Statlig Myndighet Digitalisering

1. Skall en Myndighet eller Marknaden
ta hand om digitaliseringen av offentlig sektor?
Frågan diskuterades under 1990-talet – men har återuppstått.
Ny myndighet för digitalisering av offentlig sektor
Det finns naturligtvis självklara fall när en myndighet är lämpligast.
Som när en legal verksamhet skall utövas eller när en verksamhet blir betydligt mera
kostnadseffektiv av stordriftsfördelar.
Nackdelen med myndighetsutövningen är att dynamiken i sättet att se på verksamheten och
rationaliteten i denna kan bli ensartad när styrningen av denna endast kommer från ett håll.
Nackdelen med Marknadens sätt att hantera verksamheten är att denna kan bli ”spretig”
och kanske inte möjlig att ske därför att investeringskostnader blir för höga.
Under 1990-talet ingick jag i en kommitté som utdelade statliga och privata forskningsmedel
till Universitet och Högskolor för främjande av IT inom byggande och förvaltning.
Eftersom Bygg och Fastighetssektorn utgör en mycket stor andel av alla länders ekonomier
så deltog den expertis som då fanns inom bygg och fastighetssverige, myndigheter och
högskolor i denna kommitté.
Möjligheten att datorisera likartade funktioner och verksamheter inom
bygg/fastighetssektorn bedömdes föreligga men kunde inte visas i dessa studier - då.
Istället hände följande ”deldatoriseringar”
Exempelvisdigitaliseringenavfastighetsägandet.

2. Från 1980-talets börjannär IT praktisktkunde börjaanvändashar såväl stat,kommunerochlandsting
samt privatafastighetsägare gåttfrånatt enskiltbyggastruktureri till exempelExcel försin
effektiviseringavfastighetsägandettillattidaganammade IT-systemsomgenomkompetensoch
kontinuerligutveckling,i konkurrensfinnspåmarknaden.
Att ta fram ettstort sammanhängande IT-systemär kolossalt kapitalkrävande.
Företagsom vill utveckladessasystem behöveranställdkompetentpersonalinomsåväl hanteringav
energifrågor,hyror,underhåll avolikaslag, projekthantering,ärenden, drift,ritningarm.m.menförst
av allterfordrasocksåkompetentpersonal inom systemutvecklingoch programmering.
Densammanhängande programvaranskall jumedautomatikkommunicerainomsigsjälvtoch
förändrasi denomfattningochpå detsätt somerfordrasnär fastighetsägarensanställdapersonal
inomolikakompetenserbehöverfåkunskapomnär data ändrats hosnågon kollegaochsomockså
berörhonom.
Vi har en utmärktutbildningpåvåra högskolorförutbildningaravenskildateknologiermen
utbildningenavdensammanhållnahanteringenavdenmängdverksamhetersomförekommeri
projektochförvaltningssammanhangärbristfällig.
Som jagser detså är deninformationsteknologisomidagär möjligattutformalämpligförattväva
sammanoch digitaliserade händelsersomskall ske ochdåeffektiviseradessaprocesser.
Utmaningarnaär såledesstoramenfördelenmedatthakonkurrerande alternativattväljablandär
ju grunden förvår marknadsekonomi.
De nyaIT-systemenbeståri sigavtre samverkande beståndsdelar.Databasen,Ramverketför
programkodenochAffärskoden.
De databasersomnästan uteslutandeanvändsidagärOracle och SQL-server.
Ramverketförsystemenärden ojämförligaste mestkapitalkrävandedelenochutgörbasenfördet
sätt programvaranarbetar efterochhur användarenupplever användningen av
användargränssnittet förolikaplattformar.Detvisarocksåpåde olikamöjligheteraffärskodenkan
anslutastill ramverket.
VanligaprogrammeringsspråkärhärJava och .net.Vanligtfördennastoraramverksprogramvaraär
också att dengenom verksamhetssprintar,avekonomiskaskäl,utvecklasi någotannatland. Så har
ävenvaritfalletförL.E.B System.
Affärskodenärmera"levande materia"sombeskriverrutinerochberäknarsamtsomhelstbör
kunnautvecklasmedhjälpav enbartkonfigurering,exempelvismedhjälpavXML.
Programvaranskall dessutomvaraså kompetentattdenkanhanteraenskildakomplexa
byggnadsverks specialfunktionalitet,inomsystemetsuppdateringarövertid,utankostnadskrävande
specialprogrammeringarfördetta.
Som svarpå min inledningsvisställdafrågaharalltsådenreellautvecklingeni Sverige blivitdenatt
ettbegränsatantal kompetentaföretagi konkurrensmedvarandrautvecklatsystemfördigitalisering
av fastighetsägandetochocksåskapatrationaliserande rutinerförfastighetsägandet.
Någotsom inte var självklartinomFastighetssektornellerHögskolesektornunder1990-talet.
Utvecklingenavdennaverksamhet dåvarju enkittlande tekniskutmaningochförfastighetsägandet
enmöjlighettill sparandeavinvesteringsmedel omstatenövertogutvecklingskostnader.

3. Att utforma en Myndighet för digitalisering av offentlig sektor är, beroende på vilken
ambition man lägger i detta, en balansgång mellan att beskriva en grundläggande infrastruktur
som skall följas till att mera detaljerat påverka systemlösningar.
Det vore en fördel om friheten för såväl den offentliga sektorns önskemål som den enskilde
programmerarens ambitioner kunde ges så lösa tyglar som möjligt.
Lars-Erik Bengtsson
Grundare/ägare av L.E.B System AB
http://lnkd.in/HWqA8m