Modelo para la conformación de una agenda digital en las instituciones de educación superior

Modelo para la conformación de una agenda digital en las Instituciones de Educación Superior
Especialidad: Comunicaciones y Electrónica, Gran Reto de la Ingeniería Mexicana: Tecnologías de la
Información y Comunicación
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MODELO PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA
AGENDA DIGITAL EN LAS INSTITUCIONES
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Especialidad: Comunicaciones y Electrónica
Gran Reto de la Ingeniería Mexicana: Tecnologías de la
Luis Alberto Gutiérrez Díaz de León
Doctor en Ciencias Computacionales
28 de junio del 2016
Guadalajara, Jalisco

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Contenido

Resumen ejecutivo................................................................................................................................... 3

Objetivo.................................................................................................................................................... 5

Alcance .................................................................................................................................................... 5

1. Introducción ..................................................................................................................................... 6

2. Las tecnologías de información y comunicación presentes........................................................... 11
2. 1. Infraestructura o tecnologías de conectividad........................................................................................11
2.2. Gestión de los sistemas de información..................................................................................................18
2.3. La firma electrónica como un gran habilitador para la simplificación administrativa ...........................22
2.4. La importancia de la seguridad en las Instituciones de Educación Superior…………………………...24
2.5. Iniciativas de acceso a la información pública y científica en las IES....................................................26
2.6. Internet de las Cosas……………………………………………………………………………………30
2.7. Hacia los campus inteligentes y accesibles.............................................................................................33
2.8. Tecnologías de colaboración en la academia..........................................................................................36
3. Buenas prácticas para la operación, gestión y gobierno de las TIC.............................................. 39
3.1. De la operación al gobierno de las TIC en las IES…………... ………………………………………..37
3.2. Referentes principales……………………………………………………………………….. ……….. 38
4. Propuesta de modelo...................................................................................................................... 44
4.1. Componentes del modelo........................................................................................................................44
4.2. Evaluación de los catalizadores a través de su nivel de habilitación y adopción ...................................48
Conclusiones.......................................................................................................................................... 51

Referencias............................................................................................................................................. 53

Bibliografía ............................................................................................................................................ 60

Glosario.................................................................................................................................................. 61

Semblanza ............................................................................................................................................. 62

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RESUMEN EJECUTIVO
Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) forman parte de los avances
científicos más importantes de la historia de la humanidad por la capacidad y el alcance que
tienen en la ejecución de sus funciones y en el comportamiento social de este entorno
globalizado. No obstante, si estas tecnologías no son pensadas, conceptualizadas ni
implementadas de acuerdo con estrategias que vayan más allá de un uso primario, las TIC no
podrán potencializarse en beneficio del hombre. Tal es el caso de algunas Instituciones de
Educación Superior (IES), a nivel nacional e internacional, en donde el uso de las TIC radica
muchas veces sólo en la habilitación de infraestructura tecnológica, sin considerar además la
inclusión social de su alumnado, en cuanto a que la adopción de dichas herramientas pasa a
segundo término.
Por ello, ante las necesidades antes expuestas, se propone un modelo inicial para
estructurar y dirigir una agenda digital de tecnologías de información y comunicación en las
universidades, que establezca estrategias institucionales al considerar los catalizadores
necesarios para el despliegue tecnológico de la universidad. Se trata de contar con un modelo
que considera a los componentes tecnológicos como habilitadores en los ejes estratégicos de
desarrollo de las instituciones, y que proporcione a los directores de tecnologías un efectivo
esquema de trabajo para ejercitar sus funciones.
EXECUTIVE ABSTRACT
The Information and Communications Technology (ICT) is one of the most important
advances in history of mankind, because of its capacity and scope that have on its features,
and also on the social behavior of global environment. However, if these technologies are
neither well thought, nor conceptualized, nor implemented according to strategies that might
go beyond its primary use, the ICT will not be able to be potentiated in order to benefit
humanity. This might be the case of some universities on national or international level, in
which the use of ICT is mostly based on enabling technologic infrastructure leaving aside the
social inclusion of students and regarding the tools adoption to a second time.
Thus, because of the previously exposed, it is proposed a new model to structure and
direct a digital agenda of information and communications technology for universities, from
the vision of the academic management; an agenda that establishes institutional strategies
while considering the necessary catalysts for the technological deployment in the university.
Definitely, it is all about developing a model that considers the technological components as
enablers in the strategic areas of institutional development, and providing CIOs and IT
Directors an effective framework to execute their tasks.
PALABRAS CLAVE: agenda digital, tecnologías de información y comunicación, estrategia
universitaria, instituciones de educación superior, gobierno universitario, modelo de
tecnologías de información, habilitación y adopción de tecnologías.

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KEYWORDS: digital agenda, information and communications technology, university
strategy, college institutions, university governance, technology of information models,
enabling and adopting technologies, implementing technologies, CIOs.

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OBJETIVO
Proponer un modelo efectivo para el diseño de una agenda digital y estratégica en la
implementación de las tecnologías de información y comunicación en las universidades,
pues ante los resultados alentadores debido a la habilitación de las TIC en estas
instituciones, el rol de sus directores de tecnologías ha adquirido mayor relevancia, ya que
tienen ahora como gran desafío, además de adoptar estas tecnologías, cubrir las nuevas
necesidades que las mismas traen consigo; esto en alineación con la visión de la alta
dirección universitaria y las fuertes y disruptivas tendencias, así como las regulaciones
normativas que influyen sobre éstas.
ALCANCE
Para la gran mayoría de los directores de tecnologías, el desarrollo y la implementación de
una agenda digital viable, innovadora y formal, implica una actividad que consume gran
parte de su tiempo; por ello, el presente trabajo se enfoca en brindar un modelo inicial para
la construcción de una agenda estratégica de tecnologías de información para
implementarse en las Instituciones de Educación Superior (IES). Este modelo considera los
componentes tecnológicos habilitadores en los ejes estratégicos de desarrollo de las
instituciones, armonizados por las buenas prácticas de operación, gestión y gobierno de
estas tecnologías. Para los componentes tecnológicos habilitadores se propone una
taxonomía que pueda definir indicadores a un nivel de habilitación y adopción. Es parte de
este trabajo acompañar el modelo con una estructura organizativa básica para procurar el
buen gobierno de las TIC, así como el desarrollo del estado del arte acerca de algunas
tecnologías que están propiciando la innovación educativa en las universidades, con el
objetivo de ser consideradas en la agenda institucional desde las áreas que dirigen el
desarrollo de los servicios tecnológicos.

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1. INTRODUCCIÓN
La capacidad o falta de capacidad de las sociedades para
dominar la tecnología, y en particular las que son
estratégicamente decisivas en cada período histórico, define
en buena medida su destino.
MANUEL CASTELLS
Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) se conceptualizan desde diferentes
perspectivas: social, económica, política, tecnológica y educativa; pero es en la educativa en
la que su presencia ha impactado más, pues no sólo fungen como apoyo en pos de la
transformación del proceso educativo, sino que ahora buscan la inclusión tecnológica de todos
los actores de esta dinámica sociedad de la información, la cual concibe a la tecnología per se
como un medio importante para la producción, difusión, creación e intercambio de
conocimiento, que va generando a la par nuevas realidades comunicativas. El influjo de estas
tecnologías, llámense internet o telefonía móvil, en la realidad social del hombre
contemporáneo no radica solamente en la agilidad y optimización de procesos y actividades;
eso es claro, pues la normatividad inherente a su uso (derechos y obligaciones), las nuevas
relaciones interpersonales, los valores culturales establecidos, las pautas de comportamiento
social, la lengua siempre en evolución, las decisiones de la esfera política nacional e
internacional, son parte también de esta influencia.
Asimismo, las TIC tienen un rol estratégico en la toma de decisiones; esto puede
observarse en la transformación del proceso enseñanza-aprendizaje en las universidades
públicas y privadas, a nivel nacional e internacional. Estas tecnologías han logrado, por
ejemplo, considerables cambios tanto en la gestión administrativa, como en la forma en que el
estudiante y el docente interactúan. Dichos cambios han posibilitado el aprendizaje autónomo,
ya que le han permitido al estudiante ser responsable de su propio proceso educativo: ya sea
en la planeación de sus actividades, como en la organización de su tiempo. Las TIC, mediante
el uso de herramientas tecnológicas, han hecho posible la conformación de redes de
aprendizaje e investigación que han propiciado el trabajo colaborativo, es decir, un trabajo en
el que el intercambio de ideas y el acceso libre al conocimiento es fundamental.
En la primera fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI),
que tuvo lugar en Ginebra en el año 2003, se redactó una clara declaración de voluntad
política en donde quedaron plasmados los compromisos adquiridos por los representantes, con
el principal fin de erigir una sociedad de la información que estuviera siempre en la búsqueda
de producir y compartir información; en resumen, que cualquiera tuviera derecho a acceder al
conocimiento. En la segunda fase de esta cumbre, llevada a cabo ahora en Túnez en el año
2005, se dialogó acerca de la importancia de las TIC en la vida futura de las personas. Como
resultado de esta fase se dio inicio a la conformación del inventario de la CMSI, en donde se
tiene un registro de iniciativas relacionadas y proyectos que contribuyen a las 11 líneas de
acción de esta cumbre. En la siguiente tabla pueden observarse los 632 proyectos que ha
emprendido México en cada una de las líneas de acción.

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Tabla 1. Líneas de acción en México
Línea de acción
Cantidad de proyectos
o iniciativas
C1. La función de los gobiernos y de todas las partes interesadas en
la promoción de las TIC para el desarrollo
90
C2. Infraestructura de la información y la comunicación:
fundamento básico de la sociedad de la información
41
C3. Acceso a la información y al conocimiento 86
C4. Creación de capacidades 66
C5. Crear confianza y seguridad en la utilización de las TIC 50
C6. Entorno habilitador 54
C7. Aplicaciones de las TIC: ventajas en todos los aspectos de la
vida
97
C8. Diversidad e identidad culturales, diversidad lingüística y
contenido local
46
C9. Medios de comunicación 50
C10. Dimensiones éticas de la sociedad de la información 13
C11. Cooperación internacional y regional 39
Datos extraídos de la página de inventario CMSI (WSIS por sus siglas en inglés).
De los proyectos que México ha sumado al inventario, los siguientes han sido galardonados
con el premio WSIS:
• En el 2013 con los proyectos Club digital en la línea de acción C6, y Mujer
migrante en la línea de acción C10.
• En 2015 se galardona a la iniciativa México Conectado que aboga por el
acceso a internet en las escuelas, hospitales, oficinas gubernamentales y otros
lugares públicos, correspondiente a la línea de acción C2.
Al respecto, el proyecto México Conectado es un programa federal fundamentado en la
Estrategia Digital Nacional 2013-2018 y la reforma en la Ley de Telecomunicaciones, que
reconoce como derecho el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación. En
este sentido, el propósito de la estrategia es que todos los mexicanos, desde cualquier lugar,
tengan acceso a la información y adopten las TIC en su vida personal y laboral; mismas que
propiciarán la transformación social, económica y política del país.
Uno de los objetivos de este programa federal es desarrollar una política nacional de
adopción y uso de la infraestructura TIC en el proceso de enseñanza-aprendizaje en el que las
habilidades digitales de los alumnos y profesores sean el eje de acción del panorama
educativo actual; asimismo, se pretende ampliar la oferta y mejorar la gestión educativa

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nacional mediante ciertas herramientas tecnológicas. Por consiguiente, se puede decir que el
trabajo emprendido por las Instituciones de Educación Superior (IES) para la habilitación y
adopción de las TIC en sus planteles, puede resultar gratamente beneficiado si esta política
digital nacional se alinea con sus intereses y objetivos; es decir, que el trabajo entre ambas
instancias, la educativa y la gubernamental, sea colaborativo para un desarrollo social,
económico y educativo deseable en México.
Con base en lo expuesto en la declaración de Ginebra y Túnez, y al considerar las
iniciativas y proyectos que México ha aportado al inventario de la CMSI –en particular la
última iniciativa galardonada por la WSIS–, se puede deducir que ésta ha contribuido
notablemente en la habilitación de la tecnología a nivel nacional. Por ejemplo, de acuerdo con
las cifras proporcionadas por la Encuesta Nacional sobre la Disponibilidad y Uso de
Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), de abril del 2014 a mayo del
2015 hubo en México un considerable aumento de usuarios de la computadora: 6’287,203,
equivalente al 5% más; entre los usuarios de internet hubo un crecimiento de 15’007,648,
correspondiente al 13% de usuarios más con acceso a la red. Mientras que el número de
usuarios con teléfono móvil celular fue de 104’164,463 millones; demanda que corresponde al
8.5%. A pesar de los avances en la adopción de tecnologías por parte de las universidades, la
tecnología está en constante evolución. Debido a su llegada a espacios en donde antes no se
había implementado, se generaron cambios inmediatos en la forma de hacer y de actuar. Un
claro ejemplo de ello es cuando hace 20 años se hacía uso de las tecnologías en las aulas
mediante iniciativas de las propias escuelas, a la cual pocas tenían el privilegio de acceder.
Actualmente, la práctica normal, en cambio, es que los estudiantes empleen las
tecnologías en el aula; hecho que no está necesariamente designado por las iniciativas
académicas de los planteles, sino por voluntad de los estudiantes, lo cual no incide
directamente en el proceso de aprendizaje programado en el aula, sino que ha generado un
fenómeno –podría denominarse– de brecha áulica, es decir: el distanciamiento entre
profesores y estudiantes, producto de no encaminar la práctica de enseñanza-aprendizaje en
pos de la comunicación. Esta brecha se genera, por ejemplo, cuando el profesor tiene la vista
enfocada en el pintarrón, y sus estudiantes en sus dispositivos móviles. Este efecto deriva no
de un mal uso de las tecnologías, sino de la falta de planeación en el arribo de estas
herramientas a espacios y entornos de aprendizaje, cuya adopción eficaz no se ha abordado,
de tal manera que podamos obtener provecho de ello.
Sin embargo, dada la variedad de tecnologías, conceptos e iniciativas que han surgido
en la actualidad, como son los MOOC, medios sociales, sistemas transaccionales, Business
Intelligence, Big Data, Analytics, Business Process Management, virtualización, servicios de
cómputo en la nube, herramientas de colaboración, comunicaciones unificadas,
videoconferencia o telepresencia, tecnología móvil o inalámbrica, gestores de contenido,
firma digital, servicios de supercómputo, datos abiertos, acceso abierto, entre otras, resulta
relevante su consideración en el quehacer universitario; no obstante, sin la visión de un plan
claro, el camino de la adopción tecnológica resulta sinuoso, costoso, poco eficiente y, en
algunos casos, riesgoso y catastrófico.
Más complicado se torna el camino con la verdad ineludible de que la sociedad
globalizada está a punto de emprender la ruta hacia un entorno en donde las cosas están
conectadas e interactúan entre sí, llámese por ejemplo “internet de las cosas” o máquinas
inteligentes. Los efectos actuales de la digitalización en las universidades enfrentan diversos
retos pero ejercitan una participación medular que va desde la simplificación administrativa,
tanto en las aulas como en los órganos y actividades de gobierno de las instituciones; es decir,
su penetración es evidente y su inclusión en la estrategia universitaria es esencial para el logro

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de su misión propuesta. Este hecho conduce a las universidades a prestar su completa atención
al desarrollo de las tecnologías con la intención de estructurar un programa conveniente de
adopción en las funciones universitarias.
Por lo general, los ejercicios de dirección y planeación en las instituciones educativas
están presentes, y son fundamentales para decidir el rumbo, al considerar el contexto ya de
por sí cambiante, producto de las dinámicas sociales, económicas y ahora también de las
tecnológicas; debido a que ante este movimiento digital, a diferencia de hace algunos años, en
estos días resultan ser las indispensables impulsoras y habilitadoras para el desarrollo de las
funciones sustantivas y adjetivas universitarias, por lo que son partícipes en el tiempo no sólo
de operación y gestión universitaria, sino también relevantes para ser consideradas en los
ejercicios de gobierno, y darles la dirección correspondiente, en armonía con la misión de las
universidades.
Una de las figuras más importantes en el tratamiento de las TIC en las universidades
es la de los directores de tecnologías de información y comunicación, quienes más allá de
desempeñar un rol operativo, tienen la responsabilidad de orientar, de manera más que
eficiente, la gestión de las TIC en las necesidades sociales más importantes; ello de acuerdo
con el rumbo académico propuesto por el gobierno universitario, sin olvidar las diversas
tecnologías actuales y venideras, las operaciones del día a día, así como las regulaciones que
inciden, y, que por lo general, propician variaciones en el despliegue de los servicios
tecnológicos. Sobra decirlo, pero los directores de tecnologías deben –además de lo arriba
mencionado–, identificar las áreas de oportunidad, las tendencias que pueden incidir de
manera positiva en las universidades, desarrollar tecnologías propias, evaluar las actividades
susceptibles a ser diseñadas por otras organizaciones, entre otras actividades que pueden ser
comunes a las dirigidas por sus pares en otras organizaciones.
Vale la pena recordar que hay una actividad indispensable para las directores de las
TIC que deben realizar, y es estrechar lazos con las áreas sustantivas del quehacer académico
para influir, por medio de las tecnologías, en la práctica docente, en los procesos de
aprendizaje, de internacionalización y de extensión, que permitan que la tecnología habilitada
y adoptada pueda eliminar las brechas que hoy siguen presentes en las aulas. Esta labor
implica un gran reto, no sólo para el director de las TIC, sino para la universidad, lo que
genera que las áreas de las TIC no sean vistas o consideradas sólo como habilitadoras de
tecnologías, sino como impulsoras de la adopción de las mismas con el fin de obtener un nivel
máximo de aprovechamiento.
Lo anterior pudiera presentarse como una agenda compleja por desarrollar para los
directores referidos, que si bien no lo es, en primera instancia, sí puede llegar a serlo cuando
no se formaliza. Para efecto de conformar una agenda, es necesario definirla claramente:
integrarla con asuntos torales que configuren la necesidad de fortalecer logros, aprovechar las
oportunidades, pero también de atender los déficits de la acción institucional; esto implica
atender un ejercicio de planeación estratégica, que conduce a establecer prioridades y tiempos,
pues no todo puede ser prioridad, es esencial desarrollar una agenda.
En el presente documento se describe y explica cómo las tecnologías de la
información y la comunicación generan expectativas en las sociedades y en las organizaciones
gubernamentales y educativas respecto de la habilitación y adopción de estas tecnologías en
las universidades. Asimismo, se presenta la propuesta de un modelo para estructurar una
agenda de tecnologías de información y comunicación en las IES, al considerar catalizadores
tecnológicos, tendencias tecnológicas pertinentes, marcos de referencia, ejes temáticos de
desarrollo de las IES, y una propuesta para la conformación de indicadores de habilitación y
adopción de TIC. Este modelo es relevante para contribuir en la actividad de los directores de

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TIC, la cual como se mencionó anteriormente, es fundamental para el desarrollo integral de
las instituciones educativas.
Considerando a la ingeniería como los conocimientos técnicos que, mediante la
aplicación de la ciencia y las matemáticas, brindan soluciones sólidas y confiables a
problemas de gran importancia, adquiere entonces una especial relevancia el apoyo que brinde
la Academia de Ingeniería en las IES; ya que puede participar como órgano de consulta y
asesoría para el desarrollo y aplicación de los saberes de ingeniería y tecnología, mediante la
realización de estudios que permitan la generación de compendios, guías o manuales de
buenas prácticas para incorporar rápidamente las tecnologías en las IES, y que a su vez
faciliten la formulación de propuestas, análisis e indicadores de la manera más óptima y
pertinente de acuerdo con las necesidades propias y requerimientos específicos dentro del
ámbito educativo.
Es por ello que por medio de la Academia de Ingeniería la adopción de las
nuevas tecnologías en las IES podría acelerarse, lo que propiciaría también una rápida
incorporación tecnológica a nivel nacional.

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2. LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PRESENTES
2. 1. Infraestructuras de TIC
El término infraestructura refiere a la estructura tecnológica que brinda el soporte para los
servicios de tecnologías de información y comunicación; por lo general, se conforma de
hardware, pero cada vez más se emplea el software para gestionar su disposición. En torno a
este término se asocian recursos tecnológicos de almacenamiento, conectividad,
procesamiento, dispositivos de percepción y actuación, situados en las propias organizaciones
o a través de terceros, “en la nube”. Las IES cuentan con equipos de cómputo, redes de voz,
datos, video, sensores, actuadores, así como centros de datos para almacenamiento, cuartos de
comunicación, laboratorios de cómputo; todos estos recursos son parte de su infraestructura
de TIC. Sin embargo, la implementación de esta infraestructura depende en gran medida de
las condiciones económicas, geográficas y espaciales en donde son consideradas.
En la actualidad, la infraestructura de las TIC disponibles es muy variada, lo que
permite su habilitación en múltiples condiciones, no obstante su selección debe considerar
factores de proyección y, sobre todo, congruencia con los servicios que soportará, pues deben
estar alineados con la visión y la misión de la institución.
2.1.1. Infraestructura o tecnologías de conectividad

La conectividad o la posibilidad de conectarse mediante soportes tecnológicos, propicia una
comunicación efectiva y ágil en nuestra sociedad globalizada, un rápido acceso a la
información; como ejemplo sólido puede considerarse el acceso a internet, el cual ha sido un
detonador de cambios sociales radicales, baste decir el impacto generado en las IES: “Las
fuentes de conocimiento y de información se están ubicando en la red de Internet, lo cual está
replanteando las funciones y propósitos de la universidad moderna” (Torres, 2010). Ha sido
tan relevante la conectividad tecnológica, que es estudiada por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que la evalúa según cinco dimensiones: la
penetración de servicios, penetración de dispositivos, desempeño de servicios, contexto y la
participación económica del sector. México se encuentra en la posición 53 de 73 países
evaluados, y de los 20 países de América Latina ocupa el lugar 9. Los usuarios de internet en
México en el 2013 fueron 40.9 millones, (tomando en cuenta a los mayores de 6 años), el uso
más común es la mensajería instantánea, redes sociales, multimedia en liga, juegos en línea,
entre otros (Morales, 2014); una gran diferencia con lo percibido en el 2015, pues de acuerdo
con las cifras proporcionadas por la Encuesta Nacional sobre la Disponibilidad y Uso de
Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) de 2015, 62.4 millones de
personas son usuarias de internet en México.
Sin lugar a dudas, para las IES el acceso a internet es una prioridad debido el efecto de
desarrollo que aporta para estas comunidades académicas; sin embargo, no existen estudios
profundos acerca de la implementación de internet en la diferentes universidades del país, ni
estrategias para fortalecerlo, lo que ha generado grandes gastos y esfuerzos aislados para
dichas comunidades, espacios que son el núcleo de la educación, de la generación del
conocimiento, en donde se promueve la ciencia y la tecnología. Las IES requieren redes que

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las interconecten para promover su colaboración e impulsar sinergias para el desarrollo de la
ciencia y tecnología del país, fundamental en su desarrollo económico. Este tipo de redes van
más allá del acceso a internet, pues son redes de alta capacidad que permiten el tráfico de
grandes volúmenes de datos, y la posibilidad de disponer de un medio predictivo para sus
operaciones. Las Redes Nacionales de Educación e Investigación han brindado respuesta a
estas necesidades, como es el caso de México con la Corporación Universitaria para el
Desarrollo a Internet (CUDI) que gestiona esta red. En América Latina existen otras
asociaciones similares, como RETINA en Argentina o REUNA en Chile que son impulsoras
de este desarrollo.
CUDI ha brindado para sus instituciones miembro, la posibilidad no sólo de impulsar
el desarrollo de una red de interconexión, sino que es un espacio de trabajo colaborativo que
promueve la conformación de comunidades interinstitucionales para emprender proyectos de
investigación, y favorecer la sinergia de los directores de tecnologías de las IES en el diseño y
generación de proyectos de tecnologías de alcance nacional, principalmente encaminados en
la incorporación de las nuevas tecnologías de conectividad como IPv6, SDN, seguridad, entre
otras. Los objetivos que se han promovido en esta RNIE mexicana para impulsar la
conectividad son:
• Robustecer la conectividad hacia los campus universitarios y centros de investigación,
con anchos de banda equiparables al de los países más avanzados.
• Promover el desarrollo de e-infraestructura en conectividad, al incluir software,
middleware, recursos computacionales (grid, HPC, cloud), repositorios de datos,
puntos de intercambio de tráfico y apoyo operacional.
• Empoderar a los investigadores, en todas las disciplinas, con el acceso en línea a
herramientas, facilidades y recursos de colaboración, al permitir el acceso inmediato a
información y datos, ofrecer posibilidades de simulación y experimentación “in
sílico”, y desarrollar comunidades virtuales de investigación que traspasen fronteras
geográficas, disciplinarias y organizacionales.
• Extender el beneficio de la e-infraestructura a todas las ramas de la educación
superior.
• Ayudar a detonar la economía digital (Casasús, 2014).
Sin lugar a duda, la conectividad para las IES es un aspecto fundamental para el cumplimiento
de sus objetivos, sin embargo las tareas pendientes por consolidar esta infraestructura
propician que sea un aspecto a considerarse no sólo en la agenda de las instituciones
educativas sino en el plano nacional e internacional, como ya se comentó. Aunado con ello,
las nuevas tecnologías asociadas para la gestión eficiente de esta infraestructura son un
aspecto medular, temas que se abordarán en las siguientes líneas como es el caso del SDN e
IPv6.
2.1.2. Nuevas tecnologías: SDN, IPv6
El desarrollo de las nuevas tecnologías de información y cómo se relacionan entre sí, radica
en una estructura lógica de red; un punto en donde convergen las redes definidas por software
(SDN, por sus siglas en inglés) y el Protocolo de Internet versión 6 (IPv6, por sus siglas en
inglés). Éstas son una posibilidad más de innovación y aplicación tecnológica en las IES.

Durante los últimos años, el paradigma tecnológico ha cambiado, pues ahora permite
el aprovisionamiento en demanda –casi en tiempo real–, de los recursos de TI a través de la

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virtualización de la infraestructura de los centros de datos. Sin embargo, la rigidez de las redes
se ha convertido en un obstáculo para su flexibilidad y operación; además de lo anterior,
puede añadirse el agotamiento del direccionamiento de internet –IPv4– como otra gran
limitación en cuanto a su escalabilidad.
La implementación de SDN e IPv6 cambiará la forma
en cómo se construyen las redes hoy en día, pues permitirá la verdadera implementación del
término conocido como “infraestructura orientada a los servicios”.

En décadas pasadas se veía lejos el momento en que se agotarían las 4 mil millones de
direcciones para la interconexión a internet que proporciona el protocolo IPv4; sin embargo,
con la expansión masiva de internet en países densamente poblados, la aparición de los
dispositivos móviles con conectividad, y conceptos como el BYOD (Bring Your Own Device,
“trae tu propio dispositivo”, en español) se avistó que la cantidad de direcciones IPv4
rápidamente se agotaría, lo que generaría problemas tales como la obligatoriedad del uso de
NAT (Network Address Translation), el mecanismo que se utiliza para enmascarar redes
completas de equipos con direcciones IP no válidas, y conectarlas a internet a través de una
única dirección IPv4 válida. Esta solución pareció la más adecuada en su momento, y se sigue
utilizando ampliamente por proveedores, pero genera problemas de conectividad e
identificación al tratar de implementar la encriptación de datos o comunicaciones
transparentes.
Desde finales de los años 90, varias IES en el país comenzaron a investigar y
experimentar con IPv6, pues dada la masificación de smartphones, tablets y dispositivos
móviles, cada individuo perteneciente a una comunidad universitaria puede requerir, en
promedio, desde 2 hasta 5 direcciones IP, por lo que satisfacer esa necesidad se vuelve crítica
si se espera que los usuarios puedan acceder a los servicios basados en TIC que cada
institución ofrece, más aun si se toman en cuenta las tendencias, como el Internet of Things
(IoT) y los servicios en la nube. IPv6 proporciona 340 sixtillones (340 x 1036
) de direcciones
IP, además de seguridad y velocidad en el enrutamiento, por lo que se puede asumir que su
vigencia transitará por un largo período.
Hoy en día, gracias a la adopción cada vez mayor por parte de fabricantes de equipos
de telecomunicaciones y de algunos proveedores de internet (ISP por sus siglas en inglés),
habilitar IPv6 al interior de las IES requiere más de un esfuerzo de planificación e
investigación concertado para su implementación, que de grandes conocimientos técnicos
para habilitarlo y configurarlo en equipos activos. Incluso, se puede garantizar la coexistencia
de ambos protocolos de comunicación: IPv4 e IPv6, lo que disminuye costos, pues ya no es
necesario desarrollar nuevas aplicaciones que sustituyan a las que sólo operan con IPv4. Esta
coexistencia es transparente, aunque las tendencias mundiales de transición hacia IPv6
contemplan que se pueda realizar en un plazo de entre 5 y 10 años, aunque en la IES estos
tiempos se podrían reducir, aunque de momento no son muchas las instituciones que lo han
incorporado.
Con el transcurrir de los años, la administración de las redes es una labor que
representa gran ocupación para los equipos que las operan, y aún con el gran esfuerzo siguen
presentando entornos poco flexibles para soportar los servicios que actualmente demandan sus
comunidades. Las redes definidas por software están cambiando el mundo de las TIC y la
forma de trabajar con ellas; aunque pareciera que es reciente la aparición de tales, en realidad
es una técnica de redes en el que desarrolladores y fabricantes de equipo de redes han estado
trabajando desde hace más de 20 años.
Las redes definidas por software (SDN) logran la
mejora de los procesos por medio de la automatización de servicios de red y las aplicaciones
de plataformas gracias a una configuración dinámica y flexible de infraestructura. Estas redes,
por medio de las aplicaciones de software, permiten una alta velocidad de transmisión de

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datos, así como la implementación de políticas de seguridad más robustas. La programación
de estas redes potencializa la implementación de servicios funcionales y ágiles.
Con esta
tecnología las organizaciones podrán acelerar la habilitación de servicios pero sobre todo
brindar una base de conectividad flexible y dinámica, congruente con otras tecnologías de
virtualización.

2.1.3. Redes inalámbricas
Para las universidades acceder o brindar el servicio a internet a sus profesores, es una labor
que implica la integración de redes inalámbricas, no sólo la ya conocida WiFi, sino también
satelitales y las mismas celulares que representan una opción ahora que prácticamente el
100% de los estudiantes accede a servicios de datos desde sus teléfonos celulares. Motivo por
el cual estas tecnologías deben estar presentes en los planes de habilitación tecnológica
universitaria.

Actualmente las redes inalámbricas se presentan como el principal y más atractivo
medio de acceso a la conectividad. En México por ejemplo, hasta junio del 2015, los
suscriptores a banda ancha fija se contabilizaban en 13’357,280, mientras que los suscriptores
a banda ancha inalámbrica eran 54’551,502 (OECD, 2016). Algunas ventajas que proporciona
a los usuarios este medio son: la conexión con diferentes dispositivos, la movilidad del
servicio que permite el acceso a internet desde cualquier lugar y la disposición de información
de forma efectiva; además, se debe tomar en cuenta la facilidad de configuración y de
instalación de los puntos de acceso con cableado estructurado, con la que se puede lograr una
configuración adecuada y escalable; esto permite implementar redes que pueden ampliarse
fácilmente al no depender del cableado por cada dispositivo conectado.
Los estándares utilizados también han evolucionado, pues el primer estándar
inalámbrico 802.11 surgió en 1991, y regulaba las redes del área local inalámbricas WLAN;
mientras que en 1998 se creó el estándar 802.11b con una transmisión de datos de 11Mbps.
Los estándares inalámbricos son: Home RF, que dejó su espacio al protocolo 802.11b, y el
Bluetooth que es utilizado en la integración de PDAs, cámaras digitales, celulares, impresoras
portátiles y redes de área personal. Las tendencias inalámbricas se enfocan en el 802.11N, que
permitirá una mayor capacidad de información, seguridad y eficiencia, en el uso de recursos
multimedia.
Las redes privadas virtuales VPN son redes seguras por el nivel en la capa OSI y
el cifrado de información WEP, el cual puede ser dinámico o estático; en cuanto a voz se
cuenta con los protocolos Ipx y AppleTalk.
Las redes celulares en México han evolucionado al igual que el resto de las TIC. La
red celular surge como el siguiente paso de la comunicación por voz hasta llegar al uso de
videoconferencias en alta definición; esto se debe al desarrollo de las tecnologías y a los
estándares de comunicación más avanzados, así como de la construcción de dispositivos
terminales con mayores prestaciones. A principios del 2014, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (Ifetel), menciona en su informe trimestral que la penetración de la
telefonía móvil en México es de 88 suscriptores por cada 100 habitantes (Ifetel, 2014).
Estas redes de comunicación de voz comenzaron con la telefonía analógica por cable,
Total Access Comunication System (TACS), que es la primera generación (1G);
posteriormente aparece la segunda generación (2G), en donde se incluyen los estándares
GSM, 2.5G (GPRS) y 2.75G (EDGE). Con esta generación se incluyen los mensajes de texto
SMS, los mensajes multimedia (MMS) y la navegación WAP, todo esto a partir del uso de las
señales digitales y la encriptación de información. La tercera generación (3G) incluye las
redes 3G, 3.5G (HSDPA) y 3.75G (HSUPA); esta generación permitió el uso del sistema de

15
posicionamiento global o GPS, videoconferencias y la navegación en internet desde los
dispositivos celulares. La cuarta generación (4G) incluye las redes 4G LTE (Long Term
Evolution), GSM/EDGE y UMTS/HSPA; actualmente es la más moderna de las redes, la cual,
aun si no hubiera cobertura, puede seguir redes GSM/GPRS o redes 3G, pues en teoría la
descarga de datos es de casi 300 Mbps, y la subida de hasta más de 70 Mbps.
Las ventajas del uso del celular en el aula son la comunicación, el trabajo colaborativo,
el uso de múltiples formatos multimedia, la portabilidad de información, el acceso a datos en
tiempo real, el aprendizaje virtual, entre otras. La tecnología 4G de las redes celulares ha
permitido el auge de nuevas plataformas como la banca en línea, publicidad, servicios al
cliente, educación, juegos en línea y comunicaciones más robustas como las
videoconferencias; no obstante, las necesidades de los usuarios demanda una nueva
generación que se materializa en la 5G, la cual incluye el Internet de las cosas.
Esta generación tiene como objetivo soportar miles de millones de conexiones, así
como ofrecer adaptabilidad a un usuario. Para lograr este objetivo se hará uso de los diferentes
sistemas inalámbricos WiFi, sensores inalámbricos de corto alcance (WSN), comunicaciones
de máquina a máquina (M2M) y la interconexión con las herramientas u objetos cotidianos
(IoT) Internet de las cosas. Esta visión a futuro está ligada con las Smart Cities, pues el “5G
HyperService Cube” o el Cubo de Hiperservicios de 5G, usará el espectro de espacio libre y
con velocidades mayores a la 4 Gbps (Huawei, 2013). Uno de los principales factores que
determinan la funcionalidad de cualquier red inalámbrica es el tema de accesibilidad. Para que
una red pueda ser accesible es necesario contar con un esquema redundante que ofrezca alta
disponibilidad en varios niveles de operación.
Las redes inalámbricas implementadas en espacios al aire libre constantemente se ven
afectadas por factores externos como el ambiente, la seguridad de los dispositivos que se
conectan a la misma, los elementos que pueden causar interferencia o atenuación de la señal,
además de los altos costos requeridos para lograr una amplia cobertura. Por tales motivos,
administrar y operar una red inalámbrica al aire libre constituye un reto mayor que las redes
LAN implementadas en interiores.

Las redes Mesh están enfocadas en disminuir la afectación de los elementos antes
mencionados, al implementar una red de convergencia entre los Access Point (AP) que
conforman una red inalámbrica normalmente instalada en exteriores. Esta red de convergencia
funge como una solución de alta disponibilidad, de manera que si llega a ocurrir cualquier tipo
de contingencia que impida al AP conectarse con la red alámbrica que lo soporta, estos
dispositivos puedan seguir operando de manera “normal”, al permitir que los usuarios que se
encuentren conectados a esta red por cualquiera de estos dispositivo, no pierdan la
conectividad y sigan trabajando sin notar cortes o intermitencias en el acceso a la red.
En México, las redes satelitales han sido esenciales para llevar servicios a espacios en
donde el acceso a servicios de telecomunicaciones se ven comprometidos. Servicios como la
educación a distancia se materializaron en las telesecundarias, que iniciaron en 1968 con el
uso del satélite Morelos II, o EDUSAT que comenzó en 1994, con la transmisión digital al
utilizar el satélite Solidaridad I. Éstos fueron algunos de los parteaguas del uso de la
tecnología en el ámbito educativo. En la actualidad, los servicios satelitales permiten hacer
llegar servicios de conectividad a espacios remotos en donde aún ahora es un gran reto llegar
con otras tecnologías, debido a las condiciones geográficas. El propósito futuro de estas redes
con nuevos espectros libres es seguir brindando el servicio a estos sitios con mayores
capacidades, para incrementar las aplicaciones disponibles.

16

2.1.4. Infraestructura de cómputo y almacenamiento
Desde hace años, una de las principales tecnologías han sido las computadoras en sus
diferentes formatos y capacidades, con la idea de ofrecer recursos tecnológicos para hacer
cálculos y preservar los resultados, tecnología que ha sido fundamental para el desarrollo de
las ciencias y su aplicación. Tecnológicamente son parte de la triple hélice tecnológica: el
cómputo, almacenamiento y la conectividad antes referida. En lo particular, los sistemas de
procesamiento y almacenamiento, y los paradigmas han estado evolucionando conforme se
optimizan las tecnologías disponibles, y las necesidades de alojamiento de servicios siguen en
constante crecimiento por la constante demanda de aplicaciones.
Este alojamiento o habilitación de recursos tecnológicos para soportar un servicio,
puede estar en una infraestructura al interior de las organizaciones o arrendada con el modelo
conocido ahora de servicios en la nube (cloud), un modelo vigente que sigue articulando los
recursos de cómputo, almacenamiento y conectividad para su operación. Básicamente, el
modelo de cloud o cómputo en nube se refiere a la asignación dinámica de recursos en
función de las necesidades de los usuarios, en donde los servicios no residen localmente en la
infraestructura de cómputo del propietario de la información, sino que son migrados a la red,
al utilizar recursos de un tercero.
El modelo de cloud puede ofrecer alternativas viables a las
IES debido a que, a través de éste, se pueden reducir los costos de operación de manera
significativa en cuanto a infraestructura, mantenimiento y personal calificado para su
operación.
El cómputo tradicional o enfocado en el uso directo de los usuarios, mediante
computadoras portátiles, y ahora los dispositivos móviles, ha traído consigo la evolución de
las capacidades de estos dispositivos, los cuales ahora generan procesos de cómputo muy
avanzados en tabletas o computadoras móviles; situación que no se tenía prevista, porque hace
años los equipos de grandes capacidades para centros de investigación, no brindaban las
capacidades que ahora dispone, por ejemplo, un teléfono celular. En cuanto a la aparición de
nuevas modalidades de equipos de servidores, pueden destacarse los microservidores, las
tecnologías de navajas (blades) y cómputo mediante la virtualización, los cuales posibilitan el
aprovechamiento de recursos y capacidades de manera dinámica, en el consumo tradicional.
El cómputo científico en las IES está orientado en el apoyo a investigadores y
académicos que requieren interpretar modelos matemáticos enfocados en su mayoría a
resolver problemas científicos, sociales y matemáticos. Este cómputo siempre ha requerido las
mayores capacidades de cómputo, considerando también competencias especializadas para su
uso. Las arquitecturas para este tipo de procesamiento también son diferentes, y aunque es
fundamental para el soporte a las investigaciones de las universidades, realmente no todas
tienen las posibilidades de acceder a estos importantes recursos, que generalmente se les suele
denominar recursos de supercómputo.
El supercómputo permite que la gran cantidad de información obtenida de procesos
científicos sea analizada y procesada de acuerdo con altos niveles de exactitud y cientificidad.

Éste
posibilita al cuerpo de investigadores realizar cálculos complejos para el desarrollo de
investigaciones igualmente complejas; también les permite llevar a cabo, con certeza y
velocidad, billones de cálculos matemáticos para diagnosticar y estudiar situaciones de gran
magnitud científica y académica. El cómputo basado en cluster se refiere al conjunto de
computadoras que mediante conexiones y configuraciones especiales se logran fusionar de
manera tal que actúan como si fuesen una sola computadora, pues multiplica sus capacidades

17
de procesamiento en paralelo para obtener cálculos más precisos de una manera más rápida y
eficiente.
El cómputo cuántico basado en el uso de qubits o bits cuánticos permite generar
algoritmos que no son posibles de realizar en el cómputo tradicional.
Por su naturaleza, este
tipo de cómputo es utilizado para tareas que ostenta altos niveles de complejidad, orientado
especialmente en la investigación.

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2.2. Gestión de los sistemas de información
Las Instituciones de Educación Superior (IES) cuentan con sistemas de información que
apoyan las actividades que se desarrollan en las distintas áreas de las universidades (Johnson,
2016):
● Sistemas de información académica que apoyan los procesos de tutorías, la gestión de
materias y la información académica del estudiante.
● Sistemas administrativos que cubren el ciclo del estudiante (desde que registran su
aspiración), el sistema de admisiones, el financiero, el de recursos humanos y la
información de los estudiantes.
● Sistemas de gestión del aprendizaje (LMS) que brindan una serie de herramientas y
servicios para orientar las interacciones colaborativas entre profesor-estudiante, así
como el acceso a recursos de aprendizaje, seguimiento de avances, etcétera.
● Otros sistemas que apoyan procesos administrativos y de gestión con un alcance
limitado.
Algunos de estos sistemas funcionan de manera aislada, sin comunicarse con los sistemas
institucionales, lo cual contribuye a la fragmentación de los sistemas de información. Este
hecho obstaculiza la concentración y consolidación de información para visibilizar los
procesos de la universidad y brindar información pertinente y oportuna para la toma de
decisiones. El área de tecnologías de información de las IES debe ser un habilitador de la
institución (Lowendahl, 2016). Esto requiere una comprensión certera del entorno de
operación de las universidades, al incluir los factores sociales y económicos, la adaptación a
políticas y regulaciones aplicables, los modelos de negocio y la evolución en la actitud y la
demografía de la comunidad universitaria. Algunas de las problemáticas que las IES deben
afrontar son la carencia de una gestión de la identidad y la fragmentación de los sistemas de
información, las cuales serán revisadas con mayor profundidad en los siguientes párrafos.

2.2.1. Problemáticas de los sistemas de información
En las grandes empresas e instituciones se presentan dificultades derivadas de la gran cantidad
de sistemas de información, las cuales deben ser atendidas y resueltas con una estrategia
institucional.
2.2.1.1. Identidad no gestionada
La falta de estandarización en el acceso de los usuarios a los sistemas puede convertir la
gestión de usuarios y de accesos en una problemática mayor, al tener sistemas con su propia
base de datos de usuarios separada de la gestión de usuarios institucional. En este sentido, la
identidad es un activo estratégico, ya que es la base para autorizar el acceso a la información y
a los servicios que son clave para la institución. La gestión de la identidad forma parte de un
conjunto de procesos que requiere el control de acceso de personas, aplicativos u otros
servicios. La gestión de una identidad consolidada es una ventaja para los usuarios, ya que
permite incluir, por ejemplo, mecanismos en los que usuario se firme en una sola ocasión

19
(Single Sign-On), y tenga acceso a los aplicativos y servicios que tiene autorizados. Las IES
podrían abordar esta problemática mediante iniciativas como las siguientes:
● Políticas de seguridad de la información derivadas de regulaciones y otros controles
establecidos por las organizaciones e instituciones para asegurar la integridad y
protección de datos.
● Políticas institucionales que aborden procesos específicos que dependan de manera
crítica de la identidad de las personas o de los sistemas.
● Integrar inventarios de recursos de información crítica (clasificados por importancia
para la institución) que pueden ser accedidos.
2.2.1.2. Fragmentación de sistemas de información
En las grandes organizaciones tiende a presentarse el fenómeno de la fragmentación de
sistemas y los silos de información. Estos silos se conforman de información que está bajo el
control de un departamento, y que está aislada del resto de la organización (Rouse, 2015).
El fenómeno de los silos de información es un reto importante que tienen las IES, ya que se
convierten en una barrera para la colaboración, el acceso a los datos y la eficiencia de los
procesos.
Las universidades podrían afrontar esta situación mediante las siguientes acciones:
● La integración de los sistemas para el intercambio de información.
● La integración de la información para construir sistemas de inteligencia de negocios y
analíticos.
● La automatización de procesos académicos y de gestión, así como su simplificación a
través de la firma electrónica.
2.2.2. Tendencias de los sistemas de información
Las mejoras en el procesamiento de información, la reducción en los costos del
almacenamiento y los nuevos métodos para el análisis de la información brindan a las IES
grandes oportunidades para utilizar la información histórica y la que generan día con día. Los
sistemas de inteligencia de negocios (BI, por sus siglas en inglés) utilizan métodos y
tecnologías que recaban, almacenan, reportan y analizan información de la organización en
apoyo a la toma de decisiones. Por su parte, la Big Data hace referencia a enormes conjuntos
de datos y complejos que son difíciles de procesar y almacenar utilizando herramientas de
gestión de datos en un tiempo razonable (Advanced Core Technologies Initiative, 2013).
Los analíticos, por su parte, se refieren a la recolección y análisis de datos para
proporcionar visibilidad que pueda guiar acciones para realizar mejoras. En el contexto de la
educación superior, esto puede referirse a datos institucionales para optimizar los procesos de
negocio o administrativos, o bien los datos acerca del estudiante y sus contextos de
aprendizaje para mejorar sus resultados o los entornos (Lowendahl, 2016).

20
Los analíticos en la educación superior están en las primeras fases de implementación.
Muchas instituciones no tienen una estrategia clara de analíticos, o no saben qué situaciones y
problemas priorizar (Arroway, 2015). En este sentido, el mercado de las tecnologías de
analíticos específicos para IES es relativamente prematuro. Como ya se indicó, un problema
importante en las IES son los entornos fracturados y basados en silos, por lo que tener acceso
a todos los datos necesarios es un reto mayúsculo. Los directivos y académicos se enfocan en
los analíticos basados en los datos que están disponibles, en lugar de realizar las preguntas
adecuadas y trabajar en obtener los datos que necesitan para responder esas preguntas.
Algunas IES ya aprovechan la consolidación de información, al generar modelos de
inteligencia de negocios que brindan información para evaluar programas académicos ante los
organismos acreditadores. Uno de los retos actuales es desarrollar analíticos que conjunten
diversos elementos para obtener información del desempeño de los estudiantes y de los
procesos administrativos en un tiempo razonable, con el fin de intervenir oportuna y
eficazmente. En una estrategia para apoyar la generación de analíticos, el área de TIC debe
identificar los datos necesarios para abordar los desafíos institucionales o de aprendizaje que
enfrenta la institución, así como ubicar dónde residen (Arroway, 2015). En congruencia con
estas tendencias, la asociación no gubernamental EDUCAUSE (Grajek, 2016) identifica los
diez temas TIC más importantes de las IES en 2016, y en particular, los siguientes en el
ámbito de los sistemas de información:
● Mejorar la gestión de datos institucionales mediante estándares, integración,
protección y gobernanza.
● Desarrollar un enfoque integral en la seguridad de la información para generar una red
segura, desarrollar políticas de seguridad, y reducir la exposición institucional a las
amenazas de seguridad de la información.
● Desarrollar metodologías efectivas para generar inteligencia de negocios, reportes y
analíticos accesibles que sean utilizados por administradores, académicos y
estudiantes.
● Integración de aplicativos empresariales y servicios para liberar sistemas, servicios,
procesos y analíticos escalables y modulares.
2.2.3. Protección de datos personales
En México, el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales es un
tema reciente. De acuerdo con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales (INAI), los datos personales son toda aquella
información relativa a una persona que la identifica o la hace identificable; es decir, aquello
que le asigna una identidad, la describe, precisa su origen, edad, lugar de residencia,
trayectoria académica, laboral o profesional; pero también describe aspectos más sensibles o
delicados, como su forma de pensar, estado de salud, características físicas, ideología o vida
sexual, entre otros aspectos (Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales, 2016). Cada persona autoriza su uso y puede ejercer los
derechos ARCO: acceso a los propios datos; rectificar los datos cuando sean inexactos o

21
incorrectos; cancelar el uso de los datos cuando resulte inadecuado, innecesario o irrelevante
para la institución que los tiene; y, oponerse a cualquier tratamiento de los datos (Instituto de
Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco,
2016).
El uso extensivo de las TIC ha permitido que en muchas ocasiones los datos
personales sean utilizados para fines distintos de aquellos con los que originalmente fueron
recabados, así como transmitidos sin el conocimiento del titular, al rebasar la esfera de
privacidad de las personas y lesionar en ocasiones, otros derechos y libertades (Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales,
2016). Al ser internet un medio que puede vulnerar de manera importante la protección de los
datos personales, las organizaciones de TIC de las IES deben establecer las medidas técnicas
y administrativas para proteger los datos personales al contemplar lo siguiente (Cantero,
2015):
● Utilizar los datos únicamente para el fin que se recabaron.
● Recabar solamente los datos que sean necesarios.
● Solicitar el consentimiento para su transferencia (casos excepción).
● Permitir el ejercicio de derecho de datos personales (derechos ARCO).
● Implementar medidas técnicas y administrativas de seguridad para proteger los datos
personales, evitar la sustracción de datos o el acceso de personas no autorizadas.
● Determinar responsables del resguardo de los datos personales y de personas
autorizadas para su acceso.
● Llevar un registro de los datos personales que son transferidos.
Las IES enfrentan el reto de trabajar en la reducción de los riesgos que presenta la red
internet, un medio que puede vulnerar de manera importante la protección de los datos
personales.

22
2.3. La firma electrónica como un gran habilitador para la simplificación administrativa
El avance de la sociedad de la información y del conocimiento en el país requiere
necesariamente del uso masivo de medios digitales y mecanismos para signar los acuerdos,
transacciones y actos que se realizan entre particulares, empresas y gobierno como la firma
electrónica; esto permitiría acercar los servicios y trámites gubernamentales de manera
eficiente y con ahorros importantes en los gastos de operación.
La sistematización y automatización de procesos administrativos, así como el uso de la
firma electrónica, permite a las organizaciones replantear sus procesos administrativos, al
lograr una optimización en los mismos, mediante una simplificación importante, eliminar y
compactar fases del proceso administrativo, reducir requisitos y trámites para dar agilidad a la
prestación de los servicios o trámites administrativos. Enseguida se definirá brevemente la
firma electrónica, su evolución en México, y algunos casos de éxito que han permitido
grandes avances en la simplificación administrativa.
2.3.1. Firma electrónica
La firma electrónica se refiere a un conjunto de datos que se adjuntan a un mensaje
electrónico, cuyo propósito es identificar al emisor del mensaje como autor de éste, con el
mismo alcance y validez de una firma autógrafa. En su implementación se utilizan
mecanismos criptográficos que dan seguridad a las transacciones electrónicas, al permitir
identificar al autor del mensaje y verificar que el mismo no haya sido modificado. La firma
electrónica se fundamenta en estándares internacionales de infraestructura de claves públicas
(o PKI por sus siglas en inglés: Public Key Infrastructure) en donde se utilizan dos claves o
llaves para el envío de mensajes:
● La llave o clave privada que es conocida únicamente por el titular de la firma
electrónica, que sirve para cifrar datos; y
● La llave o clave pública, disponible en internet para la consulta de los usuarios de
servicios electrónicos, con la que se descifran datos.
Con este mecanismo, no es posible descifrar un mensaje utilizando una llave que no
corresponda. A partir de este esquema se obtiene:
● Autenticación: la firma electrónica es equivalente a la firma física de un documento.
● Integridad: el mensaje no puede ser modificado.
● No repudio: el emisor no puede negar haber enviado el mensaje.
Para que una firma electrónica sea válida debe ser generada por una Autoridad Certificadora
(CA por sus siglas en inglés) reconocida, utilizar una infraestructura de llave pública y una
función matemática (hash) para encriptar datos. Una CA es una entidad de confianza
responsable de verificar la identidad del solicitante, y de emitir y revocar los certificados
digitales utilizados en la firma electrónica que trabaja bajo el mecanismo de llave pública.
Así, un certificado digital es un documento electrónico que asocia una clave pública con la
identidad de su propietario. De esta manera, la CA es el aval que permite confiar en un
certificado digital de un usuario al que no se conoce.

23
2.3.2. Adopción de la firma electrónica en México
La incorporación de tecnologías digitales en México ha sido impulsada de manera importante
por las dependencias del gobierno federal, y particularmente por la autoridad fiscal a través
del Sistema de Administración Tributaria (SAT). En los últimos años, esta dependencia ha
impulsado la aceptación de los documentos electrónicos en la sociedad (por ejemplo, la
factura electrónica con CFDI y el timbrado de nómina), lo cual fomenta la digitalización de
las operaciones de los contribuyentes.
La firma electrónica, por su parte, ha sido incorporada gradualmente para el
cumplimiento de diversas regulaciones fiscales, lo que motiva a los contribuyentes a hacer uso
de ella en las devoluciones del Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) y las devoluciones
automáticas del Impuesto Sobre la Renta (ISR), que simplifica de manera considerable el
trámite, y reduce los tiempos de respuesta de la autoridad fiscal. Las aplicaciones de la firma
electrónica se han dado principalmente en los distintos niveles de gobierno. La primera
administración pública en implementar este mecanismo fue el gobierno de Guanajuato. En
2008, el Estado de México ya reporta 20 procesos con firma electrónica. En 2012, el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) ya refería ahorros cuantiosos por la integración de la
firma electrónica en las licitaciones gubernamentales.
Los sistemas CompraNet y DeclaraNet, implementados por la Secretaría de la Función
Pública, incorporan en sus procesos la firma electrónica. En el primero se sistematizan las
licitaciones y concursos de las dependencias federales, y los participantes deben utilizar firma
electrónica para realizar sus propuestas y dar seguimiento al proceso. En el caso del sistema
DeclaraNet, los funcionarios del gobierno federal presentan su declaración patrimonial, y la
signan con su firma electrónica.
Con la publicación de la Estrategia Digital Nacional en 2013, se estableció la Firma
Electrónica (FIEL) como el medio de identificación, autenticación y autorización para la
Ventanilla Única Nacional, por lo que las dependencias federales están obligadas a utilizar la
firma electrónica del SAT en los distintos trámites que se brindan mediante este portal. Con la
intención de evitar la asociación mental de la firma electrónica con un ámbito exclusivamente
fiscal, a partir de diciembre del 2015 se le denomina “e.firma”, para ampliar el panorama de
su ejercicio e implementación.
De entre las universidades mexicanas, la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) reportó en 2011 el firmado electrónico de actas de calificación y, en 2015, la
integración de este mecanismo en 20 sistemas. Esta institución generó al interior su propia
CA, por lo que los documentos firmados son válidos en el interior de la institución. La
Universidad Veracruzana reportó en 2013 el firmado electrónico de actas de calificación al
utilizar certificados generados por su propia CA. La Universidad de Guadalajara implementó
en 2015 una plataforma para el firmado electrónico de documentos, al utilizar los certificados
del SAT y los servicios digitales que este organismo provee. Sin embargo, la adopción de la
firma electrónica en las IES mexicanas es aislada y no se aprecia como una estrategia
consolidada para avanzar en el tema, por parte de las asociaciones y organismos, integrados
por las principales universidades del país.

24
2.3.3. La firma electrónica y la simplificación administrativa en las IES
Implementar la firma electrónica en las Instituciones de Educación Superior permite influir en
la simplificación administrativa a través de la automatización y la gestión de los flujos de
documentos. Agilizar los procesos para brindar un mejor servicio y mejorar los tiempos de
atención a la comunidad universitaria redundará en la mejora de los procesos administrativos
de la institución. Los ahorros derivados de la implementación de la firma electrónica en los
documentos ofrecen algunos beneficios inmediatos:
● Reducción del gasto a través del ahorro en el uso de papel, tinta e impresiones.
● Reducción de costos de almacenamiento y logística para el control, resguardo y traslado
de documentos.
● Reducción en los tiempos de respuesta a los servicios y trámites de la comunidad
estudiantil y académica.
● Reducción de tiempos para gestionar firmas de documentos. Con esto se evita, por
ejemplo, rubricar cada página.
Con lo anterior, puede reducirse el costo neto de la transición hacia un esquema en donde
todos los documentos se generen y conserven en medios electrónicos, mismo que motivará a
la redistribución del personal para enfocarse en funciones que deriven en mejoras en la
gestión y productividad de las IES. De esta manera, la simplificación de procesos
administrativos en las Instituciones de Educación Superior permitiría habilitar a los
funcionarios legalmente facultados para la expedición de documentos electrónicos oficiales
(kardex, certificados), lo que mejoraría la capacidad de respuesta a la comunidad
universitaria, y permitiría avanzar en cuanto a sustentabilidad gracias al ahorro en papel y la
optimización de espacios antes utilizados para el almacenamiento de documentos.
2.3.3.1. Sistematización y automatización de procesos
Una alternativa a considerar es la integración gradual de la firma electrónica en documentos
oficiales emitidos a solicitud de académicos y estudiantes; esto permitiría difundir este nuevo
mecanismo, comunicar sus beneficios y mejorar los tiempos de expedición de documentos.
De esta manera, implementar la firma electrónica en las Instituciones de Educación Superior
permite incidir en la simplificación administrativa mediante la automatización y la gestión de
los flujos de documentos.

25
2.4. La importancia de la seguridad en las Instituciones de Educación Superior
2.4.1. Seguridad de TI en las IES
Actualmente, las tecnologías de información proporcionan herramientas que facilitan la
gestión del conocimiento en las organizaciones, la recolección, la transferencia tecnológica, la
seguridad y la administración sistemática de la información, al existir sistemas diseñados que
propician el buen uso del conocimiento de la organización. Por lo que es casi imposible
imaginar un centro prestigioso de investigación o una IES sin una infraestructura informática
en la que los usuarios puedan acceder a ella, y la utilicen de manera tan cotidiana que muchas
veces ni siquiera se dan cuenta del esfuerzo técnico, económico y humano que está detrás de
todo ello.
No es sino hasta que esta infraestructura comienza a fallar cuando el usuario repara en
la importancia de los servicios que utiliza, ya sea en su equipo de cómputo, el acceso a
internet, su correo electrónico e incluso la seguridad de su información; aunque es más
frecuente que simplemente exprese su molestia por la falla, o llame por teléfono para solicitar
una explicación y la pronta reanudación del servicio. Desafortunadamente, la mayoría de los
usuarios (usuarios finales) creen que al instalar un antivirus en su dispositivo móvil o unidad
de cómputo, protegen de manera eficaz su información, sin saber que éste apenas protege una
ínfima porción de lo que en realidad implica la seguridad en la información.
Por tal motivo, desde hace años (y hasta la fecha), el tema de seguridad en las TIC es
fundamental, ya que los servicios de tecnologías deben resguardar y proteger la información
universitaria, brindar al usuario, confidencialidad, disponibilidad e integridad de la misma. Lo
que conlleva a disponer de personal con competencias en seguridad informática en los
diversos campos de las TIC, y adicional a ello, disponer de infraestructura tecnológica
enfocada en implantar capas de protección a la información y a los servicios universitarios.
El modelo operativo de seguridad de las universidades con el que se garantiza la
seguridad de sus activos de TIC, evita o disminuye las fallas en los servicios de redes, internet
y en cualquier elemento informático (hardware, software y datos) de ataques o desastres, de
manera reactiva y proactiva. Este modelo se fundamenta en el personal capacitado, procesos,
políticas y lineamientos e infraestructura, el cual permite la entrega de bases para el uso
seguro de sus servicios en las TIC. Dicho modelo debe estar basado en estándares
internacionales como el ISO 27000, el cual proporciona un marco de gestión de seguridad de
la información que puede ser adoptado y adaptado en cualquier tipo de organización.

26
2.5. Iniciativas de acceso a la información pública y científica en las IES
En los últimos años, el acceso a la información se ha reconocido como un factor fundamental
para el desarrollo de sociedades democráticas, en donde la ciudadanía reutiliza y se empodera
de la información para intervenir en los temas de interés público; participar de forma activa en
la toma de decisiones y procesos gubernamentales; y generar y expandir el conocimiento. Con
la llegada de internet y de las demás TIC, surgieron diversas iniciativas para promover la
cultura abierta, es decir, que estas acciones o comportamientos a adoptar sobre la
compartición de información para poder construir auténticas sociedades del conocimiento y
apoyarse en los nuevos modelos de interacción en red, han posibilitado el potencial de estas
tecnologías de información y comunicación.
Dentro de los movimientos que se han originado, al partir de los fundamentos de la
democracia y tras el ingreso de las nuevas tecnologías, se propone el gobierno abierto y el
acceso abierto, en los cuales se promueve que la información, ya sea de carácter público o
científico, esté disponible en formato electrónico y sea de fácil acceso para la población en
general: que pueda consultarse y reutilizarse tanto por los ciudadanos como por empresas u
organizaciones en beneficio de la sociedad. Diversos países y organizaciones se han sumado a
estos movimientos de apertura; inclusive, algunas IES lo han catalogado como un elemento
esencial en su agenda, por su participación de manera significativa en la generación e
implementación de políticas y estrategias que promueven la compartición del conocimiento, la
transparencia y la rendición de cuentas.
Si bien ha habido algunas manifestaciones de adopción de esta filosofía en las IES,
aún hay muchos retos que asumir y mucho trabajo por hacer, entendiendo, pues, que en las
universidades se concentra gran parte del conocimiento generado en la sociedad; además de
que las de carácter público, deben su existencia al financiamiento que proviene de la sociedad,
por lo cual les corresponde adquirir el compromiso de crear o adoptar prácticas de apertura
encaminadas a propiciar instituciones más transparentes y más cercanas a los ciudadanos.
Una de las iniciativas a las que se han sumado las universidades para promover la
apertura de información es la de Acceso Abierto, movimiento conocido mayormente como
Open Access, en el cual se promueve que cualquier persona tenga acceso a material de
carácter científico y académico mediante versiones digitales online bajo la condición de que la
información puede reutilizarse, siempre que se respeten los derechos de autor y no se haga un
uso comercial de la obra (Cabrera, 2014). Las primeras manifestaciones de este movimiento
se dieron desde hace más de 10 años con las declaraciones de Budapest (2002), Berlín (2003),
así como la de Bethesda (2003) en la que se establece que el autor y poseedor de derechos
concede a todos los usuarios el derecho libre de distribuir, transmitir y mostrar la obra
públicamente en cualquier medio digital, sujeto a una correcta atribución de la autoría
(Herrera, 2013).
En América Latina, la mayor parte del conocimiento se genera en instituciones de
educación superior, gracias a las investigaciones que son financiadas con recursos públicos
provenientes de dependencias federales o estales (Swan, 2013); pese a esto, los estudiantes,
maestros o el público en general que busca tener acceso a este material, se topa con
restricciones que tienen que ver principalmente con los altos costos de suscripción a las
revistas académicas encargadas de la distribución de tales productos científicos. Conscientes
de que gran parte de esta problemática se debe a la dificultad que enfrentan las editoriales
universitarias por distribuir sus productos de investigación, las universidades e instituciones
de educación superior de América Latina, han optado por generar estrategias para situar su

27
producción académica en acceso abierto, con la intención de darla a conocer de manera
gratuita (Rogel, 2015). Al respecto, la UNESCO creó una serie de recomendaciones para el
desarrollo de políticas de acceso abierto en América Latina, en donde se propone que las
investigaciones que contaron con apoyos provenientes de fondos públicos se incorporen en
repositorios institucionales de apertura al público en general. De acuerdo con estas
recomendaciones de la UNESCO, se dice que:
Debido a que los repositorios pueden coleccionar todas las salidas o resultados de una
institución, y debido a que todas las instituciones pueden construir un repositorio, las
potencialidades para capturar altos niveles de material son excelentes, aunque este
potencial es sólo alcanzable si una política apropiada es puesta en práctica (Swan,
2013).
A propósito de estas recomendaciones, en el año 2012 se creó la Red Mexicana de
Repositorios Institucionales (REMERI), la cual tiene como objeto integrar una red
interconectada de repositorios de AA (Acceso Abierto) de las Instituciones de Educación
Superior en México, con la finalidad de integrar, difundir, preservar y dar visibilidad a su
producción científica; así como de incorporarse a redes o directorios de repositorios
internacionales para fomentar la colaboración, apoyar el acceso y la divulgación de
contenidos de acceso abierto. Las primeras instituciones que conformaron la REMERI fueron
la UASLP, ITESM, UAEH, UAEMEX, UDG, UDLAP (consúltese el glosario). No obstante,
de acuerdo con los datos de su portal web, hasta el 2014 participaban un total de 47
instituciones (REMERI, 2016).
Además, México participa en la Red Federada Latinoamericana de Repositorios
Institucionales de Publicaciones Científicas (LA Referencia) que ofrece el servicio de
búsqueda regional de publicaciones científicas provenientes de los repositorios de 9 países
latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, Ecuador, El Salvador,
México y Perú. En el portal web de esta iniciativa, se puede tener acceso a más de 600 mil
registros derivados de artículos académicos provenientes de diversas universidades de los
países participantes (LA Referencia, 2016).
Las instituciones de educación superior que han impulsado de manera fundamental las
iniciativas de AA en México se encuentra la Universidad Autónoma del Estado de México
(UAEM); la cual, en 2002 desarrolló la iniciativa del sistema de información científica
Redalyc, con el objeto de fomentar la visibilidad de la producción científica iberoamericana.
En esta plataforma se publican más de 800 revistas académicas, y se almacenan más de
300,000 artículos de divulgación científica. Otra institución destacada en la promoción de
acceso a la información es la UNAM, la cual ha desarrollado sitios propios para dar
visibilidad y acceso a su producción científica, tales como el repositorio institucional RAD
UNAM1
, que cuenta con más de 60,000 archivos digitales en 9 repositorios institucionales.
En materia de legislación de acceso abierto en América Latina, algunos países como
Argentina, Perú y México ya cuentan con leyes de Acceso Abierto aprobadas (Rogel, 2015).
En el caso de México, en el 2014, se consiguió reformar y adicionar diversas disposiciones de
la Ley General de Ciencia y Tecnología, de la Ley General de Educación y de la Ley
Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, con el fin de posicionar el acceso
abierto como política de divulgación de la ciencia. No obstante, a pesar de este gran paso la
única institución educativa en México que cuenta con un mandato institucional acerca del
1
Repositorio Institucional RAD UNAM
http://www.rad.unam.mx/

28
acceso abierto a la información, es la Universidad Autónoma del Estado de México; la cual,
en diciembre de 2012, emitió el acuerdo para establecer el mandato institucional de acceso
abierto para el desarrollo de la universidad digital, en donde expresa su voluntad para
promover la adhesión voluntaria al movimiento mundial para compartir el conocimiento.
Por un lado, entre las prácticas de apertura de información que se deben adoptar con el
fin de contribuir a la construcción universidades abiertas, se encuentran las que conforman la
iniciativa del Gobierno Abierto. En la actualidad, las instituciones gubernamentales cuentan
con una enorme cantidad de información en bases de datos a las que sólo tienen acceso
miembros de la misma institución, las cuales no se difunden a la población en general.
Partiendo de la postura que tomaron los gobiernos por ocultar la información surge, el
movimiento de Gobierno Abierto que alienta la apertura de datos con base en tres principios
fundamentales: transparencia, colaboración y participación (Teruel y Gumbau, s.f.).
Respecto de las iniciativas de las autoridades del país por formar un gobierno abierto y
más transparente, se generó el Decreto por el que se establece la regulación en materia de
datos abiertos (2015), en el cual los datos de carácter público, generados por las dependencias
y entidades de la Administración Pública Federal y por las empresas productivas del Estado,
se pondrán a disposición de la población datos, con el propósito de facilitar su uso,
reutilización y redistribución para cualquier fin. Como parte de esta misma iniciativa se creó
el programa “Datos abiertos 100 México2
”, el cual es el primer estudio acerca de empresas y
organizaciones no gubernamentales (ONG) mexicanas que utilizan datos gubernamentales
abiertos para fortalecer sus negocios, desarrollar nuevos productos y servicios o crear valor
social. La estrategia de este estudio consiste en identificar organizaciones tanto del ámbito
comercial como del social, que hagan uso de datos gubernamentales para evaluar el valor
económico y social de los mismos. Por otro lado, la concepción que se tiene hoy en día acerca
del Gobierno Abierto gira en torno a un eje fundamental: la transparencia. La toma de
decisiones e intervención de los ciudadanos en los procesos gubernamentales requiere del
acceso a la información; por lo tanto, es de suma importancia que la información que se pone
a disposición del dominio público, por parte de las instituciones públicas y privadas, sea de
calidad y de fácil acceso.
En materia de legislación acerca de transparencia, el 11 de junio de 2002 se publicó en
el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental que obliga a todas las dependencias y entidades de
gobierno federal (incluidas las universidades y demás instituciones de educación superior a las
que la ley otorgue autonomía) a dar acceso a la información contenida en sus documentos
respecto de su forma de trabajo, del uso de recursos públicos, así como de sus resultados y
desempeño. En este mismo estatuto, se menciona que cualquier persona puede solicitar la
información a las dependencias, sin el requisito de identificarse u ofrecer alguna justificación
de la solicitud. Sin embargo, a pesar de estas iniciativas de apertura de datos y transparencia,
aún existe un problema serio en cuanto a la calidad y precisión de la información; por lo tanto,
más allá de la legislación en materia de acceso a la información, es importante la generación
de políticas que apunten a asegurar la calidad de la información y el fortalecimiento de la
eficacia de los portales de transparencia de las instituciones gubernamentales del país
(Cejudo, López y Ríos, 2012).
Si bien varias IES cuentan con herramientas de trasparencia, es importante que estas
instituciones (especialmente las que son financiadas con recursos de los contribuyentes)
generen más estrategias y políticas de apertura a la información, y pongan a disposición de
2
Consúltese más información en http://www.opendata500.com/mx/

29
todos, los datos referentes a la gestión y administración de la institución, pero también que
creen mecanismos para fomentar una mayor participación y colaboración por parte de la
sociedad. En este intento por crear políticas integrales de apertura en las IES, la Comisión
Sectorial de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Conferencia de
Rectores de las Universidades Españolas (CRUE-TIC) publicó una guía, en la cual se
recomiendan adoptar algunas buenas prácticas de apertura, tales como la publicación de datos
en formatos abiertos y estándares por medio de direcciones web amigables y de uso práctico
(Teruel y Gumbau, 2014).
Asimismo, en este documento se describen las prácticas de datos abiertos de 6
universidades españolas, las cuales han generado formulaciones básicas acerca de políticas de
transparencia, gobierno abierto y acceso abierto. En conclusión, se puede observar que se han
implementado varias iniciativas en las IES para propiciar el acceso a la información y el
conocimiento. Las posibilidades de avanzar son muchas, sin embargo el tema debe seguir
presente como un asunto fundamental en la agenda institucional, pues la realidad se sitúa en
los inicios de una nueva relación entre las instituciones y la ciudadanía, en la que las IES,
como administradoras de responsabilidades de apertura de información, deben ser pioneras en
la creación de políticas para el impulso de la cultura abierta.

30
2.6. Internet de las Cosas
A finales de los años 80, Mark Weiser introdujo el término ubicuidad (en todas partes) con el
cual buscaba “que los ordenadores físicos, pasaran a ser invisibles y se incorporarán dentro de
los elementos de uso diario, anytime, anywhere” (Elliott, 2008). El término “Internet de las
cosas” o “Internet of Things” (IoT por sus siglas en inglés) se le atribuye a los Auto-ID Labs,
especialmente a Kevin Ashton en 1999 (Ashton, 2009).
Los Auto-ID Labs fueron fundados en 1999, y son un conjunto de laboratorios
académicos de investigación global, en el que participan siete de las mejores universidades de
investigación en el mundo dentro del campo de Internet de las cosas. Estos laboratorios fueron
instalados en cuatro continentes. Existe un concepto generalizado acerca del Internet de las
Cosas (IdC por sus siglas en español, las cuales pocos conocen) el cual se relaciona al periodo
en que los dispositivos comenzaron a estar conectados a internet, según el Grupo de
Soluciones Empresariales Basadas en Internet (IBSG, Internet Business Solutions Group) de
Cisco. IoT es “sencillamente el punto en el tiempo en el que se conectaron a internet más
cosas u objetos que personas” (Evans, 2011).
Tabla 2. IoT y los dispositivos
Año 2003
IBSG considera
que IoT nació
entre 2008 y 2009
-->
Más dispositivos
que personas
conectadas
2010 2015 2020
Población
mundial
6.3 mil
millones
6.8 mil
millones
7.2 mil
millones
7.6 mil
millones
Dispositivos
conectados
500
millones
12.5 mil
millones
25 mil
millones
50 mil
millones
Dispositivos
conectados por
persona
0.08 1.84 3.47 6.58
Fuente: Cisco (2011).
Sin embargo la definición que se ha adoptado a nivel mundial acerca de IoT es “cualquier
'cosa', es decir, cualquier objeto convenientemente etiquetado, podrá ser capaz de interactuar o
comunicarse con otros objetos y sistemas, ya sea utilizando Internet, redes privadas u otros
mecanismos de comunicación” (Pascual, 2012). Entonces queda claro que IoT es la
interconexión que tienen los objetos de uso cotidiano con internet, mediante sensores que
resuelven y/o realizan acciones para beneficio de la sociedad, pues no sólo se trata de “avisar”
como lo hacen hasta hoy la mayoría de los objetos.
El internet comenzó su uso masivo a principios de los años 90, pero ahora el Internet
de las Cosas requiere que la comunicación sea Máquina a Máquina (M2M), o Dispositivo a
Dispositivo (D2D) por medio de chips, sensores, etcétera, con el apoyo de sistemas
embebidos de computación en tiempo real. La comunicación M2M es tecnología que permite
a las máquinas realizar tareas específicas o transmitir información al usar el protocolo IP, pues
la comunicación es entre máquinas, sin la intervención del usuario.
Algunas empresas en el ramo de tecnología e inteligencia de mercado han realizado
estudios y evalúan los objetos que estarán conectados a Internet de las Cosas. “La empresa de
investigación tecnológica Gartner estima 26 mil millones de objetos conectados para 2020.
ABI Research pone esa cifra a 30 mil millones mientras que Cisco estima 50 mil millones”

31
(Alcaraz, 2011). No obstante, para realizar esta conexión se necesita tecnología de punta
conforme con la necesidad específica del usuario. Se navegó, en un primer momento, con la
primera generación (1G) hasta la que se conoce hoy en día como de cuarta generación (4G).
Sin embargo, es necesario obtener una mayor velocidad de conexión, y más usuarios
conectados a la red, de ahí la creación de la 5G; la cual tiene entre sus prioridades mejorar la
red móvil, ser capaz de unir miles de millones de conexiones, y responder a las necesidades de
cada usuario.
2.6.1. Internet of Things (IoT) aplicado en los objetos cotidianos
En la era de la digitalización de los objetos, las aplicaciones de IoT más conocidas son: casas
inteligentes, coches inteligentes, ciudades inteligentes, agricultura inteligente, comercio
inteligente, etcétera. El mundo está conociendo el Internet de las cosas (IoT) con los llamados
wearables o “dispositivos vestibles”. Tal es el caso de:
• Gafas inteligentes: reciben instrucciones de la viva voz del usuario, y disponen de una
pequeña pantalla en donde se muestra la información solicitada.
• Moda: vestidos que cambian de color e incorporan pequeñas placas solares que
guardan la energía solar mientras una persona pasea por la calle, con el fin de que su
dispositivo móvil jamás se quede sin batería.
• Ropa infantil: prendas infantiles que señalan y mandan una señal al dispositivo móvil
del usuario cuando su hijo tiene fiebre.
• Medicina: sensores que controlan la cantidad de glucosa en pacientes diabéticos.
2.6.2. Desafíos del IoT
Los desafíos del IoT se centran en garantizar la seguridad de la información, la conexión a
internet, la gestión energética, los centros de datos para almacenar la información, y en
superar las ineficiencias de interoperabilidad y la alineación de las organizaciones. De
acuerdo con IDC, compañía de investigación en TI, el 59% de las empresas están evaluando
iniciativas de IoT para el año 2016. IDC afirma que gracias al uso del IoT los datos digitales
aumentarán de 4.4 mil millones de gigabytes consumidos en 2013, a 44 mil millones hacia el
año 2020. Esto generará un aumento en el uso de banda ancha dentro de las grandes ciudades
y poblados que vayan adoptando dicha tecnología. De ahí la necesidad de la administración de
gran contenido de información, y la creación de centros de datos a gran escala, mejor
conocida como Big Data.
Para lograr que el Internet de las Cosas cada día llegue a más personas se requiere
superar tres barreras: “la implementación de IPv6, la energía para alimentar los sensores y el
acuerdo sobre las normas” (Evans, 2011). Entre más dispositivos conectados a internet, más
direcciones IP se necesitan. Debido a que en febrero del 2011, se informó que las direcciones
IP del protocolo anterior IPv4 se terminaron, sería necesario implementar el nuevo protocolo
IPv6 para asegurar que más dispositivos puedan conectarse a la red. "el futuro de Internet está

32
en IPv6. Se terminaron las direcciones IPv4 del stock central de la ICANN y desde ahora
deberemos manejarnos únicamente con el stock que LACNIC cuenta” (Majó, 2011).
En junio del 2015 se creó una comisión “Comisión de Estudio 20 del UIT-T: IoT y sus
aplicaciones, incluidas ciudades y comunidades inteligentes” (Acharya, 2005). Dicha
comisión es la responsable de establecer normas internacionales que faciliten el desarrollo de
tecnologías de Internet de las Cosas tales como: M2M, redes y sensores. Existen otras barreras
que se suman en el desarrollo de IoT para el uso cotidiano, tales como: el debido control de
los datos, el intercambio de información, los costos de producción, los costos de venta, la
pérdida de privacidad y el robo de información.
2.6.3. IoT dentro de las Instituciones de Educación Superior
Existe un largo camino por recorrer con la adopción de internet y la tecnología de manera
acelerada. IoT permitirá cambiar la vida de las personas y beneficiarlas en áreas como salud,
seguridad, agricultura y ganadería, industria y comercio, medio ambiente, hogar, automotriz,
etcétera. Algunas instituciones han comenzado a integrar el IoT en sus proyectos, tal es el
caso de los laboratorios vivos (creados para probar prototipos en un ambiente real) registrados
en la European Network of Living Labs (ENoLL).
La Universidad de Carnegie Mellon (CMU) ha desarrollado interesantes apps, entre
ellas está Snap2It, que permite a los usuarios enlazarse a una impresora o un proyector
simplemente tomando una foto. Además estará coordinando un proyecto en colaboración con
Google y sus colegas de las universidades de Cornell, Stanford e Illinois llamado GIoTTO, el
cual consiste en instalar sensores inalámbricos capaces de recopilar datos y proveer
funcionalidades de manera reactiva. De esta manera, conforme las tecnologías IoT maduren
en aspectos críticos como la seguridad, gradualmente se estarán integrando dispositivos a las
redes de objetos que colaboren y que avancen en automatizaciones eficientes y efectivas para
las universidades.

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