A l'occasion du forum de la mobilité durable organisé par le Centre de mobilité durable de Sherbrooke, Alain Flausch a présenté un tour d'horizon des expériences à l'étranger.
1. Un tour d’horizon des
expériences à l’étranger
Alain FLAUSCH
Forum de la mobilité durable
17/02/11
Sherbrooke
2. Structure de la présentation
1. Promouvoir le transport public et la
mobilité durable dans les villes –
3 piliers:
1. Développement du transport public
2. Maîtrise de la circulation et du stationnement
3. Intégration du transport public et de l’aménagement
du territoire
2. Exemples de plans de mobilité
1. Le point de vue de l’Union Européenne
2. Au niveau national
3. Exemples de villes
3. 1. Trois piliers pour une gestion durable
du trafic urbain
Mobilité durable
Développement Maîtrise de la Intégration de la
du transport circulation et du planification
public stationnement urbaine et du
transport
4. 1.1. Développement du transport public
Facteurs de compétitivité
‐ Volume de l’offre de transport public (fréquence et
capillarité)
‐ Vitesse, régularité, et fiabilité
‐ Facteurs qualitatifs
A Vienne, densification des
services, développement de
lignes en site propre, et
politique de planification
urbaine orientée vers le
transport public.
5. 1.2. Maîtrise de la circulation et du
stationnement
• Restrictions d’accès
• Péage urbain: congestion charging et emission
charging
• Restriction du stationnement
• Tarification du stationnement
• Accès en voiture à certaines
zones réservé aux résidents
et véhicules autorisés
(centre-ville ou quartiers
résidentiels).
• Exemples: Rome, Lisbonne,
Madrid.
6. 1.3. Transport public et aménagement
du territoire – Modalités
d’intégration
• Structuration de développements (denses) en
périphérie.
• Diversification d’activités le long de corridors de
transport public de haute qualité.
• Mise en valeur du transport public par le design
urbain. Langental
• Requalification urbaine. Bi
el Bern
Le gouvernement régional Thun
de Berne a identifié 15
points de développement 30 km
prioritaires proches de
gares
7. 2. Les plans de mobilité
2.1. Le point de vue de l’UE
• La stratégie thématique sur l’environnement
urbain de la Commission européenne fut
adoptée en 2006:
– Le développement des plans de mobilité urbaine
durable (PMUD) est fortement recommandé
• Livre vert sur la mobilité urbaine, 2007
urbaine
– Conseils pour l’élaboration de PMUD preparés
par un groupe d’experts via la DG Environnement,
2007, juridiquement non contraignant –
principe de subsidiarité
8. 2.1. Le point de vue de l’UE
Résultats de la consultation sur le livre vert de la
mobilité urbaine:
Adoption par la Commission Européenne du Plan d’actions
sur la mobilité urbaine, 2009
urbaine
• 20 actions, dont le développement de PMUD, pour
encourager les autorités à atteindre leurs objectifs de
mobilité urbaine durable.
• Evaluation du plan d’action en 2012
9. 2. Les plans de mobilité
2.2. Le niveau national
L’exemple du Royaume-Uni
• Le Transport Act 2000 : obligation pour les autorités
locales de produire un plan de mobilité locale
(Local Transport Plan - LTP)
• Le Local Transport Act 2008 : création des autorités de
transport intégré désormais responsables des plans de
mobilité, mais pas des autoroutes ni de l’aménagement du
territoire.
10. L’exemple du Royaume-Uni
– objectifs nationaux
1. Encourager la croissance économique
2. Réduire les émissions de CO2
3. Promouvoir l’égalité des opportunités
4. Contribuer à l’amélioration de la sécurité,
sûreté et santé
5. Améliorer la qualité de vie et un
environnement naturel sain
11. L’exemple du Royaume-Uni
– évaluation des plans de mobilité
• définition d’objectifs clairs et gestion de
risques
• système d’évaluation intégré dans le
plan de mobilité
• définition d’indicateurs de performance
• encouragement au benchmarking de la
performance de différents plans de
mobilité
12. 2.2. le niveau national
L’exemple de l’Espagne
• Le Ministère de l’Energie
• IDAE, l’institut pour la diversification et l’économisation de
l’énergie
• Programme spécifique avec un budget qui est transféré
aux régions:
– La stratégie espagnole pour l’efficience énergétique
= la stratégie E4
• Transfert d’aides budgétaires dans le cadre de la stratégie
E4 pour le développement de plans de mobilité urbaine
13. 2.3. Exemples de villes
Madrid
• A Madrid, l’autorité régionale de transport, CRTM, est
responsable de la mise en place des plans de mobilité
urbaine
• Les plans de mobilité urbaine comprennent 9 types de
mesures dont les plans de mobilité urbaine durable – les
PMUS
– L’IDAE a développé un guide méthodologique
pour les PMUS
– Depuis 2007 les municipalités reçoivent des
aides budgétaires pour réaliser leurs PMUS
14. 2.3. Exemples de villes
Madrid: premiers résultats
• Après 3 ans, 18 municipalités se sont dotées d’un plan de
mobilité durable – PMUS
• Mesures principales:
– Stratégie de réseaux de pistes cyclabes
– Vélos en libre service
– Extension de zones piétonnes
– Amélioration du transport public
– Plans de déplacement scolaires à pied ou à vélo
– Accessibilité universelle
15. 2.3. Exemple de villes : Madrid
– évaluation du plan de mobilité
• Mise en place de comités de suivi internes ou
externes en charge de:
– Contrôle du développement du PMUS et révision
tous les 2 ans
– Rapports annuels
– Déterminer cahier de charges d’appels d’offre
pour la mise en œuvre des mesures
– Assurer la communication entre les partenaires
– Évaluation annuelle de la performance grâce à
des indicateurs de mobilité durable
16. 2.3. Exemple de villes
Vienne
Plan de mobilité “smart moves” en
2003 par des experts municipaux et
externes et en cooperation avec les
citoyens
Définition des objectifs jusqu’à 2020
Ré-évaluation et affinage en 2008
Plan de mobilité intégré:
Transport public
Vélo
Gestion du stationnement
Aménagement du territoire
17. 2.3. Exemple de villes
Vienne
Objectifs mesurables:
• Réduire la part modale de la voiture à 25%
en 2020
• Augmenter la part modale du vélo à 8%
en 2015
• Augmenter la part modale du transport public
à 40 % en 2020
• Maintenir la part modale de la marche à pied
au niveau actuel, 27%, jusqu’à 2020
18. 2.3. Exemple de villes
Vienne : quelques mesures
• Extension du réseau de métro
• Mise en place d’un système
d’information en temps réel
• Développement du réseau des
pistes cyclables
• Élargissement des trottoirs
• Park & ride
19. 2.3. Exemple de villes
Vienne : Premiers résultats & évaluation
la définition d’objectifs mesurables permet une évaluation
plus aisée
20. 2.3. Exemple de villes
Singapour - Objectifs
• LTA - Land Transport Authority, l’autorité organisatrice de
transport de Singapour dépend du Ministère du Transport et
est en charge du
Land Transport Masterplan (LTMP), 2008
» Faire du transport public le mode préféré des citoyens
» Maîtriser la circulation
» Répondre aux besoins de tous les citoyens
• Le LTMP fut élaboré grâce à la participation de
4500 personnes: étudiants, employés, employeurs,
opérateurs de transports, experts, navetteurs, citoyens, …
21. 2.3. Exemple de villes
Singapour – quelques mesures
• Mettre en place une planification centralisée
des bus
• Faciliter les transferts intermodaux
• Instaurer des mesures de priorité pour
améliorer la vitesse commerciale des bus
• Construire des pôles d’échanges intégrés
• Livrer un service d’information intégrée de
transport public
22. 2.3. Exemple de villes
Oslo, Norvège
• Premier draft élaboré en 2007
• Consultation groupes d’intérêts, citoyens,
organsiations et autorités locales et
nationales
• Masterplan municipal adopté en 2008 par
conseil municipal
• Document de politique de stratégie
générale de la ville jusqu’en 20025
• Volet transport: Oslopakke 3
23. 2.3. Exemple de villes
Oslo, Norvège
• Oslopakke 3:
– Fait partie du plan de transport national
– accord politique et plan d’investissement pour le
développement des infrastructures de transport
2008‐2028
– 53,4 milliards de NOK dont 45% pour le transport
public
– 80% du financement issu du péage urbain et des
revenus du transport public
24. 2.3. Exemple de villes
Bruxelles - historique
• 1991-1998: étude et concertations
• 1998: plan IRIS; horizon = 2005
– Objectif : statu quo de l’usage de l’automobile
– Développement des TP et du vélo
• 2002: nouvel objectif IRIS: - 20% des km en voiture en
2010
• 2003-2004: mise à jour des données
• 2005-2006: élaboration d’un nouveau plan
• 2007-2008: concertations autour du projet de plan
• 2009: le nouveau Gouvernement reprend le travail
• 2010: adoption du plan IRIS2
28. Bruxelles – objectifs pour 2018
• - 20% de trafic automobile en 2018 par rapport à 2001
• Part modale des vélos de 20%
• Toute l’augmentation de la mobilité prévue doit être
absorbée par le vélo et les transports publics
80
70
60
50
40 motorisés 2001
30 objectif 2018
20
10
0
auto TC
29. Bruxelles – priorités du plan Iris2
1. Favoriser les modes doux
2. Rendre les transports en commun plus attractifs
3. Encourager l’utilisation rationnelle de la voiture
4. Développer un réseau routier hiérarchisé et sécurisé
5. Appliquer une politique de stationnement coordonnée
6. Accorder mobilité et aménagement du territoire
7. Donner une info sur la mobilité en temps réel
8. Améliorer la logistique urbaine et la distribution de
marchandises
9. Améliorer la gouvernance
30. Bruxelles – mesures du plan Iris2
à l’horizon 2018
• Marche :
– améliorer la qualité du cheminement
• Vélo :
– finaliser les 250 km d’itinéraires cyclables régionaux
– Généraliser le stationnement vélo
– Développer la promotion et l’éducation au vélo
• Transports publics:
– RER: doublement de la capacité de infrastructures
– Métro: 1 nouvelle ligne et 2 lignes à automatiser
– Tram: développements périphériques et tramification de lignes de bus
– Bus: BHNS
• Utilisation rationnelle de la voiture
– Restriction au stationnement
– Spécialisation des voiries et sécurité routière
– Péage urbain ou tarification kilométrique d’usage de la route
31. Bruxelles
résultats récents Nombre de voyages (en millions)
350
311,6
290,6
300
286,1
277,3
269,6
254,8
• Transports publics :
239,2
250
220,4
– Fréquentation STIB: +80% en 10 200
182,6
204,3
ans
– Taux de couverture: 38% en 150
2001 55% en 2009 100
• Vélo: renaissance : 50
– 1990: 0%
0
– 2000: 1% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
– 2009: 5%
• Voiture: réduction de 4% de 2003 à 2008 (en
semaine) – stagnation le week-end
32. Conclusions
• Partout dans le monde, le développement d’une
mobilité durable dans les villes passe par la mise en
œuvre de Plans de mobilité.
• L’analyse de ces plans, généralement élaborés de
façon participative, permet aujourd’hui de dégager un
certain nombre de "bonnes pratiques" qui
permettent d’assurer le succès de tout plan de
mobilité urbaine.
• Sherbrooke a fait le bon choix en décidant de se
doter d'un plan de mobilité.