A presentation during the 27th Greek Association of General Practitioners Congress at Chersonissos, Crete, Greece- aiming to define the best remuneration method for GPs in Greece
3. Dramatic decline of outpatient care budget
2009-2014
2009 2014 Change %
Total health
expenditure
23,3 billions € 15,3 billions € -34%
Per capita
total health
expenditure
2,148 € 1,417 € -34%
Health
expenditure
for outpatient
care
6,6 billions 2,9 billions -56%
Per capita
expenditure
for outpatient
care
611 269 -56%
Source: National School of Public Health, 2014 www.esdy.gr
4. Οικονομικές συνθήκες στην ΠΦΥ
• Χαμηλές αμοιβές για τους Γ/Ο Ι (συγκριτικά με τους ιατρούς
ειδικότητας / άλλες χώρες)
• κύρια μισθωτοί, αλλά και αυτοαπασχολούμενοι με
αποζημίωση κατά πράξη (δυνητικά προβλήματα απουσίας
κινήτρων και προκλητής ζήτησης υπηρεσιών αντίστοιχα)
• Μεγάλο μερίδιο δαπάνης ιδιωτικές και παραπληρωμές…
Technical Assessment Report: Primary Health Care,
Groenewegen P, Jurgutis A- TFGR of the EC
13. Κατά πράξη αποζημίωση
(Fee-for-service/ FFS)
• Αποζημίωση παρόχου «με το κομμάτι»
• Αγαπημένη μέθοδος αποζημίωσης για τους ίδιους τους γιατρούς (ΙΣΑ, ΠΙΣ…)- ο
γιατρός παράγει το ψωμί του
• Εισόδημα εξαρτάται από τον όγκο των υπηρεσιών- επιβραβεύει την ποσότητα
και όχι την ποιότητα
• Ο οικονομικός κίνδυνος από τον όγκο υπηρεσιών που παράγονται στην πλευρά
του αγοραστή- ασφαλιστικού οργανισμού
• Κίνητρο για ιατρό να ικανοποιεί τον ασθενή- βελτίωση της ποιότητας των
υπηρεσιών
• Δεν διαχωρίζει τους ασθενείς σε χαμηλού ή υψηλού κόστους-
δεν υπάρχει κίνητρο αποκλεισμού ασθενών
• Συμβάλλει στην αύξηση του κόστους υπηρεσιών υγείας λόγω αυξημένου όγκου
υπηρεσιών
• Κίνητρο για «προκλητή ζήτηση» υπηρεσιών- παραγωγή απρόσφορων υπηρεσιών
Hadley J, Reschovsky JD: Medicare fees and physicians’ medicare service volume: beneficiaries treated and
services per beneficiary. Int J Health Care Finance Econ 2006, 6:131–150.
Nassiri A, Rochaix L: Revisiting physicians’ financial incentives in Quebec: a panel system approach. Health
Econ 2006, 15:49–64
14. Κατά κεφαλή αποζημίωση
(Capitation)
• Αποζημίωση ανά ασθενή για χρονική περίοδο, ανεξάρτητα του όγκου
υπηρεσιών που παρέχονται
• Οικογενειακός ιατρός υπεύθυνος έναντι καθορισμένου πληθυσμού
• Κίνητρο να αυξηθούν οι ασθενείς στη λίστα του ιατρού
• Κίνητρο για “cream -skimming” ασθενών- επιλογή σχετικά υγειών με
λιγότερες ανάγκες φροντίδας
• Ο οικονομικός κίνδυνος στην πλευρά του ιατρού
• Θέτει το κόστος υπό έλεγχο, καταργεί το κίνητρο για προκλητή ζήτηση
υπηρεσιών και ελαττώνει την ποσότητα παραγόμενων υπηρεσιών
• Κίνδυνος για παραγωγή μικρότερου όγκου υπηρεσιών από τις
αναγκαίες
• Αλλαγή από “κατά πράξη” σε “κατά κεφαλή” δυνατόν να αυξήσει τις
παραπομπές ασθενών
Iversen T, Luras H: The effect of capitation on GPs’ referral decisions. Health Econ 2000, 9:199–210
17. Σταθμισμένο προς τον κίνδυνο κατά
κεφαλή (Risk-adjusted capitation)
• Επί «κατά κεφαλή» αποζημίωσης η χρήση μεθόδου στάθμισης
προς τον κίνδυνο είναι κρίσιμη για να διατηρηθεί η ισότητα στην
πρόσβαση
• Μέθοδοι προσαρμογής προς τον κίνδυνο χρησιμοποιούνται σε
πολλά συστήματα που στηρίζονται στην κατά κεφαλή αποζημίωση
(πχ UK NHS, Portuguese, etc) για να αντισταθμίσουν τους υψηλού
κινδύνου ασθενείς και να αποφευχθεί το cream skimming
• Η κατά κεφαλήν αποζημίωση οφείλει να λαμβάνει υπόψη το
μείγμα ηλικίας/ φύλου/ νοσηρότητας/ κοινωνικο-οικονομικής
κατάστασης των εγγεγραμμένων ασθενών στη λίστα του ιατρείου
19. Diabetes type 2
High blood pressure
Clinical profile
67 years old
Man
Demographic Characteristics
Individual risk
4,3
20. Πάγια αντιμισθία
• Συγκεκριμένη αποζημίωση ιατρού για μια χρονική περίοδο
• Σταθερό και εξασφαλισμένο εισόδημα
• Ανεξάρτητη του αριθμού των ασθενών, του όγκου των υπηρεσιών
ή της ποιότητας των υπηρεσιών
• Συμβάλει στον έλεγχο του κόστους- καταργεί την προκλητή
ζήτηση υπηρεσιών, δημιουργεί λιγότερο διοικητικό κόστος
• Δυνατόν να οδηγήσει σε χαμηλή κινητοποίηση, χαμηλή
παραγωγικότητα, χαμηλή ποιότητα
• Ιδανική μέθοδος για επάνδρωση αραιοκατοικημένων και άγονων
περιοχών (τόσο η κατά πράξη, όσο και η κατά κεφαλή, δεν
μπορούν να αποζημιώσουν επαρκώς τους ιατρούς σε τέτοιες
περιοχές)
21. Advantages and disadvantages of four
traditional payment currencies
Source: adapted from WHO (2000: p.106) by Hurst and Charlesworth
Prevention
Delivery/production
of services
Respond to people’s
expectations
Cost containment
Fee-for-service (FFS) +/- +++ +++ ---
Per case (DRGs) +/- ++ ++ ++
Global budget (and
salary)
++ -- +/- +++
Capitation +++ -- ++ +++
22. Pay for Performance (P4P)
• “οικονομικά κίνητρα , που ανταμείβουν τους παρόχους για την επίτευξη μιας
γκάμας στόχων του αγοραστή, συμπεριλαμβανομένων της αποδοτικότητας των
υπηρεσιών, την υποβολή δεδομένων και μετρήσεων στον αγοραστή και της
βελτίωσης της ποιότητας και της ασφάλειας του ασθενούς” (McNamara 2006)
• Στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας της φροντίδας σε συνδυασμό με την
αποδοτικότητα- εναρμονίζει την αποζημίωση με το στόχο του αγοραστή για
βελτίωση της ποιότητας
• Αποζημιώνει και μετρά την απόδοση των ιατρών βάση της επίτευξης κλινικών
στόχων στο επίπεδο του πληθυσμού και στόχων ποιότητας
• Η αναγνώριση και εφαρμογή της ιδανικής δομής P4P που κινητοποιεί
κατάλληλα αποτελεί μια πρόκληση:
- Ποιος δείκτης ποιότητας;
- Ποια τα κατάλληλα τελικά σημεία για αποζημίωση, που δυνατόν να αποτελούν
διαδικασίες και όχι αποτελέσματα υγείας;
- Πως θα μετρηθεί η απόδοση;
- Ποιους θα ανταμείψεις;
- Ποιο το κατάλληλο επίπεδο ανταμοιβής;
23. Pay for Performance (P4P)
• Παρά την αυξανόμενη δημοφιλία τους, απουσιάζει η ισχυρή τεκμηρίωση πως
βελτιώνουν την ποιότητα της φροντίδας
• Κατάλληλη μέθοδος αποζημίωσης για τη διαχείριση μιας ασθένειας, αλλά έντονη
αμφισβήτηση για την καταλληλότητα της ως προς την αξιολόγηση της ολιστικής
φροντίδας στην ΠΦΥ, που αφορά όλες τις ανάγκες υγείας ενός ασθενούς και μια
ευρεία ποικιλία ασθενώ από υγιής ενήλικες μέχρι ευπαθείς γέροντες. Η
πολυπλοκότητα της απόκρισης στις ανομοιογενείς ανάγκες καθιστά πολύ
δύσκολη τη βελτίωση της απόδοσης στην ΠΦΥ- για παράδειγμα οι ανομοιογενείς
ανάγκες καθιστούν τη μέτρηση των αποτελεσμάτων σχεδόν αδύνατη
• Οι ιατροί δυνατόν να ελαττώσουν την ποιότητα ή να περιορίσουν την ποσότητα
της φροντίδας σε τομείς στους οποίους δεν έχουν δοθεί κίνητρα
• Η πρωταρχική σχέση ιατρού-ασθενή δυνατόν επίσης να αλλοιωθεί καθώς ο
γιατρός στοχεύει στους στόχους απόδοσης και στις παράπλευρες απώλειες
μπορεί να ενταχθούν οι προτιμήσεις του ασθενούς ή, και οι κλινικές
προτεραιότητες
• Ανισότητες στη φροντίδα- ο απλούστερος τρόπος να επιτύχεις υψηλή απόδοση η
αποφυγή δύσκολων ασθενών
24. Quality and Outcomes Framework
(QOFs/ UK 2004)
Μέχρι και 25% αύξηση της αμοιβής κάθε ιατρείου στη
βάση 5 ομάδων παραμέτρων- ανάπτυξη από το NICE:
• 80 κλινικές παράμετροι (65.5% συνολικής επίδοσης)
• 43 οργανωτικές παράμετροι (18.1%)
• 4 παράμετροι σχετικές με την εμπειρία ασθενών
(10.8%)
• 8 παράμετροι σχετικά με υπηρεσίες πρόληψης και
προαγωγής υγείας (3.6%)
• παροχή ολιστικής φροντίδας(2%)
25.
26.
27.
28.
29. Episode-based payment
• σταθερό ποσό για την κάλυψη του κόστους των υπηρεσιών που προσφέρθηκαν
σε έναν ασθενή για ένα πλήρες επεισόδιο φροντίδας
• Η αμοιβή αφορά 2 ή περισσότερους παρόχους, πχ ένα νοσοκομείο και τους
διασυνδεδεμένους ιατρούς
• Αποσκοπεί στο να ανταμείβει ένα μονοπάτι φροντίδας για έναν ασθενή
διαμέσου των παρόχων- προάγοντας την περισσότερο αποδοτική χρήση
δαπανηρών υπηρεσιών (πχ νοσοκομείο, επείγοντα, κλπ), το συντονισμό της
φροντίδας και καλύτερα αποτελέσματα ποιότητας ελαττώνοντας τις επιπλοκές
και τις επανεισαγωγές
• Στην Ολλανδία μια αρχική αξιολόγηση δείχνει πως η αποζημίωση στη βάση
επεισοδίου φροντίδας για τη συνήθη φροντίδα για ασθενείς με έναν αριθμό
κοινών χρόνιων νοσημάτων συνέβαλλε στη βελτίωση τόσο του συντονισμού της
φροντίδας μεταξύ των διάφορων επαγγελματιών υγείας, όσο και της
συμμόρφωσης με πρωτόκολλα φροντίδας (de Bakker et al 2012)
• Οι απαιτήσεις για μια επιτυχή εφαρμογή αποτελούν πρόκληση- απαιτούν καλής
ποιότητας στοιχεία για τις δραστηριότητες, τα κόστη και τα αποτελέσματα
30. Value- based health care
• Στον πυρήνα της η μεγιστοποίηση της αξίας της
φροντίδας για τους ασθενείς: επίτευξη των καλύτερων
αποτελεσμάτων στο χαμηλότερο κόστος
• Απομάκρυνση από ένα σύστημα υγείας που κατευθύνεται
από την προσφορά- τι προσφέρουν οι γιατροί
ασθενοκεντρικό σύστημα – τι έχουν ανάγκη οι ασθενείς
• Μετατόπιση βάρους από τον όγκο και την κερδοφορία
των παρεχόμενων υπηρεσιών- επισκέψεων, δοκιμασίες,
επεμβάσεις αποτελέσματα για τους ασθενείς
Porter M, Lee T. The Strategy That Will Fix Health Care. Harvard Business Review, 2013
31.
32.
33.
34. Value- based health care
• Πολυδιάστατες ομάδες υγείας οργανώνονται για να
υπηρετούν ασθενείς με παρόμοιες ανάγκες
πρωτοβάθμιας και προληπτικής φροντίδας- πχ ασθενείς με
σύνθετα χρόνια νοσήματα πχ διαβήτης ή ηλικιωμένοι
ασθενείς με αναπηρίες
• Διαφορετικές ομάδες ασθενών απαιτούν διαφορετικές
ομάδες υγείας, διαφορετικούς τύπους υπηρεσιών, ακόμα
και διαφορετικά σημεία φροντίδας για να βελτιώσουν την
αξία της φροντίδας και να φέρουν μετρήσιμα
αποτελέσματα
• Ήδη έχει αρχίσει να εφαρμόζεται σε ασθενείς υψηλού
κινδύνου και υψηλού κόστους στα Patient-Centered
Medical Homes
35. Value- based health care
• Η μέθοδος αποζημίωσης που καλύτερα εναρμονίζεται με την αξία της
φροντίδας είναι το πακέτο αποζημίωσης που καλύπτει τον πλήρη κύκλο
για τα οξέα περιστατικά, τη συνολική φροντίδα για χρόνια νοσήματα για
συγκεκριμένο χρόνο (συνήθως έτος) ή για πρωτοβάθμια ή προληπτική
φροντίδα για έναν καθορισμένο πληθυσμό (πχ υγιή παιδιά)
• Καλοσχεδιασμένα πακέτα αποζημίωσης ενθαρρύνουν την εργασία σε
ομάδα και την υψηλής αξίας φροντίδα
• Η αποζημίωση καθορίζεται από τη συνολική φροντίδα για έναν ασθενή
με μια συγκεκριμένη ιατρική κατάσταση, εναρμονίζοντας την πληρωμή με
ότι μπορεί να ελέγξει η ομάδα
• Οι πάροχοι επωφελούνται από τη βελτίωση της αποδοτικότητας , καθώς
συντηρούν ή και βελτιώνουν τα αποτελέσματα
36.
37.
38.
39. redesigning primary care
• Η ΠΦΥ πρέπει να οργανωθεί γύρω από υπο-ομάδες ασθενών με κοινές
ανάγκες
• Υπηρεσίες από ομάδα επαγγελματιών υγείας πρέπει να παρέχονται σε
κάθε υπο-ομάδα ασθενών, καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου φροντίδας
• Τα αποτελέσματα κάθε ασθενούς και τα πραγματικά κόστη πρέπει να
μετρώνται για κάθε υπο-ομαδα σαν ένα τμήμα της ρουτίνας της
φροντίδας
• Το πακέτο αποζημίωσης πρέπει να τροποποιείται για κάθε υπο-ομάδα και
να επιβραβεύει τη βελτίωση της ποιότητας
• Οι υπο-ομάδες ασθενών της ΠΦΥ πρέπει να διασυνδέονται με τους
κατάλληλους ιατρούς ειδικότητων
Porter et al. Redesigning Primary Care: A Strategic Vision To Improve Value By Organizing
Around Patients’ Needs. Health Affairs, 32, no.3 (2013):516-525
40. Αποζημίωση μικτής μεθόδου
(Blended)
• Συνδυάζει τα πλεονεκτήματα κάθε μεθόδου, ενώ
ελαχιστοποιεί τα περιθώρια για κίνητρα
αρνητικής συμπεριφοράς
• Μια μικτή μέθοδος είναι πιθανότερο να επιτύχει
μια καλύτερη ισορροπία ανάμεσα στην
κινητοποίηση για απόκριση στις ανάγκες των
ασθενών και ποιότητα και στην αποδοτικότητα
και στον έλεγχο του προϋπολογισμού
• One size doesn’t fit all
48. ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΓΕΝΙΚΗΣ/ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΙΑΤΡΙΚΗΣ
GREEK UNION OF GENERAL PRACTITIONERS
Η αποζημίωση του Ο/Ι πρέπει να είναι:
αξιοπρεπής και με τρόπο που νa προάγει την ποιότητα.
η μορφή της ενιαία, ανεξάρτητα από την προέλευση του Ο/Ι.
κύρια «κατά κεφαλή», σταθμισμένη για το μίγμα του πληθυσμού ευθύνης του- ηλικίες,
πολλαπλά προβλήματα υγείας κλπ
επιπρόσθετα έσοδα:
• Οικονομικά κίνητρα για εργασία σε ανεπιθύμητη περιοχή (άγονη ή/και υποβαθμισμένη
(πάγια αντιμισθία)
• Πάγια αποζημίωση για όσους χρησιμοποιούν δική τους δομή και δεν εργάζονται μέσα σε
δημόσιο ιατρείο (πάγια αντιμισθία)
• αποζημίωση για τις εφημερίες στο κέντρο υγείας (FFS)
• αποζημίωση για επισκέψεις κατ’ οίκον (FFS)
• αποζημίωση για επίτευξη στόχων ποιότητας (P4P)
49. • Επίπεδο αποζημίωσης: Σε άμεση συνάρτηση με τις
ευθύνες που αναλαμβάνει ο οικογενειακός γιατρός
έναντι ενός καθορισμένου πληθυσμού
• Πρέπει να είναι ≥4.000 ευρώ/ μήνα για έναν
αυτοαπασχολούμενο οικογενειακό ιατρό (προ φόρων,
ασφαλιστικών εισφορών, εξόδων χρήσης ιατρείου κλπ),
με πλήρη, αλλά μη αποκλειστική απασχόληση
• Εκτός αν επιθυμούμε τη διαιώνιση των παραπληρωμών
και την ανασύσταση ενός συστήματος ΠΦΥ χαμηλής
ποιότητας και υψηλής διαφθοράς, όπως το πρώην ΙΚΑ…
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΓΕΝΙΚΗΣ/ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΙΑΤΡΙΚΗΣ
GREEK UNION OF GENERAL PRACTITIONERS
50.
51.
52. Alignment of incentives (P4P)
Greek Health System towards more people-centεred services delivery with PHC at the center
Ms Zsuzsanna Jakab
Regional Director for Europe of the World Health Organization
59. alexandre.lourenco@icloud.com
1,8x
Health Care Professional Remuneration
Salary
Capitation
Fee for service
P4P
Minimum number of adjusted patients
1550 patients* or 1917 adjusted
patients
* It is in discussion a minimum number of 1900 patients or 2350
adjusted patients.
Increased number of adjusted patients
equivalent to increased earnings
Other components
Age Adjusted patient
0-6 1,5
65-74 2,0
>74 2,5
Other activities
61. alexandre.lourenco@icloud.com
1,8x
Health Care Professional Remuneration
Salary
Capitation
Fee for service
P4P
P4P to the all unit
Set of 22 contracted indicators select from a
national set of more than 100 indicators
Other components
Number Level Type Wheitgh
2 National Access 7,5%
7 National Clinical Performance 26,0%
2 National Efficiency 24,0%
1 National Perceived quality 5,0%
4 Regional Any 15,0%
2 Sector Any 7,5%
2 Local Any 15,0%
Targets defined by national heath objectives, good practices,
resources available and historical data
Other activities
62. alexandre.lourenco@icloud.com
1,8x
National set of indicators select for the period
2014-2016
Utilization rate of medical consultations in the last 3 years
Rate nursing home visits per 1,000 patients
Proportion of pregnant women with adequate follow-up
Proportion of women in reproductive age with appropriate monitoring in family planning
Proportion of Infants within the first year of life with adequate follow-up
Proportion of seniors without prescription anxiolytics, sedatives and hypnotics
Proportion of patients with more than 13 years old characterized with smoking habits in the last three years
Proportion of hypertensive patients older than 65 years old with controlled blood pressure
Proportion of controlled diabetics
Proportion of patients satisfied
Pharmaceuticals expediture per user
Ancillary exams expenditure per user
63. alexandre.lourenco@icloud.com
1,8x
Health Care Professional Remuneration
Salary
Capitation
Fee for service
P4P
Specific P4P to medical doctors
Correct surveillance of:
• Women in reproductive age;
• Pregnancy
• Infant within the first year
• Infant within the second year
• Patient with diabetes
• Patient with high blood pressure
Accounts for the increased of adjusted patients
formula
Other components
Other activities
66. alexandre.lourenco@icloud.com
1,8x
Purchasing Health Value
System of standardized Indicators
Transparency & Results Publicity
Innovative Payment Models
Risk Adjusted capitation – Morbidity
Disease Management
Payment by Results
Results Publicity
Benchmarking
Robust IT System
Health Programs Indicators: process
& results
Ανέλαβα το δύσκολο ρόλο να σας αναλύσω τις ποικίλες μεθόδους αποζημίωσης ιατρών ΠΦΥ παγκόσμια και να σας δώσω και τις θέσεις της ¨Ένωσης για τη μέθοδο εκλογής για την Ελλάδα
Θα αναφερθώ πρώτα σύντομα στις οικονομικές συνθήκες στην Ελλάδα και στην ΠΦΥ. Η συνολική πτώση του ΑΕΠ της χώρας ξεπέρασε το 25% από το 2008
Η εξωνοσοκομειακή φροντίδα υπέστη το μεγαλύτερο πλήγμα κατά την κρίση με άνω του 50% πτώση με στοιχεία της ΕΣΔΥ
Σε μελέτη που διενήργησε ο καθηγητής Gronewegen από το ινστιτούτο NIVEL για την task force διαπίστωσε πως οι αμοιβές των Γ/ΟΙ στη χώρα μας είναι χαμηλές, γίνονται με παλιομοδίτικες μεθόδους που εκθέτουν σε κινδύνους χαμηλής κινητοποίησης και προκλητής ζήτησης, ενώ μεγάλο είναι το μερίδιο των παραπληρωμών
Η χώρα μας είναι πρώτη στην Ευρώπη σε πληρωμές των γιατρών κάτω από το τραπέζι
Η αξιολόγηση του ελληνικού συστήματος υγείας ως προς την ανταποκρισιμότητα στις ανάγκες των χρηστών συνεχώς φθίνει
Στη μελέτη των Kringos και συν, σχετικά με τη δύναμη της ΠΦΥ στην Ευρώπη η Ελλάδα καταλαμβάνει την τελευταία θέση
Και μόνο η Τουρκία σκοράρει χειρότερα από εμάς στις οικονομικές συνθήκες της ΠΦΥ
Μέσα από την κρίση γεννιέται όμως και η μοναδική ευκαιρία για ριζική αναμόρφωση του συστήματος υγείας- με κύριο γνώμονα την αναζήτηση της αποδοτικότητας
Είναι ανάγκη να κάνουμε καλύτερη δουλειά με λιγότερους πόρους
Στην προσπάθεια αυτή κρίσιμο στοιχείο είναι η αναμόρφωση των μεθόδων αποζημίωσης των ιατρών ΠΦΥ
Η αξία της φροντίδας που αποτελεί το ζητούμενο διαφέρει από τη σκοπιά που τη βλέπει κανείς- ιατρός- ασθενής-αγοραστής υπηρεσιών
Προχωρώντας στις παραδοσιακές μεθόδους αποζημίωσης των ιατρών η κατά πράξη αποζημίωση είναι η περισσότερο αγαπητή για τους γιατρούς, επιβραβεύει την ποσότητα, αγνοώντας την ποιότητα των υπηρεσιών, και ενέχει τον κίνδυνο της προκλητής ζήτησης υπηρεσιών υγείας και αύξησης του κόστους
Η κατά κεφαλή αποζημίωση, παραδοσιακή μέθοδος αποζημίωσης των ΓΟ/Ι παγκόσμια, ο Γ/Ο Ι λαμβάνει συγκεκριμένο ποσό για κάθε ασθενή για συγκεκριμένο χρόνο, δημιουργεί πληθυσμό ευθύνης για τον Ο/Ι, βοηθά στον έλεγχο του κόστους, ενέχει όμως παράλληλα τους κινδύνους του cream skimming και της παραγωγής μικρότερου όγκου υπηρεσιών από τις αναγκαίες
Δεν είναι όλοι οι ασθενείς ίδιοι
Υπάρχουν εύκολοι και δύσκολοι που απαιτούν προσπάθεια και κόστος
Για την εξασφάλιση της ισότητας στην πρόσβαση σε συστήματα που εφαρμόζουν την κατά κεφαλή αποζημίωση είναι απαραίτητη η στάθμιση προς τον κίνδυνο, λαμβάνοντας υπόψη το μείγμα ηλικίας/ φύλου/ νοσηρότητας/ κοινωνικο-οικονομικής κατάστασης των εγγεγραμμένων ασθενών
Με τα δημογραφικά στοιχεία και το κλινικό προφίλ ένας ασθενής δυνατόν να έχει 4-πλασιο κίνδυνο από το μέσο κίνδυνο
Η πάγια αντιμισθία – μισθός είναι ανεξάρτητη της παραγωγικότητας και της ποιότητας και μπορεί να τις θέσει σε κίνδυνο. Είναι μέθοδος εκλογής για επάνδρωση άγονων περιοχών
Στη διαφάνεια φαίνονται συγκεντρωτικά τα πλην και τα συν της κάθε μεθόδου
Περνώντας σε πιο σύγχρονες μεθόδους κεντρική θέση καταλαμβάνει η αποζημίωση βάση της απόδοσης. οικονομικά κίνητρα ανταμείβουν τους παρόχους για την επίτευξη μιας γκάμας στόχων του αγοραστή. Στοχεύει στη βελτίωση της αποδοτικότητας και της ποιότητας και εναρμονίζει στόχους αγοραστή και πάροχου. Πρόκληση αποτελεί ο σχεδιασμός της κατάλληλής δομής p4p και ιδιαίτερα η επιλογή των κατάλληλων δεικτών
Παρά τη μεγάλη τους δημοφιλία η τεκμηρίωση ως προς τη βελτίωση της ποιότητας είναι ισχνή. Το p4p μπορεί να αξιολογήσει καλά τη διαχείριση μιας ασθένειας. Αντίθετα αμφισβητείται ιδιαίτερα η δυνατότητα να μετρηθούν τα αποτελέσματα της ολιστικής ΠΦΥ σε απόκριση μιας μεγάλης ποικιλίας ασθενών και αναγκών υγείας τους. Η πρωταρχική σχέση γιατρού –ασθενούς διαταράσσεται- ο γιατρός κοιτά τους στόχους και αδιαφορεί για τις πραγματικές ανάγκες και ανησυχίες του ασθενούς του. Επίσης δυνατόν να οδηγήσει σε παράπλευρε απώλειες σε τομείς της φροντίδας που δεν υπάρχουν κίνητρα
Χαρακτηριστικότερο παράδειγμα p4p είναι τα QOF των Βρετανών, που αναλογούν μέχρι και στο 25% της αποζημίωσης τους. Μελετούν κλινικές, οργανωτικές παραμέτρους και παραμέτρους που σχετίζονται με την εμπειρία των ασθενών, την πρόληψη και την προαγωγή υγείας και την παροχή ολιστικής φροντίδας.
Κάποια παραδείγματα δεικτών- σε σχέση με τη δομή δημιουργία registry ασθενών με εγκεφαλικό, σε σχέση με διαδικασία το % ασθενών μετά από ΟΕΜ που λαμβάνουν ΑΜΕΑ, και αποτελέσματος το % των διαβητικών που έχει τελευταία μέτρηση ΑΠ στο ιατρείο <145/85
Στο άρθρο του BMJ που μελετά τα αποτελέσματα της εισαγωγής των QOFs φαίνεται η βελτίωση όλων των δεικτών για τους οποίους υπάρχουν κίνητρα, με παράπλευρες απώλειες σε τομείς για τους οποίους απουσιάζουν τα κίνητρα
Στο άρθρο του NEJM που αναφέρεται σε διαχείριση χρόνιων νοσημάτων και πάλι στην Αγγλία φαίνεται πως μετά μια σύντομη περίοδο έντονης βελτίωσης των δεικτών, ακολουθεί ανάσχεση ή και υποστροφή της πορείας
Στη μετανάλυση μελετών σχετικά με τα αποτελέσματα του p4p στην βιβλιοθηκη cochrane καταλήγουν πως τα στοιχεία υπερ και κατά της μεθόδου είναι ανεπαρκή και πως χρειάζεται περισσότερη μελέτη, όπως και πολύ προσεκτικός σχεδιασμός των προγραμμάτων πριν την εφαρμογή τους
Το επίκεντρο της προσοχής έρχεται σταδιακά στην αποζημίωση βάση της αξίας της φροντίδας για τον ασθενή. Στα πλαίσια αυτά είναι και η μέθοδος αποζημίωσης βάση επεισοδίου φροντίδας που Αποσκοπεί στο να ανταμείβει ένα μονοπάτι φροντίδας για έναν ασθενή, προάγοντας την περισσότερο αποδοτική χρήση δαπανηρών υπηρεσιών, το συντονισμό της φροντίδας και καλύτερα αποτελέσματα ποιότητας. Πιλοτικη εφαρμογή στην ολλανδία σε συνήθη χρόνια νοσηματα έδειξε βελτίωση τόσο του συντονισμού της φροντίδας όσο και της συμμόρφωσης με πρωτόκολλα
Στην αποζημίωση βάση της αξίας της φροντίδας υγείας στον πυρήνα βρίσκεται η μεγιστοποίηση της αξίας της φροντίδας για τους ασθενείς: επίτευξη των καλύτερων αποτελεσμάτων στο χαμηλότερο κόστος. Μετάβαση από ένα σύστημα υγείας που κατευθύνεται από την προσφορά ασθενοκεντρικό σύστημα
Η αξία της φροντίδας – τα αποτελέσματα στην υγεία του ασθενούς για κάθε δολάριο που δαπανείται- είναι το μόνο στοιχείο που μπορεί να ενώσει όλους τους συμμετέχοντες σε έναν κοινό σκοπό.
Τα καλύτερα αποτελέσματα για τον ασθενή σαφώς και δεν συμβαδίζουν με τη κερδοφορία των παρόχων. Ο ανταγωνισμός τους θα πρέπει να γίνεται επί της αξίας της φροντίδας
Δεν μπορεί να αποτελεί στόχο για ένα σύστημα απλά η πρόσβαση ή η περιστολή δαπανών σε βάρος της ποιότητας
Πολυδιάστατες ομάδες υγείας οργανώνονται για να υπηρετούν ασθενείς με παρόμοιες ανάγκες πρωτοβάθμιας και προληπτικής φροντίδας
Διαφορετικές ομάδες ασθενών απαιτούν διαφορετικές ομάδες υγείας, διαφορετικούς τύπους υπηρεσιών
Η μέθοδος αποζημίωσης που καλύτερα εναρμονίζεται με την αξία της φροντίδας είναι το πακέτο αποζημίωσης που καλύπτει τον πλήρη κύκλο για τα οξέα περιστατικά, τη συνολική φροντίδα για χρόνια νοσήματα για συγκεκριμένο χρόνο (συνήθως έτος) ή για πρωτοβάθμια ή προληπτική φροντίδα για έναν καθορισμένο πληθυσμό (πχ υγιή παιδιά)
Η στρατηγική ατζεντα προς ένα συστημα υγείας βασισμενο στην αξία της φροντιδας περιγραφεται στο σχημα
Ως «μέτρηση της ποιότητας» έχουμε καταλήξει στη μέτρηση των πιο εύκολα μετρήσιμων και λιγότερο αμφισβητήσιμων δεικτών. Τα περισσότερα μεγέθη στην πραγματικότητα δεν μετρούν την ποιότητα, παρά αποτελούν μέτρα διαδικασιών που προσδίδουν την συμμόρφωση με τις κλινικές οδηγίες
Για το διαβήτη, οι πάροχοι μετρούν την LDL cholesterol και τα επίπεδα της hemoglobin A1c, παρότι αυτό που πραγματικά μετρά στους ασθενείς είναι η πιθανότητα να χάσουν την όραση τους, να χρειαστούν αιμοκάθαρση, να υποστούν έμφραγμα ή εγκεφαλικό ή ένα ακρωτηριασμό
Η ΠΦΥ οφέιλει να επανασχεδιαστεί με γνώμονα την αξία της φροντίδας
Μια μικτή μέθοδος είναι πιθανότερο να επιτύχει μια καλύτερη ισορροπία ανάμεσα στην κινητοποίηση για απόκριση στις ανάγκες των ασθενών και ποιότητα και στην αποδοτικότητα και στον έλεγχο του προϋπολογισμού
Περνώντας στην πρόταση της ΕΣΔΥ για την αποζημίωση των γενικών γιατρών, αυτή προϋποθέτει έναν κλειστό σφαιρικό προϋπολογισμό για όλους τους παρόχους
Οι συμβεβλημένοι οικογενειακοί γιατροί/γιατροί αποζημιώνονται με βάση την κατά κεφαλήν αποζημίωση, με το ετήσιο εισόδημά τους να διαμορφώνεται αναλόγως των εγγεγραμμένων ασθενών. Επιπρόσθετα, εισάγονται πρόσθετα κριτήρια τα οποία αίρουν τα μειονεκτήματα της συγκεκριμένης μεθόδου
Η μέθοδος αυτή προάγει την ελεύθερη επιλογή του σθενούς, μειώνει τα φαινόμενα προκλητής ζήτησης και βοηθά και στη γεωγραφική ισοκατανομή των παρόχων
Οι θέσεις της Ένωσης όπως εκφράστηκαν προ 1,5 έτους στην επιτροπή για την μεταρρύθμιση της ΠΦΥ υπό τους κ. Θηράιο και Σουλιώτη
Τονίζει την ανάγκη για αξιοπρεπή και ενιαία μέθοδο αποζημίωσης των γιατρών που αναλαμβάνουν το ρόλο του οικογενειακού γιατρού, είτε αυτοί προέρχονται από το δημόσιο σύστημα , είτε είναι συμβεβλημένοι ιδιώτες, και προτείνει ένα μικτό σύστημα βασισμένο κύρια στο capitation, αλλά με επιπρόσθετα στοιχεία πάγιας αποζημίωσης, P4p και FFS
Το ελάχιστο επίπεδο ιακνοποιητικής αποζημίωσης καθορίζεται στα 4000 ευρώ μικτά μηνιαίως (προ φόρων, κρατήσεων, εξόδων ιατρείου)
Οι προτάσεις μας ήταν σε πλήρη συμφωνία με τις προτάσεις της Task Force και των ξένων εμπειρογνωμόνων
Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στην ανάγκη επένδυσης στη συλλογή και στην ανάλυση των δεδομένων, τη μέτρηση και την ανάπτυξη δεικτών απόδοσης κλειδιά στα πλαίσια κύκλων βελτίωσης ποιότητας σε διάφορα επίπεδα
Η ανάγκη για την εναρμόνιση των κινήτρων και της αποζημίωσης βάση απόδοσης τονίστηκε ιδιαίτερα και από την γενική διευθύντρια του ΠΟΥ Ευρώπης στην ομιλία της για την μεταρρύθμιση της ΠΦΥ στην Ελλάδα
Στα πλαίσια της τεχνικής βοήθειας του ΥΥ από τον ΠΟΥ για την μεταρρύθμιση έγινε μια προσπάθεια μεταφοράς τεχνογνωσίας από την Πορτογαλία, μια χώρα με παρόμοιο ΑΕΠ, παρόμοιες δαπάνες υγείας, αλλά πολύ καλύτερα αποτελέσματα στην ΠΦΥ από εμάς
Θα σας παρουσιάσω σύντομα τι κάνουν οι πορτογάλοι με τη βοήθεια διαφανειών του πορτογάλου εμπειργνώμονα κ. Lourenco
Στον πυρήνα της διαδικασίας κατάρτισης συμβολαίων με τους οικογενειακούς γιατρούς υπάρχουν κύκλοι ποιότητας σε διάφορα επίπεδα. Αναγνωρίζονται οι ανάγκες, σχεδιάζονται υπηρεσίες, προσφέρεται φροντίδα, καταγράφονται και αξιολογούνται τα αποτλέσματα
Το συμβόλαιο του πορτογάλου γενικού γιατρού, που είναι δημόσιος υπάλληλος, απαρτίζεται από πολλά στοιχεία Εξασφαλίζεται ένας μιμιμουμ μισθος
Υπάρχει capitation σταθμισμενο για τις ηλικίες των ασθενών
Υπάρχει FFS για μέχρι 20 εφημερίες
Και το συταστικό του Π4Π, με 22 δείκτες αποδόσης. Οι 13 δείκτες είναι εθνικοί και οι υπόλοιποι περιφερειακοί και τοπικοί
Οι 12 εθνικοι δεικτες για το 2014-2016
Επιπροσθετη αμοιβη για συντονιστη κεντρου και για εκπαιδευτες
Απαραίτητα στοιχεία η ισχυρή τεχνολογία πληροφορίας, με κεντρικό ρόλο του ηλεκτρονικόυ φάκελου υγείας και η διαφάνεια- δημοσιοποίηση τω αποτελεσμάτων
Εδώ φαίνονται οι επιδοσεις των προτργαλων σε δαφορους δεικτες
Υπαρχουν δυο ειδη κεντρων υγειας που τρεχουν παραλληλα, τα uscp τα παραδοσιακα με μισθωτους γιατρους και τα usf, τα συγχρονα με χρηση αποζημιωσγς βαση αποδοσης, τα αποτελσματα τους στους δεικτες αποδοσης διαφερουν παρασαγγας