1. Le diagnostic de territoire et
de lecture publique
Finalité et démarche
Françoise HECQUARD – Management de la lecture publique
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2. Utilité
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Le diagnostic de territoire entre en jeu lorsqu’il
y a réflexion sur une action ou un projet à
mener. Il aide à construire une stratégie de
développement de services adaptés aux
besoins d’une population, à une situation
locale. Il est à rapprocher des études
marketing avant le lancement d’un produit.
En lecture publique, il informe sur
l’environnement de la bibliothèque (tissu
économique, social et culturel de la commune
ou de l’intercommunalité), sur le public à
desservir et ses attentes, sur les forces et
faiblesses de la bibliothèque ou du réseau de
bibliothèques.
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3. Finalité
Le diagnostic de territoire et de la lecture publique
se propose d’extraire et analyser les critères majeurs du territoire qui
interagissent avec la politique de la lecture publique et les
orientations stratégiques du territoire.
Critères liés à la socio démographie : notamment la densité
démographique, le niveau de diplôme des habitants, le
nombre de personnes seules, le nombre de familles mono
parentales, le revenu fiscal médian par unité de
consommation.
Critères liés à l’habitat et à la mobilité : notamment, le type de
logement et les temps de transport entre centres urbains.
Critères liés à l’aménagement culturel : notamment
l’implantation des principaux services publics, culturels,
éducatifs, universitaires, sociaux et celle des principaux
partenaires culturels et artistiques.
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4. Objectifs
Les objectifs sont de :
Connaître le territoire à desservir
(atouts/faiblesses) ;
Comprendre comment s’organise l’activité
humaine sur ce territoire ;
Connaître le public existant ou potentiel, ses
attentes, ses besoins ;
Connaître les différents acteurs du territoire, futurs
partenaires (culturels, sociaux, scolaires, sportifs...)
;
Aider à la prise de décision pour mener un projet
(amélioration du service rendu, construction,
agrandissement, nouveaux services, horaires à
proposer...).
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5. Préalables
Avant de commencer tout diagnostic de
territoire, il faudra se poser quelques questions :
A qui est-il destiné ?
Aux élus ? A la direction de la bibliothèque ? A
l’équipe ? Aux partenaires ?....
Pour quel objectif ?
Quel projet ?
Que cherche-t-on à modifier, améliorer ?
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6. Forme
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L’ensemble
sera présenté sous forme de tableaux,
de graphiques et de cartes,
sera confronté aux données globales
issues de l’état des lieux des inscrits actifs
des bibliothèques (SIGB du réseau des
médiathèques)
Il permettra ainsi d’avoir une vision précise de la
nature des publics présents, de celle des publics
potentiels et des besoins couverts et à couvrir.
L’analyse des données permettra de déterminer
des axes à développer pour l’aide à la prise de
décision et au montage de projet.
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7. La zone de chalandise
La zone de chalandise d'un commerce ou
d’un service est sa zone géographique
d'influence, d'où provient la majorité de la
clientèle ou des usagers.
Dans le domaine des bibliothèques et pour
le propos d’un PCSES, on établit le plus
souvent la zone de chalandise en fonction
des distances à parcourir par les usagers
potentiels entre leur domicile et la
médiathèque (à pied, à vélo, en voiture) sur
une base de 15 mn à pied et 10 mn en
voiture, par exemple.
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Exemple de zone de chalandise à pied (Montmélian) :
8. Le benchmarking :
définition
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Un benchmark est un indicateur chiffré de
performance dans un domaine donné
(qualité, productivité, rapidité et délais, etc.)
tiré de l'observation des résultats de
l'entreprise qui a réussi le mieux dans ce
domaine. Cet indicateur peut servir à définir
les objectifs de l'entreprise qui cherche à
rivaliser avec elle. (Wikipédia)
Dans le domaine public, le benchmarking
ne sert pas à évaluer la concurrence mais à
situer son offre de service et à définir des
objectifs réalistes.
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9. Le benchmarking :
démarche
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Dans le cadre de l’élaboration d’un
diagnostic de territoire, on recherchera :
d’une part, les données de fonctionnement
et d’offre de service
1) de médiathèques situées à proximité (dans
la zone de chalandise),
2) de médiathèques de taille ou de territoire
comparables,
d’autre part, les moyennes départementales
et nationales sur les mêmes indicateurs de
fonctionnement et de service.
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