MindTrek Openmind -seminaarissa 23. 9. 2015 pidetty alustus

1. Kuntien haaste: Enemmän vähemmällä
Jyrki J.J. Kasvi
Eduskunta
Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus TIEKE

2. Globalisaatio Ympäristö Demografia
Digitalisaatio
BigData
Kyberturva
MyData
BioHack
IoT
Robotisaat.
Pelillistäm.
TekoälyTyön ja elämän murros
Kansalaisten työ ja elämä
Ihmisten tarvitsemat palvelut
Silpputyö
Omaishoiva
Moniala
Eläketyö
Startup
Ulkomaat
Miten palvelut tarjotaan ja tuotetaan?
Megatrendit
Trendit
Ilmiöt
KysymyksetMiksi enemmän vähemmällä?

3. Meillä on ongelma
Tilastokeskus
People under 15 and over 65 years of age per 100 working age people
0-14 yr olds Over 65 yr olds
Suuret ikäluokat
syntyvät Suuretikäluokat
eläkkeelle
Elinajanennuste
piteneeOlet tässä

4. Suomalaisen työn tuottavuuden on noustava
Vähintään samaa tahtia kuin suuret ikäluokat jäävät eläkkeelle.
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 4

5. Mitä (työn) tuottavuus on?
Työn tuottavuus
Tuotoksen määrä
Työn määrä
= €/tunti
 Työn tuottavuutta voidaan siis parantaa joko lisäämällä työn tuotoksen arvoa
tai vähentämällä työn määrää
 Jos työn määrän vähentäminen laskee työn tuotoksen arvoa, tuottavuus
pysyy ennallaan
 Lamassa bruttokansantuote on laskenut työn määrää nopeammin eli
suomalaisen työn tuottavuus on laskenut.

6. Miksi työn tuottavuus on niin tärkeää?
Kansantuote Työn määrä Työn tuottavuus= €
 Suomen kansantalous supistuu, koska sekä suomalaisen työn määrä että
suomalaisen työn tuottavuus laskevat. Verotettavaa on entistä vähemmän.
 Väestön ikääntyminen ja työttömyys nostavat yhteiskunnan hyvinvointivastuita
 Joko hyvinvointivastuita on leikattava, veroja korotettava, työn määrää
nostettava tai työn tuottavuutta radikaalisti nostettava.
 Nopean eläköitymisen vuoksi työn määrän pysyvä nostaminen vaikeaa.
x

7. Digitalisaatio itsensä vuoksi vie tuottavuusparadoksiin
 Teollisuudessa investoitiin 80-luvulla rajusti tietotekniikkaan
 Monessa yrityksessä tuottavuus teorian vastaisesti laski
 Joissakin yrityksissä tuottavuus kuitenkin nousi nopeasti
 Ratkaisevaa ei ollut tietotekniikka vaan tietotekniikan
mahdollistama toimintaprosessien muutos
 Vanhojen prosessien tietokoneistaminen laski
tuottavuutta!
 Tuloksena automatisoitua tehottomuutta!
 Tietotekniikka poistaa toiminnasta joustavuuden
ja hidastaa toimintatapojen kehittämistä.
 Julkinen sektori nyt samassa tilanteessa
 Vertaa pankkien, sosiaalitoimiston ja verottajan
tuottavuuskehitystä
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 7

8. Kun kehitetään tietojärjestelmiä eikä prosesseja
 Esimerkiksi laskun sähköinen käsittely eräässä kuntayhtymässä
 Lasku tulee tilaajalle
 Sisäpostina keskushallintoon
 Skannataan
 Sähköpostina takaisin
 Asiatarkastus
 Sähköpostina esimiehelle
 Hyväksyntä
 Sähköpostina keskushallintoon
 Maksetaan (usein myöhässä viivästyskorkojen kera)
 Laskun maksaminen saisi kestää vain viisi päivää
 Kukaan ei voi olla sairas, matkalla, koulutuksessa, tehdä töitä
 Käytännössä laskut käsitellään öisin ja viikonloppuisin
 Tietojärjestelmä lukitsee toimintaprosessin, ihmiset eivät voi enää joustaa
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8

9. Tietojärjestelmäinvestoinnin tulee nostaa tuottavuutta
Case sosiaalitoimisto
 Esim. näin:
 toimeentulotuen hakijan mahdollisuus seurata oman toimeentulotukihakemuksen
käsittelyä verkossa vapautti sosiaalityöntekijät puhelintiedusteluihin vastaamisesta
sosiaalityöhön
 Mutta EI näin:
 Toimeentulotuen hakija täyttää ja tulostaa sosiaalitoimiston sivuilta ”sähköisen”
lomakkeen
 Hakija tuo allekirjoitetun lomakkeen sosiaalitoimistoon
 Sosiaaliohjaaja skannaa lomakkeen
 Sosiaaliohjaaja lähettää lomakkeen sähköpostina maksatukseen
 Maksatuksessa lomake tulostetaan
 Lomakkeen tiedot syötetään käsin maksatusjärjestelmään. (tosi tarina)
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 9

10. Kansallinen tuottavuusparadoksi
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 10
 Tuottavuustrendi laskeva 1990-luvulta alkaen, vaikka samaan
aikaan investoitu miljardeja ”työtä tehostavaan” ic-tekniikkaan
Nokia

11. Miten tuottavuutta parannetaan?
 Investoimalla työvälineisiin, osaamiseen tai
toimintaprosesseihin
 Tuottavuuden parantaminen maksaa aina!
 Tuottavuuden nostaminen ei aina paranna kannattavuutta
 Esimerkiksi tuottavuutta nostava metsätyökone voi olla niin kallis,
ettei siihen kannata investoida, vaan jatkaa moottorisahalla.
 Työn siirtäminen paikasta toiseen ei paranna tuottavuutta
 Tuottavuusohjelmia toteutetaan usein ulkoistamalla tehtäviä
 Osaoptimointi heikentää koko organisaation tuottavuutta
 Toimintaprosessien muutos voi sivuvaikutuksena laskea työn
tulosten laatua, vaikka tuottavuus paranisi
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11

12. Mitä se on?
AddozOy
 Esim. investointi älydosetteihin vähentäisi annosteluvirheitä ja
tehohoidon tarvetta sekä parantaisi potilaiden elämänlaatua
 Ongelma:
Älydosetit
kustantaa kunta,
tehohoidosta
lähettää laskun
sairaanhoitopiiri
 Lääkkeet
annostellaan
dosetteihin
käsityönä (miksi?)

13. Huom! Eivät tietojärjestelmähankkeita
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 13

14. Parhaassa tapauksessa työ eliminoidaan kokonaan
 Rutiinipäätökset siirretään algoritmeille
 Jos algoritmit selviävät vakuutus- ja lainapäätöksistä, miksi esim.
toimeentulotuen perusosasta päättää ihminen?
 Esim. perustulo automatisoisi suuren osan sosiaaliturvasta
 Mm. työmarkkinatuesta, toimeentulotuen perusosasta,
opintorahasta ja takuueläkkeestä vastaavat viranhaltijat olisi
koulutettava uusiin työtehtäviin
 Edellyttää tiedon kulkua viranomaisten kesken
 Edellyttää avoimia rajapintoja ja käyttäjäroolien hallintaa
 Edelleen joudutaan soittamaan ristiin tietojen perään
 Edelleen turvaudutaan faksiin ”turvallisena” viestintävälineenä
 Edes saman sairaanhoitopiirin sairaalat eivät luota toistensa
tietoihin … ja syystä
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 14

15. Tarvitaan palveluinnovointi-innovaatioita!
Perinteinen tapa kehittää julkisia palveluita on toivottoman raskas
24.9.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 15

16. Esim. Duunitori.fi
(vrt. virallisesti tuotettuihin sähköisiin palveluihin)
Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsin
päällä yhdessä reittioppaan tietojen kanssa.

17. 30.9.2010 www.kasvi.org 17
Sukupuolten välinen digikuilu?
Keskustelua
U.S. Army Photo