Acest buletin este realizat în cadrul proiectului „Contribuție la monitorizarea implementării a reformei poliției și informarea publicului cu privire la aceasta din perspectiva persoanelor cu dizabilități”, implementat de Alianța INFONET, cu ajutorul Asociației Promo-LEX și cu sprijinul financiar al Uniunii Europene și Ambasadei Statelor Unite ale Americii. Conținutul acestuia este responsabilitatea exclusivă a Alianței INFONET și nu reflectă neapărat poziția donatorilor.

1. B u l e t i n i n f o r m a t i v N r . 3 ( 3 1 ) / 2 0 2 1
Din SUMAR:
RAPOARTE:
„Monitorizarea civică a reformei
Poliţiei în Republica Moldova –
retrospectiva anului 2020”
INTERVIURI:
Mariana Novac,
Coordonatoare de Program,
Programul Monitorizarea
Proceselor Democratice,
Asociaţia Promo-LEX
„Încrederea cetăţenilor în
Poliţia RM a crescut!”
Cristina Schimbov,
președinta Asociaţiei Femeilor
din Poliţie: „Odată ce ai îmbrăcat
uniforma cu epoleţi, trebuie să fii
un model pentru comunitate”
Djulia Usatîi,
„Academia de Poliţie „Ștefan cel
Mare” - este o mândrie pentru
orice poliţist care îi trece pragul!”
OPINII:
Emma Matreniuc, profesoară de
limbă engleză, or. Edineţ:
„Cred că este absolut necesar un
curs de suport pentru poliţiști,
centrat pe interacţiunea dintre
poliţie și persoanele cu
dizabilităţi”
ȘTIRI ȘI EVENIMENTE:
Un nou episod de podcast
dedicat poliţiei
Pro Accesibilitate
Pro Incluziune
Pro Democrație
Buletinul Informativ a fost elaborat în cadrul proiectului „Contribuţie la
monitorizarea implementării reformei poliţiei și informarea publicului cu privire la aceasta
din perspectiva persoanelor cu dizabilităţi” care își propune drept scop să contribuie la
evaluarea Strategiei de dezvoltare a Poliţiei pentru anii 2016-2020, implementat de
Alianţa INFONET, cu ajutorul Asociaţiei Promo-LEX și cu sprijinul financiar al
Uniunii Europene și Ambasadei Statelor Unite ale Americii. Conţinutul acestuia este
responsabilitatea exclusivă a Alianţei INFONET și nu reflectă neapărat poziţia donatorilor.
POLIȚIA
mai aproape de persoanele cu
dizabilităţi, mereu în serviciul
public, mereu în beneficiul
comunităţii!
CERE AJUTORUL,
FII ÎN SIGURANȚĂ!

2. Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, prin
articolele 12și 13 prevede clar recunoașterea egală a persoanelor cu
dizabilităţi în faţa legii
P A G I N A 2
Sursa: Convenția ONU Privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi. Versiunea ușor de citit
elaborată și editată de către echipa Asociației Obștești Centrul „Speranța” din Chișinău.
http://speranta.md/wp-content/uploads/2018/02/CDPD1-1-1.compressed.pdf

3. P A G I N A 3
Sursa: Convenția ONU Privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi. Versiunea ușor de citit
elaborată și editată de către echipa Asociației Obștești Centrul „Speranța” din Chișinău.
http://speranta.md/wp-content/uploads/2018/02/CDPD1-1-1.compressed.pdf
POLIȚIA
ACCES EGAL
LA JUSTITIE

4. P A G I N A 4
I ̦ 2016–2020
̆ ̂ 2020 ̦ ̂ , ̦
̂ ̆ ̦ ̂ ̦ .
Asociația Promo-LEX a prezentat în data de 6 august curent, Rapor-
tul nr. 5 privind monitorizarea civică a reformei Poliției în Republica
Moldova. Documentul este un raport anual, care prezintă o sinteză
post-factum a gradului de realizare pe parcursul anului 2020 de că-
tre Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova și Inspectoratul
General al Poliției (Poliția Republicii Moldova), a obiectivelor Strate-
giei de Dezvoltare a Poliției 2016-2020 și a Matricei de politici pri-
vind implementarea suportului bugetar pentru anii 2017-2020, oferit
de Uniunea Europeană pentru reforma Poliției.
Republica Moldova are nevoie de reforme profunde în multe dome-
nii. Unul dintre acestea ține de activitatea organelor afacerilor interne și a organelor de Poliție
ca instituții împuternicite să protejeze drepturile cetățenilor. Din perspectivă istorică, viziunile de
reforme din domeniul vizat au suferit un proces continuu de restructurare și modernizare.
În acest context, la 12 mai 2016, Guvernul Republicii Moldova a adoptat Strategia de Dezvol-
tare a Poliției pentru anii 2016–2020. În același an, Delegația UE și Guvernul RM au semnat un
acord de finanțare – Programul „Suport pentru reforma Poliției”, inclusiv un suport
complementar pentru monitorizare.
Deși nu a fost o modificare a cabinetului de miniștri în 2020, schimbări în cadrul conducerii IGP
și în subdiviziunile acesteia au avut loc. Acest fapt a determinat apariția unor dificultăți în
realizarea activităților stabilite, în special a celor cu caracter strategic. Totodată, îndeplinirea
activităților stabilite de documentele strategice a fost influențată atât de moratoriul instituit
asupra funcțiilor vacante din cadrul IGP și MAI, cât și de pandemia COVID-19.
Ca urmare a aprobării Hotărârii de Guvern cu privire la organizarea și funcționarea IGP la
sfârșitul anului 2019, anul 2020 a fost unul de reorganizare instituțională a IGP. Chiar dacă au
fost aprobate noi structuri organizatorice ale subdiviziunilor IGP, a fost omisă desconcentrarea
activităților de menținere și asigurare a ordinii publice la nivelul subdiviziunilor teritoriale ale
Poliției. Acest fapt denotă lipsa voinței de reformare instituțională reală în conformitate cu
angajamentele strategice asumate. În plus, pe parcursul anului 2020 a fost observată și lipsa
voinței politice de îndeplinire a angajamentelor asumate, prin tergiversarea aprobării, iar
ulterior, prin abținerea de la votare a proiectului de lege care asigura condițiile legale pentru
regionalizarea Poliției.
În același timp, în anul 2020 a continuat tendința de creștere a încrederii cetățenilor în Poliție,
în octombrie 2020 valoarea acesteia constituind 41% – valoare identică celei stabilite de
Contractul de reformă a sectorului „Suport pentru reforma Poliției”.
Textul integral al raportului poate fi accesat aici: https://bit.ly/2VAsIOi
Promo-LEX prezintă Raportul nr.5
„Monitorizarea civică a reformei Poliţiei în Republica Moldova –
retrospectiva anului 2020”

5. P A G I N A 5
Proiectul „Monitorizarea civică a reformei Poliției
în Republica Moldova” pune în valoare rolul de
supraveghere civică al organizațiilor neguverna-
mentale în timpul implementării reformelor,
precum și dreptul cetățenilor de a participa la
procesul de luare a deciziilor. Obiectivul general al
proiectului este consolidarea responsabilității,
eficienței și transparenței reformei Poliției în
Republica Moldova.
NICOLAE PANFIL, director de programe
al Asociaţiei „Promo-LEX”
„Evenimentul de lansare a raportului nr.5 vine să
asigure acea transparență, să avem o abordare
publică, să reușim să facem schimbul de informații
în contextul conținutului acestuia. Avem posibili-
tatea de a aborda realizările sau restanțele
rămase, trebuie să găsim în acest fel consensul de
inițiativă pentru viitor. Apariția acestui raport are
loc datorită profesionalismului în relațiile pe care
le avem cu Promo-LEX, pentru că IGP nu este la
prima activitate de acest gen, proiecte care vin să
aducă sprijin, recomandări, indicii IGP-ului
ghidându-ne în acest fel spre o dezvoltare
continua ca să fim mereu la nivelul
așteptărilor cetățenilor!”
MARIN MAXIAN, șef adjunct al IGP
Obiectivele reformei poliției constau în:
 Asigurarea sporirii accesului la servicii polițienești de calitate prin consolidarea profesionalismului,
transparenței și eficienței Poliției.
 Sporirea accesului la servicii polițienești de o calitate mai bună, plasând accentul pe respectarea
drepturilor omului în activitatea Poliției.
 Asigurarea capacității sporite ale Poliției în combaterea criminalității și asigurarea securității
publice.
 Modernizarea serviciului polițienesc conform standardelor europene și internaționale.

6. Promo-LEX a început monitorizarea reformei Poliției la finele
anului 2018. Pentru a aprecia gradul de realizare a obiectivelor
incluse în Strategia de dezvoltare a Poliției pentru anii
2016-2020 (https://politia.md/ro/content/strategia-si-planul-de-
actiuni), în 2019 Asociația a dezvoltat o metodologie de
observare a implementării reformei poliției și a elaborat 5
rapoarte de monitorizare (https://promolex.md/category/
publicatii/monitorizare-procese-democratice/reforma-politiei/?
Ce puteți să ne spuneți despre procesul de monitorizare a
reformei Poliției în RM?
Proiectul „Monitorizarea civică a reformei Poliției în Republica
Moldova” a fost implementat cu suportul financiar al Uniunii Europene și co-finanțat de Ambasada
SUA la Chișinău și de Fundația Est-Europeană din resursele acordate de Suedia.
Obiectivul general este consolidarea responsabilității, eficienței și transparenței reformei Poliției în
Republica Moldova.
Constatările și concluziile monitorizării civice a reformei Poliției desfășurate de Promo-LEX se
regăsesc într-o serie de rapoarte periodice. Activitatea de monitorizare s-a bazat pe două
componente: prima a fost desfășurată la nivel central de către analiști și a vizat documentarea,
studierea materialelor care au fost puse la dispoziție publică, inclusiv de MAI și IGP, și a doua –
activități în teritoriu. Astfel, prin intermediul colegilor noștri, coordonatori regionali ai Asociației
Promo-LEX, au fost efectuate o serie de vizite în teritoriu și realizate interviuri cu subiecții
relevanți pentru monitorizare la nivel regional și local.
De asemenea, în atenția noastră au fost achizițiile publice pe care le-au desfășurat MAI și IGP în
contextul implementării Strategiei de Dezvoltare a Poliției 2016-2020 și a Matricei de politici privind
implementarea Suportului Bugetar oferit de Uniunea Europeană pentru reforma Poliției pentru anii
2017-2020. Respectiv, cu implicarea unui expert național din domeniu, suntem în proces de
elaborare a unui raport la acest subiect, scopul căruia este de a oferi societăţii și instituţiilor vizate
o imagine obiectivă privind transparenţa, eficienţa şi eficacitatea achiziţiilor desfășurate conform
obiectivelor Strategiei. Pe parcursul lunii septembrie 2021 vom veni cu o serie de constatări și
recomandări menite să consolideze managementul achiziţiilor publice ale instituţiilor din
subordinea MAI.
Cum susține Asociația Promo-LEX implementarea reformelor?
Asociația Promo-LEX a oferit, prin intermediul proiectului pe care îl desfășoară, 3 runde de
granturi, care au în vizor să pună în valoare rolul de supraveghere al organizațiilor societății civile
în timpul implementării reformelor, precum și dreptul cetățenilor de a participa la procesul de luare
a deciziilor. Promo-LEX a acordat granturi pentru proiectele organizațiilor societății civile, care
activează la nivel local sau regional și ale instituțiilor mass-media interesate să monitorizeze
reforma Poliției și să organizeze ulterior activități de educație civică în
funcție de constatările făcute.
INTERVIU:Mariana Novac, Coordonatoare de Program, Programul Monitorizarea
Proceselor Democratice, Asociaţia Promo-LEX
„Încrederea cetățenilor în Poliția RM a crescut!”
P A G I N A 6
Sursa foto: Asociația „Promo-LEX

7. P A G I N A 7
De exemplu, în runda a 3-a, care este în desfășurare, sunt preconizate o serie de activități de
monitorizare și cercetare, materiale video și informative ce promovează activitatea Poliției și
rezultatele Strategiei, precum importanța asigurării dimensiunii de gen, dezvoltarea reacției
rapide a echipelor de intervenție ale Poliției la apelurile de urgență, promovarea conceptului de
Poliție Comunitară și imaginea reprezentanților forțelor de ordine.
Cît de familiarizată este mass-media cu obiectivele reformei Poliției?
Pentru a contribui la implementarea eficientă a reformei Poliției în Moldova, Promo-LEX a
considerat oportună consolidarea capacităților ofițerilor de presă/comunicatorilor angajați în
cadrul MAI și IGP, precum și ale reprezentanților mass-media/jurnaliștilor interesați să reflecte
activitatea instituțiilor sus-menționate și reforma Poliției în Moldova. Astfel, Asociația a
desfășurat o serie de traininguri menite să dezvolte comunicarea despre reforma Poliției și
rezultatele acesteia, utilizarea rețelelor sociale, precum și câteva workshopuri care au vizat
familiarizarea reprezentanților mass-media cu obiectivele reformei Poliției și realizarea acestora
pe parcursul anului precedent, stabilirea unei cooperări și depășirea unor eventuale provocări
și dificultăți de comunicare. Noi le-am pus la dispoziție o platformă prin care aceștia să
găsească teme de interes comun, să manifeste deschidere din ambele părți, astfel încât
imaginea și eforturile depuse de reprezentanții forțelor de ordine, dar și întreaga reformă să fie
mult mai vizibilă pentru cetățeni.
În cadrul proiectului, Asociația Promo-LEX a desfășurat o serie de campanii de informare care
au vizat activitatea Poliției și obiectivele reformei. Ne bucurăm că prin efortul comun al
donatorilor, Promo-LEX, al organizațiilor care lucrează în teritoriu am contribuit la sporirea
încrederii cetățenilor în poliție, dar și la o mai bună cunoaștere a reformei.
În cele din urmă, menționăm că, în octombrie 2021, Asociația Promo-LEX va publica raportul
final de monitorizare, care va veni cu o concluzie per ansamblu asupra gradului de realizare a
reformei Poliției (2016-2020).

8. Asociația Femeilor din Poliție a fost înregistrată la Ministerul
Justiției la 14 iunie 2017 în baza actelor depuse de un grup
de inițiativă. În prezent, Asociația numără peste 300 de
membre și are drept scop promovarea principiului egalității de
șanse și de gen în Poliție, precum și a imaginii pozitive a
femeilor în cadrul organelor de poliție.
Care sunt domeniile de competență ale Asociației
Femeilor din poliție?
Asociația Femeilor din Poliție, de fapt, promovează egalitatea
de șanse și gen în Poliție, depune eforturi pentru capacitarea
femeilor. De asemenea, printre obiectivele principale ale
Asociației este spargerea stereotipului precum că profesia de
polițist este una doar pentru bărbați. Femeile însă dau dovadă de calități profesionale înalte în
diverse subdiviziuni: urmărire penală, investigații, lucrul cu documente, contabilitate, resurse
umane, lucrul cu minorii. Apropo, cele mai multe femei sunt angajate în cadrul direcției
urmărire penală. Ne propunem un deziderat - majorarea ponderii femeilor angajate în serviciul
polițienesc, în special în posturile de conducere și la nivel decizional. Avem deja un
asemenea exemplu, noua ministră a Afacerilor Interne, dna Ana Revenco, ceea ce desigur ne
bucură. Promovarea egalității de gen și a egalității de șanse este foarte importantă în
domeniul poliției care încă se mai consideră a fi unul masculinizat. Ca Asociație ne-am propus
asigurarea balanței de 50 la 50 în sistemul polițienesc dintre bărbați și femei. Acest lucru însă
se poate realiza doar atunci când femeile vor fi suficient de motivate și încrezătoare în forțele
proprii. Avem multe femei competente și profesioniste, dar care uneori nu au curajul și
motivația să acceadă la o anumită funcție.
Ce V-a determinat să lucrați în poliție?
Tatăl meu a fost polițist. Pe atunci, în fosta URSS, imaginea polițistului era una foarte bine
percepută în comunitate. Polițistul era un exemplu pentru societate, pentru că avea autoritate
pentru munca pe care o făcea. Vedeam cât de mult îi plăcea tatălui ceea ce face. El se
întorcea acasă împlinit chiar și atunci când se implica în rezolvarea celor mai dificile cazuri.
Exemplul lui m-a motivat să vin în poliție. Tot odată și uniforma mă atrăgea și cred că tocmai
uniforma în mare măsură organizează și responsabilizează omul. Odată ce ai îmbrăcat
uniforma cu epoleți, trebuie să fii un model pentru comunitatea în care trăiești.
Cât de mult V-a susținut familia în alegerea acestei profesii?
Pe mine m-a inspirat familia în alegerea carierei, și totodată m-a susținut, fapt pentru care
rămân recunoscătoare. Inițial, tata n-a fost bucuros de alegerea mea, argumentând că
această profesie este pentru bărbați și că nu-mi va fi deloc ușor. În cele din urmă însă mi-a
spus că îmi va respecta totuși decizia, pentru că mă iubește și crede că voi reuși. El m-a
încurajat și m-a asigurat că mă va ajuta în orice situație, chiar dacă ulterior aș putea să-mi
schimb decizia și să renunț la cariera de polițistă. Mama însă era nespus de fericită de
alegerea pe care o făcusem, fiindcă avea un respect deosebit pentru uniformă. În 1998, am
fost admisă la Academia de Poliție „Ștefan cel Mare”, deci sunt una din cele 37 de fete, care
fac parte din prima promoție. Să amintim că femei polițiste pe atunci erau foarte puține.
Evident, primii ani de studii au fost dificili. Au fost și lacrimi, unele colege vroiau chiar să
renunțe la studii. Cu timpul însă ne-am împrietenit și toate am absolvit cu succes Academia.
Profesia de polițistă este interesantă, pentru că mereu ești în contact cu comunitatea, cu
oameni diferiți, cu valori diferite. Încurajez femeile să îmbrățișeze această muncă, care de fapt
oferă adrenalină, satisfacție, cunoștinte noi, și nici o zi nu este la fel.
INTERVIU: Cristina Schimbov, președinta Asociaţiei Femeilor din Poliţie:
„Odată ce ai îmbrăcat uniforma cu epoleți,
trebuie să fii un model pentru comunitate”
P A G I N A 8

9. P A G I N A 9
Cum ați reușit să deveniți prima femeie polițistă din Republica Moldova care a
participat la cursurile Academiei Naționale FBI din Statele Unite ale Americii?
Povestiți-ne despre experiența Dvs.
Această experiență a fost unică în cariera mea. Cursurile au durat 10 săptămâni și au adunat
peste 250 de studenți din întreaga lume. N-aș fi crezut vreodată că o polițistă/un polițist din
Moldova ar putea frecventa cursuri de leadership la cel mai înalt nivel în Statele Unite ale
Americii. De fapt, doar 1% din reprezentanții poliției de pe mapamond reușesc să ajungă
acolo. În Statele Unite ale Americii nu poți crește profesional până nu parcurgi această etapă.
În Republica Moldova lucrurile stau un pic diferit, cu toate că și aici există o selecție riguroasă,
care durează timp de un an. Primele două săptămâni au fost cele mai dificile. Mi-a fost greu
să mă adaptez la sistemul lor de viață, la fusul orar, dar și dorul de casă mă măcina. O altă
dificultate a fost varietatea limbii. În Moldova studiem engleza după modelul britanic, acolo
însă engleza diferă. Ne-au venit în ajutor colegii noștri americani. De la ei am învățat colegiali-
tatea, susținerea reciprocă, mai ales la pregătirea fizică. În ultimele săptămâni simțeam deja
că sunt în stare să-i ajut pe alți colegi de-ai mei. Pot spune cu certitudine că această
experiență m-a marcat și m-a făcut să mă redescopăr ca profesionistă. Este o școală despre
cum să iei decizii, să fii corect, eficient și cum să conduci.
Angajații poliției sunt preponderent bărbați și aceasta impune o anumită
imagine, anumite relații sociale bazate pe dominație masculină. Cum credeți că ar putea
fi schimbat, cu timpul, acest aspect?
În societatea noastră mai există anumite stereotipuri, precum că femeile nu sunt potrivite
pentru un astfel de loc de muncă. Ele totuși își aduc aportul altfel, pentru că au o intuiție
puternică, al șaselea simț, și mai bine intră în contact cu minorii sau cu femeile victime ale
violenței, mai ușor aplanează situațiile de conflict. Instinctul matern ne ajută și la investigarea
acestor tipuri de infracțiuni. Cu siguranță, tot mai multe femei se vor regăsi în rândurile
poliției, dacă și vor dori cu adevărat acest lucru.
Câte femei activează în cadrul Inspectoratului General al Poliției? Cum sunt ele
încurajate să completeze rândurile IGP?
În prezent, în poliție sunt angajate circa 19% femei, ceea ce constituie aproximativ
1.600 femei (ofițeri, subofițeri și salariați civili). Periodic, se fac campanii de promovare la nivel
național, ca tinerele să aplice la Academia de Poliție „Ștefan cel Mare”, ceea ce constituie un
prim pas pentru a se încadra ulterior în sistemul
afacerilor interne. Conform datelor din ultimii ani,
aproape jumătate din cursanții Academiei de Poliție
sunt fete.
Cu siguranță, femeile profesioniste din cadrul
organelor de poliție sunt exemple frumoase pentru
tinerele care doresc să devină polițiste adevărate.
Sursa foto: Facebook (arhiva personală).

10. P A G I N A 1 0
STUDII și OPORTUNITĂȚI: Academia de Poliţie „Ștefan cel Mare”-
este o mândrie pentru orice poliţist care îi trece pragul!
Djulia Usatîi este originară din raionul Ștefan Vodă, s. Carahasani și
acum un an a absolvit Academia „Ștefan cel Mare" a MAI. La moment
Djulia activează în cadrul Inspectoratului Național de Investigații și-i
încântată de munca pe care o face.
De ce ați ales să studiați la Academia de Poliție?
Pentru că acolo am simțit că pot oferi sprijin și pot contribui alături de
colegii mei la siguranța în ziua de mâine. Academia „Ștefan cel Mare”
este o instituție cu tradiții. Profesorii care instruiesc acolo au crescut
generații de polițiști, și au oferit țării cei mai buni specialiști care lucrează
în organele de poliție. Această instituție este o mândrie pentru orice
polițist care îi trece pragul. Aici ai parte de o instruire adecvată, te formezi
ca personalitate și conștientizezi responsabilitatea zilnică pe care
cetățeanul o pune în sarcina polițistului. Este o onoare să înveți în
această instituție de învățământ. Tinerii râvnesc să ajungă în acest mediu academic, pentru că
transformarea lor se observă din primele ore de curs. Academia „Ștefan cel Mare” a MAI este
generatorul calității și al profesionalismului.
Ce schimbări ați dori să vedeți în viitorul apropiat în poliția din RM?
Politicile din acest domeniu sunt preocuparea managerului care administrează acest domeniu de
importanță majoră pentru țara noastră. Din perspectiva mea, îmi doresc ca statutul polițistului în
țara noastră să cunoască valoarea pe care o merită. Efortul, străduința și munca pe care o depune
zi de zi un polițist, trebuie să-i ofere respectul pe care îl merită. Cred că poliția din Republica
Moldova se poate bucura de popularitate, dacă vom activa procesele de conștientizare a efortului
pe care îl depune un polițist, pentru ca oamenii să poată avea o viață liniștită. Fără ore
preferențiale, fără zile de odihnă sau sărbători, polițistul este acolo în stradă. Sigur că mai sunt și
alte elemente de ordin administrativ care trebuie schimbate, dar sunt sigură că oamenii care au o
funcție de răspundere publică văd și știu ce trebuie
îmbunătățit mai mult.
Cum credeți că pot fi încurajați tinerii să îmbrățișeze
această meserie?
Răspunsul meu este întotdeauna: „Prin propriul
exemplu!” Am încurajat zeci de tineri să vină aici sau am
vorbit despre experiența mea cu fiecare ocazie. Am vorbit
despre responsabilitatea pe care cineva trebuie să și-o
asume în această țară și vreau să cred că aceasta este
calea cea mai sigură de a ajunge la inimile tinerilor, încă
indeciși să aleagă o carieră. Emoția unei uniforme este o
datorie pe care ți-o asumi pentru toată viața, dar mândria
națională nu se poate compara cu niciun sentiment.
Da, suntem în prima linie la majoritatea evenimentelor,
avem mereu spirit de observație, ne antrenăm permanent
și căutăm soluții acolo unde aparent nu mai există.
Dar, deschiderea spre comunicare, plăcerea de a face
meseria impecabil, profesionalismul, ambiția și
devotamentul sunt cartea de vizită a unui polițist.

11. P A G I N A 1 1
OPINII: Ion CIOBANU, persoană cu deficienţe de vedere, dr. în știinţe
politice „Poliția are un rol important în lichidarea consecințelor pandemiei
COVID-19 și efectul acestora asupra persoanelor cu dizabilități”
Anul 2020 a fost marcat de izbucnirea și
răspândirea infecției cu coronavirus de tip nou,
inclusiv de declararea stării de urgență pe întreg
teritoriul Republicii Moldova între 17 martie - 15
mai 2021.
În această perioadă au fost instituite mai multe
măsuri pentru prevenirea, diminuarea și
lichidarea consecințelor pandemiei de COVID-19.
Ce trebuie să știm despre măsurile de limitare
a infecției?
Printre măsurile aplicate evidențiem instituirea regimurilor speciale de intrare și ieșire din țară, de
circulație pe teritoriul țării, dar și introducerea regimului de carantină în unele localități, fapt care a
cauzat incomodități în viața persoanelor cu dizabilități. Mă refer aici la cei care aveau programări,
intervenții chirurgicale peste hotare etc. și din aceste motive nu s-au prezentat sau au amânat
tratamentul. Cei aflați în carantină în anumite localități nu puteau să se deplaseze la rude, la părinți
pentru a putea beneficia de suport fizic. Dacă e să vorbim de partea bună a lucrurilor, menționăm
că activitatea Ministerului Afacerilor Interne și, implicit, a Poliției a fost una la nivel, a menținut
ordinea.
Cum apreciați rolul poliției în acest sens?
În această perioadă, poliția s-a axat prioritar pe supravegherea respectării de către cetățenii
Republicii Moldova a măsurilor instituite de Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii
Moldova și anume: purtarea măștilor, respectarea distanței sociale etc.
De exemplu, este apreciabil faptul că poliția de frontieră intervine în cazul comiterii ilegalităților,
cum ar fi persoanele care falsifică testele anti-Covid, și recurge la inițierea unui dosar penal.
Poliția, de rând cu medicii, atenționează insistent cetățenii ca aceștia să fie responsabili și să
respecte măsurile privind combaterea pandemiei.
Cum credeți că apreciază persoanele cu dizabilități sistemul de menținere și asigurare a
ordinii publice în Republica Moldova?
Fiecare cetățean, indiferent că are sau nu o dizabilitate, pe lângă drepturi şi libertăţi, are și anumite
îndatoriri faţă de societate și stat, de a respecta strict legile şi disciplina. Desigur, este apreciabilă
munca poliției în asigurarea securităţii statului şi a societăţii, a siguranţei cetăţeanului și a ordinii
publice.
Menținerea unor relații sociale bune constituie și ele valorile democrației, valori pe care noi,
persoanele cu dizabilități, ar trebui să le transpunem în viața de zi cu zi, nu doar să apreciem în
acest sens practicile europene sau internaționale.
Sursa foto: Facebook (arhiva personală).

12. P A G I N A 1 2
OPINII: Emma Matreniuc, profesoară de limbă engleză, or. Edineţ:
„Cred că este absolut necesar un curs de suport pentru polițiști, centrat pe
interacțiunea dintre poliție și persoanele cu dizabilități”
Aveți încredere în organele de poliție?
Vă rog, argumentați răspunsul Dvs.
Este trist să accept, dar nu am încredere în poliție,
deoarece în ultimii ani am apelat de câteva ori la
organele de poliție, dar nu am primit suportul și
susținerea cuvenită. Procedura a fost una de
durată, iar problema mea așa și nu a fost
soluționată în mod corespunzător.
Cu ce probleme V-ați adresat la poliție?
Am contactat poliția prin telefon și personal.
M-am adresat cu probleme ce țin de lipsa locurilor
de parcare pentru șoferii cu dizabilități,
comportamentul agresiv și amenințător
din partea vecinilor și o amenințare la adresa mea
din partea unui cetățean aflat lângă mașina mea.
În ce măsură credeți că poliția cunoaște necesitățile persoanelor cu diferite tipuri
de dizabilități?
Cred că poliția nu cunoaște nevoile acestor persoane și nici nu manifestă interes față de
domeniul dizabilității.
Cum credeți că pot fi îmbunătățite serviciile poliției pentru persoanele cu dizabilități
locomotorii/de vedere/de auz?
Este foarte important să fie organizate cât mai multe întâlniri și instruiri cu reprezentanții
organelor respective, unde ședințele să fie moderate de persoane cu dizabilități din diverse
domenii de activitate. Cred că este absolut necesar să fie elaborat un curs de suport pentru
colaboratorii de poliție, centrat pe interacțiunea dintre organele de drept și persoanele cu
dizabilități.
Ce schimbări doriți să fie implementate în poliție pentru ca cetățenii să apeleze cu
încredere la serviciile acesteia?
Colaborarea între poliție și cetățeni, deschidere mult mai vizibilă din partea organelor
respective, instruiri centrate pe domeniul comunicării, o informare mai profundă a
reprezentanților poliției despre domeniul dizabilității.

13. P A G I N A 1 3
OPINII: Livia Goncear-Pînzari, jurnalistă, redactor prezentator al emisiunii Ochiul
Interior de la postul naţional de radio, persoană cu deficienţe de vedere:
„Cred că poliția cunoaște prea puțin necesitățile persoanelor cu dizabilități”
Ați apelat vreodată la serviciile poliției?
O singură dată m-am adresat la poliție, acum
câțiva ani. Am considerat că contactul direct va fi
unul mai eficient, de aceea am mers direct la
sectorul de poliție. Acesta însă s-a dovedit a fi
inaccesibil pentru persoanele utilizatoare de
scaun rulant. Am găsit cu greu locația și am fost
nevoită să cobor cumva la demisol.
În discuția cu polițistul am fost tratată de la egal la
egal, iar problema cu care m-am adresat, spre
bucuria mea, a fost soluționată. Cu toate acestea,
nu pot afirma că am încredere deplină în poliție,
fiindcă cunosc cazuri când reprezentanții
organelor de poliție nu au soluționat pe deplin
problemele oamenilor sau au avut o atitudine nu întotdeauna corectă față de cetățenii care s-au
adresat după ajutor.
Cum credeți că pot fi îmbunătățite serviciile poliției pentru persoanele cu dizabilități
locomotorii/de vedere/de auz?
În primul rând, este nevoie ca sectoarele de poliție să fie accesibile pentru toți cetățenii.
Ar fi bine să existe posibilitatea de a depune plângere la poliție și în format online.
Acest fapt ar facilita viața multor persoane cu dizabilități locomotorii!
Sursa foto: http://media-azi.md/
Apelează 112
șii fii în siguranţă
în propria
ta casă!

14. P A G I N A 1 4
OPINII: Михаил (имя изменено), пользователь инвалидной коляски:
„Большинство полицейских участков в Молдове
не оборудованы пандусами”
Как Вы думаете, насколько полиция осведомлена об особых условиях и
потребностях людей с ограниченными возможностями?
Полиция знает потребности людей с ограниченными возможностями хорошо, но
большинство полицейских участков в Молдове не оборудованы пандусами и, в общем, не
оборудованы для людей с ограниченными возможностями.
С какими сложностями Вы столкнулись, когда обратились в районную полицию?
Я обратился в полицию для установки степени вины и привлечение к ответственности
виновницы ДТП в котором я пострадал. А столкнулся я такой проблемой как отсутствие
пандуса, также само отделение полиции не доступно для людей с ограниченными
возможностями.
Каким образом Вы считаете, что полиция может улучшить качество своих услуг для
людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с проблемами зрения или
слуха?
Надо создать условия беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам
во всех сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения, в том числе в
полицейских участках (пандусы, тактильная разметка).
Какие изменения хотели бы Вы, чтобы существовали в полиции, чтобы все
граждане смогли при желании свободно пользоваться ее услугами?
Чтобы граждане хотели обращаться к сотрудникам правоохранительных органов, нужно
чтоб полиция больше работала с гражданами в информировании и чтобы показали, что
они действительно работают на благо и защиту!
Sursa foto: http://google.com

15. P A G I N A 1 5
OPINII: Аня (имя изменено), пользователь инвалидной коляски:
„Каждое отделение полиции должно быть доступно для людей с
ограниченными возможностями”
Вы доверяете полиции? Пожалуйста, аргументируйте Ваш ответ.
Я доверяю полиции на 90%. Про остальные 10% могу сказать следующее. Правила, образ
поведения, обязанности работы полицейских во благо людей складывались и
отрабатывались не один десяток лет и в разные эпохи. Но полиция состоит из таких же
граждан, как и мы все. И во все времена, наравне с ответственными, существовали люди
безответственные, недобросовестные, карьеристы, равнодушные, халатные и тому
подобные. Иногда мы встречаем таких людей и в этой профессии.
Как Вы думаете, насколько полиция осведомлена об особых условиях и
потребностях людей с ограниченными возможностями?
Я думаю, что полиция недостаточно осведомлена об особенности жизни
людей с ограниченными возможностями. И этот минус тоже входит в мои 10% недоверия.
С какими сложностями Вы столкнулись, когда обратились в районную полицию?
Моё обращение в полицию по телефону было легко и доступно и отвечают вежливо.
А вот внутрь полицейского участка я так ни разу и не попала. Было недоступно.
Чтобы подписать документы или задать вопросы участковый выходил на улицу.
Каким образом Вы обратились в полицию?
В основном, меня опрашивали, как свидетеля какого-нибудь происшествия, поэтому
либо приходили домой, либо вызывали в участок. Но однажды опасность угрожала мне
лично и пришлось сделать вызов.
Как Вы взаимодействовали с полицией?
Обычно общение с полицейскими проходило как полагается и не оставляло негативного
осадка. Но случай, когда мне лично угрожала опасность и я позвала на помощь, привёл
меня в изумление и оставил неприятное ощущение разочарования. Это происходило
глубокой ночью. Пьяный мужчина устроил дебош и угрожал, как мне, так и моей семье.
Наряд полиции вызвала я. Приехали быстро, но… Из-за своего физического состояния я
не могла выйти к прибывшим полицейским и просила их подойти ко мне.
Они утихомирили пьяного дебошира, ко мне не подошли, сделали вид, что вообще мня не
слышат. И ушли.
Каким образом Вы считаете, что полиция может улучшить качество своих услуг для
людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с проблемами зрения или
слуха?
Конечно, первое и самое важное, это доступность. Каждое отделение полиции должно
быть доступно для людей с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста
(часто даже перил у ступенек нет). Люди слабовидящие и слабослышащие должны иметь
возможность обратиться за помощью.
Какие изменения хотели бы Вы, чтобы существовали в полиции, чтобы все
граждане смогли при желании свободно пользоваться ее услугами?
Про изменения говорить не могу, я не эксперт в этом деле, а вот порекомендовать можно.
Нашей полиции приходиться общаться с людьми различных категорий. Думаю, что во
время обучения этой профессии нужно больше выделить занятий для изучения
потребностей этих категорий людей и специфику общения и взаимодействия. И не только
теоретические занятия нужно добавить, но и практические.

16. P A G I N A 1 6
ȘTIRI ȘI EVENIMENTE: Reforma poliţiei din perspectiva incluziunii persoanelor cu
dizabilităţi în cadrul podcastului „Depășim Prejudecăţi”
Recent a apărut episodul 14 / 2021 (sezonul I) intitulat ”Reforma poliț
iei - un pas înainte spre
inspectorate mai incluzive?”
Din sumar:
 care ar fi motivația unei femei polițiste să fie mereu în acțiune,
 de unde are curaj în combaterea infracțiunilor,
 despre egalitatea de gen în poliție,
 în ce măsură reușesc inspectoratele de poliție să fie mai incluzive în procesul de re-
formare, mai adaptate nevoilor persoanelor cu dizabilități.
Invitata ediției este Mariana Carabanov, polițistă și co -fondatoare a organizației Femeilor
Polițiste din Republica Moldova.
Acestea, dar şi alte subiecte, pot fi audiate în ediţia recentă – link .https://
depasimprejudecati.com/episodul-14-reforma-politiei-un-pas-inainte-spre-inspectorat-mai-
inclusiv-persoane-cu-dizabilitati-266.html
„Depășim prejudecăți”, cu Mariana Țîbulac-Ciobanu, este un produs media creat în Republica
Moldova, care are ca invitați persoane cu dizabilități, reprezentanți ai ONG-urilor active în
domeniul dizabilității, experți în drepturile omului, angajatori etc. și abordează subiecte ce scot
în evidență stereotipurile și prejudecățile cu care persoanele cu dizabilități se confruntă în viața
de zi cu zi, precum și soluțiile la aceste probleme, promovând astfel potențialul și contribuția lor
în comunitate.
Durata fiecărui episod este de aproximativ 30 de minute, periodicitatea – de două ori pe lună, de
regulă joi, și limba de difuzare - româna.
Informații suplimentare:
Victor Koroli,
Director Executiv, Alianța INFONET,
vkoroli@gmail.com, +373 69252453
Acest episod al podcastului, realizat în cadrul proiectului „Contribuție la monitorizarea
implementării reformei poliției și informarea publicului cu privire la aceasta din perspectiva
persoanelor cu dizabilități” își propune drept scop să contribuie la evaluarea Strategiei de
dezvoltare a Poliției pentru anii 2016-2020, implementat de Alianța INFONET, cu ajutorul Asociației
Promo-LEX și cu sprijinul financiar al Uniunii Europene și Ambasadei Statelor Unite ale Americii.
Conținutul acesteia/acestuia este responsabilitatea exclusivă a autorului
și nu reflectă neapărat poziția donatorilor.

17. P A G I N A 1 7
ȘTIRI ȘI EVENIMENTE: Ministerul Afacerilor Interne prevede înfiinţarea
unui Consiliu Civil de cooperare și consultanţă cu societatea civilă
Potrivit Raportului de progres privind realizarea SDP în 2020, prin Ordinul MAI nr. 547 din
30.12.2020, a fost creat mecanismul de interacțiune cu societatea civilă, care prevede înființarea
unui Consiliu Civil de cooperare și consultanță în cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
Crearea mecanismului de interacțiune cu societatea civilă are ca scop instituirea unei cooperări
între subdiviziunile aparatului central, autoritățile administrative și instituțiile din subordinea MAI
și societatea civilă, precum și participarea părților interesate la elaborarea, implementarea,
monitorizarea și evaluarea documentelor de politici publice din domeniile de competență, inclusiv
asupra acțiunilor Poliției.
Subdiviziunile Poliției care realizează misiuni de reducere a numărului de accidente rutiere și
sporirea calității documentării acestora au fost dotate cu 21 de dispozitive de măsurare a
alcoolului în aerul expirat (drager) și cu 13 dizpozitive de măsurare a vitezei (TruCam2).
Centrul Tehnico-Criminalistic și Expertize Judiciare a fost echipat cu 16 truse criminalistice
pentru ridicarea urmelor de încălțăminte cu electricitate statică. Subdiviziunile Poliției au fost
asigurate tehnico-materială cu 202 stații de lucru (calculatoare) oferite angajaților secțiilor
investigații infracțiuni, 190 de stații de lucru și 50 de imprimante – angajaților secțiilor urmărire
penală, 99 de stații de lucru – sectoarelor de poliție, 53 de stații de lucru și 20 de bucăți HDD
pentru subdiviziunile Inspectoratului General al Poliției.
Peste 460 de teste PCR Covid-19 au fost identificate cu semne de falsificare, de la începutul
anului până la data de 31 mai 2021. Din numărul total de falsuri, 108 au fost ridicate pe sensul
de intrare în Moldova, alte 346 – depistate pe direcția de ieșire din țară, iar 7 teste – pe teritoriul
Moldovei, în baza informațiilor operative.
De menționat că la sfârșitul lunii mai 2021 a fost înregistrată o descreștere a numărului acestor
ilegalități comparativ cu primele zile de la impunerea obligativității de a prezenta testul PCR Co-
vid-19 la intrarea în R. Moldova (luna martie). Cele mai multe teste falsificate au fost depistate în
Aeroportul Internațional Chișinău, Leușeni, Sculeni, Criva și Palanca.
În multe cazuri, persoanele documentate și-au justificat faptele ilegale prin limită de timp pentru
efectuarea testului când apar urgențe de a trece frontiera; frica de a avea rezultatul pozitiv și ca
urmare imposibilitatea de a trece frontiera; financiar; neobligativitatea de a fi plasat
în autoizolare.
Deși argumentele sunt diferite, penalitatea este aceeași pentru toți, conform art.361 (al.1) CP al
RM persoanele riscă amendă de până la 32 500 lei sau închisoare de până la 2 ani.
Sursa: https://www.border.gov.md/
Centrul Tehnico-Criminalistic și Expertize Judiciare
a fost echipat cu tehnică necesară
Falsificarea testului PCR Covid-19: se soldează cu
amendă de până la 32 500 lei sau închisoare de până la 2 ani

18. P A G I N A 1 8
Victoria Boţan și Mariana Țîbulac-Ciobanu
Maria Balan
Buletinul Informativ a fost elaborat în cadrul proiectului
„Contribuţie la monitorizarea implementării reformei poliţiei și
informarea publicului cu privire la aceasta din perspectiva persoanelor cu dizabilităţi”
care își propune drept scop să contribuie la evaluarea Strategiei de dezvoltare a Poliţiei pentru anii 2016-2020,
implementat de Alianţa INFONET, cu ajutorul Asociaţiei Promo-LEX
și cu sprijinul financiar al Uniunii Europene și Ambasadei Statelor Unite ale Americii.
Conţinutul acestuia este responsabilitatea exclusivă a Alianţei INFONET
și nu reflectă neapărat poziţia donatorilor.