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Marco nacional de
    cualificaciones

Lecciones de la experiencia internacional

          María José Lemaitre
          Directora Ejecutiva
                CINDA
Contenidos


•  Algunos rasgos de la educación superior
   chilena
•  Lecciones de la experiencia internacional




                                               2
LA EDUCACION SUPERIOR
              EN CHILE



                         3
Rasgos de la ES chilena

w  Amplias	
  oportunidades	
  de	
  acceso,	
  diferenciadas	
  
    según	
  nivel	
  socioeconómico	
  y	
  cultural;	
  
    diversificación	
  de	
  la	
  población	
  estudian;l.	
  
w  Bajas	
  tasas	
  de	
  progresión	
  y	
  retención;	
  ;empos	
  de	
  
    egreso	
  prolongados;	
  bajas	
  tasas	
  de	
  ;tulación,	
  aún	
  
    en	
  IES	
  selec;vas.	
  
w  Diversidad	
  en	
  los	
  i;nerarios	
  conducentes	
  a	
  
    credenciales	
  educa;vas	
  con	
  el	
  mismo	
  nombre	
  


                                                                                4
Rasgos de la ES chilena (2)

w  Falta	
  de	
  regulación	
  de	
  los	
  contenidos	
  de	
  las	
  
    credenciales	
  educa;vas	
  (tanto	
  en	
  Etulos	
  como	
  en	
  
    grados)	
  
w  Escasa	
  ar;culación	
  intra	
  e	
  interins;tucional	
  
w  Falta	
  de	
  mecanismos	
  de	
  habilitación	
  profesional	
  
    independientes	
  de	
  las	
  IES	
  
w  Procesos	
  de	
  aseguramiento	
  de	
  la	
  calidad	
  voluntarios	
  
    y	
  sin	
  consecuencias	
  	
  


                                                                            5
LECCIONES DE LA
    EXPERIENCIA
 INTERNACIONAL
                  6
MNC en el mundo
                  7
De	
  la	
  experiencia	
  internacional	
  pueden	
  
  extraerse	
  algunas	
  lecciones	
  acerca	
  de	
  las	
  
condiciones	
  para	
  el	
  diseño	
  e	
  implementación	
  
   eficaz	
  de	
  un	
  MNC,	
  en	
  dis;ntos	
  ámbitos	
  




                                                                 8
Lecciones en el ámbito de
                      políticas

w  Definición	
  clara,	
  realista,	
  de	
  propósitos	
  de	
  polí;ca.	
  	
  
    Necesario	
  controlar	
  el	
  idealismo	
  excesivo	
  y	
  el	
  entusiasmo	
  
w  MNC	
  inserto	
  en	
  una	
  estrategia	
  polí;ca	
  más	
  amplia:	
  es	
  un	
  
    instrumento,	
  que	
  requiere	
  de	
  apoyos	
  adicionales	
  para	
  ser	
  
    eficaz	
  
w  Esencial	
  generar	
  confianza	
  entre	
  los	
  actores,	
  combinando	
  
    una	
  conducción	
  clara	
  con	
  mecanismos	
  de	
  par;cipación	
  
w  Necesario	
  vincular	
  la	
  implementación	
  del	
  MNC	
  con	
  los	
  
    procesos	
  de	
  AC	
  

                                                                                             9
Lecciones en el ámbito de la
                         gestión
w  Equipo	
  ejecu;vo,	
  conductor	
  del	
  proceso,	
  de	
  alto	
  nivel,	
  
    par;cipa;vo	
  pero	
  opera;vo,	
  con	
  capacidad	
  para	
  asignar	
  
    recursos,	
  tomar	
  decisiones,	
  definir	
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w  Mecanismos	
  claros	
  de	
  par;cipación,	
  consulta	
  y	
  
    retroalimentación.	
  
w  Planificación	
  cuidadosa,	
  que	
  asuma	
  que	
  el	
  desarrollo	
  e	
  
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  de	
  un	
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  caro	
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w  Claridad	
  en	
  las	
  vinculaciones	
  entre	
  dis;ntos	
  niveles:	
  puede	
  
    ser	
  un	
  marco	
  común,	
  o	
  marcos	
  separados	
  con	
  vínculos	
  entre	
  
    ellos.	
  	
  

                                                                                           10
Lecciones en el ámbito de los
                     contenidos
w  El	
  desarrollo	
  de	
  un	
  MNC	
  es	
  un	
  proceso	
  complejo,	
  que	
  ;ene	
  
    elementos	
  técnicos	
  importantes:	
  
     n  Definición	
  de	
  niveles	
  de	
  aprendizaje	
  y	
  descriptores	
  

           apropiados	
  
     n  Medición	
  de	
  carga	
  de	
  trabajo	
  	
  

     n  Sistemas	
  de	
  acumulación	
  y	
  transferencia	
  de	
  créditos	
  

     n  Perfiles	
  de	
  calificaciones	
  

     n  Conexión	
  con	
  sistema	
  de	
  aseguramiento	
  de	
  la	
  calidad	
  

w  Referencia	
  a	
  desarrollos	
  relevantes	
  en	
  el	
  medio	
  internacional	
  


                                                                                             11
Lecciones en el ámbito de las
                     estrategias
w  Importante	
  contar	
  con	
  un	
  nivel	
  adecuado	
  de	
  exper;cia	
  en	
  el	
  
    proceso	
  de	
  diseño	
  (experiencias	
  internacionales,	
  
    conocimiento	
  del	
  sistema	
  nacional,	
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  técnicos)	
  
w  Uso	
  de	
  un	
  enfoque	
  incremental,	
  con	
  aproximaciones	
  
    sucesivas.	
  
w  Consistencia	
  entre	
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  e	
  instrumentos	
  
    u;lizados.	
  
w  Adopción	
  de	
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  proceso,	
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    los	
  avances,	
  de	
  los	
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  procesos	
  de	
  consulta	
  


                                                                                                12
Condiciones para el
                  establecimiento de un MNC

w  Un	
   MNC	
   es	
   un	
   mecanismo	
   regulatorio	
   importante,	
   que               	
  
    puede	
  generar	
  resistencias	
  a	
  nivel	
  de	
  IES.	
   	
  Por	
  ello	
  requiere	
  
    una	
   clara	
   voluntad	
   polí,ca,	
   expresada	
   en	
   mecanismos                 	
  
    regulatorios,	
   incen;vos	
   y	
   difusión	
   de	
   los	
   beneficios                 	
  
    esperados	
  para	
  estudiantes,	
  profesionales	
  y	
  las	
  propias	
  IES	
  
w  Tomar	
  en	
  consideración	
  que	
  se	
  trata	
  de	
  un	
  proceso	
  de	
  largo     	
  
    plazo,	
   que	
   requiere	
   aprender	
   un	
   lenguaje	
   nuevo	
   y	
   generar    	
  
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  culturales	
  importantes	
  
w  Requiere	
   un	
   alto	
   grado	
   de	
   par,cipación	
   de	
   los	
   principales    	
  
    grupos	
  interesados	
  

                                                                                                    13
Condiciones para el
             establecimiento de un MNC                                            (2)


w  Es	
   indispensable	
   que	
   exista	
   una	
   instancia	
   de           	
  
    coordinación	
   a	
   nivel	
   de	
   sistema,	
   con	
   capacidad	
   para	
  
    agregar	
   y	
   ar;cular	
   intereses,	
   mantener	
   el	
   impulso,     	
  
    ges;onar	
   procesos,	
   compensar	
   debilidades,	
   asignar              	
  
    recursos,	
  tomar	
  decisiones	
  
w  El	
   desarrollo	
   de	
   un	
   MNC	
   es	
   el	
   resultado	
   de     	
  
    aproximaciones	
   sucesivas,	
   capaces	
   de	
   ir	
   alineando	
   el   	
  
    marco,	
   las	
   prác;cas	
   educa;vas	
   y	
   las	
   lógicas            	
  
    ins;tucionales	
  


                                                                                      14
Condiciones para el
             establecimiento de un MNC                                                 (3)


w  El	
  desarrollo	
  de	
  un	
  MNC	
  sólo	
  ;ene	
  sen;do	
  cuando	
  está     	
  
    integrado	
   en	
   un	
   contexto	
   de	
   polí,cas	
   nacionales	
   y	
   de	
  
    prioridades	
   ins,tucionales	
   (aseguramiento	
   de	
   la	
   calidad,        	
  
    financiamiento,	
   desarrollo	
   ins;tucional,	
   fomento	
   al                  	
  
    aprendizaje	
  con;nuo,	
  capacitación,	
  etc.)	
  
w  Se	
   hace	
   necesario	
   redefinir	
   los	
   procesos	
   de	
   AC:          	
  
    establecer	
   mecanismos	
   de	
   verificación	
   del	
   alineamiento           	
  
    de	
  programas	
  con	
  el	
  MNC	
  



                                                                                           15
Buena suerte y muchas gracias

mariajoselemaitre@gmail.com




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Seminario INACAP "Introduciendo el Marco de Cualificaciones" 8 de noviembre de 2011

  • 1. Marco nacional de cualificaciones Lecciones de la experiencia internacional María José Lemaitre Directora Ejecutiva CINDA
  • 2. Contenidos •  Algunos rasgos de la educación superior chilena •  Lecciones de la experiencia internacional 2
  • 4. Rasgos de la ES chilena w  Amplias  oportunidades  de  acceso,  diferenciadas   según  nivel  socioeconómico  y  cultural;   diversificación  de  la  población  estudian;l.   w  Bajas  tasas  de  progresión  y  retención;  ;empos  de   egreso  prolongados;  bajas  tasas  de  ;tulación,  aún   en  IES  selec;vas.   w  Diversidad  en  los  i;nerarios  conducentes  a   credenciales  educa;vas  con  el  mismo  nombre   4
  • 5. Rasgos de la ES chilena (2) w  Falta  de  regulación  de  los  contenidos  de  las   credenciales  educa;vas  (tanto  en  Etulos  como  en   grados)   w  Escasa  ar;culación  intra  e  interins;tucional   w  Falta  de  mecanismos  de  habilitación  profesional   independientes  de  las  IES   w  Procesos  de  aseguramiento  de  la  calidad  voluntarios   y  sin  consecuencias     5
  • 6. LECCIONES DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL 6
  • 7. MNC en el mundo 7
  • 8. De  la  experiencia  internacional  pueden   extraerse  algunas  lecciones  acerca  de  las   condiciones  para  el  diseño  e  implementación   eficaz  de  un  MNC,  en  dis;ntos  ámbitos   8
  • 9. Lecciones en el ámbito de políticas w  Definición  clara,  realista,  de  propósitos  de  polí;ca.     Necesario  controlar  el  idealismo  excesivo  y  el  entusiasmo   w  MNC  inserto  en  una  estrategia  polí;ca  más  amplia:  es  un   instrumento,  que  requiere  de  apoyos  adicionales  para  ser   eficaz   w  Esencial  generar  confianza  entre  los  actores,  combinando   una  conducción  clara  con  mecanismos  de  par;cipación   w  Necesario  vincular  la  implementación  del  MNC  con  los   procesos  de  AC   9
  • 10. Lecciones en el ámbito de la gestión w  Equipo  ejecu;vo,  conductor  del  proceso,  de  alto  nivel,   par;cipa;vo  pero  opera;vo,  con  capacidad  para  asignar   recursos,  tomar  decisiones,  definir  plazos.   w  Mecanismos  claros  de  par;cipación,  consulta  y   retroalimentación.   w  Planificación  cuidadosa,  que  asuma  que  el  desarrollo  e   implementación  de  un  MNC  es  caro  y  de  largo  aliento.   w  Claridad  en  las  vinculaciones  entre  dis;ntos  niveles:  puede   ser  un  marco  común,  o  marcos  separados  con  vínculos  entre   ellos.     10
  • 11. Lecciones en el ámbito de los contenidos w  El  desarrollo  de  un  MNC  es  un  proceso  complejo,  que  ;ene   elementos  técnicos  importantes:   n  Definición  de  niveles  de  aprendizaje  y  descriptores   apropiados   n  Medición  de  carga  de  trabajo     n  Sistemas  de  acumulación  y  transferencia  de  créditos   n  Perfiles  de  calificaciones   n  Conexión  con  sistema  de  aseguramiento  de  la  calidad   w  Referencia  a  desarrollos  relevantes  en  el  medio  internacional   11
  • 12. Lecciones en el ámbito de las estrategias w  Importante  contar  con  un  nivel  adecuado  de  exper;cia  en  el   proceso  de  diseño  (experiencias  internacionales,   conocimiento  del  sistema  nacional,  conocimientos  técnicos)   w  Uso  de  un  enfoque  incremental,  con  aproximaciones   sucesivas.   w  Consistencia  entre  obje;vos  planteados  e  instrumentos   u;lizados.   w  Adopción  de  medidas  adecuadas  de  difusión  del  proceso,  de   los  avances,  de  los  resultados  de  procesos  de  consulta   12
  • 13. Condiciones para el establecimiento de un MNC w  Un   MNC   es   un   mecanismo   regulatorio   importante,   que   puede  generar  resistencias  a  nivel  de  IES.    Por  ello  requiere   una   clara   voluntad   polí,ca,   expresada   en   mecanismos   regulatorios,   incen;vos   y   difusión   de   los   beneficios   esperados  para  estudiantes,  profesionales  y  las  propias  IES   w  Tomar  en  consideración  que  se  trata  de  un  proceso  de  largo   plazo,   que   requiere   aprender   un   lenguaje   nuevo   y   generar   cambios  culturales  importantes   w  Requiere   un   alto   grado   de   par,cipación   de   los   principales   grupos  interesados   13
  • 14. Condiciones para el establecimiento de un MNC (2) w  Es   indispensable   que   exista   una   instancia   de   coordinación   a   nivel   de   sistema,   con   capacidad   para   agregar   y   ar;cular   intereses,   mantener   el   impulso,   ges;onar   procesos,   compensar   debilidades,   asignar   recursos,  tomar  decisiones   w  El   desarrollo   de   un   MNC   es   el   resultado   de   aproximaciones   sucesivas,   capaces   de   ir   alineando   el   marco,   las   prác;cas   educa;vas   y   las   lógicas   ins;tucionales   14
  • 15. Condiciones para el establecimiento de un MNC (3) w  El  desarrollo  de  un  MNC  sólo  ;ene  sen;do  cuando  está   integrado   en   un   contexto   de   polí,cas   nacionales   y   de   prioridades   ins,tucionales   (aseguramiento   de   la   calidad,   financiamiento,   desarrollo   ins;tucional,   fomento   al   aprendizaje  con;nuo,  capacitación,  etc.)   w  Se   hace   necesario   redefinir   los   procesos   de   AC:   establecer   mecanismos   de   verificación   del   alineamiento   de  programas  con  el  MNC   15
  • 16. Buena suerte y muchas gracias mariajoselemaitre@gmail.com 16