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公益募款
倫理與責信
余孟勳 Simon
2017/4/20 | 衛生福利人員訓練中心
身障機構院長(主任)知能研習班
2
倫理
責信
時代
建議
簡報檔
1.
倫理
大家都說要遵守勸
募倫理,問題是,
倫理到底是什麼?
可以吃嗎?
3
“
4
慈濟
● 2015
● 財報只有1頁,
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有32頁
● "依法辦理,有
會計師查核"
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● 2014
● 依據募款金額
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● 2016
● 募700萬全部
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● 2015
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“
5
政府 NPO 大眾
綜合
慈濟 1
創世 3
圓夢580 2
周大觀 4
是否違反社會契約 × 規模
“
6
特性
● 倫理(或道德)雖然不成文,但仍可調停不同的理性和評價
考量,比對出順序。
藉此可以擴大重要概念的範圍,並使其內容更具體。
● 指涉不同面向,如資訊公開、款項支用及勸募行為等。
● 門檻:政府(法律) ≤ NPO(自律) ≤ 大眾(輿論)
“
7
道德的不同層次(1/2)
義務性道德 期待性道德
不可或缺的基本規則
違背會被譴責或處罰
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未達成令人惋惜或蔑視
“
8
道德的不同層次(2/2)
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"法律是最低限度的道德" NPO的回應及主張 多元而紛雜
不做不行 想想要不要做 要做做不完
法律本身有問題? 自律機制是否有效? 滿足所有期待?
“
9
以財務資訊公開為例
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公開勸募專案收支 組織財務報表 所有帳目細節或
不用財務報告
低標準
有限的透明度
功能受限
各式要求及想像
“
10
● 倫理是社會契約裡的義務,也是追求至善的期望。
● 由社會集體形塑而成,因此取決於當下觀看及被觀看的
位置,也受社會變遷的影響。
● 應當關注社會制度安排的設計,而不只是個體行為。
● 並非不變,只要時間尺度夠長。
倫理是什麼?
2.
責信
大家都說責信很重
要,但究竟責信是
什麼?能吃嗎?
跟倫理的關係又是
什麼?
11
“運作邏輯及倫理焦點
補助/稅賦減免
捐助/志願服務
服務/倡議 社會變革社會效益
OUTPUT OUTCOME
SOCIAL
CHANGE
12
勸募行為 成果與效能
治理機制
財務管理
“
13
成長螺旋
內部
外部
宗旨
績效:相關性/品質
聲譽:
公眾信任
學習:洞見
調適:靈活度
責信是對倫理的
回應及再回應
14
▪ 回應:主觀上負責任
(responsible)
▪ 再回應:客觀上可被檢驗
(answerable)
▪ 動態調適的過程。因為:
- 倫理並非僵固不變
- 檢驗是不斷的互動
義務期待
“
15
道德守則及告密者政策
科技創新的風險承受及消除
新業務型態及自主性收入機會
透明與隱私的緊張關係升高
管理階層的報酬
後勤行政成本
募款倫理等
美國 Independence Sector
修改自律守則
Reference: http://reports.chartingimpact.org/principles_2015_executive_summary
慈濟
重大議題矩陣
16
Reference: http://www.tzuchi.org.tw/doc/2015CSR_complete_small(with_links).pdf
3.
時代
為什麼以前可以、
現在不行?
17
數位科技漸成熟
18
▪ 資料數量增加、流動更快、
型態更多元。
▪ 特色:無時差(timeless)、
無疆界(placeless)、
去中介化(decentralized)、
互動(interactive)。
▪ 做為人類是什麼樣子?
“
19
科技帶來的失落
實體社會數位落差
資本主義變形
虛擬社會數位落差
被迫參與虛擬社會
媒體素養落差
正確資訊不易露出
公益素養落差
公共討論品質不佳
“
20
利益相關人原本型態
Reference: Mitchell, Agle et al. (1997), “Stakeholder Salience Model”
權力
利益
高度關注
表達關心
滿足需要
最小努力
“
21
利益相關人的新型態
權力
利益
簡單
參與
透明
開放
“
22
● 納入(inclusion)的過程:權力重分配與衝突
● 無法繼續差異化策略:溝通成本提高
● 緩衝的時間及空間減少:危機處理>組織發展策略
● 信任不足,陷入惡性循環
責信困境
“
23
● 講求證據,不只是善意。
● 希望更有控制感、更能實質與議題或受助者連結。
● 捐款更像消費或投資行為,缺乏經營關係的耐心。
● 千禧世代:不同的溝通及決策邏輯。
● 極端富人:解決問題還是製造問題?
● 心口不一:責信要求與捐款決策無關。
捐款人新面貌
4.
建議
24
建議(1/3)
只符合法律規定是不夠的。
● 最低標準,但未必合理
● 法律修正廢時,未必能跟上社會變遷
● 政府也有責信議題/公眾信任低落
25
建議(2/3)
安排優先順序。
● 分階段,資源配置
● 直接成果(社會效益)>
代理指標(財務管理或治理)
● 溝通需要
26
建議(3/3)
和利害相關人互動。
● 辨認利害相關人
● 管理期待,減少認知落差
● 邀請利害相關人參與組織運作
27
“
28
Presentation template by SlidesCarnival
simon.yu@apa-tw.org
http://www.apa-tw.org
3Q
時代的進步和人們的幸福原來是兩件事,
不能放在一起並論啊!
賴和, 1927, 〈無聊的回憶〉

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