SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  34
Télécharger pour lire hors ligne
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫مصر‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫لإلصالح‬ ‫رؤية‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫سبتمبر‬2014
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬
‫الراهن‬ ‫الوضع‬ ‫تحديات‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫رؤية‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫ضرورات‬
‫اإلداري‬ ‫لإلصالح‬ ‫الحاكمة‬ ‫المبادئ‬
‫و‬ ‫أهداف‬‫متطلبات‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫وأولويات‬ ‫محاور‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
2
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬‫للدولة‬
3
‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬
295‫وحدة‬‫ونحو‬2449‫إداري‬ ‫كيان‬
‫وزارات‬(34)
32‫وزارة‬
2‫دولة‬ ‫وزارة‬
‫هيئات‬(234)
63‫مستقلة‬ ‫هيئة‬
120‫خدمية‬ ‫هيئة‬
51‫اقتصادية‬ ‫هيئة‬
‫حكومية‬ ‫مصالح‬(23)‫محافظات‬(27)
323‫خدمية‬ ‫مديرية‬
187‫مركز‬
222‫مدينة‬
85‫حي‬
1314‫قروية‬ ‫وحدة‬
‫الهيكل‬ ‫يعكس‬ ‫الشكل‬ ‫هذا‬‫اإلداري‬‫للدولة‬ً‫ا‬‫وفق‬‫رقم‬ ‫العاملين‬ ‫لقانون‬47‫لسنة‬1978‫رقم‬ ‫المحلية‬ ‫اإلدارة‬ ‫وقانون‬ ،
43‫لسنة‬1979‫رقم‬ ‫العامة‬ ‫الهيئات‬ ‫وقانون‬61‫لسنة‬1963‫العامة‬ ‫للموازنة‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫الهيكل‬ ‫عن‬ ‫يختلف‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،
‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫مثل‬ ‫موازنة‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫تتبعها‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدة‬ ‫ألن‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫للدولة‬‫ومستشفياتها‬.
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫الوضع‬ ‫تحديات‬‫الراهن‬
‫رؤية‬‫لإلصالح‬‫اإلداري‬‫في‬‫مصر‬
4
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫الراهن‬ ‫الوضع‬ ‫تحديات‬
5
1-‫للدولة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫تعقد‬
2-‫إنتاجيتها‬ ‫وانخفاض‬ ‫تكلفتها‬ ‫وارتفاع‬ ‫العمالة‬ ‫تضخم‬
3-‫الفساد‬ ‫وانتشار‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫غياب‬
4-‫وتضاربها‬ ‫وتعديالتها‬ ‫التشريعات‬ ‫كثرة‬
5-‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫حالة‬ ‫وسوء‬ ‫الشديدة‬ ‫المركزية‬
6-‫للدولة‬ ‫المملوكة‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬ ‫ضعف‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
1.‫تعقد‬‫للدولة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬
6
‫المسببات‬
•‫كثرة‬‫عدد‬‫الوزارات‬‫والمصالح‬‫الحكومية‬‫والهيئات‬‫والوحدات‬‫المحلية‬‫والمصالح‬
‫حيث‬‫تبلغ‬‫نحو‬295،‫وحدة‬‫ونحو‬2449‫كيان‬‫إداري‬
•‫غياب‬‫معايير‬‫إنشاء‬‫وتعديل‬‫الوحدات‬‫التنظيمية‬‫للدولة‬
•‫غياب‬‫وجود‬‫أهداف‬‫محددة‬‫وتضارب‬‫الصالحيات‬‫والمسؤوليات‬
‫النتائج‬
•‫التشوه‬‫وعدم‬‫االستقرار‬‫التنظيمي‬
•‫زيادة‬‫األعباء‬‫المالية‬‫على‬‫الموازنة‬‫العامة‬
•‫صعوبة‬‫التنسيق‬‫وصراع‬‫تنظيمي‬‫وصعوبة‬‫التقييم‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
2.‫تضخم‬‫وارتفاع‬ ‫العمالة‬‫تكلفتها‬
‫وانخفاض‬‫إنتاجيتها‬
7
‫المسببات‬
•‫ترهل‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫وسوء‬‫توزيع‬‫العمالة‬(.6.36‫مليون‬‫موظف‬)
•‫ارتفاع‬‫تكلفة‬‫العمالة‬‫في‬‫القطاع‬‫الحكومي‬(207‫مليار‬‫أي‬26%‫من‬‫مصروفات‬
‫الموازنة‬2015/2014‫وذلك‬‫بخالف‬‫أجور‬‫الهيئات‬‫االقتصادية‬)
•‫انخفاض‬‫انتاجية‬‫الموظف‬‫الحكومي‬
‫النتائج‬
•‫بطالة‬،‫مقنعة‬‫انتاجية‬‫متدنية‬...‫إلخ‬
•‫ضغط‬‫أكبر‬‫على‬‫الموازنة‬‫العامة‬
•‫درجات‬‫عالية‬‫من‬‫عدم‬‫الرضا‬‫الشعبي‬‫عن‬‫أجهزة‬‫اإلدارة‬‫العامة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫للدرجات‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫العاملين‬ ‫توزيع‬‫الوظيفية‬
2013/2012 ‫بيان‬‫إجمالي‬‫الدرجات‬)%(‫اإلجمالي‬ ‫من‬
‫الممتازة‬(‫وزارة‬ ‫أول‬ ‫وكيل‬)5300.008
‫العالية‬(‫وزارة‬ ‫وكيل‬)21400.03
‫عام‬ ‫مدير‬87600.14
‫كبير‬2196573.71
‫األولى‬1.029.71117.40
‫الثانية‬1.415.46323.93
‫الثالثة‬(‫العالي‬ ‫المؤهل‬ ‫بداية‬)1.197.46820.24
‫الرابعة‬(‫المتوسط‬ ‫المؤهل‬ ‫تعيين‬ ‫بداية‬)545.7199.22
‫الخامسة‬237.3644.01
‫السادسة‬(‫العمال‬ ‫تعيين‬ ‫بداية‬)181.2933.06
‫ّعة‬‫ز‬‫مو‬ ‫غير‬30140.050
‫العام‬ ‫الكادر‬ ‫إجمالي‬4.841.11781.798
‫الخاص‬ ‫الكادر‬1.074.13918.16
‫العام‬ ‫اإلجمالي‬5.915.256100
‫االقتصادية‬ ‫الهيئات‬447.749
‫االقتصادية‬ ‫بالهيئات‬ ‫اإلجمالي‬6.363.005
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
3.‫غياب‬‫الشفافية‬‫والمساءلة‬
‫وانتشار‬‫الفساد‬
9
‫المسببات‬
•‫غياب‬‫معايير‬‫واضحة‬‫لتقديم‬‫الخدمات‬‫العامة‬‫للمواطنين‬
•‫غياب‬‫معايير‬‫واضحة‬‫للتوظف‬‫الحكومي‬
•‫تفاوتات‬‫كبيرة‬‫في‬‫دخول‬‫العاملين‬‫بين‬‫الجهات‬،‫المختلفة‬‫وداخل‬‫نفس‬‫الجهة‬
‫النتائج‬
•‫سوء‬‫واستغالل‬‫الوظيفة‬‫العامة‬‫وانتشار‬‫الفساد‬
•‫الواسطة‬‫والمحسوبية‬
•‫شيوع‬‫مظاهر‬‫التربح‬‫من‬‫الوظيفة‬‫العامة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
4.‫كثرة‬‫وتضاربها‬ ‫وتعديالتها‬ ‫التشريعات‬
10
‫المسببات‬
•‫كثرة‬‫عدد‬‫التشريعات‬‫والقرارات‬‫والكتب‬‫الدورية‬‫وتقادمها‬‫وتضاربها‬
•‫ضعف‬‫االلتزام‬‫باألطر‬‫القانونية‬‫المنظمة‬‫للجهاز‬‫اإلداري‬‫للدولة‬
•‫غياب‬‫شفافية‬‫القواعد‬‫المنظمة‬‫لألعمال‬‫الحكومية‬
‫النتائج‬
•‫القانون‬‫رقم‬47‫لسنة‬1978‫ُدل‬‫ع‬17‫مرة‬
•‫انتشار‬‫ظواهر‬‫التحايل‬‫وااللتفاف‬‫على‬‫القانون‬
•‫تغول‬‫البيروقراطية‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫السارية‬ ‫التشريعات‬
‫البيان‬‫العدد‬
‫دستور‬1
‫قانون‬12702
‫جمهورى‬ ‫قرار‬11949
‫وزراء‬ ‫مجلس‬ ‫قرار‬2352
‫عسكرية‬ ‫أوامر‬489
‫وزارية‬ ‫قرارات‬23342
‫محافظ‬ ‫قرار‬3750
‫اإلجمالى‬54585
11
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
5.‫الشديدة‬ ‫المركزية‬
‫وسوء‬‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫حالة‬
12
‫المسببات‬
•‫المركزية‬‫الشديدة‬‫داخل‬‫األجهزة‬‫الحكومية‬
•‫ضعف‬‫قدرة‬‫المؤسسات‬‫والقيادات‬‫المحلية‬
•‫سوء‬‫حالة‬‫الخدمات‬‫العامة‬‫السيما‬‫المحلية‬
‫النتائج‬
•‫مركزية‬،‫القرار‬‫مركزية‬،‫التمويل‬‫وضعف‬‫الكفاءات‬‫والقدرات‬
•‫ضعف‬‫القدرة‬،‫التنافسية‬‫وعدم‬‫مراعاة‬‫التمايزات‬‫المحلية‬‫وارتفاع‬‫معدالت‬‫عدم‬‫الرضا‬
‫الشعبي‬
•‫تحمل‬‫المواطن‬‫أعباء‬‫تحسين‬‫الخدمة‬‫من‬،‫دخله‬‫أزمة‬‫ثقة‬‫بين‬‫المواطن‬‫والحكومة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
6.‫ضعف‬‫للدولة‬ ‫المملوكة‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬
13
‫المسببات‬
•‫سوء‬‫إدارة‬‫المرافق‬‫العامة‬‫واألصول‬‫المملوكة‬‫للدولة‬
•‫ضعف‬‫اإليرادات‬‫الناتجة‬‫عن‬‫األصول‬‫المملوكة‬‫للدولة‬
•‫ضعف‬‫برامج‬‫التشارك‬‫مع‬‫القطاعين‬‫األهلي‬‫والخاص‬‫في‬‫تحسين‬‫إدارة‬‫أصول‬‫الدولة‬
‫وتعظيم‬‫عائداتها‬
‫النتائج‬
•‫إهدار‬‫المال‬‫العام‬‫وسوء‬‫الخدمات‬‫العامة‬
•‫مزيد‬‫من‬‫الضغط‬‫على‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬
•‫تحمل‬‫أجهزة‬‫الدولة‬‫بمفردها‬‫أعباء‬‫التنمية‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫بدائل‬‫التدخل‬/‫السيناريوهات‬
14
‫بقاء‬‫الوضع‬‫على‬‫ما‬‫هو‬
‫عليه‬:
‫غير‬‫مقبول‬‫ًا‬‫ي‬‫سياس‬
‫ًا‬‫ي‬‫واقتصاد‬‫ًا‬‫ي‬‫واجتماع‬
‫االستمرار‬‫في‬‫تقديم‬
‫الحلول‬‫الجزئية‬:
‫خيار‬‫من‬‫الصعب‬
‫االستمرار‬‫فيه‬‫ألنه‬
‫مكلف‬‫على‬‫المديين‬
‫المتوسط‬‫والطويل‬
‫رؤية‬‫كلية‬‫لإلصالح‬:
‫خيار‬‫يحتاج‬‫إرادة‬
‫سياسية‬‫وجهد‬،‫كبير‬
‫لكن‬‫النتائج‬‫تستحق‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫رؤية‬
‫جهاز‬‫إداري‬‫حكومي‬‫كفء‬،‫وفعال‬‫يتسم‬‫بالمهنية‬
‫والشفافية‬‫والعدالة‬‫واالستجابية‬،‫يقدم‬‫خدمات‬‫ذات‬
،‫جودة‬‫ويخضع‬،‫للمساءلة‬‫ُعلي‬‫ي‬‫من‬‫رضاء‬،‫المواطن‬
‫ويساهم‬‫بقوة‬‫في‬‫تحقيق‬‫األهداف‬‫التنموية‬‫للدولة‬‫ورفعة‬
‫شأن‬‫األمة‬‫المصرية‬.
15
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلصالح‬ ‫ضرورات‬‫اإلداري‬
‫ضروري‬‫لكفاءة‬‫السياسات‬‫العامة‬‫للدولة‬‫حيث‬‫ترتبط‬‫جودة‬‫القرارات‬‫الحكومية‬
‫بكفاءة‬‫البيانات‬‫والمعلومات‬‫المقدمة‬‫منه‬.
‫الزم‬‫لزيادة‬‫فعالية‬‫تنفيذ‬‫السياسات‬‫العامة‬،‫للدولة‬‫حيث‬‫يتوقف‬‫ذلك‬‫على‬‫قدرات‬
‫الجهاز‬،‫اإلداري‬‫ودرجة‬‫تعاونه‬‫ودرجة‬‫حياده‬‫السياسي‬.
‫عالمة‬‫فارقة‬‫في‬‫طريق‬‫السير‬‫نحو‬‫الديمقراطية‬‫وتحقيق‬‫التنمية‬.
‫وسيلة‬‫أساسية‬‫لتحقيق‬‫الكفاءة‬‫االقتصادية‬‫والمالية‬‫من‬‫خالل‬‫زيادة‬‫كفاءة‬‫اإلنفاق‬
‫العام‬‫وتوفير‬‫تكلفة‬‫الفساد‬‫وتحقيق‬‫التنافسية‬.
‫أساس‬‫بناء‬‫جسور‬‫الثقة‬‫بين‬‫المواطنين‬،‫والحكومة‬‫وجوهر‬‫والء‬‫المواطن‬‫للدولة‬
‫المصرية‬.
16
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫الحاكمة‬ ‫المبادئ‬
‫الشمول‬‫مع‬‫التدرج‬‫والمصارحة‬‫بمراحل‬‫وخطوات‬‫اإلصالح‬
‫استدامة‬‫واستمرارية‬‫عمليات‬‫اإلصالح‬
‫الحفاظ‬‫على‬‫كافة‬‫حقوق‬‫العاملين‬‫الحاليين‬
‫اعتماد‬‫الجدارة‬‫والكفاءة‬‫في‬‫التوظف‬‫والترقي‬‫واألجور‬
‫دور‬‫أكبر‬‫للمواطن‬‫في‬‫تحديد‬‫األولويات‬‫وتقييم‬،‫الخدمات‬‫مع‬‫اإليمان‬‫بقدرة‬‫وكفاءة‬
‫اإلنسان‬‫المصري‬‫على‬‫إدارة‬‫التغيير‬
‫اعتماد‬‫معايير‬‫الجودة‬‫والتميز‬‫في‬‫تقديم‬‫الخدمات‬‫العامة‬
‫اعتماد‬‫الالمركزية‬‫في‬‫إدارة‬‫الشؤون‬‫العامة‬‫للدولة‬
‫التوسع‬‫في‬‫استخدام‬‫التكنولوجيا‬‫في‬‫اإلدارة‬‫العامة‬
‫إتاحة‬‫المعلومات‬‫المتعلقة‬‫بالخدمات‬‫العامة‬
‫الشراكة‬‫مع‬‫القطاعين‬‫األهلي‬‫والخاص‬
17
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلصالح‬ ‫أهداف‬‫اإلداري‬
18
‫العنصر‬ ‫قدرات‬ ‫رفع‬
‫العامل‬ ‫البشري‬
‫الحكومية‬ ‫باألجهزة‬
‫وفعالية‬ ‫كفاءة‬ ‫زيادة‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬
‫اإلطار‬ ‫تحديث‬
‫المنظم‬ ‫التشريعي‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ألعمال‬
‫الخدمات‬ ‫تطوير‬
‫المقدمة‬ ‫العامة‬
‫للمواطنين‬
‫الشفافية‬ ‫تعزيز‬
‫أعمال‬ ‫في‬ ‫والنزاهة‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫إدارة‬ ‫كفاءة‬ ‫تحسين‬
‫وزيادة‬ ‫العامة‬ ‫األصول‬
‫العام‬ ‫اإلنفاق‬ ‫كفاءة‬
‫المواطن‬ ‫ثقة‬ ‫اكتساب‬
‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫في‬
‫العامة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلصالح‬ ‫نجاح‬ ‫متطلبات‬‫اإلداري‬
‫إرادة‬‫سياسية‬‫قوية‬‫وقادرة‬‫ومؤمنة‬‫باإلصالح‬‫وال‬‫تخشى‬‫النقد‬
‫توفير‬‫الموارد‬‫المالية‬‫والمادية‬‫الالزمة‬‫إلجراء‬‫عملية‬‫اإلصالح‬
‫مأسسة‬‫عملية‬‫اإلصالح‬‫وتمكين‬‫وزارة‬‫التخطيط‬‫والمتابعة‬‫واإلصالح‬‫اإلداري‬‫من‬
‫تأدية‬‫دورها‬
‫تعاون‬‫كافة‬‫الجهات‬،‫الحكومية‬‫واالستعداد‬‫الستقطاب‬‫الكفاءات‬‫من‬‫خارج‬‫الجهاز‬
‫اإلداري‬‫للدولة‬
‫اإلسراع‬‫في‬‫إصدار‬‫اإلطار‬‫التشريعي‬‫المالئم‬‫لعملية‬‫التغيير‬
‫دعم‬‫وتفهم‬‫مجتمعي‬‫واسع‬‫النطاق‬‫لعمليات‬‫اإلصالح‬
‫الشفافية‬‫والمصارحة‬‫مع‬‫المواطنين‬
19
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلصالح‬ ‫محاور‬‫اإلداري‬
20
1.‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫للجهاز‬ ‫التشريعي‬ ‫اإلصالح‬
2.‫للدولة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫إصالح‬
3.‫المؤسسي‬ ‫اإلصالح‬‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫لوحدات‬
4.‫القدرات‬ ‫وتنمية‬ ‫بناء‬‫البشرية‬‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫العاملة‬
5.‫الوظيفية‬ ‫الدرجات‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫وإعادة‬ ‫األجور‬ ‫هيكل‬ ‫إصالح‬
6.‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫استخدام‬ ‫في‬ ‫والتوسع‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫نظم‬ ‫إصالح‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫محاور‬-‫تكملة‬
21
7.‫الحكومي‬ ‫الجهاز‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬
8.‫الالمركزية‬ ‫تطبيق‬ ‫في‬ ‫التوسع‬
9.‫إصالح‬‫الحكومي‬ ‫للقطاع‬ ‫المالية‬ ‫اإلدارة‬
10.‫إصالح‬‫منظومة‬‫إ‬‫الحكومية‬ ‫األصول‬ ‫وحماية‬ ‫دارة‬
11.‫إصالح‬‫والتقييم‬ ‫المتابعة‬ ‫منظومة‬‫والرصد‬‫الحكومي‬ ‫الجهاز‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
12.‫الدولة‬ ‫وأجهزة‬ ‫المواطن‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫إصالح‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫متطلبات‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬
‫ًا‬‫ق‬‫وف‬‫الزمني‬ ‫للمدى‬
22
‫المدى‬‫الزمني‬‫القصير‬
(6‫أشهر‬)
‫المدى‬‫الزمني‬‫المتوسط‬
(6‫أشهر‬–3‫سنوات‬)
‫المدى‬‫الزمني‬‫الطويل‬
(‫أكثر‬‫من‬3‫سنوات‬)
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
ً‫ال‬‫أو‬|‫متطلبات‬‫اإلصالح‬‫القصير‬ ‫المدى‬ ‫على‬
‫دراسة‬‫أوضاع‬‫التنظيم‬‫اإلداري‬‫للدولة‬‫وتقديم‬‫ورقة‬‫سياسات‬‫إلى‬‫الحكومة‬‫في‬‫هذا‬
‫الشأن‬‫التخاذ‬‫القرارات‬‫الالزمة‬‫لإلصالح‬.
‫البدء‬‫في‬‫بناء‬‫قواعد‬‫البيانات‬‫الخاصة‬‫بمؤسسات‬‫الدولة‬‫والعاملين‬‫بها‬
‫تفعيل‬‫منظومة‬‫لمكافحة‬‫الفساد‬‫وتحقيق‬‫النزاهة‬
‫تقديم‬‫مقترح‬‫حول‬‫تطوير‬‫المنظومة‬‫التشريعية‬‫للخدمة‬‫المدنية‬
‫تقديم‬‫مقترح‬‫حول‬‫إصالح‬‫هيكل‬‫أجور‬‫العاملين‬‫في‬‫القطاع‬‫الحكومي‬
‫تقديم‬‫حزمة‬‫من‬‫مقترحات‬‫اإلصالح‬‫لنظام‬‫اإلدارة‬‫المحلية‬‫والالمركزية‬
‫وضع‬‫منظومة‬‫لتطوير‬‫الخدمات‬‫العامة‬‫ًا‬‫ي‬‫مركز‬‫وبالمحليات‬
‫وضع‬‫نظام‬‫إلدارة‬‫المرافق‬‫العامة‬‫ذات‬‫األولوية‬.
‫تصميم‬‫برامج‬‫لتطوير‬‫قدرات‬‫العنصر‬‫البشري‬‫بالمنظمات‬‫الحكومية‬
23
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
ً‫ا‬‫ثاني‬|‫اإلصالح‬ ‫متطلبات‬‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬
‫إنفاذ‬‫حزمة‬‫اإلصالحات‬‫التشريعية‬‫التي‬‫أقرت‬‫في‬‫المدى‬‫القصير‬
‫االستمرار‬‫في‬‫تنفيذ‬‫عمليات‬‫اإلصالح‬‫المؤسسي‬
‫تنفيذ‬‫برامج‬‫اإلصالح‬‫المتعلقة‬‫ببناء‬‫القيادات‬‫وتعزيز‬‫القدرات‬‫البشرية‬
‫بالمؤسسات‬‫الحكومية‬‫المختلفة‬
‫تطوير‬‫منظومة‬‫المتابعة‬‫وتقييم‬‫األداء‬‫المؤسسي‬‫والبشري‬
‫تفعيل‬‫الخطوات‬‫الخاصة‬‫باستخدام‬‫الالمركزية‬‫كوسيلة‬‫لتطوير‬‫الخدمات‬‫العامة‬
‫وزيادة‬‫كفاءة‬‫المؤسسات‬‫الحكومية‬.
‫اقتراح‬‫منظومة‬‫جديدة‬‫إلدارة‬‫األصول‬‫الحكومية‬‫وحزمة‬‫لإلصالح‬‫المالي‬.
‫التوسع‬‫في‬‫عمليات‬‫تقديم‬‫الخدمات‬‫العامة‬ً‫ا‬‫إلكتروني‬
‫تفعيل‬‫منظومة‬‫إشراك‬‫المواطن‬‫في‬‫الشأن‬‫العام‬
24
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
ً‫ا‬‫ثالث‬|‫اإلصالح‬ ‫متطلبات‬‫المدى‬ ‫على‬‫الطويل‬
‫ضمان‬‫استدامة‬‫اإلصالحات‬‫المؤسسية‬‫والبشرية‬‫من‬‫خالل‬‫إعداد‬‫استراتيجيات‬
‫في‬‫كافة‬‫القطاعات‬
‫تطوير‬‫القدرات‬‫التنافسية‬‫لوحدات‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫على‬‫المستويين‬‫المركزي‬
‫والمحلي‬.
‫االستمرار‬‫في‬‫قياس‬‫األداء‬‫المؤسسي‬‫لوحدات‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫على‬‫المستويين‬
‫المركزي‬‫والمحلي‬‫وتنظيم‬‫مسابقات‬‫التميز‬.
‫االنتقال‬‫من‬‫اإلصالح‬‫إلى‬‫التحديث‬‫لضمان‬‫تحقيق‬‫أهداف‬‫الدولة‬‫المصرية‬.
25
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫خطة‬‫اإلصالح‬ ‫عمل‬‫اإلداري‬
«1.‫اإلطار‬ ‫مراجعة‬‫ألعمال‬ ‫المنظم‬ ‫التشريعي‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬»
26
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهة‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
‫شهر‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬
،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬
‫واإلدارة‬
-‫تطوير‬‫اإلداري‬ ‫للجهاز‬ ‫الحاكمة‬ ‫المبادئ‬
‫للدولة‬
‫إعادة‬‫وتعريف‬ ‫تحديد‬
‫الدولة‬ ‫دور‬
‫اإلطار‬ ‫تحديث‬
‫التشريعي‬
‫ألعمال‬ ‫المنظم‬
‫الجهاز‬
‫للدولة‬ ‫اإلداري‬
3‫شهور‬ -‫المنظمة‬ ‫التشريعات‬ ‫حصر‬‫للجهاز‬
‫اإلداري‬
3‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬
،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬
‫واإلدارة‬
-‫للخدمة‬ ‫جديد‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫اقتراح‬
‫المدنية‬
‫تشريعية‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬
‫المدنية‬ ‫للخدمة‬ ‫جديدة‬
4‫شهور‬ ‫المحلية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬
،‫المالية‬ ‫ووزارة‬‫ووزارة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬
‫واإلصالح‬،‫اإلداري‬
‫للتنظيم‬ ‫المركزى‬ ‫والجهاز‬
‫الوزارية‬ ‫واللجنة‬ ،‫واإلدارة‬
‫لذلك‬ ‫المشكلة‬
-‫واإلدارة‬ ‫الالمركزية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬
‫المحلية‬
‫الالمركزية‬
4‫شهور‬ -‫اإلدارية‬ ‫والهياكل‬ ‫للوحدات‬ ‫تصور‬ ‫وضع‬
‫المقترحة‬ ‫للمحافظات‬
‫اإلداري‬ ‫التقسيم‬
‫للجمهورية‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
«2.‫كفاءة‬ ‫رفع‬‫وفعالية‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬»
27
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهة‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
‫شهور‬ ‫ستة‬
‫ومستمر‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫التضامن‬ ‫اإلداري،وزارة‬ ‫واإلصالح‬
‫المركزي‬ ‫والجهاز‬ ،‫االجتماعى‬
‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬
-‫ا‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫لوحدات‬ ‫المؤسسي‬ ‫إلصالح‬
(‫وحذف‬ ‫وتعديل‬ ‫ودمج‬ ‫تطوير‬)
1‫اإلصالح‬
‫المؤسسي‬
‫كفاءة‬ ‫رفع‬
‫وفعالية‬
‫الجهاز‬
‫اإلداري‬
‫للدولة‬
-‫الحكومية‬ ‫واألجهزة‬ ‫بالمؤسسات‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫بناء‬
‫بها‬ ‫والعاملين‬
3‫شهور‬
6‫شهور‬
‫ومستمر‬
‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬
،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬‫وجميع‬
‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬
-‫أدلة‬ ‫وتطوير‬ ‫الحكومية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تبسيط‬‫إرشادية‬
‫الحكومية‬ ‫لإلدارات‬ ‫مبسطة‬
‫شهر‬
‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬
‫ووزارة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
،‫المالية‬‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬
‫واإلدارة‬
-‫للمباني‬ ‫والنظافة‬ ‫والحراسة‬ ‫للصيانة‬ ‫جديدة‬ ‫منظومة‬
‫الحكومية‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
«2.‫رفع‬‫وفعالية‬ ‫كفاءة‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬»
28
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهة‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
3‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫والجهاز‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬
-‫بالوزارات‬ ‫اإلداري‬ ‫التطوير‬ ‫مشروعات‬ ‫تفعيل‬
(‫العالي‬ ‫التعليم‬-‫الزراعة‬–‫الري‬-‫الصحة‬)
‫المؤسسي‬ ‫اإلصالح‬ ‫كفاءة‬ ‫رفع‬
‫الجهاز‬ ‫وفعالية‬
‫للدولة‬ ‫اإلداري‬
6‫شهور‬
‫ومستمر‬
-‫إلى‬ ‫واألفراد‬ ‫العاملين‬ ‫شئون‬ ‫إدارات‬ ‫تحويل‬
‫بشرية‬ ‫موارد‬ ‫إدارات‬HRM‫الوزارات‬ ‫بعض‬ ‫في‬
6‫شهور‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬
‫وزارة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫المالية‬
-‫المصرية‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫بالنتائج‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫بناء‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫خطة‬‫اإلصالح‬ ‫عمل‬‫اإلداري‬«3.‫تطوير‬‫العنصر‬ ‫قدرات‬‫البشري‬
‫الحكومية‬ ‫باألجهزة‬ ‫العامل‬»
29
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
6‫شهور‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫الجهاز‬
‫واإلدارة‬
-‫العاملين‬ ‫خصائص‬ ‫دراسة‬
‫للقوى‬ ‫خطة‬ ‫ووضع‬ ‫بالدولة‬
‫العاملة‬
‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫تخطيط‬
‫بالحكومة‬
‫قدرات‬ ‫تطوير‬
‫البشري‬ ‫العنصر‬
‫باألجهزة‬ ‫العامل‬
‫الحكومية‬
4‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬
‫والجهاز‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬
-‫النظر‬ ‫إعادة‬‫المنظومة‬ ‫في‬
‫بالدولة‬ ‫للعاملين‬ ‫التدريبية‬
‫العاملين‬ ‫قدرات‬ ‫تعزيز‬
‫باإلدارات‬‫الحكومية‬
6‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫والجهاز‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
،‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المرزى‬
‫المعنية‬ ‫والوزارات‬
-‫حزمة‬‫ب‬‫حول‬ ‫تدريبية‬ ‫رامج‬
‫األساسية‬ ‫المهارات‬
-‫تدريبية‬ ‫برامج‬ ‫حزمة‬
‫تخصصية‬
6‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬
،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬‫والجهاز‬
‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬
‫المعنية‬ ‫والوزارات‬
-‫القيادات‬ ‫بنوك‬
-‫الشابة‬ ‫القيادات‬
‫لتعزيز‬ ‫نظام‬ ‫وضع‬
‫القيادية‬ ‫المهارات‬
3‫شهور‬ ‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬ ‫جميع‬ -‫مدونات‬ ‫وتعميم‬ ‫تطوير‬‫سلوك‬
‫الحكومية‬ ‫باألجهزة‬ ‫للعاملين‬
‫شهر‬ ‫ووزارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬‫التخطيط‬
‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬‫اإلداري‬
‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬
‫واإلدارة‬
-‫م‬‫ل‬ ‫جديدة‬ ‫نظومة‬‫في‬ ‫ألجور‬
‫الحكومي‬ ‫القطاع‬
‫األجور‬ ‫هيكل‬ ‫إصالح‬
‫بالدولة‬ ‫للعاملين‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
«4.‫تطوير‬‫للمواطنين‬ ‫المقدمة‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬»
30
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
6‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫ووزارة‬ ‫الداخلية‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬
-‫من‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫جديد‬ ‫عدد‬ ‫إتاحة‬
‫خدمات‬ ‫بعض‬ ‫مثل‬ ‫جديدة‬ ‫قنوات‬
‫علي‬ ٌ‫ا‬‫حصري‬ ‫المدنية‬ ‫األحوال‬
‫خدمات‬ ‫اتاحة‬ ‫في‬ ‫والتدرج‬ ‫االنترنت‬
‫اخري‬
‫االلكترونية‬ ‫الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫تطوير‬
‫المقدمة‬ ‫العامة‬
‫للمواطنين‬
6‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫ووزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫االتصاالت‬
-‫عن‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫اتاحة‬
‫عن‬ ‫والتوصيل‬ ‫البريد‬ ‫مكاتب‬ ‫طريق‬
‫باستخدام‬ ‫والسداد‬ ‫البريد‬ ‫طريق‬
‫مقدما‬ ‫المدفوعة‬ ‫الكروت‬.
‫مستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
-‫إتاحة‬‫جديدة‬ ‫قنوات‬ ‫من‬ ‫الخدمات‬
‫ومتعددة‬
‫أشهر‬ ‫ستة‬
‫ومستمر‬
‫ووزارة‬ ‫المحلية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬
‫التخطيط‬
-‫خدمات‬ ‫تطوير‬ ‫منظومة‬ ‫استكمال‬
‫وتفعيلها‬ ‫المحلية‬ ‫الوحدات‬
‫المحلية‬ ‫الخدمات‬ ‫تطوير‬
6‫شهور‬
‫ومستمر‬
‫والوزارات‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫المعنية‬
-‫نموذجية‬ ‫مواثيق‬ ‫تطوير‬
‫اإلدارات‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫للمواطنين‬
‫والمصالح‬
‫المواطن‬ ‫ميثاق‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫خطة‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬
«5.‫تعزيز‬‫أعمال‬ ‫في‬ ‫والنزاهة‬ ‫الشفافية‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬»
31
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
6‫شهور‬ ،‫العدل‬ ‫وزارة‬‫و‬‫وزارة‬
‫واالصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬
،‫المالية‬ ‫ووزارة‬ ،‫اإلداري‬
‫ووزارة‬‫والجهاز‬ ،‫االتصاالت‬
‫العامة‬ ‫للتعبئة‬ ‫المركزى‬
‫واإلحصاء‬.
-‫مثل‬ ‫والنزاهة‬ ‫الشفافية‬ ‫قوانين‬ ‫تفعيل‬
‫المسئولين‬ ‫مصالح‬ ‫تعارض‬ ‫حظر‬ ‫قانون‬
‫الدولة‬ ‫في‬‫الحكومية‬ ‫والمشتريات‬.
-‫قانون‬ ‫مشروع‬‫وتداول‬ ‫حرية‬
‫المعلومات‬
‫مكافحة‬ ‫سياسات‬
‫الفساد‬
‫الشفافية‬ ‫تعزيز‬
‫في‬ ‫والنزاهة‬
‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬
‫للدولة‬
6‫شهور‬ ‫العامة‬ ‫والنيابة‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫ووزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
-‫الناجزة‬ ‫العدالة‬ ‫آليات‬ ‫مساندة‬ ‫استكمال‬ ‫الناجزة‬ ‫العدالة‬
‫إلى‬ ‫سنة‬
‫سنتين‬
-‫خالل‬ ‫من‬ ‫الناجزة‬ ‫العدالة‬ ‫آليات‬ ‫مساندة‬
‫وتدوال‬ ‫التقاضي‬ ‫منظومة‬ ‫وميكنة‬ ‫تطوير‬
‫الدعاوي‬.
6‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫والجهات‬ ‫اإلداري‬ ‫واالصالح‬
‫المعنية‬
-‫وتفعيله‬ ‫اإلداري‬ ‫المفوض‬ ‫نظام‬ ‫إنشاء‬
‫الجهات‬ ‫بعض‬ ‫في‬
‫المفوض‬ ‫نظام‬ ‫تطوير‬
‫اإلداري‬
‫مستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫والوزارات‬ ‫اإلداري‬ ‫واالصالح‬
‫األخرى‬
-‫القانونية‬ ‫للتوعية‬ ‫حمالت‬ ‫تصميم‬
‫العموميين‬ ‫للموظفين‬
-‫الفساد‬ ‫بأضرار‬ ‫التوعية‬ ‫حمالت‬ ‫مساندة‬
‫الدولة‬ ‫وعلى‬ ‫الموظف‬ ‫على‬
‫التوعية‬ ‫حمالت‬
‫التأييد‬ ‫وكسب‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
«6.‫كفاءة‬ ‫رفع‬‫العامة‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬»
32
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
1–3
‫سنوات‬
‫ووزارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
-‫الموارد‬ ‫إدارة‬ ‫نظم‬ ‫نشر‬(‫حسابات‬
‫عامة‬–‫مخازن‬–‫مشتريات‬)..
‫إدارة‬ ‫طرق‬ ‫تحسين‬
‫العامة‬ ‫األصول‬
‫رفع‬‫كفاءة‬‫إدارة‬
‫األصول‬‫العامة‬
‫وزيادة‬‫كفاءة‬
‫اإلنفاق‬‫العام‬
1–3
‫سنوات‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫ووزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
-‫المردود‬ ‫ذات‬ ‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫بناء‬
‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫مثل‬ ‫االقتصادي‬
‫والسجل‬ ‫االقتصادية‬ ‫المنشآت‬
‫المبنية‬ ‫للعقارات‬ ‫العيني‬.
‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫بناء‬
‫سنتان‬ ‫ووزارة‬ ‫التموين‬ ‫وزارة‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬
-‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫بناء‬ ‫استكمال‬
‫منظومة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المصرية‬ ‫األسرة‬
ً‫ا‬‫إنضباط‬ ‫أكثر‬
‫سنة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫والجهات‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫المشاركة‬
-‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫ربط‬‫بالجهات‬
‫المختلفة‬(‫الصحة‬-‫التأمينات‬
‫والمعاشات‬)..‫خالل‬ ‫من‬‫الرقم‬
‫القومي‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
«7.‫تعزيز‬‫في‬ ‫المواطن‬ ‫ثقة‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬»
33
‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬
‫مستمر‬ ‫الوزارات‬ ‫وجميع‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ -‫بالمشاركة‬ ‫التنموية‬ ‫الخطط‬ ‫وضع‬. ‫التشاركي‬ ‫التخطيط‬
‫والموازنات‬
‫التشاركية‬
‫ثقة‬ ‫تعزيز‬
‫في‬ ‫المواطن‬
‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬
‫للدولة‬
‫سنة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫ومركز‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫ودعم‬ ‫المعلومات‬
‫الحكومية‬ ‫اإلعالم‬ ‫وأجهزة‬
‫الثقافة‬ ‫وقصور‬ ‫النيل‬ ‫ومراكز‬
-‫المواطنين‬ ‫عالقات‬ ‫إدارة‬ ‫نظم‬ ‫نشر‬
‫تنوع‬ ‫مع‬ ‫والمقترحات‬ ‫الشكاوى‬ ‫لتلقي‬
‫القنوات‬
-‫الساخنة‬ ‫الخطوط‬ ‫تفعيل‬7/24
-‫الجماهيري‬ ‫االستماع‬ ‫جلسات‬
-‫المشورة‬ ‫ولجان‬ ‫مجالس‬
‫عالقة‬ ‫تعزيز‬ ‫طرق‬
‫بأجهزة‬ ‫المواطن‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫مستمر‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬
‫الجهات‬ ‫وجميع‬
-‫المفتوح‬ ‫الباب‬ ‫سياسة‬ ‫إقرار‬
-‫حول‬ ‫خاصة‬ ‫والوعي‬ ‫الفكر‬ ‫نشر‬
‫الموازنات‬(‫المواطن‬ ‫موازنة‬)
‫المعلومات‬ ‫إتاحة‬
‫مستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
-‫مثل‬ ‫المجتمعية‬ ‫المساءلة‬ ‫طرق‬ ‫تفعيل‬
‫التقييم‬ ‫وبطاقة‬ ،‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقات‬
‫وغيرها‬ ‫المواطن‬ ‫وبطاقة‬ ‫المجتمعي‬
‫المساءلة‬ ‫سبل‬ ‫تعزيز‬
‫المجتمعية‬
‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫استماعكم‬ ‫لحسن‬ ً‫ا‬‫شكر‬
‫د‬.‫العربي‬ ‫أشرف‬
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزير‬
ashraf.araby@ad.gov.eg
34

Contenu connexe

Tendances

التسيير المالي
التسيير الماليالتسيير المالي
التسيير الماليOURAHOU Mohamed
 
التسيير الاداري للجمعية
التسيير الاداري للجمعيةالتسيير الاداري للجمعية
التسيير الاداري للجمعيةOURAHOU Mohamed
 
الإصلاح المؤسسي عرض تقديمي 10122011
الإصلاح المؤسسي   عرض تقديمي 10122011الإصلاح المؤسسي   عرض تقديمي 10122011
الإصلاح المؤسسي عرض تقديمي 10122011Ossama El-Badawy
 
التخطيط خطوة بخطوة
التخطيط خطوة بخطوة التخطيط خطوة بخطوة
التخطيط خطوة بخطوة Dr Ghaiath Hussein
 
Strategic planning wesam
Strategic planning wesamStrategic planning wesam
Strategic planning wesamWesam Rohouma
 
مشاريع الجمعية
مشاريع الجمعيةمشاريع الجمعية
مشاريع الجمعيةkhamisngo
 
السكرتارية التنفيذية المتقدمة
السكرتارية التنفيذية المتقدمةالسكرتارية التنفيذية المتقدمة
السكرتارية التنفيذية المتقدمةIbrahim Alhariri
 
السكرتارية التنفيذية
السكرتارية التنفيذيةالسكرتارية التنفيذية
السكرتارية التنفيذيةMarwaBadr11
 
ادارة الازمـــــــــــــات
ادارة الازمـــــــــــــاتادارة الازمـــــــــــــات
ادارة الازمـــــــــــــاتA. M. Wadi Qualitytcourse
 
دورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسى
دورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسىدورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسى
دورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسىمصطفى حامد
 
عرض السكرتارية الإبداعية
عرض السكرتارية الإبداعيةعرض السكرتارية الإبداعية
عرض السكرتارية الإبداعيةAshraf Ghareeb
 

Tendances (20)

التسيير المالي
التسيير الماليالتسيير المالي
التسيير المالي
 
التسيير الاداري للجمعية
التسيير الاداري للجمعيةالتسيير الاداري للجمعية
التسيير الاداري للجمعية
 
الإصلاح المؤسسي عرض تقديمي 10122011
الإصلاح المؤسسي   عرض تقديمي 10122011الإصلاح المؤسسي   عرض تقديمي 10122011
الإصلاح المؤسسي عرض تقديمي 10122011
 
حقيبة إدارة الأزمات
حقيبة إدارة الأزمات حقيبة إدارة الأزمات
حقيبة إدارة الأزمات
 
التخطيط خطوة بخطوة
التخطيط خطوة بخطوة التخطيط خطوة بخطوة
التخطيط خطوة بخطوة
 
Strategic planning wesam
Strategic planning wesamStrategic planning wesam
Strategic planning wesam
 
مشاريع الجمعية
مشاريع الجمعيةمشاريع الجمعية
مشاريع الجمعية
 
دليل التخطيط الإستراتيجي
دليل التخطيط الإستراتيجيدليل التخطيط الإستراتيجي
دليل التخطيط الإستراتيجي
 
السكرتارية التنفيذية المتقدمة
السكرتارية التنفيذية المتقدمةالسكرتارية التنفيذية المتقدمة
السكرتارية التنفيذية المتقدمة
 
Crisses,ادارة الازمــات
Crisses,ادارة الازمــاتCrisses,ادارة الازمــات
Crisses,ادارة الازمــات
 
السكرتارية التنفيذية
السكرتارية التنفيذيةالسكرتارية التنفيذية
السكرتارية التنفيذية
 
ادارة الازمـــــــــــــات
ادارة الازمـــــــــــــاتادارة الازمـــــــــــــات
ادارة الازمـــــــــــــات
 
السكرتارية وادارة المكاتب
السكرتارية وادارة المكاتبالسكرتارية وادارة المكاتب
السكرتارية وادارة المكاتب
 
دورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسى
دورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسىدورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسى
دورة بناء الاهداف ومؤشرات الاداء دكتور مصطفى حامد موسى
 
عرض السكرتارية الإبداعية
عرض السكرتارية الإبداعيةعرض السكرتارية الإبداعية
عرض السكرتارية الإبداعية
 
الحوكمة
الحوكمةالحوكمة
الحوكمة
 
دليل التخطيط التشغيلي
دليل التخطيط التشغيليدليل التخطيط التشغيلي
دليل التخطيط التشغيلي
 
القيادة الاستراتيجية
القيادة الاستراتيجيةالقيادة الاستراتيجية
القيادة الاستراتيجية
 
إعداد خطة إستراتيجية قابلة للقياس والتطبيق
إعداد خطة إستراتيجية قابلة للقياس والتطبيقإعداد خطة إستراتيجية قابلة للقياس والتطبيق
إعداد خطة إستراتيجية قابلة للقياس والتطبيق
 
حقيبة الادارة بالاهداف
حقيبة الادارة بالاهدافحقيبة الادارة بالاهداف
حقيبة الادارة بالاهداف
 

En vedette

اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصهاليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصهAbdullrahman Tayshoori
 
الفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيت
الفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيتالفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيت
الفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيتsocial media club palestine
 
بحثي عن الفساد
بحثي عن الفسادبحثي عن الفساد
بحثي عن الفسادKingo5
 
اللامركزية الادارية
اللامركزية الادارية اللامركزية الادارية
اللامركزية الادارية Ahmad Almeshal
 
هيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبل
هيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبلهيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبل
هيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبلJamaity
 
دور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركات
دور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركاتدور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركات
دور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركاتsakina da
 
Public management 09 administrative reforms
Public management 09 administrative reformsPublic management 09 administrative reforms
Public management 09 administrative reformsKamal AL MASRI
 
ضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامة
ضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامةضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامة
ضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامةAbdullrahman Tayshoori
 
الدستور والإدارة المحلية 2
الدستور والإدارة المحلية 2الدستور والإدارة المحلية 2
الدستور والإدارة المحلية 2Mai Khaled
 
اساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسT
اساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسTاساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسT
اساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسTشركة الاتصالات السورية
 
الثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحلية
الثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحليةالثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحلية
الثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحليةGhassan Alshihaby
 
Administration step by step
Administration step by stepAdministration step by step
Administration step by stepOussama Agha
 

En vedette (20)

الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد - مصر
الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد - مصر الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد - مصر
الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد - مصر
 
الفساد في مصر1
الفساد في مصر1الفساد في مصر1
الفساد في مصر1
 
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصهاليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
 
قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016
قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016 قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016
قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016
 
الفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيت
الفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيتالفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيت
الفساد أشكاله تعريفاته نماذج أعداد علي بخيت
 
بحثي عن الفساد
بحثي عن الفسادبحثي عن الفساد
بحثي عن الفساد
 
اللامركزية الادارية
اللامركزية الادارية اللامركزية الادارية
اللامركزية الادارية
 
المجلة المصرية للتنمية والتخطيط
المجلة المصرية للتنمية والتخطيط المجلة المصرية للتنمية والتخطيط
المجلة المصرية للتنمية والتخطيط
 
Tutorial dasar laravel
Tutorial dasar laravelTutorial dasar laravel
Tutorial dasar laravel
 
الشعب يريد اسقاط الفساد
الشعب يريد اسقاط الفسادالشعب يريد اسقاط الفساد
الشعب يريد اسقاط الفساد
 
هيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبل
هيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبلهيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبل
هيئات مكافحة الفساد العربية نظرة نحو المستقبل
 
دور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركات
دور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركاتدور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركات
دور التدقيق-الاجتماعي-في-دعم-حوكمة-الشركات
 
Public management 09 administrative reforms
Public management 09 administrative reformsPublic management 09 administrative reforms
Public management 09 administrative reforms
 
ضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامة
ضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامةضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامة
ضعف التنسيق بين الاجهزة الحكومية من اهم مشاكل الادارة العامة
 
الدستور والإدارة المحلية 2
الدستور والإدارة المحلية 2الدستور والإدارة المحلية 2
الدستور والإدارة المحلية 2
 
اساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسT
اساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسTاساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسT
اساسيات الإدارة أعبد الرحمن تيشوري اتصالات طرطوسT
 
الثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحلية
الثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحليةالثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحلية
الثقافة المؤسسية في بيئاتنا المحلية
 
Administration step by step
Administration step by stepAdministration step by step
Administration step by step
 
انواع الادارات
انواع الاداراتانواع الادارات
انواع الادارات
 
Livre blanc
Livre blancLivre blanc
Livre blanc
 

خطة الإصلاح الاداري - مصر

  • 1. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫لإلصالح‬ ‫رؤية‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫سبتمبر‬2014
  • 2. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬ ‫الراهن‬ ‫الوضع‬ ‫تحديات‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫رؤية‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫ضرورات‬ ‫اإلداري‬ ‫لإلصالح‬ ‫الحاكمة‬ ‫المبادئ‬ ‫و‬ ‫أهداف‬‫متطلبات‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫وأولويات‬ ‫محاور‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ 2
  • 3. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬‫للدولة‬ 3 ‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫التنظيم‬ 295‫وحدة‬‫ونحو‬2449‫إداري‬ ‫كيان‬ ‫وزارات‬(34) 32‫وزارة‬ 2‫دولة‬ ‫وزارة‬ ‫هيئات‬(234) 63‫مستقلة‬ ‫هيئة‬ 120‫خدمية‬ ‫هيئة‬ 51‫اقتصادية‬ ‫هيئة‬ ‫حكومية‬ ‫مصالح‬(23)‫محافظات‬(27) 323‫خدمية‬ ‫مديرية‬ 187‫مركز‬ 222‫مدينة‬ 85‫حي‬ 1314‫قروية‬ ‫وحدة‬ ‫الهيكل‬ ‫يعكس‬ ‫الشكل‬ ‫هذا‬‫اإلداري‬‫للدولة‬ً‫ا‬‫وفق‬‫رقم‬ ‫العاملين‬ ‫لقانون‬47‫لسنة‬1978‫رقم‬ ‫المحلية‬ ‫اإلدارة‬ ‫وقانون‬ ، 43‫لسنة‬1979‫رقم‬ ‫العامة‬ ‫الهيئات‬ ‫وقانون‬61‫لسنة‬1963‫العامة‬ ‫للموازنة‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫الهيكل‬ ‫عن‬ ‫يختلف‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ، ‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫مثل‬ ‫موازنة‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫تتبعها‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوحدة‬ ‫ألن‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫للدولة‬‫ومستشفياتها‬.
  • 4. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫الوضع‬ ‫تحديات‬‫الراهن‬ ‫رؤية‬‫لإلصالح‬‫اإلداري‬‫في‬‫مصر‬ 4
  • 5. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫الراهن‬ ‫الوضع‬ ‫تحديات‬ 5 1-‫للدولة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫تعقد‬ 2-‫إنتاجيتها‬ ‫وانخفاض‬ ‫تكلفتها‬ ‫وارتفاع‬ ‫العمالة‬ ‫تضخم‬ 3-‫الفساد‬ ‫وانتشار‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫غياب‬ 4-‫وتضاربها‬ ‫وتعديالتها‬ ‫التشريعات‬ ‫كثرة‬ 5-‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫حالة‬ ‫وسوء‬ ‫الشديدة‬ ‫المركزية‬ 6-‫للدولة‬ ‫المملوكة‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬ ‫ضعف‬
  • 6. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ 1.‫تعقد‬‫للدولة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ 6 ‫المسببات‬ •‫كثرة‬‫عدد‬‫الوزارات‬‫والمصالح‬‫الحكومية‬‫والهيئات‬‫والوحدات‬‫المحلية‬‫والمصالح‬ ‫حيث‬‫تبلغ‬‫نحو‬295،‫وحدة‬‫ونحو‬2449‫كيان‬‫إداري‬ •‫غياب‬‫معايير‬‫إنشاء‬‫وتعديل‬‫الوحدات‬‫التنظيمية‬‫للدولة‬ •‫غياب‬‫وجود‬‫أهداف‬‫محددة‬‫وتضارب‬‫الصالحيات‬‫والمسؤوليات‬ ‫النتائج‬ •‫التشوه‬‫وعدم‬‫االستقرار‬‫التنظيمي‬ •‫زيادة‬‫األعباء‬‫المالية‬‫على‬‫الموازنة‬‫العامة‬ •‫صعوبة‬‫التنسيق‬‫وصراع‬‫تنظيمي‬‫وصعوبة‬‫التقييم‬
  • 7. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ 2.‫تضخم‬‫وارتفاع‬ ‫العمالة‬‫تكلفتها‬ ‫وانخفاض‬‫إنتاجيتها‬ 7 ‫المسببات‬ •‫ترهل‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫وسوء‬‫توزيع‬‫العمالة‬(.6.36‫مليون‬‫موظف‬) •‫ارتفاع‬‫تكلفة‬‫العمالة‬‫في‬‫القطاع‬‫الحكومي‬(207‫مليار‬‫أي‬26%‫من‬‫مصروفات‬ ‫الموازنة‬2015/2014‫وذلك‬‫بخالف‬‫أجور‬‫الهيئات‬‫االقتصادية‬) •‫انخفاض‬‫انتاجية‬‫الموظف‬‫الحكومي‬ ‫النتائج‬ •‫بطالة‬،‫مقنعة‬‫انتاجية‬‫متدنية‬...‫إلخ‬ •‫ضغط‬‫أكبر‬‫على‬‫الموازنة‬‫العامة‬ •‫درجات‬‫عالية‬‫من‬‫عدم‬‫الرضا‬‫الشعبي‬‫عن‬‫أجهزة‬‫اإلدارة‬‫العامة‬
  • 8. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫للدرجات‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫العاملين‬ ‫توزيع‬‫الوظيفية‬ 2013/2012 ‫بيان‬‫إجمالي‬‫الدرجات‬)%(‫اإلجمالي‬ ‫من‬ ‫الممتازة‬(‫وزارة‬ ‫أول‬ ‫وكيل‬)5300.008 ‫العالية‬(‫وزارة‬ ‫وكيل‬)21400.03 ‫عام‬ ‫مدير‬87600.14 ‫كبير‬2196573.71 ‫األولى‬1.029.71117.40 ‫الثانية‬1.415.46323.93 ‫الثالثة‬(‫العالي‬ ‫المؤهل‬ ‫بداية‬)1.197.46820.24 ‫الرابعة‬(‫المتوسط‬ ‫المؤهل‬ ‫تعيين‬ ‫بداية‬)545.7199.22 ‫الخامسة‬237.3644.01 ‫السادسة‬(‫العمال‬ ‫تعيين‬ ‫بداية‬)181.2933.06 ‫ّعة‬‫ز‬‫مو‬ ‫غير‬30140.050 ‫العام‬ ‫الكادر‬ ‫إجمالي‬4.841.11781.798 ‫الخاص‬ ‫الكادر‬1.074.13918.16 ‫العام‬ ‫اإلجمالي‬5.915.256100 ‫االقتصادية‬ ‫الهيئات‬447.749 ‫االقتصادية‬ ‫بالهيئات‬ ‫اإلجمالي‬6.363.005
  • 9. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ 3.‫غياب‬‫الشفافية‬‫والمساءلة‬ ‫وانتشار‬‫الفساد‬ 9 ‫المسببات‬ •‫غياب‬‫معايير‬‫واضحة‬‫لتقديم‬‫الخدمات‬‫العامة‬‫للمواطنين‬ •‫غياب‬‫معايير‬‫واضحة‬‫للتوظف‬‫الحكومي‬ •‫تفاوتات‬‫كبيرة‬‫في‬‫دخول‬‫العاملين‬‫بين‬‫الجهات‬،‫المختلفة‬‫وداخل‬‫نفس‬‫الجهة‬ ‫النتائج‬ •‫سوء‬‫واستغالل‬‫الوظيفة‬‫العامة‬‫وانتشار‬‫الفساد‬ •‫الواسطة‬‫والمحسوبية‬ •‫شيوع‬‫مظاهر‬‫التربح‬‫من‬‫الوظيفة‬‫العامة‬
  • 10. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ 4.‫كثرة‬‫وتضاربها‬ ‫وتعديالتها‬ ‫التشريعات‬ 10 ‫المسببات‬ •‫كثرة‬‫عدد‬‫التشريعات‬‫والقرارات‬‫والكتب‬‫الدورية‬‫وتقادمها‬‫وتضاربها‬ •‫ضعف‬‫االلتزام‬‫باألطر‬‫القانونية‬‫المنظمة‬‫للجهاز‬‫اإلداري‬‫للدولة‬ •‫غياب‬‫شفافية‬‫القواعد‬‫المنظمة‬‫لألعمال‬‫الحكومية‬ ‫النتائج‬ •‫القانون‬‫رقم‬47‫لسنة‬1978‫ُدل‬‫ع‬17‫مرة‬ •‫انتشار‬‫ظواهر‬‫التحايل‬‫وااللتفاف‬‫على‬‫القانون‬ •‫تغول‬‫البيروقراطية‬
  • 11. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫السارية‬ ‫التشريعات‬ ‫البيان‬‫العدد‬ ‫دستور‬1 ‫قانون‬12702 ‫جمهورى‬ ‫قرار‬11949 ‫وزراء‬ ‫مجلس‬ ‫قرار‬2352 ‫عسكرية‬ ‫أوامر‬489 ‫وزارية‬ ‫قرارات‬23342 ‫محافظ‬ ‫قرار‬3750 ‫اإلجمالى‬54585 11
  • 12. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ 5.‫الشديدة‬ ‫المركزية‬ ‫وسوء‬‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫حالة‬ 12 ‫المسببات‬ •‫المركزية‬‫الشديدة‬‫داخل‬‫األجهزة‬‫الحكومية‬ •‫ضعف‬‫قدرة‬‫المؤسسات‬‫والقيادات‬‫المحلية‬ •‫سوء‬‫حالة‬‫الخدمات‬‫العامة‬‫السيما‬‫المحلية‬ ‫النتائج‬ •‫مركزية‬،‫القرار‬‫مركزية‬،‫التمويل‬‫وضعف‬‫الكفاءات‬‫والقدرات‬ •‫ضعف‬‫القدرة‬،‫التنافسية‬‫وعدم‬‫مراعاة‬‫التمايزات‬‫المحلية‬‫وارتفاع‬‫معدالت‬‫عدم‬‫الرضا‬ ‫الشعبي‬ •‫تحمل‬‫المواطن‬‫أعباء‬‫تحسين‬‫الخدمة‬‫من‬،‫دخله‬‫أزمة‬‫ثقة‬‫بين‬‫المواطن‬‫والحكومة‬
  • 13. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ 6.‫ضعف‬‫للدولة‬ ‫المملوكة‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬ 13 ‫المسببات‬ •‫سوء‬‫إدارة‬‫المرافق‬‫العامة‬‫واألصول‬‫المملوكة‬‫للدولة‬ •‫ضعف‬‫اإليرادات‬‫الناتجة‬‫عن‬‫األصول‬‫المملوكة‬‫للدولة‬ •‫ضعف‬‫برامج‬‫التشارك‬‫مع‬‫القطاعين‬‫األهلي‬‫والخاص‬‫في‬‫تحسين‬‫إدارة‬‫أصول‬‫الدولة‬ ‫وتعظيم‬‫عائداتها‬ ‫النتائج‬ •‫إهدار‬‫المال‬‫العام‬‫وسوء‬‫الخدمات‬‫العامة‬ •‫مزيد‬‫من‬‫الضغط‬‫على‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬ •‫تحمل‬‫أجهزة‬‫الدولة‬‫بمفردها‬‫أعباء‬‫التنمية‬
  • 14. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫بدائل‬‫التدخل‬/‫السيناريوهات‬ 14 ‫بقاء‬‫الوضع‬‫على‬‫ما‬‫هو‬ ‫عليه‬: ‫غير‬‫مقبول‬‫ًا‬‫ي‬‫سياس‬ ‫ًا‬‫ي‬‫واقتصاد‬‫ًا‬‫ي‬‫واجتماع‬ ‫االستمرار‬‫في‬‫تقديم‬ ‫الحلول‬‫الجزئية‬: ‫خيار‬‫من‬‫الصعب‬ ‫االستمرار‬‫فيه‬‫ألنه‬ ‫مكلف‬‫على‬‫المديين‬ ‫المتوسط‬‫والطويل‬ ‫رؤية‬‫كلية‬‫لإلصالح‬: ‫خيار‬‫يحتاج‬‫إرادة‬ ‫سياسية‬‫وجهد‬،‫كبير‬ ‫لكن‬‫النتائج‬‫تستحق‬
  • 15. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫رؤية‬ ‫جهاز‬‫إداري‬‫حكومي‬‫كفء‬،‫وفعال‬‫يتسم‬‫بالمهنية‬ ‫والشفافية‬‫والعدالة‬‫واالستجابية‬،‫يقدم‬‫خدمات‬‫ذات‬ ،‫جودة‬‫ويخضع‬،‫للمساءلة‬‫ُعلي‬‫ي‬‫من‬‫رضاء‬،‫المواطن‬ ‫ويساهم‬‫بقوة‬‫في‬‫تحقيق‬‫األهداف‬‫التنموية‬‫للدولة‬‫ورفعة‬ ‫شأن‬‫األمة‬‫المصرية‬. 15
  • 16. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلصالح‬ ‫ضرورات‬‫اإلداري‬ ‫ضروري‬‫لكفاءة‬‫السياسات‬‫العامة‬‫للدولة‬‫حيث‬‫ترتبط‬‫جودة‬‫القرارات‬‫الحكومية‬ ‫بكفاءة‬‫البيانات‬‫والمعلومات‬‫المقدمة‬‫منه‬. ‫الزم‬‫لزيادة‬‫فعالية‬‫تنفيذ‬‫السياسات‬‫العامة‬،‫للدولة‬‫حيث‬‫يتوقف‬‫ذلك‬‫على‬‫قدرات‬ ‫الجهاز‬،‫اإلداري‬‫ودرجة‬‫تعاونه‬‫ودرجة‬‫حياده‬‫السياسي‬. ‫عالمة‬‫فارقة‬‫في‬‫طريق‬‫السير‬‫نحو‬‫الديمقراطية‬‫وتحقيق‬‫التنمية‬. ‫وسيلة‬‫أساسية‬‫لتحقيق‬‫الكفاءة‬‫االقتصادية‬‫والمالية‬‫من‬‫خالل‬‫زيادة‬‫كفاءة‬‫اإلنفاق‬ ‫العام‬‫وتوفير‬‫تكلفة‬‫الفساد‬‫وتحقيق‬‫التنافسية‬. ‫أساس‬‫بناء‬‫جسور‬‫الثقة‬‫بين‬‫المواطنين‬،‫والحكومة‬‫وجوهر‬‫والء‬‫المواطن‬‫للدولة‬ ‫المصرية‬. 16
  • 17. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫الحاكمة‬ ‫المبادئ‬ ‫الشمول‬‫مع‬‫التدرج‬‫والمصارحة‬‫بمراحل‬‫وخطوات‬‫اإلصالح‬ ‫استدامة‬‫واستمرارية‬‫عمليات‬‫اإلصالح‬ ‫الحفاظ‬‫على‬‫كافة‬‫حقوق‬‫العاملين‬‫الحاليين‬ ‫اعتماد‬‫الجدارة‬‫والكفاءة‬‫في‬‫التوظف‬‫والترقي‬‫واألجور‬ ‫دور‬‫أكبر‬‫للمواطن‬‫في‬‫تحديد‬‫األولويات‬‫وتقييم‬،‫الخدمات‬‫مع‬‫اإليمان‬‫بقدرة‬‫وكفاءة‬ ‫اإلنسان‬‫المصري‬‫على‬‫إدارة‬‫التغيير‬ ‫اعتماد‬‫معايير‬‫الجودة‬‫والتميز‬‫في‬‫تقديم‬‫الخدمات‬‫العامة‬ ‫اعتماد‬‫الالمركزية‬‫في‬‫إدارة‬‫الشؤون‬‫العامة‬‫للدولة‬ ‫التوسع‬‫في‬‫استخدام‬‫التكنولوجيا‬‫في‬‫اإلدارة‬‫العامة‬ ‫إتاحة‬‫المعلومات‬‫المتعلقة‬‫بالخدمات‬‫العامة‬ ‫الشراكة‬‫مع‬‫القطاعين‬‫األهلي‬‫والخاص‬ 17
  • 18. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلصالح‬ ‫أهداف‬‫اإلداري‬ 18 ‫العنصر‬ ‫قدرات‬ ‫رفع‬ ‫العامل‬ ‫البشري‬ ‫الحكومية‬ ‫باألجهزة‬ ‫وفعالية‬ ‫كفاءة‬ ‫زيادة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫اإلطار‬ ‫تحديث‬ ‫المنظم‬ ‫التشريعي‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ألعمال‬ ‫الخدمات‬ ‫تطوير‬ ‫المقدمة‬ ‫العامة‬ ‫للمواطنين‬ ‫الشفافية‬ ‫تعزيز‬ ‫أعمال‬ ‫في‬ ‫والنزاهة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إدارة‬ ‫كفاءة‬ ‫تحسين‬ ‫وزيادة‬ ‫العامة‬ ‫األصول‬ ‫العام‬ ‫اإلنفاق‬ ‫كفاءة‬ ‫المواطن‬ ‫ثقة‬ ‫اكتساب‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫في‬ ‫العامة‬
  • 19. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلصالح‬ ‫نجاح‬ ‫متطلبات‬‫اإلداري‬ ‫إرادة‬‫سياسية‬‫قوية‬‫وقادرة‬‫ومؤمنة‬‫باإلصالح‬‫وال‬‫تخشى‬‫النقد‬ ‫توفير‬‫الموارد‬‫المالية‬‫والمادية‬‫الالزمة‬‫إلجراء‬‫عملية‬‫اإلصالح‬ ‫مأسسة‬‫عملية‬‫اإلصالح‬‫وتمكين‬‫وزارة‬‫التخطيط‬‫والمتابعة‬‫واإلصالح‬‫اإلداري‬‫من‬ ‫تأدية‬‫دورها‬ ‫تعاون‬‫كافة‬‫الجهات‬،‫الحكومية‬‫واالستعداد‬‫الستقطاب‬‫الكفاءات‬‫من‬‫خارج‬‫الجهاز‬ ‫اإلداري‬‫للدولة‬ ‫اإلسراع‬‫في‬‫إصدار‬‫اإلطار‬‫التشريعي‬‫المالئم‬‫لعملية‬‫التغيير‬ ‫دعم‬‫وتفهم‬‫مجتمعي‬‫واسع‬‫النطاق‬‫لعمليات‬‫اإلصالح‬ ‫الشفافية‬‫والمصارحة‬‫مع‬‫المواطنين‬ 19
  • 20. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلصالح‬ ‫محاور‬‫اإلداري‬ 20 1.‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫للجهاز‬ ‫التشريعي‬ ‫اإلصالح‬ 2.‫للدولة‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ ‫إصالح‬ 3.‫المؤسسي‬ ‫اإلصالح‬‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫لوحدات‬ 4.‫القدرات‬ ‫وتنمية‬ ‫بناء‬‫البشرية‬‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ 5.‫الوظيفية‬ ‫الدرجات‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫وإعادة‬ ‫األجور‬ ‫هيكل‬ ‫إصالح‬ 6.‫المعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫استخدام‬ ‫في‬ ‫والتوسع‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫نظم‬ ‫إصالح‬
  • 21. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫محاور‬-‫تكملة‬ 21 7.‫الحكومي‬ ‫الجهاز‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ 8.‫الالمركزية‬ ‫تطبيق‬ ‫في‬ ‫التوسع‬ 9.‫إصالح‬‫الحكومي‬ ‫للقطاع‬ ‫المالية‬ ‫اإلدارة‬ 10.‫إصالح‬‫منظومة‬‫إ‬‫الحكومية‬ ‫األصول‬ ‫وحماية‬ ‫دارة‬ 11.‫إصالح‬‫والتقييم‬ ‫المتابعة‬ ‫منظومة‬‫والرصد‬‫الحكومي‬ ‫الجهاز‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ 12.‫الدولة‬ ‫وأجهزة‬ ‫المواطن‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫إصالح‬
  • 22. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫متطلبات‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬‫الزمني‬ ‫للمدى‬ 22 ‫المدى‬‫الزمني‬‫القصير‬ (6‫أشهر‬) ‫المدى‬‫الزمني‬‫المتوسط‬ (6‫أشهر‬–3‫سنوات‬) ‫المدى‬‫الزمني‬‫الطويل‬ (‫أكثر‬‫من‬3‫سنوات‬)
  • 23. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ً‫ال‬‫أو‬|‫متطلبات‬‫اإلصالح‬‫القصير‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫دراسة‬‫أوضاع‬‫التنظيم‬‫اإلداري‬‫للدولة‬‫وتقديم‬‫ورقة‬‫سياسات‬‫إلى‬‫الحكومة‬‫في‬‫هذا‬ ‫الشأن‬‫التخاذ‬‫القرارات‬‫الالزمة‬‫لإلصالح‬. ‫البدء‬‫في‬‫بناء‬‫قواعد‬‫البيانات‬‫الخاصة‬‫بمؤسسات‬‫الدولة‬‫والعاملين‬‫بها‬ ‫تفعيل‬‫منظومة‬‫لمكافحة‬‫الفساد‬‫وتحقيق‬‫النزاهة‬ ‫تقديم‬‫مقترح‬‫حول‬‫تطوير‬‫المنظومة‬‫التشريعية‬‫للخدمة‬‫المدنية‬ ‫تقديم‬‫مقترح‬‫حول‬‫إصالح‬‫هيكل‬‫أجور‬‫العاملين‬‫في‬‫القطاع‬‫الحكومي‬ ‫تقديم‬‫حزمة‬‫من‬‫مقترحات‬‫اإلصالح‬‫لنظام‬‫اإلدارة‬‫المحلية‬‫والالمركزية‬ ‫وضع‬‫منظومة‬‫لتطوير‬‫الخدمات‬‫العامة‬‫ًا‬‫ي‬‫مركز‬‫وبالمحليات‬ ‫وضع‬‫نظام‬‫إلدارة‬‫المرافق‬‫العامة‬‫ذات‬‫األولوية‬. ‫تصميم‬‫برامج‬‫لتطوير‬‫قدرات‬‫العنصر‬‫البشري‬‫بالمنظمات‬‫الحكومية‬ 23
  • 24. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ً‫ا‬‫ثاني‬|‫اإلصالح‬ ‫متطلبات‬‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫إنفاذ‬‫حزمة‬‫اإلصالحات‬‫التشريعية‬‫التي‬‫أقرت‬‫في‬‫المدى‬‫القصير‬ ‫االستمرار‬‫في‬‫تنفيذ‬‫عمليات‬‫اإلصالح‬‫المؤسسي‬ ‫تنفيذ‬‫برامج‬‫اإلصالح‬‫المتعلقة‬‫ببناء‬‫القيادات‬‫وتعزيز‬‫القدرات‬‫البشرية‬ ‫بالمؤسسات‬‫الحكومية‬‫المختلفة‬ ‫تطوير‬‫منظومة‬‫المتابعة‬‫وتقييم‬‫األداء‬‫المؤسسي‬‫والبشري‬ ‫تفعيل‬‫الخطوات‬‫الخاصة‬‫باستخدام‬‫الالمركزية‬‫كوسيلة‬‫لتطوير‬‫الخدمات‬‫العامة‬ ‫وزيادة‬‫كفاءة‬‫المؤسسات‬‫الحكومية‬. ‫اقتراح‬‫منظومة‬‫جديدة‬‫إلدارة‬‫األصول‬‫الحكومية‬‫وحزمة‬‫لإلصالح‬‫المالي‬. ‫التوسع‬‫في‬‫عمليات‬‫تقديم‬‫الخدمات‬‫العامة‬ً‫ا‬‫إلكتروني‬ ‫تفعيل‬‫منظومة‬‫إشراك‬‫المواطن‬‫في‬‫الشأن‬‫العام‬ 24
  • 25. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ً‫ا‬‫ثالث‬|‫اإلصالح‬ ‫متطلبات‬‫المدى‬ ‫على‬‫الطويل‬ ‫ضمان‬‫استدامة‬‫اإلصالحات‬‫المؤسسية‬‫والبشرية‬‫من‬‫خالل‬‫إعداد‬‫استراتيجيات‬ ‫في‬‫كافة‬‫القطاعات‬ ‫تطوير‬‫القدرات‬‫التنافسية‬‫لوحدات‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫على‬‫المستويين‬‫المركزي‬ ‫والمحلي‬. ‫االستمرار‬‫في‬‫قياس‬‫األداء‬‫المؤسسي‬‫لوحدات‬‫اإلدارة‬‫العامة‬‫على‬‫المستويين‬ ‫المركزي‬‫والمحلي‬‫وتنظيم‬‫مسابقات‬‫التميز‬. ‫االنتقال‬‫من‬‫اإلصالح‬‫إلى‬‫التحديث‬‫لضمان‬‫تحقيق‬‫أهداف‬‫الدولة‬‫المصرية‬. 25
  • 26. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫خطة‬‫اإلصالح‬ ‫عمل‬‫اإلداري‬ «1.‫اإلطار‬ ‫مراجعة‬‫ألعمال‬ ‫المنظم‬ ‫التشريعي‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬» 26 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهة‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ ‫شهر‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬ ‫واإلدارة‬ -‫تطوير‬‫اإلداري‬ ‫للجهاز‬ ‫الحاكمة‬ ‫المبادئ‬ ‫للدولة‬ ‫إعادة‬‫وتعريف‬ ‫تحديد‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫اإلطار‬ ‫تحديث‬ ‫التشريعي‬ ‫ألعمال‬ ‫المنظم‬ ‫الجهاز‬ ‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ 3‫شهور‬ -‫المنظمة‬ ‫التشريعات‬ ‫حصر‬‫للجهاز‬ ‫اإلداري‬ 3‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬ ‫واإلدارة‬ -‫للخدمة‬ ‫جديد‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫اقتراح‬ ‫المدنية‬ ‫تشريعية‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫المدنية‬ ‫للخدمة‬ ‫جديدة‬ 4‫شهور‬ ‫المحلية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ،‫المالية‬ ‫ووزارة‬‫ووزارة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫واإلصالح‬،‫اإلداري‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزى‬ ‫والجهاز‬ ‫الوزارية‬ ‫واللجنة‬ ،‫واإلدارة‬ ‫لذلك‬ ‫المشكلة‬ -‫واإلدارة‬ ‫الالمركزية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫المحلية‬ ‫الالمركزية‬ 4‫شهور‬ -‫اإلدارية‬ ‫والهياكل‬ ‫للوحدات‬ ‫تصور‬ ‫وضع‬ ‫المقترحة‬ ‫للمحافظات‬ ‫اإلداري‬ ‫التقسيم‬ ‫للجمهورية‬
  • 27. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ «2.‫كفاءة‬ ‫رفع‬‫وفعالية‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬» 27 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهة‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ ‫شهور‬ ‫ستة‬ ‫ومستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫التضامن‬ ‫اإلداري،وزارة‬ ‫واإلصالح‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬ ،‫االجتماعى‬ ‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ -‫ا‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫لوحدات‬ ‫المؤسسي‬ ‫إلصالح‬ (‫وحذف‬ ‫وتعديل‬ ‫ودمج‬ ‫تطوير‬) 1‫اإلصالح‬ ‫المؤسسي‬ ‫كفاءة‬ ‫رفع‬ ‫وفعالية‬ ‫الجهاز‬ ‫اإلداري‬ ‫للدولة‬ -‫الحكومية‬ ‫واألجهزة‬ ‫بالمؤسسات‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫بناء‬ ‫بها‬ ‫والعاملين‬ 3‫شهور‬ 6‫شهور‬ ‫ومستمر‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬‫وجميع‬ ‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬ -‫أدلة‬ ‫وتطوير‬ ‫الحكومية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تبسيط‬‫إرشادية‬ ‫الحكومية‬ ‫لإلدارات‬ ‫مبسطة‬ ‫شهر‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ‫ووزارة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ،‫المالية‬‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬ ‫واإلدارة‬ -‫للمباني‬ ‫والنظافة‬ ‫والحراسة‬ ‫للصيانة‬ ‫جديدة‬ ‫منظومة‬ ‫الحكومية‬
  • 28. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ «2.‫رفع‬‫وفعالية‬ ‫كفاءة‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬» 28 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهة‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ 3‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫والجهاز‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ -‫بالوزارات‬ ‫اإلداري‬ ‫التطوير‬ ‫مشروعات‬ ‫تفعيل‬ (‫العالي‬ ‫التعليم‬-‫الزراعة‬–‫الري‬-‫الصحة‬) ‫المؤسسي‬ ‫اإلصالح‬ ‫كفاءة‬ ‫رفع‬ ‫الجهاز‬ ‫وفعالية‬ ‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ 6‫شهور‬ ‫ومستمر‬ -‫إلى‬ ‫واألفراد‬ ‫العاملين‬ ‫شئون‬ ‫إدارات‬ ‫تحويل‬ ‫بشرية‬ ‫موارد‬ ‫إدارات‬HRM‫الوزارات‬ ‫بعض‬ ‫في‬ 6‫شهور‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫المالية‬ -‫المصرية‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫بالنتائج‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫بناء‬
  • 29. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫خطة‬‫اإلصالح‬ ‫عمل‬‫اإلداري‬«3.‫تطوير‬‫العنصر‬ ‫قدرات‬‫البشري‬ ‫الحكومية‬ ‫باألجهزة‬ ‫العامل‬» 29 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ 6‫شهور‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫الجهاز‬ ‫واإلدارة‬ -‫العاملين‬ ‫خصائص‬ ‫دراسة‬ ‫للقوى‬ ‫خطة‬ ‫ووضع‬ ‫بالدولة‬ ‫العاملة‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫تخطيط‬ ‫بالحكومة‬ ‫قدرات‬ ‫تطوير‬ ‫البشري‬ ‫العنصر‬ ‫باألجهزة‬ ‫العامل‬ ‫الحكومية‬ 4‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ‫والجهاز‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ -‫النظر‬ ‫إعادة‬‫المنظومة‬ ‫في‬ ‫بالدولة‬ ‫للعاملين‬ ‫التدريبية‬ ‫العاملين‬ ‫قدرات‬ ‫تعزيز‬ ‫باإلدارات‬‫الحكومية‬ 6‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫والجهاز‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ،‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المرزى‬ ‫المعنية‬ ‫والوزارات‬ -‫حزمة‬‫ب‬‫حول‬ ‫تدريبية‬ ‫رامج‬ ‫األساسية‬ ‫المهارات‬ -‫تدريبية‬ ‫برامج‬ ‫حزمة‬ ‫تخصصية‬ 6‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬‫والمتابعة‬ ،‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬‫والجهاز‬ ‫واإلدارة‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫المعنية‬ ‫والوزارات‬ -‫القيادات‬ ‫بنوك‬ -‫الشابة‬ ‫القيادات‬ ‫لتعزيز‬ ‫نظام‬ ‫وضع‬ ‫القيادية‬ ‫المهارات‬ 3‫شهور‬ ‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬ ‫جميع‬ -‫مدونات‬ ‫وتعميم‬ ‫تطوير‬‫سلوك‬ ‫الحكومية‬ ‫باألجهزة‬ ‫للعاملين‬ ‫شهر‬ ‫ووزارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬‫التخطيط‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬‫اإلداري‬ ‫للتنظيم‬ ‫المركزي‬ ‫والجهاز‬ ‫واإلدارة‬ -‫م‬‫ل‬ ‫جديدة‬ ‫نظومة‬‫في‬ ‫ألجور‬ ‫الحكومي‬ ‫القطاع‬ ‫األجور‬ ‫هيكل‬ ‫إصالح‬ ‫بالدولة‬ ‫للعاملين‬
  • 30. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ «4.‫تطوير‬‫للمواطنين‬ ‫المقدمة‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬» 30 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ 6‫شهور‬ ‫التخطيط‬ ‫ووزارة‬ ‫الداخلية‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬ -‫من‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫جديد‬ ‫عدد‬ ‫إتاحة‬ ‫خدمات‬ ‫بعض‬ ‫مثل‬ ‫جديدة‬ ‫قنوات‬ ‫علي‬ ٌ‫ا‬‫حصري‬ ‫المدنية‬ ‫األحوال‬ ‫خدمات‬ ‫اتاحة‬ ‫في‬ ‫والتدرج‬ ‫االنترنت‬ ‫اخري‬ ‫االلكترونية‬ ‫الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫تطوير‬ ‫المقدمة‬ ‫العامة‬ ‫للمواطنين‬ 6‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫ووزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫االتصاالت‬ -‫عن‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫اتاحة‬ ‫عن‬ ‫والتوصيل‬ ‫البريد‬ ‫مكاتب‬ ‫طريق‬ ‫باستخدام‬ ‫والسداد‬ ‫البريد‬ ‫طريق‬ ‫مقدما‬ ‫المدفوعة‬ ‫الكروت‬. ‫مستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ -‫إتاحة‬‫جديدة‬ ‫قنوات‬ ‫من‬ ‫الخدمات‬ ‫ومتعددة‬ ‫أشهر‬ ‫ستة‬ ‫ومستمر‬ ‫ووزارة‬ ‫المحلية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫التخطيط‬ -‫خدمات‬ ‫تطوير‬ ‫منظومة‬ ‫استكمال‬ ‫وتفعيلها‬ ‫المحلية‬ ‫الوحدات‬ ‫المحلية‬ ‫الخدمات‬ ‫تطوير‬ 6‫شهور‬ ‫ومستمر‬ ‫والوزارات‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫المعنية‬ -‫نموذجية‬ ‫مواثيق‬ ‫تطوير‬ ‫اإلدارات‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫للمواطنين‬ ‫والمصالح‬ ‫المواطن‬ ‫ميثاق‬
  • 31. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫خطة‬‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ «5.‫تعزيز‬‫أعمال‬ ‫في‬ ‫والنزاهة‬ ‫الشفافية‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬» 31 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ 6‫شهور‬ ،‫العدل‬ ‫وزارة‬‫و‬‫وزارة‬ ‫واالصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ،‫المالية‬ ‫ووزارة‬ ،‫اإلداري‬ ‫ووزارة‬‫والجهاز‬ ،‫االتصاالت‬ ‫العامة‬ ‫للتعبئة‬ ‫المركزى‬ ‫واإلحصاء‬. -‫مثل‬ ‫والنزاهة‬ ‫الشفافية‬ ‫قوانين‬ ‫تفعيل‬ ‫المسئولين‬ ‫مصالح‬ ‫تعارض‬ ‫حظر‬ ‫قانون‬ ‫الدولة‬ ‫في‬‫الحكومية‬ ‫والمشتريات‬. -‫قانون‬ ‫مشروع‬‫وتداول‬ ‫حرية‬ ‫المعلومات‬ ‫مكافحة‬ ‫سياسات‬ ‫الفساد‬ ‫الشفافية‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫والنزاهة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫للدولة‬ 6‫شهور‬ ‫العامة‬ ‫والنيابة‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫ووزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ -‫الناجزة‬ ‫العدالة‬ ‫آليات‬ ‫مساندة‬ ‫استكمال‬ ‫الناجزة‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫سنة‬ ‫سنتين‬ -‫خالل‬ ‫من‬ ‫الناجزة‬ ‫العدالة‬ ‫آليات‬ ‫مساندة‬ ‫وتدوال‬ ‫التقاضي‬ ‫منظومة‬ ‫وميكنة‬ ‫تطوير‬ ‫الدعاوي‬. 6‫شهور‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫والجهات‬ ‫اإلداري‬ ‫واالصالح‬ ‫المعنية‬ -‫وتفعيله‬ ‫اإلداري‬ ‫المفوض‬ ‫نظام‬ ‫إنشاء‬ ‫الجهات‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫المفوض‬ ‫نظام‬ ‫تطوير‬ ‫اإلداري‬ ‫مستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫والوزارات‬ ‫اإلداري‬ ‫واالصالح‬ ‫األخرى‬ -‫القانونية‬ ‫للتوعية‬ ‫حمالت‬ ‫تصميم‬ ‫العموميين‬ ‫للموظفين‬ -‫الفساد‬ ‫بأضرار‬ ‫التوعية‬ ‫حمالت‬ ‫مساندة‬ ‫الدولة‬ ‫وعلى‬ ‫الموظف‬ ‫على‬ ‫التوعية‬ ‫حمالت‬ ‫التأييد‬ ‫وكسب‬
  • 32. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ «6.‫كفاءة‬ ‫رفع‬‫العامة‬ ‫األصول‬ ‫إدارة‬» 32 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ 1–3 ‫سنوات‬ ‫ووزارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ -‫الموارد‬ ‫إدارة‬ ‫نظم‬ ‫نشر‬(‫حسابات‬ ‫عامة‬–‫مخازن‬–‫مشتريات‬).. ‫إدارة‬ ‫طرق‬ ‫تحسين‬ ‫العامة‬ ‫األصول‬ ‫رفع‬‫كفاءة‬‫إدارة‬ ‫األصول‬‫العامة‬ ‫وزيادة‬‫كفاءة‬ ‫اإلنفاق‬‫العام‬ 1–3 ‫سنوات‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫ووزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ -‫المردود‬ ‫ذات‬ ‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫بناء‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫مثل‬ ‫االقتصادي‬ ‫والسجل‬ ‫االقتصادية‬ ‫المنشآت‬ ‫المبنية‬ ‫للعقارات‬ ‫العيني‬. ‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫بناء‬ ‫سنتان‬ ‫ووزارة‬ ‫التموين‬ ‫وزارة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ -‫بيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫بناء‬ ‫استكمال‬ ‫منظومة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المصرية‬ ‫األسرة‬ ً‫ا‬‫إنضباط‬ ‫أكثر‬ ‫سنة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫والجهات‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫المشاركة‬ -‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫ربط‬‫بالجهات‬ ‫المختلفة‬(‫الصحة‬-‫التأمينات‬ ‫والمعاشات‬)..‫خالل‬ ‫من‬‫الرقم‬ ‫القومي‬
  • 33. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ «7.‫تعزيز‬‫في‬ ‫المواطن‬ ‫ثقة‬‫للدولة‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬» 33 ‫التوقيتات‬ ‫المسؤولة‬ ‫األطراف‬ ‫المشروعات‬ ‫البرامج‬ ‫الهدف‬ ‫مستمر‬ ‫الوزارات‬ ‫وجميع‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ -‫بالمشاركة‬ ‫التنموية‬ ‫الخطط‬ ‫وضع‬. ‫التشاركي‬ ‫التخطيط‬ ‫والموازنات‬ ‫التشاركية‬ ‫ثقة‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫المواطن‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫للدولة‬ ‫سنة‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫ومركز‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫ودعم‬ ‫المعلومات‬ ‫الحكومية‬ ‫اإلعالم‬ ‫وأجهزة‬ ‫الثقافة‬ ‫وقصور‬ ‫النيل‬ ‫ومراكز‬ -‫المواطنين‬ ‫عالقات‬ ‫إدارة‬ ‫نظم‬ ‫نشر‬ ‫تنوع‬ ‫مع‬ ‫والمقترحات‬ ‫الشكاوى‬ ‫لتلقي‬ ‫القنوات‬ -‫الساخنة‬ ‫الخطوط‬ ‫تفعيل‬7/24 -‫الجماهيري‬ ‫االستماع‬ ‫جلسات‬ -‫المشورة‬ ‫ولجان‬ ‫مجالس‬ ‫عالقة‬ ‫تعزيز‬ ‫طرق‬ ‫بأجهزة‬ ‫المواطن‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مستمر‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫الجهات‬ ‫وجميع‬ -‫المفتوح‬ ‫الباب‬ ‫سياسة‬ ‫إقرار‬ -‫حول‬ ‫خاصة‬ ‫والوعي‬ ‫الفكر‬ ‫نشر‬ ‫الموازنات‬(‫المواطن‬ ‫موازنة‬) ‫المعلومات‬ ‫إتاحة‬ ‫مستمر‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ -‫مثل‬ ‫المجتمعية‬ ‫المساءلة‬ ‫طرق‬ ‫تفعيل‬ ‫التقييم‬ ‫وبطاقة‬ ،‫المتوازن‬ ‫األداء‬ ‫بطاقات‬ ‫وغيرها‬ ‫المواطن‬ ‫وبطاقة‬ ‫المجتمعي‬ ‫المساءلة‬ ‫سبل‬ ‫تعزيز‬ ‫المجتمعية‬
  • 34. ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫استماعكم‬ ‫لحسن‬ ً‫ا‬‫شكر‬ ‫د‬.‫العربي‬ ‫أشرف‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والمتابعة‬ ‫التخطيط‬ ‫وزير‬ ashraf.araby@ad.gov.eg 34