1. XVII FORO REGIONAL DE LA AEA,
30 de marzo 2011.
Julie Lennox, Punto focal de cambio
climático, Sede subregional de la CEPAL
en México.
LA ECONOMÍA DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN CENTROAMÉRICA
2. • Declaraciones de Cumbres Presidenciales: San Pedro
Sula 2008 y San Salvador 2010
• Planes nacionales y sectoriales de cambio climático
• Estrategias regionales
• Negociaciones internacionales
• Naciones Unidas/CEPAL: transversalización hacia
sectores económicos y sociales
El mandato y el contexto de políticas
La economía del cambio climático en Centroamérica
3. • Estudio desde la economía
• Para transversalizar el cambio climático a las esferas de
presupuesto y economía en su lenguaje
• Consolidar conocimiento sobre vulnerabilidades e
impactos
• Estimar costos del impacto del cambio climático
partiendo de un escenario futuro sin CC
• Proponer opciones para políticas de adaptación y
reducción de emisiones y evaluar sus costos
Enfoque del proyecto:
La economía del cambio climático en Centroamérica
4. • Agropecuario
• Industrial
• Servicios
Modelos
econométricos
Trayectorias de
crecimiento
CELADE
Escenarios
demográficos
•Población por
edades
•A nivel país
Escenarios
macroeconómicos
Trayectorias de
Población y PIB
per cápita
• Temperatura
• Precipitación
• País y municipios
4 MCG y
Escenarios
IPCC
Escenarios
climáticos
Escenarios A2,
B2 (A1B)
Agropecuario
Agua Biodiversidad Eventos Extremos
+ Escenarios uso
de suelo
CATIE
(GEO 4 e Int´l
Futures)
•Uso de suelo
•A nivel país
•Georeferenciado
Cambios en
bosque& área
agropecuario
Líneas base + clima áreas de impacto
5. Países Bajo Base Alto
Belice
2.81 3.59 4.11
Costa Rica
2.42 3.09 3.75
El Salvador
2.26 3.22 3.88
Guatemala
2.67 3.18 3.78
Honduras
2.76 3.17 4.21
Nicaragua
2.34 3.07 3.79
Panamá
2.90 3.53 4.11
Escenarios de crecimiento PIB 2007-2100 promedio anual (%)
0
100000
200000
300000
400000
500000
1975 2000 2025 2050 2075 2100
PIB Total
Escenario Alto
Escenario Bajo
Escenario Base
Honduras 1970 - 2100
(Millones de dólares a precios constantes de 2000)
6. • Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y declinará
levemente a 69 M en 2100
• Los países tendrán diferentes trayectorias de transición
demográfica
• Mayor presión sobre ecosistemas hasta aprox. 2070
• Implicaciones para mercados laborales & servicios sociales
Escenario de población de Centroamérica 2007-2100
0
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Belice
Panamá
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Honduras
Guatemala
7. Centroamérica pierde una tercera parte de la cobertura de bosque, 80% de
pastizales/sabanas /arbustales, superficie agrícola crecería 50%.
Promedio de 3 escenarios de GEO 4 de PNUMA
Escenario de cambio de uso de tierra 2005-2100
8. Centroamérica: Evolución de la demanda de electricidad, 1970 – 2100
(escenario base en GWh)
Demanda energética total
crecerá 5 veces de 215
millones de BEP en 2010
a 1,103 en 2100.
Demanda de energía
eléctrica crecerá a una
tasa media anual de 2.5%
Demanda crecerá 10
veces de 32 mil GWh
(2007) a 324 mil GWh
(2100)
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
100 000
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
GWh
1970-2007
tmca=6,1%
2007-2100
tmca=2,5%
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
9. Centroamérica: Generación de Energía Eléctrica por tipo de tecnología 2008 y 2100
(en GWh)
Eólica
3% Geotérmica
4%
Carbón
23%
Cogeneración
3%
Hidroeléctrica
26%
Térmica
14%
Ciclo
Combinado
27%
Eólica
0,5%
Geotérmica
7,9% Carbón
2,6%
Cogeneración
4,2%
Hidro
50,4%
Térmica
34,5%
2008 2100
(escenario base)
Total: 40 mil GWh
Hidro: 20 mil GWh
Total: 350 mil GWh
Hidro: 91 mil GWh
10. 2 escenarios de emisiones de
IPCC a 2100
B2 + sostenible y equitativo,
soluciones regionales y
locales
A2 tendencial, crecimiento más
lento y heterogéneo entre
regiones
Escenarios de emisiones de gases de efecto invernadero
La economía del cambio climático en Centroamérica
A2
B2
11. 2050 se estima aumentos entre 1.0 a 2.0 °C
2100:
• B2 aumento de 2.2 a 2.7 °C a 2100 con promedio de 2.5 °C
• A2 aumento de 3.6 °C a 4.7 °C y un promedio de 4.2 °C
Centroamérica: Escenarios de Temperatura media anual (re 1980-2000)
La economía del cambio climático en Centroamérica
20
22
24
26
28
30
32
1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
Grados
centígrados
F. Nicaragua
Nicaragua
12. B2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 11% y
rango entre 3% y 17% dependiendo del país.
A2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 28% y
rango es entre 18% y 35%.
Escenarios de Precipitación acumulada anual (re 1980-2000)
La economía del cambio climático en Centroamérica
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
Mm
C. El Salvador
El Salvador
14. Centroamérica: Metodología de estimación de RRHH y CC
La economía del cambio climático en Centroamérica
• Disponibilidad total y per cápita del agua renovable de 2005
como referencia y con CC con método Turc
• Demanda por sector de 2005 con escenarios sin y con cambio
climático a 2100
• Intensidad de uso de 2005 y con CC a 2100
• Costos:
Falta de agua o sobreexplotación para suplir demandas
por sector
Búsqueda de fuentes alternas
Merma del caudal ecológico
16. 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
El Salvador
Honduras
Guatemala
Costa Rica
Nicaragua
Panamá
Belice
Disponibilidadactual m3/hab.año
Valor considerado
como en estrés
hídrico de 1700
m3/hab. año
Centroamérica es
considerada una región
con alta disponibilidad de
agua 23,130 m3/hab.año
El Salvador: 1,752
m3/hab.año
Belice: 66,400
m3/hab.año
Pero:
Variabilidad geográfica y
temporal
Problemas de acceso y
de calidad
Centroamérica: Situación actual de los recursos hídricos
17. Centroamérica: escenarios de disponibilidad renovable de agua B2 y A2 a 2100
F. Nicaragua
B2: 9% reducción a 2050 y
35% a 2100
A2: 29% reducción a 2050 y
63% a 2100
Sin incluir flujos netos
transfronterizos
ni medidas de adaptación
18. La economía del cambio climático en Centroamérica
Escenarios de disponibilidad per cápita de agua
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
m3/hab
año
2005 2100 Base 2100 B2 2100 A2
Centroamérica m3/hab./año
2005: 23,132
2100 base: 14,407
-36%
2100 B2: 4,097
-82%
2100 A2: 2,471
-90%
Sin incluir flujos netos
transfronterizos
ni medidas de adaptación
19. Centroamérica: escenarios de demanda de agua
Demanda aumenta a 2100 con
escenario base 1600%,
con cambio climático 2000%...
sin esfuerzos de eficiencia y
adaptación
Agricultura constituye el 68% de
la demanda total en 2000
y 79% en 2100 con A2
La economía del cambio climático en Centroamérica
0
50000
100000
150000
200000
250000
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Millones
de
m3/año
A. Demanda total de agua
0
50000
100000
150000
200000
250000
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Millones
de
m3/año
B. Demanda agrícola de agua
1000
2000
3000
4000
5000
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Millones
de
m3/año
C. Demanda municipal de agua
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Millones
de
m3/año
D. Demanda industrial de agua
Demanda escenario base
Demanda escenario A2
Demanda escenario B2
20. 0
100
200
300
400
500
600
700
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes
E. Honduras
0
100
200
300
400
500
600
700
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes
F. Nicaragua
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes
G. Panamá
Intensidad de uso escenario base
Intensidad de uso escenario A2
Límite de 20% del índice de intensidad de uso.
. . países con más de 20% de intensidad están en . .
. estrés hídrico.
Panamá
0
10
20
30
40
50
2000 2020 2040 2060 2080 2100
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2020 2040 2060 2080 2100
C. El Salvador
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes
D. Guatemala
600
700
E. Honduras
600
700
F. Nicaragua
Guatemala
Escenario 2000 2020 2030 2050 2070 2100
Base 3,19 4,69 5,84 9,36 15,61 35,53
B2 3,61 6,97 6,23 20,45 37,78 141,28
A2 3,40 5,47 5,25 18,24 31,16 372,92
Centroamérica: Evolución del índice de intensidad de uso de agua,
escenarios base, B2 y A2, 2000 a 2100
(En porcentajes)
2040 2060 2080 2100
0
50
100
150
200
250
300
350
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes
2040 2060 2080 2100
E. Honduras
0
100
200
300
400
500
600
700
2000 2020 2040 2060 2080 2100
Porcentajes F. Nicaragua
G. Panamá
Intensidad de uso escenario base
Intensidad de uso escenario A2
Límite de 20% del índice de intensidad de uso.
. . países con más de 20% de intensidad están en . .
. estrés hídrico.
22. NÚMERO DE TORMENTAS TROPICALES
Y HURACANES EN
1970-1989 Y 1990-2009
Eventos extremos en Centroamérica: tendencias históricas
NÚMERO DE INUNDACIONES
EN 1970-1989 Y 1990-2009
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Número
de
eventos
1970-1989 1990-2009
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Número
de
eventos
1970-1989 1990-2009
23. 0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Personas
Años
Fuente: EM-DAT
Personas afectadas por inundaciones en Centroamérica
24. 0
500 000
1000 000
1500 000
2000 000
2500 000
3000 000
3500 000
1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
Personas
Años
Personas afectadas por tormentas y huracanes en Centroamérica
Fuente: EM-DAT
26. Intensidad de los ciclones tropicales y
temperatura superficial de los océanos
Temperatura superficial del mar
Índice de poder de disipación
Temperatura y poder de disipación de
huracanes en el Océano Atlántico
Fuentes: Zeng y otros, Emanuel.
Relación de intensidad de huracanes y cambio climático confirmada…
Se estima un rango entre 5 y 10 %
de incremento en la intensidad a lo
largo del siglo
27. -6
-4
-2
0
Valorización económica del impacto del cambio climático
•La diferencia entre escenario
base de PIB y escenarios con
cambio climático se puede
visualizar como un flujo de
costos o de inversión…
• Que se “trae” al presente
como un valor relativo al PIB
de hoy en día.
28. Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento
Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con B2
Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento
Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con A2
Tasa de
descuento
2020 2030 2050 2070 2100
0,5 % 0,85 2,95 7,74 14,22 32,41
2 % 0,78 2,43 5,36 8,29 14,10
4 % 0,68 1,90 3,46 4,51 5,84
Tasa de
descuento
2020 2030 2050 2070 2100
0,5 % 1,68 3,83 10,35 18,48 53,90
2 % 1,52 3,15 7,16 10,84 22,12
4 % 1,33 2,48 4,62 5,94 8,52
29. Impactos y costos son superiores con A2 relativo a B2, lo cual refuerza
la necesidad de un esfuerzo global de estabilizar las emisiones y
establecer una trayectoria de reducción de la concentración de GEI.
Costos estimados son crecientes en el tiempo particularmente en la
segunda mitad del siglo sino se tome acciones ya.
Costos superiores a los estimados para países desarrollados, emisores
históricos principales.
Son costos iniciales de solamente 4 ámbitos: agrícola (sin pecuario),
intensidad de huracánes/tormentas, biodiversidad y recursos hídricos.
Hay otros sectores e impactos en ingresos y pobreza por analizar.
Hay costos no medidos en la economía (externalidades) que son
necesarios de valorizar.
Por las incertidumbres acumuladas, se debe de interpretar por las
tendencias y magnitudes, no como cifras precisas.
Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100
30. Los retos de adaptación
La adaptación al cambio
climático implica reducir las
vulnerabilidades
socioeconómicas acumuladas.
La adaptación involucra los
ecosistemas y los seres
humanos.
Hay límites a la adaptación,
habrá pérdidas y daños no
solucionables.
Sin un esfuerzo temprano y
significativo en reducir la
concentración global de GEI,
crecerán los costos de
adaptación.
La economía del cambio climático en Centroamérica
31. Retos de adaptación para la hidroelectricidad
Análisis de cambios en
disponibilidad del agua en cuencas
Protección de cuencas y
ecosistemas
Cambios en diseño para tomar en
cuenta mayor variabilidad en
precipitación y escorrentía
Gestión Integral de RRHH
Múltiples usos del agua y aumento
en demanda
Nueva generación de gestión
socio-ambientales
Sensibilidad y manejo del riesgo
La economía del cambio climático en Centroamérica
32. Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
La economía del cambio climático en Centroamérica
• Centroamérica contribuye con
menos del 0.3% de las emisiones
globales netas y 0.8% de las
brutas.
• Reducción emisiones tiene co-
beneficios (seguridad energética y
reducir deforestación).
• Un acuerdo global de reducción
de emisiones forzará una
transición a una economía baja
en carbono con implicaciones
para la competitividad y la
inserción en la economía global.
33. CENTROAMÉRICA: MODELAJE INICIAL DE UNA CURVA DE COSTOS
MARGINALES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES GEI, 2030
(En dólares de Estados Unidos por tonelada de CO2 e )
Eficiencia en vivienda y
servicios
Transporte
REDD
Metano en rellenos
sanitarios
Manejo de fertilizantes y
biodigestión
Hidroeléctrica
Eólica
Eficiencia y biomasa en
Industria
Geotermica
Solar FV
Cogeneración
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0 25 50 75 100 125
Costo
USD/tonelada
CO
2
e
Millones de toneladas de CO2e anuales
34. Oportunidades de reducción de emisiones en hidroelectricidad
La economía del cambio climático en Centroamérica
• 9% emisiones centroamericanas
en 2000 son de sector electricidad
(total sin bosques)
• Proyectos MDL en Centroamérica:
47% son hidroeléctricas
• Cobeneficios en sostenibilidad y
seguridad energética
• Metas de la Estrategia 2020:
• 90% cobertura eléctrica
• + 11% participación recursos
renovables
• - 20% emisiones GEI
• Mercado regional - SIEPAC
35. • Riesgo de una perturbación importante en la economía
hacia finales de este siglo.
• Afectará las finanzas públicas con amenazas al ingreso y
mayor presión en gasto
• Es el mayor fracaso del mercado jamás visto por no
tener internalizado el valor del clima como bien público
global y no reflejar los impactos sociales y en servicios
ambientales.
Las amenazas económicas, sociales y fiscales:
La economía del cambio climático en Centroamérica
36. Los retos y oportunidades económicas:
• Inversión para reducir vulnerabilidades y adaptarse en un
marco de desarrollo sostenible e inclusivo
• Criterios de proyectos de inversión y transformaciones
tecnológicas
• Normas de infraestructura, construcciones, equipos,
transporte
• Requiere una transición a una economía baja en carbono
y eficiente en uso de recursos naturales
• Incentivos económicos y fiscales correctos
• Desarrollo de tecnología y acceso a financiamiento
La economía del cambio climático en Centroamérica
