Presentación de la CRC en el Evento de la CAF - Estados Ágiles en América Latina - La Estrategia de Mejora Regulatoria de la CRC

1. la estrategia de mejora regulatoria
de la Comisión de Regulación de
Comunicaciones de Colombia
Estados ágiles en América Latina
/CRCCol CRCCOL
/CRCCol
@CRCCol

2. ESTRUCTURA DE LA CRC

3. EL RETO
Contar con un marco regulatorio que se
adapte a la dinámica del sector de las
tecnologías de la información y las
comunicaciones, uno de los mercados
regulados con los niveles más altos de
competencia e impacto tecnológico.

4. Cuatro principales causas
que determinan la necesidad de avanzar con la
simplificación de procesos y regulaciones:
1
Ausencia de una
metodología para
revisar el marco
regulatorio
2
Rigidez de
los procesos
de toma de
decisiones
3
Asimetría de
información
entre regulador
y regulados
4 Rapidez de
cambios
tecnológicos

5. Análisis de
Impacto
Normativo
Simplificación
Evaluaciones
de impacto
Conocimiento del
ecosistema
Agenda
Regulatoria
Innovación
Colaboración
Transformación
Digital
Enfoque de
mejora
regulatoria
1
2
3
4 5
6
7
8
Maximización del
Bienestar social
Fomentar la
competencia
Promover Inversión
del sector
C i c l o d e P o l í t i c a R e g u l a t o r i a

6. Aplicación de
análisis de
impacto
normativo
Herramientas
más detalladas
para reducción
de cargas
regulatorias y
maximizar
efectividad de
las medidas
Identificación
del problema
Definición de
objetivos del
análisis
Análisis de
Resultados
Actuales Vs.
Esperados
Definición de
alternativas
regulatorias
Evaluación y
comparación de
opciones
Adopción de
la medida

7. Hoja de Ruta
Simplificación
Año 2018 Eliminación de normas en desuso Resolución CRC 50
Agenda
regulatoria
2019-2020
Reglas para la restricción de la operación en
las redes de telecomunicaciones móviles de los
equipos terminales móviles reportados como
hurtados o extraviados
Capítulo 7 del Títu
Resolución CRC 50
Formatos de reporte de información
Título Reportes de
la Resolución CRC
Agenda
regulatoria
2020-2021
Condiciones de acceso, uso y remuneración de la
infraestructura eléctrica
Capítulo 11 del Tít
Resolución CRC 50
Régimen de calidad para los servicios de
televisión
Capítulo 2 del Títu
Resolución CRC 50
Condiciones para publicidad de las ofertas en el
mercado portador
Capítulo 12 del Tít
Resolución CRC 50
Régimen de protección de los derechos de los
usuarios de servicios de comunicaciones
Capítulo 1 del Títu
Resolución CRC 50

8. Hoja de Ruta
Simplificación
Agenda
regulatoria
2021-2022
Autorización para la venta de equipos terminales
móviles
Capítulo 8 del Título
Resolución CRC 5050
Instalación esencial de facturación, distribución y
recaudo
Capítulo 9 del Título
Resolución CRC 5050
Contrato único para la prestación de servicios
provistos a través de redes móviles
Sección 1 del Capítu
de la Resolución CRC
Condiciones generales para la provisión de
infraestructura de las redes de televisión abierta
radiodifundida
Capítulo 13 del Título
Resolución CRC 5050
Agenda
regulatoria
2022-2023
Capítulo 1 del Título
Resolución CRC 5050
Excepciones a la publicidad previstas en artículo
2.2.13.3.2 del Decreto 1078 de 2015
Capítulo 1 del Título
Resolución CRC 5050
los receptores del servicio de TDT en Colombia
Capítulo 3 del Título
Resolución CRC 5050

9. A enero de 2019 la CRC
había logrado reducir
25% de las regulaciones
existentes para el sector,
según criterios de costos
de cumplimiento y
desactualización de las
normas.

10. Normas
transitorias
42 69
Teléfonos
públicos
3 2
Definiciones
4 11
Normas
duplicadas
3 25
Homologación de
teléfonos fijos y
satelitales
1 2
Artículos que
referencian a otros
que se están
eliminando
10 2
Mensajes
SMS y MMS
11 2
Servicio de
directorio y
operadora
2 1
Otras
temáticas
7 6
Eliminación
parcial
83 120 Eliminación
total
203 Total
Decisión definitiva - resolución CRC 5586 de 2019

11. Evaluaciones de impacto
• Análisis Multicriterio
• Análisis Costo- beneficio
• Análisis Costo- efectividad
• Análisis ventajas y
desventajas
• Implementación de la
regulación
• Monitoreo de las normas
• Estudios de impacto
• Banco de proyectos
Ex ante: Ex post:

12. CONOCIMIENTO
DEL ECOSISTEMA
Estudios Dataflash

13. AR
Consulta
Pública
Análisis
ex-post Indicadores
Estudios
de
Mercado
Tendencias
Internacionales
Definición de la
actividad regulatoria
con base en un
conocimiento
detallado del
comportamiento de
la industria y
resultados de la
regulación
Identificación
del Problema
Agenda Regulatoria

14. Agenda Regulatoria Convergente 2021-2022
Promoción de la
competencia
Calidad de
servicios
Innovación
Explotación
de datos
Protección de
usuarios y
audiencias
Pluralismo
informativo

15. Estudios
de
Mercado
Tendencias
Internacionales
Sandbox
Sandbox
regulatorio 2020
Guía aplicación
proyectos al Sandbox
18 talleres y
capacitaciones
Formulario
aplicación
Metodología
evaluación
Sandbox
regulatorio 2021
1
Actividades
previas a la fase
de aplicación
2 Fase de
aplicación
3 Fase de
evaluación
4 Preparación
experimentación
5 Tablero de
control
INNOVACIÓN

16. Proveedores de Redes
y Servicios de
Telecomunicaciones
PRST
OSP
Operadores de
Servicios Postales
PCA*
Proveedores de
Contenidos y
Aplicaciones
(No regulados)
propuestas
postuladas
18
3
2
Alianzas estratégicas con
agentes no regulados y otros
sectores productivos
23
Se desarrollarán
en áreas rurales
propuestas se
desarrollarán a
nivel nacional
Algunos de los departamentos donde
se desarrollarán son Arauca, Casanare,
Cesar, Bolívar, Cauca y Quindío
4 5
propuestas
habilitadas
10

17. 1
2
3
4
5
6
Conectividad
Mediciones
de calidad
Medición de la
experiencia del
usuario
Obligaciones de
espacios
institucionales
Contrato unificado
para la prestación de
servicios fijos y móviles
(pospago)
Redes
comunitarias
Temas de las propuestas habilitadas

18. C o n v e n i o c o n M i n c i e n c i a s
CONVOCATORIA
Las modalidades de
investigación del convenio
Investigación para ampliar la frontera del
conocimiento en materia regulatoria para los
sectores TIC, postal y de contenidos audiovisuales
Aplicación de Tecnologías emergentes para el
mejoramiento de procesos sectoriales en regulación "
1
2
Reducción de
costos en cerca
del 74%. Se están
estudiando otras
infraestructuras
para compartición.
infraestructura eléctrica
Colaboración
Compartición de

19. Transformación
digital
• Revisión del marco regulatorio para PCA e IoT (2016)
• Estudio sobre comercio electrónico (2017)
• Hoja de ruta para la Economía Digital (2017)
• Guia Metodológica (2017)
• Medición de la Economía Digital (2018)
• Estudio Mercados de uno o más lados (2019)
• Sandbox (2020)
• Banda ancha (2020)
• Homologación (2020)
Regulación
Transformación
del regulador
•Estudios de Tendencias Tecnológicas (2020)
•IA y analítica de datos (2020)
•Mediciones de calidad (2020)
• Machine learning e Inteligencia artificial
• Convenio con Minciencias
Datos
Postdata (2020)
Estudios OTT (2017, 2018, 2019, 2020)
DataJam (2020, 2021)

20. Disminución
de los costos
operativos
hasta en un
30%.
Disminución en los
tiempos promedio de
atención al usuario
en un 37%.
Disminución de hasta 12
veces en los costos de
inversión relacionados con
infraestructura, personal y
capacitación.
DIGITALIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN A LOS USUARIOS

21. • Prototipo entregado y listo
para implementación.
• Prototipo entregado y listo
para implementación.
• Fase 2: consistió en
interacción con PRST
para estandarizar
aspectos técnicos y
optimizar el
webscraping.
Webscraping para
captura de
información de
ofertas de planes y
servicios de
telecomunicaciones
Comparador de tarifas
con información
capturada mediante
webscraping.
Desarrollo de
herramienta de análisis
de cifras para RAN.
• Fase 1: Prototipo
entregado y listo.
para implementación.
Analítica de datos y uso de herramientas
Datos

22. LECCIONES APRENDIDAS
• Cooperación
internacional
• La simplificación
es una respuesta
necesaria a la
digitalización de
los mercados
•
• Adaptación de las
mejores prácticas
internacionales al
contexto nacional
•
• Participación
activa de los
agentes del sector
para fortalecer la
transparencia
•
• Coordinación
multisectorial y
intergubernamental
•
• Mejora y revisión
constante de la
normatividad
•
• Compilación
normativa
•
• Institucionalización
e impulso del
Regulador
• Innovación
y Regtech
•

23. La mejora regulatoria y la
regulación inteligente son
necesarias para afrontar
los retos actuales
Carlos Lugo Silva
Comisionado Sesión de Comunicaciones CRC

24. la estrategia de mejora regulatoria
de la Comisión de Regulación de
Comunicaciones de Colombia
Estados ágiles en América Latina
/CRCCol CRCCOL
/CRCCol
@CRCCol