La "pillola" di deontologia per la lezione della Scuola Forense di Padova in tema di "Tecniche di ricerca anche telematica delle fonti e del precedente giurisprudenziale".
Lezione di Deontologia - Scuola forense 28.02.2022
1. Tecniche di ricerca
anche telematica delle
fonti e del precedente
giurisprudenziale
Relatore:
Avv. Edoardo Ferraro
- Avvocato del foro di Padova -
Lezione di Deontologia – Scuola Forense di Padova “Francesco Baldon”
28 febbraio 2022 ore 14.00
2. Le fonti
normative
Relatore:
Avv. Edoardo Ferraro
- Avvocato del foro di Padova -
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3. Le fonti
Nel caso che ci occupa oggi, le fonti del
diritto cui faremo riferimento sono
soprattutto i documenti normativi, ovvero
quei documenti cartacei o informatici che
contengono le disposizioni di legge.
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5. Esiste un metodo?
Il metodo per la ricerca è spesso legato alle
preferenze acquisiti dal singolo nel corso
delle proprie esperienze, siano esse di studio
o di lavoro.
Ci sono, però, delle caratteristiche comuni
nella ricerca delle fonti del diritto.
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6. Le 4 “esigenze” di ricerca
Chi ha studiato le modalità di ricerca ha
individuato 4 esigenze degli utenti:
●
ricerca per dati normativi
●
ricerca per argomento
●
ricerca per collegamenti normativi
●
ricerca per aggiornamenti
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7. Ricerca per DATI
Ricerca per dati identificativi: si cerca un
documento normativo sulla base di alcuni
elementi che lo identificano.
Esempi:
●
Cerco la legge 898 del 1° dicembre 1970
●
Cerco la “legge Pinto”
●
Cerco una circolare del MIUR sul bullismo
●
Cerco una legge recente sulla prescrizione
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8. Ricerca per ARGOMENTO
Non si conoscono elementi identificativi ma si
vuol sapere quali norme regolano una
determinata materia o un argomento dato.
Esempi:
●
Cerco le norme che regolano la privacy
●
Cerco le norme che regolano il condominio
●
Cerco la legge che regola le elezioni
●
Cerco le leggi base in tema di brevetti
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9. Ricerca per COLLEGAMENTI
Può esservi la necessità di individuare una
norma tramite i collegamenti con altre
disposizioni di legge.
Esempi:
●
Cerco i decreti attuativi di una legge
●
Cerco i DPCM autorizzati da un decreto
legge (vedi normativa Covid-19)
●
Cerco la il D.Lgs. in base alla legge delega
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10. Ricerca per AGGIORNAMENTI
In questo caso si ha l’esigenza di essere
informati in modo continuativo sulla
normativa su di un certo oggetto oppure
emanate da un determinato ente.
Esempio:
●
Cerco le circolari del MEF emanate
nell’ultimo mese
●
Cerco la legge di conversione di un DL
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11. I 5 “problemi” della ricerca
Le esigenze presentate si scontrano con 5
tipologie di problemi:
●
La “vigenza” (o il testo coordinato)
●
Il contesto normativo
●
Le norme nascoste
●
Il linguaggio delle norme
●
L’interpretazione delle norme
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12. La “vigenza”
Nella ricerca di una fonte, si cerca di norma il
testo “vigente” del documento, cioè il testo
“in vigore” in un certo momento storico,
tenuto conto delle eventuali modifiche
successive alla sua pubblicazione o di altri
elementi (ad es. leggi di conversioni,
abrogazioni implicite, sentenze della Corte
Costituzionale, ecc.).
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13. Le norme “nascoste”
Molte disposizioni normative che interessano
i più vari settori sono inserite in “leggi
contenitore” o “leggi omnibus” (Legge
finanziaria, collegati, decreti legge, ecc.) ed è
spesso molto difficile coordinarle con la
legislazione del loro settore. In tali testi
(spesso molto lunghi e poco leggibili) vi sono
disposizioni che modificano altre norme.
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14. Il linguaggio delle norme
La complessità del linguaggio può essere un
problema.
La complessità è data da due fattori. Da un
lato i tecnicismi tipici della scienza giuridica;
dall'altro la presenza di lessici specialistici di
ogni tipo, conseguenti al fatto che l'attività
normativa tocca qualunque settore della
società.
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15. L’interpretazione
Vi è, infine, il problema derivante
dall’interpretazione giurisprudenziale dei
documenti normativi che dà ad un certo testo
un determinato significato che può essere
diverso da quello che appare dalla lettera.
Non solo: in caso di contrasto
giurisprudenziale, possono esservi due
significati contrastanti nello stesso momento.
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16. Gli strumenti (fisici)
●
Manuali
●
Monografie
●
Codici (semplici e commentati)
●
Testi Unici
●
Riviste
Vantaggi: specificità, immediatezza
Svantaggi: scarso aggiornamento, costi
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17. Gli strumenti (telematici)
●
Siti internet “istituzionali”
●
Siti internet specializzati in materie
giuridiche
●
Banche dati (a pagamento)
●
Banche dati (gratuite)
Vantaggi: aggiornamento, varietà
Svantaggi: costi (in parte), dispersività
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18. Normattiva.it
Il progetto "Normattiva" si basa sull'impiego
di innovative tecnologie informatiche per la
creazione di un servizio affidabile e gratuito.
Caratteristiche:
●
Multivigenza
●
Completezza
●
Accessibilità
●
Immediatezza
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19. Normattiva.it: multivigenza
Tre modalità di consultazione:
●
nel loro testo originario, come pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale;
●
nel testo vigente, e quindi effettivamente
applicabile, alla data di consultazione della
banca dati;
●
nel testo vigente a qualunque data
pregressa indicata dall'utente.
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20. Normattiva.it: completezza
La banca dati, nella sua versione definitiva,
comprenderà l'intero corpus normativo
statale dei provvedimenti numerati (leggi,
decreti legge, decreti legislativi, altri atti
numerati), dalla nascita dello Stato unitario,
valutato in oltre 200.000 atti.
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21. Normattiva.it: accessibilità
L’utente sarà aiutato in un percorso non
sempre agevole fra leggi e disposizioni,
attraverso strumenti che consentono la
ricerca per concetti e per classi di materie.
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22. Normattiva.it: immediatezza
L'aggiornamento della banca dati con il
testo delle nuove norme pubblicate in
Gazzetta Ufficiale avviene entro 1 ora dalla
pubblicazione della Gazzetta certificata sul
sito dell'Istituto Poligrafico dello Stato.
L'aggiornamento delle norme modificate
avviene, di norma, tra i 3 e i 15 giorni
successivi.
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23. Altre banche dati pubbliche
●
Gazzetta Ufficiale
●
Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea
●
Camera dei Deputati
●
Senato della Repubblica
●
Bollettini Regionali (BUR)
●
Bollettini delle autorità indipendenti
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25. Precedenti giurisprudenziali
Il precedente giurisprudenziale è una
decisione, contenuta in un provvedimento
giurisdizionale (generalmente una sentenza),
pronunciata in passato da un giudice,
nell'ambito di un processo, in merito ad una
fattispecie identica o analoga a quella in
esame.
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26. Precedenti giurisprudenziali
●
Precedenti vincolanti
Il giudice è obbligato a conformarsi alla
decisione precedentemente adottata (tipico
dei paesi di common law)
●
Precedenti non vincolanti
Il giudice può discostarsi da decisioni
precedenti (civil law), che comunque hanno
valore “persuasivo”
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27. Precedenti “vincolanti”
Le sentenze della Corte di Giustizia UE
assumono uno specifico interesse in quanto
la decisione della Corte resa in sede di rinvio
pregiudiziale è vincolante per il giudice che
ha sollevato la questione (e spiega i propri
effetti anche rispetto a qualsiasi altro caso
che debba essere deciso in applicazione della
medesima disposizione di diritto UE)
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28. Precedenti “vincolanti”
Il “caso” dell’art. 360 bis c.p.c.
Il ricorso [in Cassazione] è inammissibile:
1) quando il provvedimento impugnato ha
deciso le questioni di diritto in modo
conforme alla giurisprudenza della Corte e
l’esame dei motivi non offre elementi per
confermare o mutare l’orientamento della
stessa.
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29. Precedenti persuasivi
Ove si volesse dare un “ordine di
persuasività”…
●
Sentenze delle SS.UU. della Cassazione
●
Sentenze della Cassazione
●
Sentenze CEDU
●
Sentenze di merito del Tribunale adito
●
Sentenze di merito
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30. Raccolte e banche dati
Anche per la giurisprudenza vi sono supporti
analogici:
●
Riviste
●
Raccolte giurisprudenziali
●
Codici commentati
Vantaggi e svantaggi sono analoghi a quanto
visto per le fonti normative.
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31. Raccolte e banche dati
Vi sono poi i supporti digitali:
●
Banche dati (a pagamento o gratuite)
●
Corte di Cassazione
●
ItalgiureWeb
●
Ricerca Giurisprudenziale da PCT Namirial
Vantaggi e svantaggi sono analoghi a quanto
visto per le fonti normative.
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32. ItalgiureWeb
Si tratta della banca dati del Ministero della
Giustizia, un tempo utilizzabile solo dai
magistrati.
Cassa Forense, per gli iscritti, ha sottoscritto
una convenzione per l'accesso gratuito
(tramite la “posizione personale” dal sito di
Cassa) alla banca dati stessa.
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33. Disclaimer
Le presente presentazione è aggiornata al momento della sua
pubblicazione.
Ciò nonostante, la natura stessa degli argomenti trattati esclude la
possibilità di controllare tutte le fonti esistenti e gli autori non possono
fornire alcuna garanzia in merito all'affidabilità ed all'esattezza delle
notizie riportate e declinano pertanto ogni responsabilità per qualsiasi
danno, diretto, indiretto, incidentale e consequenziale legato all'uso,
proprio o improprio delle informazioni contenute in questo
vademecum, ivi inclusi, senza alcuna limitazione, la perdita di profitto,
l'interruzione di attività aziendale o professionale, la perdita di
programmi o altro tipo di dati ubicati sul sistema informatico
dell'utente o altro sistema, e ciò anche qualora gli autori fossero stati
espressamente messi al corrente della possibilità del verificarsi di tali
danni.
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34. Grazie per l’attenzione
Relatore:
Avv. Edoardo Ferraro
- Avvocato del foro di Padova -
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