الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد - مصر

2.  ّ
‫الن‬
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‫ن‬ِ‫م‬
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‫ال‬(402)
‫العظيم‬ ‫اهلل‬ ‫صذق‬
) ‫البقرة‬ ‫سىرة‬ (

3. ‫احملتويــــــات‬
‫م‬‫الموضــــــــــــــــــــــــــــوع‬‫الصفحة‬ ‫رقم‬
1
‫تقديـــــــــــــ‬‫ـــ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬:
‫هذف‬‫اإلستزاتيجيت‬1
‫اإلستزاتيجيت‬ ‫بنبء‬ ‫أسس‬-‫اإلستزاتيجيت‬ ‫بنبء‬ ‫آليبث‬1
2: ‫األول‬ ‫القســـــــــــم‬
‫هصــــــز‬ ً‫ف‬ ‫الفسبد‬ ‫هشكلت‬2
1-‫وأنىاعه‬ ‫الفسبد‬ ‫تعزيف‬:2
2-‫هصز‬ ً‫ف‬ ‫الفسبد‬ ‫ظبهزة‬3-4
3-‫هصز‬ ً‫ف‬ ‫الفسبد‬ ‫قيبس‬5
4-‫هصز‬ ً‫ف‬ ‫الفسبد‬ ‫أسببة‬6
‫أ‬-‫إقتصبديت‬ ‫أسببة‬6
‫ة‬-‫إداري‬ ‫أسببة‬‫ـــــ‬‫ت‬7
‫ج‬-‫قبنىني‬ ‫أسببة‬‫ــــ‬‫ت‬11
‫د‬-‫تىافز‬ ‫عذم‬‫الشفبفيت‬‫الكبفيت‬11
‫هـ‬-‫تتعلق‬ ‫أسببة‬‫لوكبفح‬ ‫الوؤسسيت‬ ‫ببلتزتيببث‬‫الفسبد‬ ‫ت‬11
‫و‬-‫إجتوبعي‬ ‫أسببة‬‫ــ‬‫ت‬12
‫س‬-‫أخ‬ ‫أسببة‬‫ـــــــ‬‫زي‬13
3: ‫الثانى‬ ‫القســـــــــــم‬
: ‫الفسبد‬ ‫هكبفحت‬ ‫إلستزاتيجيت‬ ‫العبم‬ ‫اإلطبر‬14
1-‫اإلستزاتيجيت‬ ‫إليهب‬ ‫إستنذث‬ ً‫الت‬ ‫الوببديء‬14
2-‫اإلستزاتيجيت‬ ‫هذة‬15
3-‫التنفيذ‬ ً‫ف‬ ‫الوشبركت‬ ‫الجهبث‬15
4-ً‫الزببع‬ ً‫اإلستزاتيج‬ ‫التحليل‬s.w.o.t16
‫أ‬-‫أهن‬‫الق‬ ‫نقبط‬‫ــــ‬‫ىة‬16
‫ة‬-‫أهن‬‫الضعف‬ ‫نقبط‬17
‫ج‬-‫ال‬ ً‫ف‬ ‫الفزص‬‫ب‬‫الوحيط‬ ‫يئت‬‫ـــ‬‫ت‬11
‫د‬-‫الوحيطت‬ ‫البيئت‬ ً‫ف‬ ‫التهذيذاث‬11
4: ‫الثالث‬ ‫القســــــــــم‬
ً‫اإلستزاتيج‬ ‫الوسبر‬:11
1-‫الزؤيـــ‬‫ــــــــــ‬‫ـ‬‫ت‬:Vision11
2-‫الزسبلـ‬‫ـــــــــــ‬‫ت‬:Mission11
3-‫األهذاف‬‫الزئيسيت‬‫ل‬‫إلستزاتيجيت‬‫الفسبد‬ ‫لوكبفحت‬ ‫الىطنيت‬11
5‫لإلستزاتيجيت‬ ‫التنفيذيت‬ ‫الزئيسيت‬ ‫الخطت‬‫الفسبد‬ ‫لوكبفحت‬ ‫الىطنيت‬21-27

4. ‫اإلساد‬ ً‫ظ‬ ٝ‫ف‬‫اٌحم١م‬ ‫ج‬١‫رٕٙاا‬ ‫رثاش‬ ٝ‫ٚاٌىا‬ ‫اٌفسااد‬ ‫ٌّىافحح‬ ‫اٌس١اس١ح‬ ‫ٚاإلسادج‬ ٜ‫اٌّصش‬ ‫ٌٍشعة‬ ‫ح‬
َ‫را‬ ‫دسىٛس‬4102‫اٌشلات١اح‬ ‫اٙاضج‬ ‫ٚا‬ ‫اٌٙ١وااخ‬ َ‫ٚتٍىاض‬ ‫اٌفسااد‬ ‫تّىافحاح‬ ‫اٌذٌٚاح‬ َ‫تٍىض‬ ْ‫تأ‬‫اٌّخىصاح‬
‫ااد‬‫ا‬‫اٌفسا‬ ‫اح‬‫ا‬‫ِىافحا‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫فا‬ ‫اا‬‫ا‬‫ت١ٕٙا‬ ‫اا‬‫ا‬‫ف١ّا‬ ‫ا١ك‬‫ا‬‫تاٌىٕسا‬‫اا‬‫ا‬‫ٚإسسا‬‫ااد‬‫ا‬‫ٌّثا‬‫ئ‬‫ا‬‫ا‬‫اٌشا‬‫ا‬‫ا‬‫اٌما‬ ‫ا١ادج‬‫ا‬‫ٚسا‬ ‫اح‬‫ا‬‫ٚإٌضا٘ا‬ ‫فاف١ح‬ْٛٔ‫ا‬
ً‫ا‬‫ٚأطالل‬ٛ٘ ‫اٌفساد‬ ْ‫أ‬ ِٓ‫اٌعمثح‬‫اٌشئ١س١ح‬‫تعا‬ ٝ‫اٌى‬‫اٌشا‬ ‫اٌجٙاٛد‬ ‫ٛق‬‫اٌشااٍِح‬ ‫اٌىّٕ١اح‬ ‫تحم١اك‬ ٝ‫إٌا‬ ‫ِ١اح‬
١‫سٍث‬ ‫آثاس‬ ِٓ ٌٗ ‫ٌّا‬‫ح‬‫اٌح١ا‬ ‫اٛأاة‬ ‫وافح‬ ٍٝ‫ر‬‫اج‬٠ٛ‫ٚتما‬ ‫اح‬ ‫اىا‬ٌّ‫ا‬ ‫ٌٍطالااخ‬ ‫ٚإ٘اذاس‬‫اٌحىِٛااخ‬ ‫ٌماذسج‬
ٛ‫ت‬ ٍٝ‫ر‬ٓ١ٕ‫ٌٍّٛاط‬ ‫ساس١ح‬ ‫ا‬ ‫اٌخذِاخ‬ ‫ف١ش‬ٕٝ‫اٌاٛط‬ ‫اٌصاع١ذ‬ ٝ‫ٚرٍا‬‫فماذ‬‫ِصا‬ ‫شاٙذخ‬ً‫ا‬‫ِىضا٠اذ‬ ً‫ا‬‫ا٘ىّاِا‬ ‫ش‬
‫اٌّثزٌٚح‬ ‫ٌٍجٙٛد‬ ً‫ا‬‫ٍِحٛظ‬ ً‫ا‬‫ٚتطٛ٠ش‬ ‫اٌفساد‬ ‫تّىافحح‬‫أتشص٘ا‬ ْ‫وا‬ ْ‫اٌشأ‬ ‫٘زا‬ ٝ‫ف‬‫اٌٛطٕ١اح‬ ‫اٌٍجٕاح‬ ‫إٔشاا‬
‫إٌّثثمح‬ ‫اٌفشر١ح‬ ‫ٚاٌٍجٕح‬ ‫اٌفساد‬ ‫ٌّىافحح‬ ‫اٌىٕس١م١ح‬. ‫رٕٙا‬
ٝ‫ا‬‫ا‬‫فا‬ ‫اٌّثزٌٚااح‬ ‫اٛد‬‫ا‬‫اٌجٙا‬ ً‫ا‬‫ا‬‫ظا‬ ٝ‫ٚفاا‬ٌ‫اا‬‫ا‬‫ِجا‬ٟ‫اإلصااال‬ٞ‫اإلداس‬ٞ‫ااد‬‫ا‬‫ٚااللىصا‬١ٍ ‫اذ‬‫ا‬‫وّا‬ٓ١١‫ا‬‫ا‬‫سئ١سا‬ ٓ
ٌ‫ا‬ ِٓ ‫ٌٍحذ‬‫فساد‬،ٚ‫تصذ٠ك‬ٍٝ‫ر‬ ‫ِصش‬‫ا‬َ‫راا‬ ‫اٌفساد‬ ‫ٌّىافحح‬ ‫اٌّىحذج‬ ُِ ‫ا‬ ‫تفال١ح‬4115،‫ٚاإلتفال١اح‬
َ‫را‬ ‫اٌفساد‬ ‫ٌّىافحح‬ ‫اٌعشت١ح‬4102‫ِٚا‬‫إٌى‬ ِٓ ‫ٚاوثٙا‬‫تىطٍة‬ ‫طشاف‬ ‫ا‬ ‫اٌذٚي‬ ٖ‫تجا‬ ‫ضاِاخ‬‫ا‬‫تع‬ ‫تخار‬
‫اٌفساد‬ ِٓ ‫ٌٍحذ‬ ‫اٌٛلائ١ح‬ ‫اٌىذات١ش‬ ‫ِجاي‬ ٝ‫ف‬ ‫اخ‬ ‫اإلاشا‬،ٚ‫تحذ٠ث‬‫اٌىشش٠عاخ‬‫٠ىٛا‬ ‫تّا‬َ‫اإل‬ ‫ِع‬‫ٌىضاِاخ‬
‫اح‬‫ا‬ِ‫اٌّجش‬ ‫ااي‬‫ا‬‫ٌافع‬ ‫اثح‬‫ا‬‫تإٌس‬ ‫اح‬‫ا‬١‫تاإلتفال‬ ‫اٛاسدج‬‫ا‬ٌ‫ا‬ٌٝٚ‫اذ‬‫ا‬ٌ‫ا‬ ْٚ‫اا‬‫ا‬‫اٌىع‬ ‫ااالخ‬‫ا‬‫ِج‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ‫ااخ‬‫ا‬ِ‫اإلٌىضا‬ ‫ا‬‫ا‬‫تع‬ ‫ازا‬‫ا‬‫ٚو‬ ،
‫اٌىمٕ١ح‬ ‫ٚاٌّسارذاخ‬ ‫اٌّٛاٛداخ‬ ‫ٚاسىشداد‬.
‫ازٌه‬‫ا‬ٌ‫اىشات١ج١ح‬‫ا‬‫اإلس‬ ‫اذاد‬‫ا‬‫إر‬ ُ‫ا‬‫ا‬‫ت‬ ‫اذ‬‫ا‬‫فم‬‫ااد‬‫ا‬‫اٌفس‬ ‫اح‬‫ا‬‫ٌّىافح‬ ‫اح‬‫ا‬١ٕ‫اٌٛط‬ٛ‫ا‬‫ا‬‫ٔح‬ ‫اح‬‫ا‬٠‫سن‬ ً‫ا‬‫ا‬‫تّث‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫ٚاٌى‬‫اا‬‫ا‬‫اإلستم‬
ٝ‫ا‬‫ا‬‫رٍا‬ ‫اا‬‫ا‬‫ٚاٌحفا‬ ٜ‫اإلداس‬ ‫ا٢دا‬ ٜٛ‫اى‬‫ا‬‫تّسا‬َ‫اا‬‫ا‬‫اٌعا‬ ‫ااي‬‫ا‬‫اٌّا‬‫اح‬‫ا‬‫ٌٍىافا‬ ‫ااٌح‬‫ا‬‫ٚسسا‬ ،،‫اح‬‫ا‬‫إٌضا٘ا‬ ْ‫أ‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫رٍا‬ ‫اذ‬‫ا‬‫ٌٍىأو١ا‬
‫اح‬‫ا‬١‫ٚالع‬ ‫اح‬‫ا‬‫ط‬ ‫اع‬‫ا‬ ٚ ٝ‫ا‬‫ا‬ٌ‫إ‬ ‫اذف‬‫ا‬ٙ‫ت‬ ‫اا‬‫ا‬ّ‫و‬ ،‫ااالخ‬‫ا‬‫اٌّج‬ ‫اح‬‫ا‬‫واف‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ‫اح‬‫ا‬ٌٚ‫ٌٍذ‬ ‫اح‬‫ا‬٠ٌٛٚ‫أ‬ ‫اذ‬‫ا‬‫تع‬ ‫ٌح‬ ‫اا‬‫ا‬‫ٚاٌّس‬ ‫افاف١ح‬‫ا‬‫ٚاٌش‬
‫تٙاذف‬ ‫اح‬ ‫اٌّىا‬ ‫ٚاٌطالااخ‬ ‫اإلِىأااخ‬ ٝ‫رٍا‬ ‫تعىّاذ‬ ‫ِصاش‬ ٝ‫ف‬ ‫اٌفساد‬ ‫ٌّىافحح‬‫اد‬ ‫اٌفسا‬ ‫ِهاا٘ش‬ ٓ‫ِا‬ ‫اٌحاذ‬
‫اا٘شج‬‫ا‬‫اٌها‬ ٖ‫از‬‫ا‬‫٘ا‬ ‫اشج‬‫ا‬‫ِحاصا‬ ً‫ا‬‫ا‬‫تىفا‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫اٌىا‬ ‫اح‬‫ا‬‫اٌىٕف١ز٠ا‬ ‫اٛاخ‬‫ا‬‫ٚاٌخطا‬ ‫اذاف‬‫ا‬‫٘ا‬ ‫ا‬ ‫اع‬‫ا‬‫ا‬ ٚ ‫االي‬‫ا‬‫ا‬ ٓ‫ا‬‫ا‬‫ِا‬ ‫ااٌّجىّع‬‫ا‬‫تا‬
‫ٌال‬ ‫فشاد‬ ‫ا‬ ‫سٍٛن‬ ُ٠ٛ‫ٚتم‬ٓ١ٕ‫ٌٍّٛاط‬ ‫ٚاٌشفا٘١ح‬ ‫اٌّسىذاِح‬ ‫اٌىّٕ١ح‬ ‫ٌىحم١ك‬ ‫تا٢دا‬ ‫ستما‬.
ّ‫ارى‬ ‫ٚلذ‬‫اإلسىشات١ج١ح‬ ٖ‫٘ز‬ ‫تٕا‬ ‫ذ‬‫ِصش‬ ٟ‫ف‬ ‫اٌفساد‬ ‫أسثاب‬ ُ٘ ‫دساسح‬ ٍٝ‫ر‬.ً‫ال‬‫فض‬ً‫تحٍ١ا‬ ٓ‫ر‬
‫اٌخاسا١اح‬ ‫اٌث١واح‬ ٟ‫فا‬ ‫اٌّىّثٍاح‬ ‫ٚاٌىٙذ٠اذاخ‬ ‫ٚاٌفاش‬ ‫ٍ١ح‬ ‫اٌذا‬ ‫اٌث١وح‬ ٝ‫ف‬ ‫اٌّىّثٍح‬ ‫ٚاٌضعف‬ ‫اٌمٛج‬ ‫ٔماط‬
‫ا‬ ‫ِىافحح‬ ‫ٌّٕهِٛح‬‫ِصش‬ ٟ‫ف‬ ‫ٌفساد‬.‫رٌاه‬ ٝ‫رٍا‬ ً‫ا‬‫ٚتأس١سا‬ُ‫تا‬ ‫فماذ‬‫راِاح‬ ‫اتجا٘ااخ‬ ً‫تّثا‬ ‫ِحااٚس‬ ‫اع‬ ٚ
ٌّ ‫اح‬‫ا‬١‫فشر‬ ‫اذاف‬‫ا‬٘‫أ‬ ٝ‫ا‬‫ا‬ٌ‫إ‬ ‫اشة‬‫ا‬‫تىف‬ ‫اٛس‬‫ا‬‫ِح‬ ً‫ا‬‫ا‬‫ٌى‬ ‫ا١ح‬‫ا‬‫سئ١س‬ ‫اذاف‬‫ا‬٘‫أ‬ ‫اذ‬‫ا‬٠‫تحذ‬ ‫اع‬‫ا‬ِ ‫اىشات١ج١ح‬‫ا‬‫ٌالس‬‫اح‬‫ا‬‫ىافح‬ٝ ‫اا‬‫ا‬ٌّٕ‫ا‬
‫اٌفساد‬ ‫ٌها٘شج‬ ‫اٌّخىٍفح‬.
‫اإلسىشات١ج١ح‬ ٖ‫٘ز‬ ‫ٚتعذ‬‫إطاس‬ً‫ا‬ِ‫را‬ً‫ا‬‫اٌٛطٕ١ح‬ ‫ٌٍخطح‬‫ٌٍسٕٛاخ‬ ‫اٌفساد‬ ‫ٌّىافحح‬4102-4102
‫تّ١١اض‬ ٚ‫أ‬ ‫ِجاٍِاح‬ ٜ‫أ‬ ْٚ‫د‬ ‫ٚاٌّحاساثح‬ ‫ٌح‬ ‫اٌّساا‬ ‫ِثاذأ‬ ‫تشسا١د‬ ‫أّ٘ٙاا‬ ٓ‫ِا‬ ‫اٌّثاادئ‬ ِٓ ‫اٌعذ٠ذ‬ ٕٝ‫ٚتىث‬
ِ ‫اح‬‫ا‬٠‫ٚاٌٛلا‬ ‫اٌفساااد‬ ‫اح‬‫ا‬‫ِحاست‬ ْ‫أ‬ ‫لٛ٠ااح‬ ‫ااٌح‬‫ا‬‫سس‬ ‫اا‬‫ا‬‫ٚإرط‬‫اٌذٌٚااح‬ ‫اٍطاخ‬‫ا‬‫س‬ ‫ٌىافااح‬ ‫اىشوح‬‫ا‬‫ِش‬ ‫ِسااوٌٛ١ح‬ ٗ‫ا‬‫ا‬ٕ
‫اع‬‫ا‬‫ٚاٌّجىّا‬‫ٌى‬ ‫اٛد‬‫ا‬‫اٌجٙا‬ ‫ااتف‬‫ا‬‫تىا‬ ٝ‫ا‬‫ا‬‫إٌا‬ ‫اال‬‫ا‬‫ٚتحىا‬ ،‫اح‬‫ا‬‫ٚاٌٛلا٠ا‬ ‫اح‬‫ا‬‫اٌالصِا‬ ‫اح‬‫ا‬‫اٌىٛر١ا‬ ‫اك‬‫ا‬‫حم١ا‬ٚ‫اشدة‬‫ا‬‫اٌا‬ٓ٠‫اذ‬‫ا‬‫ٌٍفاسا‬
ٚ‫أ‬ٓ‫اٌّااااٛاط‬ ‫ااااك‬ ٓ‫ِاااا‬ ْ‫تااااأٚي‬ ً‫ال‬ٚ‫أ‬ ‫اٌّثزٌٚااااح‬ ‫اٌجٙااااٛد‬ ‫ٔىااااائب‬ ٝ‫رٍاااا‬ ‫اٌىعااااشف‬ْ‫ٚأ‬ ،ٗ‫ِشاااااسوى‬
‫ٌٍٛط‬ ‫اٌّسىذاِح‬ ‫اٌىّٕ١ح‬ ‫٠حمك‬ ‫تّا‬ ٕٝ‫ٚط‬ ‫ٚااة‬ ‫اٌفساد‬ ‫ِىافحح‬ ٝ‫ف‬. ُ١‫اٌعه‬ ‫ٌشعثٕا‬ ‫ٚاٌشفا٘١ح‬ ٓ
‫التنسيقي‬ ‫الفرعية‬ ‫اللجنة‬‫ـــ‬‫ة‬
‫الفس‬ ‫لمكافحة‬‫ــــــــــــــــــــــــــ‬‫اد‬
‫تقديـــــــــــم‬

5. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬1
‫اإلسرتاتيجيــة‬ ‫هن‬ ‫اهلــدف‬
‫ةخ‬‫ة‬‫ٌٓبكؾ‬‫ةغ‬‫ة‬ ٝ ٍ ‫ة‬‫ة‬‫ف‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ٟ‫ةو‬‫ة‬‫أُم‬ ‫ةبُٔغزٔغ‬‫ة‬‫ث‬ ‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ٝ ‫ةلاف‬‫ة‬ٛ‫األ‬‫ةبد‬‫ة‬٤ُ٥‫ٝا‬ ‫ةوآظ‬‫ة‬‫ٝاُج‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٍ‫اَُ٤ب‬
َ‫رٌل‬ ٠‫اُز‬ٚ‫ٓؾبصور‬ُٝ٤‫ٓغزٔؼ‬ ‫صوبكخ‬ َ٤‫زلؼ‬‫خ‬‫هاكض‬‫خ‬‫ُِلَبك‬.
‫أ‬‫الفساد‬ ‫ملكافحة‬ ‫الىطنية‬ ‫اإلسرتاتيجية‬ ‫بناء‬ ‫سلىب‬
‫اػزٔلد‬‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬ ‫ث٘بء‬ ‫فغخ‬ٚ‫أٍجبث‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اُزؼوف‬ ٠ِ‫ػ‬ ٚ٘ٓ ‫ٝاُٞهب٣خ‬ ‫اُلَبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬
َُ‫ٝا‬ ‫ةلاف‬‫ة‬ٛ‫األ‬ ‫ةغ‬‫ة‬ ٝٝ ‫ةخ‬‫ة‬٤‫اُؾو٤و‬‫ةبد‬‫ة‬٤ُ٥‫ٝا‬ ‫ةوآظ‬‫ة‬‫ٝاُج‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٍ‫٤ب‬‫ةبكب‬‫ة‬‫ٓج‬ ‫ةيى‬‫ة‬‫رؼ‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُز‬ٝ ‫ةلبك٤خ‬‫ة‬‫اُش‬‫ةخ‬‫ة‬ٛ‫اُ٘يا‬
‫ةي‬‫ة‬٤٤ٔ‫ر‬ ٝ‫أ‬ ‫ةخ‬‫ة‬ِٓ‫ٓغب‬ ٕٝ‫ك‬ ‫ةبءُخ‬‫ة‬َُٔ‫ٝا‬٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ْٛ‫ةب‬‫ة‬َ‫ٝر‬ ,ٚ‫ة‬‫ة‬٘ٓ ‫ةخ‬‫ة‬٣‫اُٞهب‬ٚ‫ة‬‫ة‬‫ٝٓؾبهثز‬‫ةٞك‬‫ة‬ٜ‫ع‬ ‫ةبرق‬‫ة‬ٌ‫ر‬ ٍ ‫ة‬‫ة‬‫ف‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ
‫اُل‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫أُ٘ظٞٓخ‬ ‫أعواف‬ ‫ًبكخ‬‫أكٝاه‬ ‫ٝرؾل٣ل‬ ‫َبك‬. ‫ٜٓ٘ب‬ ٌَُ
‫اإلسرتاتيجية‬ ‫بناء‬ ‫أسس‬
1-‫اُلَبك‬ ‫ٓظبٛو‬ ْٛ‫أ‬ ‫هصل‬.
2-. ٚ‫أٍجبث‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ُِٞهٞف‬ ‫اُلَبك‬ ‫ُٔشٌِخ‬ ‫اُله٤ن‬ ‫اُزشق٤ص‬
3-‫ٓ٘ظٞٓخ‬ ٠‫ك‬ ‫ٝاُضؼق‬ ‫اُوٞح‬ ‫ٗوبط‬ ْٛ‫أ‬ ‫رؾل٣ل‬‫ٓمو‬ ٠‫ك‬ ‫اُلَبك‬ ‫ٌٝٓبكؾخ‬ َٔ‫اُؼ‬.
4-‫ةلا‬‫ة‬‫اُزٜل٣ة‬ ‫ةل‬‫ة‬‫رؾل٣ة‬‫ةب‬‫ة‬‫رٞاعٜٜة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُزة‬ ‫د‬‫ٓ٘ظ‬‫ة‬‫ة‬‫اُلَة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٌُٔبكؾة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫اُؼٔة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٞٓة‬‫ةو‬‫ة‬‫ٓمة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫كة‬ ‫بك‬‫ةو‬‫ة‬‫ٝاُلة‬
ٌٖٔ٣ ٠‫اُز‬‫ا‬‫ُلػ‬ ‫ُٜب‬ ‫ٍزـ‬ٔ. ‫ٜب‬
5-. ‫ٝأُزٍٞظ‬ ‫اُوو٣ت‬ ‫األٓل‬ ‫ػجو‬ ‫رؾو٤وٜب‬ ‫ٓواػبح‬ ‫ٓغ‬ ‫ُألٛلاف‬ ‫اُله٤ن‬ ‫اُزؾل٣ل‬
6-‫اُٞاعت‬ ‫اَُ٤بٍبد‬ ‫رؾل٣ل‬‫ا‬. ‫ُِلَبك‬ ‫أَُججخ‬ ‫اُظٞاٛو‬ ‫ٝٓؼبُغخ‬ ‫األٛلاف‬ ‫ُزؾو٤ن‬ ‫رجبػٜب‬
7-‫ا‬ ‫ٌٓبكؾةخ‬ ٠‫كة‬ ‫اُلبػِةخ‬ ‫ُِٔشةبهًخ‬ ‫أُغِٞثةخ‬ ‫اإلعواءاد‬ ‫رؾل٣ل‬‫ًبكةخ‬ ٖ‫ٓة‬ ‫ُلَةبك‬ٚ‫أُؼ٘٤ة‬ ‫اُغٜةبد‬
‫ةٜب‬‫ة‬‫هأٍةةةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ٝػِةةةة‬‫ةخ‬‫ة‬‫اُؾٌٞٓ٤ةةةة‬ ‫ةيح‬‫ة‬‫ٝاألعٜةةةة‬ ٕٞٗ‫ةب‬‫ة‬‫اُوةةةة‬ ‫ةبم‬‫ة‬‫ئٗلةةةة‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫ٝعٜةةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُوهبث٤ةةةة‬ ‫ةيح‬‫ة‬‫األعٜةةةة‬
. ٠ٗ‫أُل‬ ‫أُغزٔغ‬ ‫ٝٓ٘ظٔبد‬
8-‫غ‬ ٝ‫آُ٤بد‬ُ. ‫اُلَبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اُقغخ‬ ‫ز٘ل٤ن‬
‫اإلسرتاتيجية‬ ‫بناء‬ ‫آليات‬
1-‫رغٞ٣و‬َٔ‫اُؼ‬ ْ‫ٗظ‬‫اُلَبك‬ ‫ٌٓبكؾخ‬ ‫٣ؾون‬ ٞ‫ٗؾ‬ ٠ِ‫ػ‬.
2-‫أُشبهًخ‬. ‫اُلَبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫ٓٞؽلح‬ ‫عجٜخ‬ ‫ث٘بء‬ ٠‫ك‬ ‫أُؼ٘٤خ‬ ‫اُغٜبد‬ ‫ًبكخ‬ ٖ٤‫ث‬ ‫اُلؼبُخ‬
3-‫ةن‬‫ة‬٤‫رغج‬ / ‫ةو٣خ‬‫ة‬‫اُجش‬ ‫ةٞاهك‬‫ة‬ُٔ‫ا‬ ‫ةخ‬‫ة‬٤ٔ٘‫ر‬ / ‫ةخ‬‫ة‬٤ٔ٤‫اُز٘ظ‬ َ‫ة‬‫ة‬ً‫اُٜ٤ب‬ ‫ة٤ل‬‫ة‬‫روا‬ ‫ا‬ ‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٌٓبكؾ‬ ‫ةبد‬‫ة‬٤ُ‫آ‬ َ‫ة‬‫ة‬٤‫رلؼ‬
‫ٓجبكب‬‫اُشلبك٤خ‬ٝ‫اُ٘ياٛخ‬/000. )
4-‫غ‬ ٝ‫أُؾةل‬ ‫اُٜةلف‬ ‫رؾو٤ةن‬ ‫ئٌٓبٗ٤ةخ‬ ‫ٓغ‬ ٟ‫أُل‬ ‫أُزٍٞغخ‬ / ‫اُوو٣جخ‬ ‫األٛلاف‬‫ي٣ز‬ ‫ثٔةب‬ ‫ك‬‫ؼةبه‬
ٟ‫األفو‬ ‫األٛلاف‬ ‫ٓغ‬.
5-‫رٞك٤و‬‫ًبكخ‬‫ُز٘ل٤ن‬ ) ‫أُبك٣خ‬ / ‫اُجشو٣خ‬ ‫ا‬ ‫أُٞاهك‬. ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬
6-‫ك‬ ‫ٝأَُئُٞ٤بد‬ ّ‫أُٜب‬ ‫رٞى٣غ‬‫ٓؾبٝه‬ ‫ٞء‬ ٠. ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬
7-‫ثل٣ِخ‬ ‫آُ٤بد‬ ‫غ‬ ٝ‫اُضةوٝهح‬ ‫ػ٘ةل‬‫أ‬ ‫ُٔٞاعٜةخ‬ ‫ىٓةخ‬ ُ‫ا‬ ‫أُوٝٗةخ‬ ‫ُزؾو٤ةن‬ٚ‫رٞاعة‬ ‫هةل‬ ‫ٓزـ٤ةواد‬ ٟ
‫اإلٍزوار٤غ‬ ‫ر٘ل٤ن‬‫٤خ‬.
8-. ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬ ‫ر٘ل٤ن‬ ‫ُٔزبثؼخ‬ ‫ٝع٘٤خ‬ ‫ٓإاواد‬ ‫غ‬ ٝ

6. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬2
‫األول‬ ‫القسن‬‫ف‬ ‫الفساد‬ ‫هشكلة‬ :‫ى‬‫هصز‬
1-ٚ‫ٝأٗٞاػ‬ ‫اُلَبك‬ ‫رؼو٣ق‬:
‫أ‬-َ‫اُل‬ ‫رؼو٣ق‬‫ـــــــــ‬‫بك‬:
ٌ٤ُ‫ُِلَبك‬‫رؼو٣ق‬‫ٓزلن‬ٚ٤ِ‫ػ‬ٖ٤‫ث‬ٖ٤‫اُجةبؽض‬٢‫كة‬‫ٛةنا‬,ٍ‫أُغةب‬‫ٝٛةنا‬‫٣ؼةٞك‬٠‫ئُة‬‫اُغج٤ؼةخ‬
‫أُؼولح‬‫ُِظبٛوح‬‫أُقزِلةخ‬ ‫ٝاُيٝا٣ب‬‫اُزة‬٢ٖ‫٣ٌٔة‬ٕ‫أ‬‫٣٘ظةو‬ٖ‫ٓة‬‫ُٜةب‬ ‫ف‬٠‫ئُة‬ٙ‫ٛةن‬,‫اُظةبٛوح‬
٠ِ‫ٝػ‬ْ‫اُوؿ‬ٖٓ‫مُي‬ٕ‫كا‬‫ٛ٘بى‬‫ثؼض‬‫اُزؼبه٣ق‬٢‫اُز‬ً‫ي‬ٞ‫هج‬ ‫ؽبىد‬ً‫ا‬‫ًج٤و‬‫ٝأصجؾذ‬ّ‫رَزقل‬
٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬‫ةبم‬‫ة‬‫ٗغ‬ْ‫ة‬‫ة‬ٛ‫ٝأ‬ ,‫ةغ‬‫ة‬ٍ‫ٝا‬ٙ‫ةن‬‫ة‬ٛ‫ةبه٣ق‬‫ة‬‫اُزؼ‬‫ةق‬‫ة‬٣‫رؼو‬‫ةي‬‫ة‬٘‫اُج‬٢ُٝ‫ةل‬‫ة‬ُ‫ا‬‫ةبك‬‫ة‬َ‫ُِل‬ٚ‫ة‬‫ة‬ٗ‫ثأ‬
ٍ ‫اٍزـ‬ ‫"ئٍبءح‬‫اَُِغخ‬‫اُؼبٓخ‬‫ُزؾو٤ن‬‫ٌٓبٍت‬‫ئي‬ ,"‫فبصخ‬ٕ‫أ‬‫ٛنا‬‫اُزؼو٣ق‬ُ٘٣‫زول‬٠ِ‫ػ‬
ً‫أٍب‬ٚٗ‫أ‬ُ٣‫وم‬‫و‬ِ‫اُلَبك‬‫اُوغبع‬ ٠ِ‫ػ‬ٌٓٞ‫اُؾ‬٠‫ٝاُؼ‬‫ـ‬ّ‫ب‬.
‫ٝك‬‫ــــ‬٠‫أُوبث‬‫ـــ‬َ‫عوؽذ‬‫ئؽ‬‫ــــ‬ٔ‫أُ٘ظ‬ ٟ‫ل‬‫ـــ‬٤ُٝ‫اُل‬ ‫بد‬‫ــــ‬‫ـ‬‫خ‬‫رؼو٣ل‬‫ـــــــ‬ً‫ب‬َ‫ُِل‬‫ـــــــ‬‫بك‬ٗ‫ثأ‬‫ــــــــ‬ٚ
"‫ئٍبءح‬ٍ ‫اٍزـ‬‫اَُِغخ‬‫أُقُٞخ‬‫ُزؾو٤ن‬‫ٌٓبٍت‬‫فبصخ‬"‫اُزؼو٣ةق‬ ‫ٛةنا‬ ٖٓ ‫ٝ٣زضؼ‬ ,
‫٣ٍٞغ‬ ٚٗ‫أ‬‫اُلَبك‬ ‫ٗغبم‬, ‫اُقب‬ ‫اُوغبع‬ ‫ًنُي‬ َٔ‫ُ٤ش‬‫اُزؼو٣ةق‬ ‫ٝ٣ؼةل‬‫األف٤ةو‬‫األًضةو‬ً‫ي‬ٞ‫هجة‬
ُٔ‫اُؼب‬ ٟٞ‫أَُز‬ ٠ِ‫ػ‬٠.
‫ة‬-‫أٗٞاع‬َ‫اُل‬‫ـــــــــ‬‫بك‬:
‫ُِلَبك‬‫أٗٞاع‬‫ٓقزِلخ‬, ٟ‫ئكاه‬ ‫كَبك‬ ٠ٛٝ٠ُ‫ٓب‬ ‫ٝكَبك‬,٠ٍ‫ٍ٤ب‬ ‫ٝكَبك‬ٝ‫رقزِق‬‫ف‬ ‫ثبفز‬
‫أُؼ٤به‬‫أُزقةن‬ْ‫رة‬ ‫ؽ٤ةش‬ ,‫ُِزلوهةخ‬ ً‫ب‬‫أٍبٍة‬‫ئ‬ٖ٣‫ٓؼ٤ةبه‬ ‫فز٤ةبه‬,ٍٝ‫األ‬ْ‫ؽغة‬ ٞ‫ٛة‬‫ا‬‫د‬ ‫ُٔزؾمة‬
ٖٓ‫عو٣ٔخ‬‫اُلَبك‬‫اُٞظ٤ل٤خ‬ ‫ٝاُلهعخ‬ٚ‫ثة‬ ّٞ‫٣و‬ ُٖٔ,‫ٝأُؼ٤ةبه‬ٗ‫اُضةب‬٠‫عج٤ؼةخ‬ ٞ‫ٛة‬‫اُوغةبع‬
‫اُن‬ٟ‫٣ؾلس‬٤‫ك‬‫ـ‬َٚ‫اُل‬‫ــ‬‫بك‬.
ٖٔ‫ك‬‫ؽ٤ش‬ْ‫ؽغ‬‫د‬ ‫أُزؾم‬٢‫ك‬‫عو٣ٔخ‬‫اُلَبك‬‫اُٞظ٤ل٤ةخ‬ ‫ٝاُلهعخ‬ٚ‫ثة‬ ّٞ‫٣وة‬ ٖ‫ُٔة‬ٌٖٔ٤‫كة‬ ,
‫اُلَبك‬ ْ٤َ‫رو‬‫اُلَةبك‬ ٠‫ئُة‬‫اُمةـ٤و‬Petty Corruption‫اُلَةبك‬ ٞ‫ٝٛة‬ ,١‫اُةن‬٣ّٞ‫وة‬ٚ‫ثة‬
‫صـبه‬ٖ٤‫أُٞظل‬ُٞ‫ٝأَُئ‬ٞ,ًٕ‫ب‬‫ٝؿبُج‬‫ٓب‬ٚ‫ثٌٞٗة‬ ْ‫ٝ٣زَة‬ ً ٤ِ‫ه‬ ٚ٘ٓ ‫د‬ ‫أُزؾم‬ ْ‫ؽغ‬ ٌٕٞ٣
‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةو‬‫ة‬٤‫ؿ‬ ٍ‫ةٞا‬‫ة‬‫األؽ‬ ‫ةت‬‫ة‬ِ‫أؿ‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬‫اإل‬ ‫ة٤و‬‫ة‬َ٤‫ر‬ ٚ‫ة‬‫ة‬٘ٓ ‫ةلف‬‫ة‬ُٜ‫ا‬ ٕٞ‫ة‬‫ة‬ٌ٣ ‫ةل‬‫ة‬‫ٝه‬ ْ‫٘ظ‬ٚ‫ة‬‫ة‬ٌُ٘ٝ ‫ةلح‬‫ة‬‫أُؼو‬ ‫ةواءاد‬‫ة‬‫ع‬
َ‫اُؼواه٤ة‬ ‫ةغ‬ ٝ ٠‫ئُة‬ ‫أُٞظةق‬ ‫٣ؼٔةل‬ ‫ؽ٤ةش‬ ‫ايعةواءاد‬ ‫رؼو٤ل‬ ٠‫ك‬ ً‫ب‬‫ٍجج‬ ٚ‫مار‬ ‫ؽل‬ ٠‫ك‬ ٌٕٞ٣ ‫هل‬
ٖ‫ػ‬ ٖ٤٘‫أُٞاع‬ ّ‫أٓب‬٣‫عو‬‫ـــ‬ِ‫ف‬ ‫ن‬‫ــ‬ٟٝ‫اُواةب‬ ْ٣‫رول‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ُِؾش‬ ‫هٝر٤٘٤خ‬ ‫ػوجبد‬ ‫ن‬‫ٝاُلَةبك‬ ,
‫ا‬‫ةو‬‫ة‬٤‫ٌُج‬Grand Corruptionٝ ,‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ ٞ‫ة‬‫ة‬ٛ‫ةن‬‫ة‬ُ‫ا‬ّٟٞ‫ة‬‫ة‬‫٣و‬ٚ‫ة‬‫ة‬‫ث‬‫ةبه‬‫ة‬‫ًج‬ٖ٤‫ةٞظل‬‫ة‬ُٔ‫ا‬
ُٞ‫ٝأَُئ‬ٞ,ًٕ‫ب‬‫ٝؿبُج‬‫ٓب‬ً‫ب‬‫ٓ٘ظٔة‬ ٚ‫ثٌٞٗة‬ ْ‫ٝ٣زَة‬ ,ً‫ا‬‫ًج٤ةو‬ ٚ٘ٓ ‫د‬ ‫أُزؾم‬ ْ‫ؽغ‬ ٌٕٞ٣‫ٝػةبكح‬
ٍٝ‫اُل‬ ٠‫ك‬ ‫٣٘زشو‬ ‫ٓب‬‫اُ٘بٓ٤خ‬ً‫ا‬ٞٔٗ َ‫ٝاأله‬٠ٛٝ‫رؼةب‬ ٠‫اُزة‬‫ٝاُز٘ظ٤ٔةبد‬ ‫اُوٞاػةل‬ ‫ؿ٤ةبة‬ ٖ‫ٓة‬ ٠ٗ
‫ػِٜٔب‬ ٌْ‫رؾ‬ ٠‫اُز‬.

7. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬3
2-‫اُلَبك‬ ‫ظبٛوح‬ٖ٣‫أُ٘ظٞه‬ ٍ ‫ف‬ ٖٓ ‫ٓمو‬ ٠‫ك‬٢ِ‫اُلاف‬ٝ٢‫اُقبهع‬:
‫أ‬-ٟٞ‫أَُز‬ ٠ِ‫ػ‬٢ِ‫اُلاف‬:
ّ‫ػةب‬ ‫ٓ٘ن‬2008‫ثةلأ‬ّ‫ايٛزٔةب‬‫كة‬ ‫اُلَةبك‬ ‫ظةبٛوح‬ ‫ثلهاٍةخ‬٠‫اُجؾةٞس‬ ‫أعو٣ةذ‬ ‫ؽ٤ةش‬ , ‫ٓمةو‬
‫ا‬ ٖٓ ‫اُؼل٣ل‬ ‫ٝصلهد‬ ّ‫اُؼب‬ ١‫اُوأ‬ ‫َٝٓٞػ‬ ‫ٝاُلهاٍبد‬‫ك‬ ‫ٝعبءد‬ ,‫ُزوبه٣و‬٠‫ٓولٓزٜب‬‫روبه٣و‬
ُ٘‫ٝا‬ ‫اُشلبك٤خ‬ ‫ُغ٘خ‬‫ي‬‫اٛخ‬‫ُِز٘ٔ٤خ‬ ‫اُلُٝخ‬ ‫ثٞىاهح‬‫اإلكاه٣خ‬,‫بكخ‬ ‫ثبإل‬٠ُ‫ئ‬‫روو٣و‬ٍٞ‫ؽ‬‫ٓإرٔو‬
ْ‫ة‬‫ة‬‫األٓةةةةةة‬‫ةلح‬‫ة‬‫أُزؾةةةةةة‬‫ةش‬‫ة‬‫اُضبُةةةةةة‬ٍٝ‫ةل‬‫ة‬‫ُِةةةةةة‬‫ا‬‫ةواف‬‫ة‬‫ألعةةةةةة‬٢‫ة‬‫ة‬‫كةةةةةة‬‫ئ‬‫ةخ‬‫ة‬‫رلبه٤ةةةةةة‬‫ةخ‬‫ة‬‫ٌٓبكؾةةةةةة‬‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَةةةةةة‬
‫اُلٝؽةخ‬9–13‫ٗةٞكٔجو‬2009,ٝ‫األ‬ ‫كهاٍةخ‬ٖ٤٣‫أُمةو‬ ‫َُةِٞى‬ ‫اُؾبًٔةخ‬ ‫اُضوبك٤ةخ‬ ‫عةو‬
‫ٝارغ‬‫اُلَبك‬ ‫ٌٝٓبكؾخ‬ ‫ٝاُ٘ياٛخ‬ ‫اُشلبك٤خ‬ ْ٤‫ه‬ ٙ‫رغب‬ ْٜ‫بٛبر‬(1).
‫كهاٍبد‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫بكخ‬ ‫ثبإل‬ٍٞ‫ؽ‬ ٢‫ايعزٔبػ‬ ‫اُؼول‬ ‫ٓوًي‬"‫رشق٤ص‬‫اُٞاهغ‬١‫أُمو‬ٍٖٓ ‫ف‬
‫ةخ‬‫ة‬ٍ‫كها‬‫ةبه‬‫ة‬‫اإلع‬٢ٗٞٗ‫ةب‬‫ة‬‫اُو‬‫ة‬‫ة‬ٍَ‫ٝأُإ‬٠‫ةخ‬‫ة‬‫ٌُٔبكؾ‬‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬‫ةو‬‫ة‬‫ٓم‬ْ‫ة‬‫ة‬‫كػ‬ ‫ةي‬‫ة‬ً‫ٓو‬ ‫ةٞػ‬‫ة‬َٓٝ "
٠ِ‫ػ‬ ١‫اإلكاه‬ ‫اُلَبك‬ ‫اٗزشبه‬ ‫كهعخ‬ ْ٤٤‫رو‬ " ٍٞ‫ؽ‬ ‫اُوواه‬ ‫ٝارقبم‬ٞ‫أَُز‬ٟ‫ثغٔ٤غ‬ ٢‫اُغـواك‬
‫ةبد‬‫ة‬‫ٓؾبكظة‬‫ة‬‫ة‬‫اٗزشة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫كهعة‬ ْ٤‫ة‬‫ة‬‫ٝرو٤ة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُغٜٔٞه٣ة‬‫ةخ‬‫ة‬‫اُؾٌٞٓ٤ة‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫اُوغبػة‬ ١ٞ‫ةز‬‫ة‬‫َٓة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ػِة‬ ٙ‫به‬"
‫ًٝنا‬"‫رغوثخ‬‫روً٤ت‬‫ٝرغج٤ن‬‫ٓإاو‬ً‫ُو٤ب‬‫اُلَبك‬١‫اإلكاه‬٢‫ك‬,‫ٓمو‬‫ٓةغ‬ْ٣‫روةل‬‫رمةٞه‬
‫ٓوزوػ‬‫ٌُ٤ل٤خ‬‫اُزٍٞة‬‫غ‬٢‫كة‬ً‫ه٤ةب‬‫ئكهاى‬‫ظةبٛوح‬‫اُلَةبك‬١‫اإلكاه‬١‫ُةل‬ٖ٤٘‫أُةٞاع‬‫ثمةٞهح‬
‫أًضو‬ً‫ب‬‫ػٔو‬".
ْ‫ة‬‫ة‬‫ر‬ ‫ًٔةب‬‫ةواء‬‫ة‬‫ئع‬‫كهاٍةبد‬‫ٝأٝهام‬‫ةي‬‫ة‬ً‫ثٔو‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٓزلوه‬ َ‫ة‬‫ة‬ٔ‫ػ‬‫اُؾٌٞٓةخ‬" ٍٞ‫ة‬‫ة‬‫ؽ‬ٍٞ‫ة‬‫ة‬‫ٝص‬ ‫ةي‬‫ة‬٣‫رؼي‬
٢‫ة‬‫ة‬‫اُؼوث‬ ٖ‫ةٞع‬‫ة‬ُ‫ا‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةخ‬‫ة‬٤ٗٞٗ‫اُوب‬ ‫ةبػلح‬‫ة‬َُٔ‫ا‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫ٝكػ‬ ‫ةخ‬‫ة‬ُ‫ُِؼلا‬ ٖ٤٘‫ةٞاع‬‫ة‬ُٔ‫ا‬"" ً‫ب‬‫ة‬‫ة‬‫ٝأ٣ض‬‫ا‬‫ةلبك٤خ‬‫ة‬‫ُش‬
‫ٝأُشبهًخ‬‫أُغزٔؼ٤خ‬٢‫ك‬‫ص٘غ‬‫أُٞاىٗخ‬‫اُؼبٓخ‬‫ُِلُٝخ‬".
‫ٝكهاٍبد‬‫ثٔواًي‬‫األثؾبس‬‫ٓ٘ظ‬ ‫ٝثؼةض‬ ٕ‫ؽِةٞا‬ ‫ُغبٓؼخ‬ ‫اُزبثؼخ‬َ‫ٓضة‬ ٢ٗ‫أُةل‬ ‫أُغزٔةغ‬ ‫ٔةبد‬
" ٍٞ‫ؽ‬ ‫األِٛ٤خ‬ ‫أُ٘ظٔبد‬ ْ‫ُلػ‬ ١‫أُمو‬ ‫أُوًي‬‫رؼي٣ي‬ ٠‫ك‬ ٠ٗ‫أُل‬ ‫أُغزٔغ‬ ‫ٓ٘ظٔبد‬ ‫كٝه‬
‫اُؾٌٞٓ٤ةخ‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٔ‫أُ٘ظ‬ ٠‫كة‬ ‫أَُةبءُخ‬ ٝ ‫اُشةلبك٤خ‬"."ٝ‫ئكهاى‬‫أُغزٔةغ‬ٟ‫أُمةو‬٠ٗ‫ةب‬‫ة‬‫ُٔؼ‬
ٍٝ‫أاةةٌب‬‫اُلَةةبك‬١‫اإلكاه‬ٝ‫عةةوم‬‫رؼي٣ةةي‬‫اُشةةلبك٤خ‬ٝ‫أَُةةبءُخ‬"‫ُٔوًةةي‬‫اُز٘ٔ٤ةةخ‬ ْ‫كػةة‬
‫ٝاُزأ‬٢‫ة‬‫ة‬‫أُإٍَة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫ٛ٤ة‬.ٝ"‫ةبُق‬‫ة‬‫رؾة‬‫ةبكح‬‫ة‬‫أُة‬13‫ةخ‬‫ة‬‫ٌُٔبكؾة‬‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَة‬"‫ةخ‬‫ة‬‫ُِغٔؼ٤ة‬‫ةو٣خ‬‫ة‬‫أُمة‬
ُِٜٞ٘‫ثبُٔشبهًخ‬‫أُغزٔؼ٤خ‬.
1–. ٠ُ‫اُزب‬ ‫أُٞهغ‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ٓزبؽخ‬ ‫ٝاُ٘ياٛخ‬ ‫اُشلبك٤خ‬ ‫ُغ٘خ‬ ‫روبه٣و‬
http://www.ad.gov.eg/Ar/GovernanaceDetails.aspx?subject_id=1054

8. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬4
‫بكخ‬ ‫ثبإل‬ُ‫ئ‬‫ــــــ‬٠:
‫كهاٍخ‬"‫ث٤ئخ‬َٔ‫ػ‬‫أُشةوٝػبد‬‫اُمةـ٤وح‬ٝ‫أُزٍٞةغخ‬٠‫كة‬‫ٓمةو‬‫هةخ‬ ‫ٝػ‬‫أُشةوٝػبد‬
‫اُمةةةـ٤وح‬‫ةغخ‬‫ة‬‫ٝأُزٍٞةة‬‫ةبإلكاهاد‬‫ة‬‫ثةة‬‫ةخ‬‫ة‬‫اُؾٌٞٓ٤ةة‬"‫ةي‬‫ة‬‫ُٔوًةة‬ّ‫ةوا‬‫ة‬‫األٛةة‬‫ةبد‬‫ة‬‫ُِلهاٍةة‬‫اَُ٤ب‬‫ة٤خ‬‫ة‬‫ٍةة‬
‫ٝاإلٍزوار٤غ٤خ‬.
‫كهاٍخ‬"ّ‫ػةب‬ ‫اُمةبكه‬ ‫ٝأُزٍٞغخ‬ ‫اُمـ٤وح‬ ‫اُشوًبد‬2009‫أُشةوٝػبد‬ ‫ٓوًةي‬ ٖ‫ػة‬ ,
‫اُقبصةةخ‬ ‫ةخ‬‫ة‬٤ُٝ‫اُل‬–‫ا‬‫ةب٣ت‬‫ة‬ٍ)"ٙ‫ٛةةن‬ ٖ‫ٓةة‬ ‫ةلك‬‫ة‬‫ُؼ‬ ٟ‫اُةةوأ‬ ‫ع‬ ‫ةزغ‬‫ة‬ٍ‫ا‬ ‫ٗزةةبطظ‬ ‫ةود‬‫ة‬ٜ‫أظ‬ ‫ؽ٤ةةش‬
‫ةيح‬‫ة‬ٜ‫األع‬ ‫ةغ‬‫ة‬ٓ َ‫ة‬‫ة‬ٓ‫اُزؼب‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةل٣لح‬‫ة‬‫ا‬ ‫ةؼٞثخ‬‫ة‬‫ص‬ ‫ةل‬‫ة‬‫ٝع‬ ‫ةلٜب‬‫ة‬‫ٗم‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةوة‬‫ة‬‫٣و‬ ‫ةب‬‫ة‬ٓ ٕ‫أ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ُ‫ئ‬ ‫ةوًبد‬‫ة‬‫اُش‬
ٌ٤ٍ‫اُزأ‬ ‫اعواءد‬ ‫يرقبم‬ ‫اُؾٌٞٓ٤خ‬ٝ‫هاب‬ ‫ُلكغ‬ ‫غو‬ ُ‫أ‬ ٚٗ‫أ‬ ‫ٜٓ٘ب‬ ‫اُؼل٣ل‬ ‫ٝمًو‬ ,ٍٍٙ‫ٛن‬ ‫إلٜٗبء‬
‫اإلعواءاد‬.
‫كهاٍخ‬"‫اُشلبك٤خ‬٠‫كة‬‫أُشةزو٣بد‬‫ٝأُشة‬‫وٝػبد‬‫اُؾٌٞٓ٤ةخ‬ٕ‫ُضةٔب‬‫أُ٘بكَةخ‬‫أُزٌبكئةخ‬
ٍ‫ُألػٔب‬‫اُمـ٤وح‬ٝ‫أُزٍٞغخ‬"‫ُٔوًي‬‫أُشوٝػبد‬‫اُلُٝ٤خ‬‫اُقبصخ‬.
‫اُلَةبك‬ ‫ظةبٛوح‬ ‫عٞاٗةت‬ ٖٓ ‫أًضو‬ ٝ‫أ‬ ‫عبٗت‬ َ٤ِ‫رؾ‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اَُبثوخ‬ ‫اُلهاٍبد‬ ْ‫ٓؼظ‬ ‫هًيد‬ ‫ٝهل‬
. َٓ‫اب‬ ٌَ‫ثش‬ ‫اُظبٛوح‬ ٍٝ‫ر٘ب‬ ٕٝ‫ك‬
‫ة‬-ُ‫ا‬ ٟٞ‫أَُز‬ ٠ِ‫ػ‬٠‫قبهع‬:
‫ئ‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫ر‬‫ةو‬‫ة‬‫ع‬‫اء‬‫ةل‬‫ة‬‫ػ‬‫اُلها‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ك‬َ‫ة‬‫ة‬‫هج‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةبد‬‫ة‬ًٍ‫ةب‬‫ة‬٤‫ثو‬ ‫ةذ‬‫ة‬ٔ‫اٛز‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُز‬ ‫ةخ‬‫ة‬٤‫اُقبهع‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٔ‫أُ٘ظ‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬
ّ‫ػةب‬ ‫ٓ٘ن‬ ‫ٓمو‬ ٠‫ك‬ ‫اُلَبك‬2009ّ‫ػةب‬ ٠‫ؽزة‬2014‫كه٤وةخ‬ ‫ؿ٤ةو‬ ‫صةٞهح‬ ‫ٓؼظٜٔةب‬ ‫ػٌَةذ‬
ٝ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ػة‬‫ا‬‫ةو٣خ‬‫ة‬‫أُمة‬ ‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٌٓبكؾة‬ ‫ةيح‬‫ة‬‫أعٜة‬ ‫ةبهًخ‬‫ة‬‫ٓشة‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ُؼة‬ ً‫ا‬‫ةو‬‫ة‬‫ٗظة‬ ‫ةو‬‫ة‬‫ٓمة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫كة‬ ‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَة‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫هة‬
‫ئػلاكٛب‬ ٠‫ك‬.

9. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬5
3-:‫ٓمو‬ ٠‫ك‬ ‫اُلَبك‬ ً‫ه٤ب‬
ٝ ٠‫ػِة‬ ‫اُلَةبك‬ ً‫ه٤ةب‬ ‫عٜةٞك‬ ‫أؿِت‬ ‫هًيد‬ٍٞ‫ؽة‬ ٌ٤٣‫ٓوةب‬ ‫ةغ‬ٚ‫ئكهاًة‬‫اُلَةبك‬ ً‫ه٤ةب‬ ‫ُؼةل‬٣ ‫ؽ٤ةش‬ ,
‫ٝؿ٤ةبة‬ ٙ‫ٓظةبٛو‬ ‫رؼةلك‬ ٖ‫ػة‬ ً ‫كضة‬ ,ٚ‫ُة‬ ‫ٓةبٗغ‬ ‫عبٓغ‬ ‫رؼو٣ق‬ ‫ٝعٞك‬ ّ‫ُؼل‬ ً‫ا‬‫ٗظو‬ ٕ‫ثٌٔب‬ ‫اُمؼٞثخ‬ ٖٓ
‫اإلؽمبط٤بد‬‫اُله٤و‬‫خ‬٣ ١‫اُن‬ ‫األٓو‬ ,‫أُؼِٞٓبد‬ ‫رٞكو‬ ّ‫ٝػل‬ٍٚ‫ه٤ب‬ َ‫غؼ‬–ّ‫ػب‬ ٌَ‫ثش‬-‫كه٤ةن‬ ‫ؿ٤ةو‬
‫ٍجن‬ ‫ٓب‬ ْ‫ٝهؿ‬‫ثنُذ‬‫ا‬ ‫ؽ٤ةش‬ ,ٚ‫ُو٤بٍة‬ ‫ٓ٘ةبٛظ‬ ‫غ‬ ُٞ ‫عٜٞك‬‫اُلَةبك‬ ً‫ُو٤ةب‬ ‫اُغٜةٞك‬ ْ‫ٓؼظة‬ ‫رغٜةذ‬
‫ٓمةو‬ ٠‫كة‬ ‫اُشةبِٓخ‬ ‫ايهزمبك٣خ‬ ‫اُز٘ٔ٤خ‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اَُِج٤خ‬ ٚ‫ُزلاػ٤بر‬ ً‫ا‬‫ٗظو‬ ٢ُ‫أُب‬‫ئم‬ ,‫ئ‬ً‫ب‬‫ٍةِج‬ ‫٣ةإصو‬ ٚ‫ٗة‬
‫ٓمو‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫اُقبهع٤خ‬ ‫ايٍزضٔبهاد‬ ‫عنة‬ ٠ِ‫ػ‬ٝ‫اُلُٝةخ‬ ‫أعٜةيح‬ ٠‫كة‬ ٖ٤٘‫أُةٞاع‬ ‫صوةخ‬ ٠‫ػِة‬‫٣ؾةل‬ ‫ثٔةب‬
ٍٞ‫ةلف‬‫ة‬ُ‫ا‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫ؽغ‬ ‫ةل٣و‬‫ة‬‫رو‬ ‫ةو‬‫ة‬‫ػج‬ ‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ ً‫ةب‬‫ة‬٤‫ه‬ ْ‫ةز‬‫ة‬٣ٝ ْٜ‫ةبع٤ز‬‫ة‬‫اٗز‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬‫ةو‬‫ة‬٤‫ؿ‬‫ةوٝػخ‬‫ة‬‫أُش‬ٖ٤‫ةو٣وز‬‫ة‬‫ع‬ ‫ةو‬‫ة‬‫ػج‬
:‫ُِزول٣و‬
‫أ‬-‫اُغو٣وخ‬٠ُٝ‫األ‬:
ٌُِ‫ا‬ ‫ايهزمبك٣خ‬ ‫اُج٤بٗبد‬ ّ‫رَزقل‬ٍٞ‫اُةلف‬ ْ‫ؽغة‬ ‫رول٣و‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ٝرؼزٔل‬ ‫٤خ‬ٖ‫ػة‬ ٚ‫اُ٘برغة‬‫ظةبٛوح‬
٠‫اُقل‬ ٝ‫أ‬ ٢ٍٔ‫اُو‬ ‫ؿ٤و‬ ‫ايهزمبك‬‫ا‬1)‫اإل‬ ٠ِ‫أُؾ‬ ‫اُ٘برظ‬ ٖٓ ‫ًَ٘جخ‬٠ُ‫عٔةب‬GDP٠ٔ‫اُوٍة‬
ً‫ا‬‫ٓٞعةٞك‬ ٢‫اُقلة‬ ٝ‫أ‬ ٢ٔ‫اُوٍة‬ ‫ؿ٤ةو‬ ‫ايهزمبك‬ ٕ‫ًب‬ ‫ٝئما‬٢‫كة‬‫ٝؿ٤ةو‬ ‫اُ٘بٓ٤ةخ‬ ٍٝ‫اُةل‬ ٖ‫ٓة‬ ‫اُؼل٣ةل‬
‫ةخ‬‫ة‬٤ٓ‫اُ٘ب‬‫ةي‬‫ة‬‫٣ؾل‬ ٚ‫ة‬‫ة‬ٗ‫كا‬ ,٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ٕ‫أ‬ ١‫ةبك‬‫ة‬‫ايهزم‬ ‫ةبط‬‫ة‬‫اُ٘ش‬ ‫ةبؽت‬‫ة‬‫ص‬ ٟ‫ةو‬‫ة‬٣ ‫ةل‬‫ة‬‫كو‬ .‫ةواءاد‬‫ة‬‫ئع‬
َ٤‫ةغ‬‫ة‬‫رَةة‬ ‫أٝهام‬ ٚ‫ٍةةةةزٌِل‬ َ٤‫ةغ‬‫ة‬‫اُزَةة‬ً‫ي‬‫ٝأٓةةةةٞا‬, )‫د‬ ٓ‫أُؼةةةةب‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫رٌِلةة‬ ‫اهرلةةةةبع‬ ‫ا‬ ‫ةبك٤خ‬‫ة‬‫ةة‬ ‫ئ‬
ً‫ا‬‫ٗظو‬ٝ‫هاةب‬ ٖٓ ٚ‫رزغِج‬ ‫هل‬ ‫ُٔب‬ٍ‫اُوبٗٞٗ٤ةخ‬ ‫اُزٌةبُ٤ق‬ ‫عبٗةت‬ ٠‫ئُة‬‫٣غؼِة‬ ٟ‫اُةن‬ ‫األٓةو‬ ٞ‫ٝٛة‬ ,ٚ
‫ُزلب‬ ١‫ايهزمبك‬ ٚ‫ٗشبع‬ َ‫٣َغ‬ ‫ي‬‫اُزٌِلخ‬ ٙ‫ٛن‬ ٟ‫ك‬‫ك‬ ‫اُجوبء‬ ً ‫ٓلض‬٠َ‫اُظ‬.
‫ة‬-: ‫اُضبٗ٤خ‬ ‫اُغو٣وخ‬
ّ‫ةزقل‬‫ة‬َ‫ر‬ُ ‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ ً‫ه٤ةةب‬ ٠‫كةة‬ ‫اُضبٗ٤ةةخ‬ ‫اُغو٣وةةخ‬‫أَُةةغِخ‬ ْ‫اُغةةواط‬ ٖ‫ػةة‬ ‫أُغٔؼةةخ‬ ‫ِج٤بٗةةبد‬
‫ةبد‬‫ة‬‫ٝعٜةة‬ ‫ةواطت‬‫ة‬‫اُضةة‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫ٓإٍَةة‬ ‫ةغخ‬‫ة‬‫ثٞاٍةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ٝاُغٔوًةة‬ ٠‫ةو٣ج‬‫ة‬‫اُضةة‬ ‫ةوة‬‫ة‬‫اُزٜةة‬ ْ‫ةواط‬‫ة‬‫عةة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫ٓضةة‬
ٕٞٗ‫اُوب‬ ‫ئٗلبم‬‫ئعٔب‬ ‫ثِؾ‬ ‫ؽ٤ش‬٠‫اُضو٣ج‬ ‫اُزٜوة‬ ْ‫ؽغ‬ ٠ُ٠ُ‫ؽٞا‬61٤٘‫ع‬ ‫ِٓ٤به‬ّٚ‫ػب‬2013
‫أُوةةةةةةلهح‬ ‫اُضةةةةةةو٣ج٤خ‬ ‫د‬ ‫أُزؾمةةةةةة‬ ٠ُ‫ئعٔةةةةةةب‬ ٖ‫ٓةةةةةة‬ ) َ٤‫ٝاُزؾمةةةةةة‬ ‫اُلؾةةةةةةص‬ ‫ئكاهح‬ ‫ا‬
‫ث‬٠ُ‫ؾٞا‬366‫ِٓ٤به‬ٚ٤٘‫ع‬‫ثَ٘جخ‬ ,16.7%.‫ا‬2)
٠‫ة‬‫ة‬‫ئُةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُغٔوًةة‬ ‫ةوة‬‫ة‬‫اُزٜةة‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫ؽغةة‬ ٠ُ‫ةب‬‫ة‬‫ئعٔةة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫ٝصةة‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬‫ؽةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫كةة‬٠ُ‫ةٞا‬‫ة‬‫ؽةة‬1.2‫ة‬‫ة‬‫ع٘٤ةة‬ ‫ةبه‬‫ة‬‫ِٓ٤ةة‬ٚ
٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ا‬ُ‫ا‬‫ةظ‬‫ة‬‫كو‬ ‫أُ٘شةةٞهح‬ ‫وضةةب٣ب‬ّ‫ػةةب‬ )2013ٖ‫ٓةة‬٢ُ‫ةب‬‫ة‬ٔ‫ئع‬‫ئ٣ةةواكاد‬‫اُغٔوً٤ةةخ‬ ّٞ‫اُوٍةة‬
٠ُ‫ثؾٞا‬ ‫أُولهح‬21.546‫ِٓ٤به‬ٚ٤٘‫ع‬‫ثَ٘جخ‬0.248ٕ‫أُ٤ةيا‬ ٠‫كة‬ ‫ػغةي‬ ‫ٝعةٞك‬ ْ‫هؿ‬ %
ٟ‫اُزغبه‬َ‫ٝص‬٠ُ‫ئ‬٠ُ‫ؽٞا‬220. ّ‫اُؼب‬ ٌ‫ٗل‬ ٖ‫ػ‬ ‫ع٘٤خ‬ ‫ِٓ٤به‬‫ا‬3)
1-‫ػل٣ةلح‬ ‫أاةٌبي‬ ‫رأفةن‬ ‫ٓمةو‬ ٢‫كة‬ ٢‫ٝٛة‬ ‫اُلُٝةخ‬ ‫أعٜةيح‬ ‫رواهجٜةب‬ ‫ي‬ ٝ ‫أَُةغِخ‬ ‫ؿ٤ةو‬ ‫ايهزمبك٣خ‬ ‫األٗشغخ‬ ‫عٔ٤غ‬ ٞٛ ٢ٍٔ‫اُو‬ ‫ؿ٤و‬ ‫ايهزمبك‬
‫ٝاُغٞكح‬ ٕ‫األٓب‬ ‫ٓؼب٣٤و‬ ٖ‫ػ‬ ‫ثؼ٤لا‬ ْ‫رز‬ ٢‫اُز‬ ‫اُزم٘٤غ‬ ‫ػِٔ٤بد‬ ‫أفغوٛب‬ٓ‫ٍب‬ .‫اُ٘غبه‬ ‫و‬ُ‫ا‬ ,‫ز‬‫ٓمةو‬ ٢‫كة‬ ‫ُِلَةبك‬ ‫ٝأُبُ٤ةخ‬ ‫ايهزمبك٣خ‬ ‫ٌِلخ‬,
‫ٓ٘شٞهح‬ ‫ؿ٤و‬ ‫كهاٍخ‬ ,‫ٓمو‬ ٢‫ك‬ ‫اُلَبك‬ ‫رٌِلخ‬ َ٤ِ‫رؾ‬,‫اُؾًٞٔخ‬ ‫ٓوًي‬ ,2014,37.
2-, ‫ٓ٘شٞهح‬ ‫ؿ٤و‬ ‫كهاٍخ‬ , ‫ٓمو‬ ٠‫ك‬ ‫اُلَبك‬ ‫رٌِلخ‬ َ٤ِ‫رؾ‬ " ‫كهاٍخ‬ ٠‫ك‬ ‫ُِلَبك‬ ‫أُبُ٤خ‬ ‫اُزٌبُ٤ق‬ , ٠ِ‫ػ‬ ‫ٓؾٔل‬ , ‫اُ٘غبه‬ ‫ٍبٓو‬2014,38
3-, ‫ٓ٘شٞهح‬ ‫ؿ٤و‬ ‫كهاٍخ‬ , ‫ٓمو‬ ٠‫ك‬ ‫اُلَبك‬ ‫رٌِلخ‬ َ٤ِ‫رؾ‬ " ‫كهاٍخ‬ ٠‫ك‬ ‫ُِلَبك‬ ‫أُبُ٤خ‬ ‫اُزٌبُ٤ق‬ , ٠ِ‫ػ‬ ‫ٓؾٔل‬ , ‫اُ٘غبه‬ ‫ٍبٓو‬2014,36
http://www.mof.gov.eg/Arabic/ %ٖ٣ٝ‫ػ٘ب‬20ٚ٤َ٤‫هط‬ /PE/Pages/budget14-15.aspx

10. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬6
4-‫ك‬ ‫اُلَبك‬ ‫أٍجبة‬٠‫ٓمو‬:
‫ة‬‫ة‬‫أُزـ٤ة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓة‬ ‫ةل‬‫ة‬‫اُؼل٣ة‬ ‫ة٤خ‬‫ة‬‫ة‬ ‫أُب‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫صة‬ ‫اُض‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫اُؼوة‬ ٍ ‫ة‬‫ة‬‫فة‬ ٟ‫ةو‬‫ة‬‫أُمة‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫أُغزٔة‬ ‫ةٜل‬‫ة‬‫اة‬‫ة٤خ‬‫ة‬‫اَُ٤بٍة‬ ‫واد‬
‫ٝايعزٔبػ٤خ‬‫ٝايهزمبك٣خ‬.
‫ةواد‬‫ة‬٤‫أُزـ‬ ٙ‫ةن‬‫ة‬ٛ ْ‫ة‬‫ة‬ٛ‫أ‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓٝ‫ة‬‫ة‬‫اُزؾ‬ ‫ةوح‬‫ة‬‫كز‬ٍٞٞ‫ة‬‫ة‬‫ٗؾ‬٠ُ‫ةٔب‬‫ة‬ٍ‫اُوأ‬ ٟ‫ةبك‬‫ة‬‫اإلهزم‬ ‫ةٞمط‬‫ة‬ُٔ٘‫ا‬-‫ةبهة‬‫ة‬‫رغ‬ ٕ‫ةأ‬‫ة‬‫ا‬
ٟ‫ةو‬‫ة‬‫األف‬ ٍٝ‫ةل‬‫ة‬ُ‫ا‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ًبك‬-ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةب‬‫ة‬ٜ‫ٝاًج‬ ‫ةب‬‫ة‬ٓٝ‫ةبك‬‫ة‬٣‫اىك‬ٍٞ‫ة‬‫ة‬‫ٝص‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ٝػ‬ ‫ةب‬‫ة‬ٜ‫رٞى٣ؼ‬ ‫ةخ‬‫ة‬ُ‫ػلا‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ٝػ‬ ‫ةوٝاد‬‫ة‬‫اُض‬
‫صٔبه‬‫اُز٘ٔ٤ةخ‬ْٜ٣‫ُةل‬ ‫ُٝةل‬ ٟ‫اُةن‬ ‫األٓةو‬ َ‫اُةلف‬ ‫ٓؾةلٝكح‬ ‫اُغجوةبد‬ ٠‫ئُة‬‫ٝاُة‬ ِْ‫ثةبُظ‬ ‫اُشةؼٞه‬ٙ‫ٓجةبي‬
‫ا‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ٍبػل‬ ‫ٓٔب‬‫ٝاُن‬ ‫اُلَبك‬ ‫ٗزشبه‬‫أٍج‬ َ‫رزٔض‬ ٟ: ٠ِ٣ ‫ك٤ٔب‬ ٟ‫أُمو‬ ‫أُغزٔغ‬ ٠‫ك‬ ٚ‫بث‬
‫أ‬-‫أٍجبة‬‫اهزمبك٣خ‬:
‫ا‬1): ‫ٝرلبٝرٜب‬ ٍٞ‫اُلف‬ ٟٞ‫َٓز‬ ‫اٗقلب‬
‫رٞى٣ةغ‬ ٠‫ك‬ ‫ٝاُؼلاُخ‬ ,‫اُلوو‬ ‫كهعخ‬ ً‫ُو٤ب‬ ‫أَُزقلٓخ‬ ‫اُؼبُٔ٤خ‬ ٌ٤٣‫أُوب‬ ‫ثؼض‬ ‫رش٤و‬
َ‫اُةةلف‬ٞ‫َٓةةز‬ ‫اٗقلةةب‬ ٠‫ئُةة‬, ‫كهةةخ‬ ‫ٝأًضوٛةةب‬ ٌ٤٣‫أُوةةب‬ ٙ‫ٛةةن‬ ْ‫أٛةة‬ ٖ‫ٝٓةة‬ َ‫اُةةلف‬ ٟ
٠‫ة‬‫ة‬٘٤‫ع‬ َ‫ة‬‫ة‬ٓ‫ٓؼب‬GINI Coeffecient‫ةب‬‫ة‬‫اُق‬ ٠‫ة‬‫ة‬٘٤‫ع‬ َ‫ة‬‫ة‬ٓ‫ٓؼب‬ ‫ةؾ‬‫ة‬ِ‫ث‬ ‫ةش‬‫ة‬٤‫ؽ‬ ,‫ا‬1)
ّ‫ةب‬‫ة‬‫ػ‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةو‬‫ة‬‫ثٔم‬2011‫ةجخ‬‫ة‬َٗ32.1%ٓ‫ةخ‬‫ة‬ٗ‫ٓوبه‬ ‫ةبٝاح‬‫ة‬َُٔ‫ا‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ُ‫ئ‬ ‫ة٤و‬‫ة‬‫٣ش‬ ‫ةب‬‫ة‬ٔ
‫ث‬‫ةجخ‬‫ة‬‫َ٘ة‬36ّ‫ةب‬‫ة‬‫ػة‬ %2009ّ‫ةب‬‫ة‬‫ػة‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫اُزواعة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓة‬ ً‫ا‬‫ةل‬‫ة‬‫ٓي٣ة‬ ‫ةٜل‬‫ة‬‫اة‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫صة‬ .2012َ‫ة‬‫ة‬‫ُ٤مة‬
٠ُ‫ئ‬‫َٗجخ‬28%‫ٓؼ‬ ‫رواعغ‬ َ‫ثلؼ‬٠ُ‫ئ‬ ُٞٔ٘‫ا‬ ٍ‫ل‬2.2‫اُجغبُخ‬ ْ‫ؽغ‬ ‫ٝاهرلبع‬ %.
‫ٝاُضة‬ ٍٞ‫ُِةلف‬ ٍ‫اُؼةبك‬ ‫ؿ٤ةو‬ ‫ٝاُزٞى٣غ‬ ‫ايعزٔبػ٤خ‬ ‫اُؼلاُخ‬ ‫ؿ٤بة‬ ٟ‫أك‬ ‫ٝهل‬‫ًغةيء‬ ‫وٝاد‬
١‫ايهزمةةبك‬ ‫أُشةةٜل‬ ٖ‫ٓةة‬ٝ‫ايعزٔةةبػ‬٢٠‫ة‬‫ة‬‫ئُة‬‫اٗقلةةب‬ٍٞ‫اُةةلف‬ ٟٞ‫َٓةةز‬‫ةب‬‫ة‬‫ٝرلبٝرٜة‬
ٝ‫روًي‬‫د‬‫اُضوٝح‬ْ‫رزَة‬ ‫ي‬ ٢‫اُزة‬ ‫األٗشةغخ‬ ٍ ‫اٍزـ‬ ‫ؿ٤وٛب‬ ٖٓ ‫أًضو‬ ‫رغ٤ل‬ ‫كئخ‬ ١‫أ٣ل‬ ٢‫ك‬
‫ث‬‫ةلبك٤خ‬‫ة‬‫بُشةة‬‫ة‬‫ة‬‫كةة‬٠ٝ ‫ةو‬‫ة‬‫ٓمةة‬‫ةنا‬‫ة‬‫ًةة‬ٖ٤٘‫ةٞاع‬‫ة‬‫أُةة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓةة‬ ‫ةوح‬‫ة‬‫ًج٤ةة‬ ‫ةو٣ؾخ‬‫ة‬‫اةة‬ ‫ةلهح‬‫ة‬‫هةة‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ئُةة‬
‫اُةجؼض‬ ‫ُغةٞء‬ ٠‫ئُة‬ ٟ‫أك‬ ‫ٓٔةب‬ ,‫ٝاُقةلٓبد‬ ‫اَُةِغ‬ ٖ‫ٓة‬ ‫األٍبٍ٤خ‬ ‫ؽبعبرٜب‬ ‫ئاجبع‬ ٠ِ‫ػ‬
.‫اُؾبعبد‬ ٙ‫ٛن‬ ‫إلاجبع‬ ‫ًٍٞ٤ِخ‬ ‫اُلبٍلح‬ ‫أُٔبهٍبد‬ ‫اٗزٜبط‬ ٠ُ‫ئ‬
‫أهن‬ ‫هن‬ ‫ويعد‬‫أسباب‬‫اخنفاض‬‫الدخىل‬ ‫هستىيات‬‫وقىاتها‬ ‫النقدية‬‫وتفاوت‬ ‫الشزائية‬‫يلي‬ ‫ها‬ ‫ها‬:
) ‫أ‬ ‫ا‬ٗ‫رةل‬٠‫ةلح‬‫ة‬٣‫ػل‬ ‫هغبػةبد‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةٞه‬‫ة‬‫ٝاألع‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫أُورج‬‫ةخ‬‫ة‬ُٝ‫ثبُل‬ ٟ‫اإلكاه‬ ‫ةبى‬‫ة‬ٜ‫اُغ‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬
‫ثبُقلٓبد‬ ‫أُؼ٘٤خ‬ ‫اُٞؽلاد‬ ‫ٝفبصخ‬.
)‫اة‬٠‫ة‬‫ة‬ُ‫ئ‬ ‫أكد‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُز‬ ‫ةخ‬‫ة‬٣‫ايؽزٌبه‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٍ‫أُٔبه‬ ‫ةجؼض‬‫ة‬‫ث‬ ‫ةوًبد‬‫ة‬‫ٝاُش‬ ‫ةواك‬‫ة‬‫األك‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬ ّ‫ةب‬‫ة‬٤‫ه‬
,‫ةزوار٤غ٤خ‬‫ة‬ٍ‫اي‬ ‫ةِغ‬‫ة‬َُ‫ا‬ ‫ٝثقبصةخ‬ ,‫ةلٓبد‬‫ة‬‫ٝاُق‬ ‫ةِغ‬‫ة‬َُ‫ا‬ ٖ‫ٓة‬ ‫ةل‬‫ة‬٣‫اُؼل‬ ‫ةؼبه‬‫ة‬ٍ‫أ‬ ‫اهرلةبع‬
ٕٝ‫ك‬‫ٓجوه‬١‫اهزمبك‬.
)‫اط‬‫اهرلةبع‬ ٠‫ػِة‬ ‫أصةو‬ ٖ‫ٓة‬ ‫ُةنُي‬ ‫ثٔةب‬ ْ‫اُزضةق‬ ‫ٓؼةليد‬ ٢‫كة‬ ‫أُغةوكح‬ ‫اُي٣بكح‬‫أٍةؼبه‬
‫ةخ‬‫ة‬٣‫أ‬ ْٜ‫ةز‬‫ة‬ِ٣ ١‫اُةن‬ ‫ةو‬‫ة‬ٓ‫األ‬ ,‫ُِ٘وةٞك‬ ‫ةواط٤خ‬‫ة‬‫اُش‬ ‫ةخ‬‫ة‬ٔ٤‫اُو‬ ‫ٝاٗقلةب‬ ‫ةلٓبد‬‫ة‬‫ٝاُق‬ ‫اَُةِغ‬
.‫ُٜب‬ ‫اُلؼِ٤خ‬ ‫اُو٤ٔخ‬ ٠ِ‫ػ‬ ً‫ب‬‫ٍِج‬ ‫٣إصو‬ ‫ٓٔب‬ ٍٞ‫اُلف‬ ٢‫ك‬ ْ‫رز‬ ‫ى٣بكاد‬
‫ا‬) ‫ك‬‫ةخ‬‫ة‬‫صوبك‬ ‫ةغ٤غ‬‫ة‬‫رش‬‫ى‬ ٜ‫ةز‬‫ة‬ٍ‫اي‬‫ةواك‬‫ة‬‫األك‬ ٟ‫ةل‬‫ة‬ُٓ ,‫ةو‬‫ة‬٤‫ؿ‬ ‫ى‬ ٜ‫ةز‬‫ة‬ٍ‫اإل‬ ‫ةليد‬‫ة‬‫ٓؼ‬ َ‫ة‬‫ة‬‫عؼ‬ ‫ةب‬‫ة‬ٔ
‫ةخ‬‫ة‬٤‫ًبك‬ ‫ةو‬‫ة‬٤‫ؿ‬ ‫ةب‬‫ة‬ِٜ‫ٝعؼ‬ ٍٞ‫ةلف‬‫ة‬ُ‫ا‬ ‫ةغ‬‫ة‬ٓ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٓزٌبكئ‬‫ةجبع‬‫ة‬‫إلا‬‫ةواك‬‫ة‬‫األك‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫ؽبع‬ٝ‫ي‬‫ةب‬‫ة‬ِٜ‫٣وبث‬
٤‫رٞػ‬‫خ‬‫ٓ٘بٍجخ‬.

11. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬7
1-‫اي‬ ‫اُ٘لوبد‬ ٝ‫أ‬ َ‫اُلف‬ ‫رٞى٣غ‬ ‫٣٘ؾوف‬ ٟ‫ٓل‬ ١‫أ‬ ٠ُ‫ئ‬ ٢٘٤‫ع‬ َٓ‫ٓؼب‬ ٌ٤‫٣و‬ٍٞ‫ُِةلف‬ َ‫األٓضة‬ ‫اُزٞى٣ةغ‬ ٖ‫ػة‬ ٢٘‫اُةٞع‬ ‫ايهزمةبك‬ ٢‫كة‬ ‫ٝاألٍةو‬ ‫ُألكواك‬ ‫ً٤خ‬ ٜ‫ٍز‬
‫ػ‬ ٖ٤ِ‫ُِؾبص‬ ٢ًٔ‫اُزوا‬ ‫اُؼلك‬ َ‫ٓوبث‬ َ‫أُزؾم‬ َ‫اُلف‬ ٢ُ‫يعٔب‬ ‫اُزوأً٤خ‬ ‫اَُ٘ت‬ ٖ‫ػ‬ ‫٣ؼجو‬ ١‫اُن‬ "‫ُٞه٣٘ي‬ " ٠٘‫ٓ٘ؾ‬ ٖٓ ‫أُإاو‬ ٌٕٞ‫ٝ٣ز‬ .‫ٝاُضوٝاد‬ٚ٤ِ
‫ايكزو‬ " ٠٘‫أُ٘ؾ‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫بكخ‬ ‫ثبي‬ .‫ٝاألٍو‬ ‫ايكواك‬ ‫أكوو‬ ٖٓ ‫ثلءا‬‫اُلغٞح‬ / ‫أَُبؽخ‬ "٢٘٤‫ع‬ " َٓ‫ٓؼب‬ ٌ٤‫ٝ٣و‬ .‫أُغِوخ‬ ‫أَُبٝاح‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫٣ش٤و‬ ١‫اُن‬ "٢ ‫ا‬
"‫صةةلو‬ " ‫ةو‬‫ة‬‫أُإا‬ ‫ة٤و‬‫ة‬‫ٝ٣ش‬ ."٢‫ة‬‫ة‬ ‫ايكزوا‬ " ٠‫أُ٘ؾ٘ةة‬ ‫ةذ‬‫ة‬‫رؾ‬ ‫ةبكخ‬‫ة‬َٓ ‫ةو‬‫ة‬‫أًج‬ ‫َٗةةجخ‬ ٍ ‫ة‬‫ة‬‫ف‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ "٢‫ة‬‫ة‬ ‫اإلكزوا‬ " ٠‫ٝأُ٘ؾ٘ةة‬ "‫ةٞه٣٘ي‬‫ة‬ُ " ٠‫ة‬‫ة‬٘‫ٓ٘ؾ‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬‫ث‬
‫ٓإاو‬ ‫٣ش٤و‬ ٖ٤‫ؽ‬ ٢‫ك‬ ‫أُغِوخ‬ ‫أَُبٝاح‬ ٠ُ‫ئ‬100.‫أُغِوخ‬ ‫َٓبٝاح‬ ُ‫ا‬ ٠ُ‫ئ‬ttp://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINIh

12. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬8
‫ا‬2)‫اإلٗلبم‬ ٠‫ك‬ ‫أُجبُـخ‬٢ٌٓٞ‫اُؾ‬:
ْ‫ثوؿ‬‫رأً٤لاد‬‫اُلُٝخ‬‫ٝعٜةٞك‬‫اُؾٌٞٓةخ‬‫أَُةزٔوح‬‫ُضةجظ‬‫ئٗلةبم‬‫اُغٜةبى‬١‫اإلكاه‬
‫ُِلُٝخ‬‫فبصخ‬‫ك٤ٔب‬‫٣زؼِن‬ٌٓٞ‫اُؾ‬ ‫ثبُٔشزو٣بد‬‫ٛ٘بى‬ ٍ‫ىا‬ ‫كٔب‬ ,‫٤خ‬‫ٓجبُـخ‬٢‫ك‬‫ئٗلةبم‬
‫ةبى‬‫ة‬‫اُغٜة‬‫اإلكاه‬ًٟ‫ب‬‫ة‬‫ة‬‫فبعئة‬ ً‫ب‬‫ة‬‫ة‬‫رٞع٤ٜة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُلُٝة‬ ‫ةٞاهك‬‫ة‬‫ٓة‬ ٚ‫ة‬‫ة‬‫رٞع٤ة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ئُة‬ ٟ‫ةإك‬‫ة‬‫٣ة‬ ‫ةب‬‫ة‬‫ثٔة‬,
‫ث‬‫أٜٛٔب‬ ٖٓ ‫ٍِج٤خ‬ ‫آصبه‬ ٖٓ ‫ُنُي‬ ‫ٔب‬٠ِ٣ ‫ٓب‬:
) ‫أ‬ ‫ا‬‫عيء‬ ‫اٍزوغبع‬ّ‫ٛب‬ٚ‫٣ٞع‬ ٕ‫أ‬ ‫٣غت‬ ٕ‫ًب‬ ‫اُلُٝخ‬ ‫ٓٞاهك‬ ٖٓ٠ُ‫ئ‬‫ٓغبيد‬‫ئٗلةبم‬
‫ٓو‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ٖ‫ةٞاع‬‫ة‬ُٔ‫ا‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ّ‫ةب‬‫ة‬‫اُؼ‬ ‫ةبُ٘لغ‬‫ة‬‫ث‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫رؼ‬ ٟ‫ةو‬‫ة‬‫أف‬ ٠ٓٞ‫ة‬‫ة‬ٌ‫ؽ‬‫هة‬ ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةن‬‫ة‬٤‫رؾو‬ َ‫ة‬‫ة‬‫بث‬
‫ا‬ ‫ثبُغٜبى‬ ٖ٤ُٞ‫َُِٔئ‬ ‫اقم٤خ‬‫إل‬ٍ‫أُضةب‬ َ٤‫ٍةج‬ ٠‫ٝػِة‬ ,ٟ‫كاه‬‫اإلٗلةبم‬‫ثمةٞهح‬
‫ٝاألصبس‬ ‫ٝاُزغٜ٤ياد‬ ‫اَُ٤بهاد‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ك٤ٜب‬ ‫ٓجبُؾ‬٢‫أٌُزج‬.
)‫اة‬‫اٗقلب‬‫اإلٗلبم‬ٟٞ‫َٓةز‬ ٠‫ػِة‬ ‫٣ةإصو‬ ‫ثٔةب‬ ‫اُز٘ٔ٤خ‬ ‫ٓشوٝػبد‬ ٠ِ‫ػ‬ ٠ٌٓٞ‫اُؾ‬
ّ‫ةل‬‫ة‬‫ٝػة‬ ‫ةوك‬‫ة‬‫اُلة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫كفة‬‫ةجبع‬‫ة‬‫ئاة‬‫ةو‬‫ة‬‫كة‬ ‫ةبكح‬‫ة‬‫ى٣ة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓة‬ ‫ةنُي‬‫ة‬‫ثة‬ ‫ةورجظ‬‫ة‬‫٣ة‬ ‫ةب‬‫ة‬‫ٝٓة‬ ,ٚ‫ة‬‫ة‬‫ؽبعبرة‬
‫اُلَبك‬ ‫ٝهٞع‬.
‫ا‬3)٢‫ك‬ ‫اُزٍٞغ‬‫ئٗشبء‬‫اُم٘بك٣ن‬‫اُقبصخ‬:
‫اُمة٘بك٣ن‬ َ‫رزٔضة‬‫اُقبصةخ‬‫ٓغٔٞػةخ‬ ٢‫كة‬ٖ‫ٓة‬ّٞ‫اُوٍة‬‫أُبُ٤ةخ‬٢‫اُزة‬ْ‫٣ةز‬‫ةٜب‬ ‫كو‬
٠ِ‫ػ‬ٖ٤٘‫أُٞاع‬‫ةؼٜب‬ ٝٝ٢‫كة‬‫رزجةغ‬ ‫صة٘بك٣ن‬‫ػةلح‬‫عٜةبد‬ٕٞ‫ٝرٌة‬‫فةبهط‬‫أُٞاىٗةخ‬
‫اُؼبٓخ‬‫ُِلُٝخ‬ْٖٓٝ‫ص‬‫ك‬‫رؼو‬‫رلبص٤ِٜب‬٠ِ‫ػ‬ٌِ‫ٓغ‬ْ‫اُوؿ‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اُشؼت‬ٚٗ‫أ‬ ٖٓ
‫٣زؼ‬‫فضٞػٜب‬ ٖ٤‫ُٔواعؼخ‬‫اُغٜبى‬‫أُوًةي‬ٟ‫ُِٔؾبٍةجبد‬‫أُ٘شةئخ‬ ٖ٤ٗ‫ُِوةٞا‬ ً‫ب‬‫ٝٝكوة‬ ,
‫ٍةِغخ‬ ‫روزمةو‬ ‫ي‬ ‫اُمة٘بك٣ن‬ ٙ‫ُٜةن‬٠‫ػِة‬ ‫ئٗشةبطٜب‬ٌ٤‫هطة‬‫رٔزةل‬ َ‫ثة‬ ‫كوةظ‬ ‫اُغٜٔٞه٣ةخ‬
َٔ‫ُزش‬ٟ‫ٝاُوو‬ ‫أُواًي‬ ‫ٝهؤٍبء‬ ٖ٤‫أُؾبكظ‬‫اُزٍٞغ‬ ٠ُ‫ئ‬ ٟ‫أك‬ ‫ٓب‬ ٞٛٝ ,٤‫ًج‬ ٌَ‫ثش‬‫ـ‬‫و‬
‫ك‬٠‫ٝصؼٞث‬ ‫ئٗشبطٜب‬‫ــــ‬‫خ‬ٛ‫ؽمو‬‫ــــ‬‫ب‬‫ٝ٣إك‬ ,ٟ‫ٍج‬ ‫ٓب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ئ٣غ‬ ٠‫ئُة‬ ‫ن‬‫ـةـ‬‫ٓغ‬ ‫بك‬‫ـةـ‬‫فم‬ ٍ‫ب‬‫ـةـ‬‫ت‬
‫اُم٘بك٣ن‬ ٙ‫ثٜن‬ ‫رزؼِن‬ ‫كَبك‬ ْ‫ُغواط‬.
‫ة‬-‫أٍجبة‬‫ئكاه٣ــــــــخ‬:
‫ٛ٘بى‬‫اُؼل٣ل‬ٖٓ‫اُضؼق‬ ‫ٗوبط‬٢‫ك‬ْ‫ٗظ‬‫اإلكاهح‬‫اُؼبٓخ‬٢‫ك‬‫ٓمو‬٢‫ٝاُز‬ٕ‫ًب‬‫ُٜب‬‫كٝه‬ً‫ا‬‫ًج٤و‬ً‫ا‬
٢‫ك‬‫اٗزشبه‬‫اُلَبك‬ِ‫ٝرٞؿ‬‫ـــ‬‫ٝػ‬ ٚ‫ــ‬‫ك‬ ّ‫ل‬‫ب‬‫ػ‬ِ٤‫ــ‬‫ر‬ ٢‫اُزة‬ ‫اإلعواءاد‬ ‫خ‬‫ـةـ‬ْ‫ا‬ٛ‫رقبم‬‫ـةـ‬‫ػ‬ ‫يهز‬ ‫ب‬‫ــةـ‬ٚ,
ٙ‫ٛن‬ ْٛ‫أ‬ ٠ِ٣ ‫ٝك٤ٔب‬‫األٍجبة‬‫ٝأصوٛب‬‫اٗزشبه‬ ٠ِ‫ػ‬‫اُلَبك‬:
‫ا‬1)‫اُز٘ظ٤ٔ٤خ‬ ًَ‫اُٜ٤ب‬ ٠‫ك‬ ‫همٞه‬ ‫ٝعٞك‬ُٝ‫ُِل‬ ٟ‫ٝايكاه‬ ٠ٌٓٞ‫اُؾ‬ ‫ُِغٜبى‬‫ـ‬‫خ‬:
‫ة‬‫ة‬ً‫اُٜ٤ب‬ ٠ٗ‫ةب‬‫ة‬‫رؼ‬‫ةخ‬‫ة‬٤ٔ٤‫اُز٘ظ‬ َ٠ٓٞ‫ة‬‫ة‬ٌ‫اُؾ‬ ‫ةبى‬‫ة‬ٜ‫ُِغ‬‫ٝاإل‬١‫كاه‬ًَ‫ةب‬‫ة‬‫ٓش‬ ‫ةلح‬‫ة‬‫ػ‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةخ‬‫ة‬ُٝ‫ُِل‬,
٠ِ٣ ‫ٓب‬ ‫أٜٛٔب‬ ٖٓ:
) ‫أ‬ ‫ا‬,‫ةخ‬‫ة‬٣‫كٝه‬ ‫ةٞهح‬‫ة‬‫ثم‬ ‫ةل٣ش‬‫ة‬‫ٝاُزؾ‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫أُواعؼ‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػ‬‫ة‬‫ة‬ٔٓ‫ب‬‫ةب‬‫ة‬ِٜ‫٣غؼ‬‫ي‬‫ةبد‬‫ة‬‫عٔٞؽ‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫رِج‬
.‫اُؾٌٞٓ٤خ‬ ‫اُقلٓبد‬ ٖٓ ٖ٤٘‫أُٞاع‬

13. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬9
)‫اة‬‫ٝعةٞك‬َ‫رةلاف‬‫ًج٤ةو‬٢‫كة‬‫ايفزمبصةبد‬ٖ٤‫ثة‬‫اُغٜةبد‬‫اُؾٌٞٓ٤ةخ‬٣ٚ‫ػ٘ة‬ ‫٘شةأ‬
‫ٓ٘بىػةبد‬٢‫كة‬‫ايفزمبصةبد‬‫ثٔةب‬َ‫٣ؼغة‬َ‫اُؼٔة‬ ‫كٝية‬ٓٞ‫اُؾٌة‬٠‫ٝٓمةبُؼ‬
‫أَُبءُخ‬ ٖٓ ‫ٝ٣ضؼق‬ ٖ٤٘‫أُٞاع‬.
)‫اط‬‫رؾل٣ةل‬ ّ‫ػةل‬‫ايفزمبصةبد‬َ‫كافة‬‫اُغٜةخ‬‫اُٞاؽةلح‬ٌَ‫ثشة‬‫كه٤ة‬,‫ن‬ٟ‫٣ةإك‬ ‫ثٔةب‬
‫ئ‬ُ‫ا٤ٞع‬ ٠‫أَُئُٞ٤خ‬َ‫كاف‬‫اُغٜخ‬‫ٝ٣لولٛب‬ ‫اُلافِ٤خ‬ ‫اُوهبثخ‬ ‫آُ٤بد‬ ‫٣ؼٞم‬ ‫ٓٔب‬ ,
‫ك‬‫ب‬‫ػ‬‫ٝٝهٞػٜةب‬ ‫أَُةئُٞ٤خ‬ ٖ‫ٓة‬ َ‫اُز٘مة‬ ٠ِ‫ػ‬ ٖ٤ُٞ‫أَُئ‬ ‫هلهح‬ ٖٓ ‫ٝ٣ي٣ل‬ ,‫ِ٤زٜب‬
ٖ٤‫أُٞظل‬ ‫صـبه‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اُـبُت‬ ٠‫ك‬.
‫ا‬2)‫اُج٤وٝهواع٤خ‬‫اُؾٌٞٓ٤خ‬‫ٝرؼول‬‫اإلعواءاد‬:
ٗ‫رؼةب‬٠‫اُقةلٓب‬‫ةخ‬‫ة‬٤ٌٓٞ‫اُؾ‬ ‫د‬‫ٓة‬ ‫اُؼل٣ةل‬‫ٝرؼوةل‬ ‫اُج٤وٝهواع٤ةخ‬ ‫د‬ ٌ‫ة‬‫ة‬‫أُش‬ ٖ‫ةواءاد‬‫ة‬‫اإلع‬
‫اُلَةبك‬ ْ‫ُغةواط‬ ْ‫طة‬ ٓ ‫ٓ٘ةبؿ‬ ‫فِةن‬ ٢‫كة‬ ‫ًج٤ةو‬ ‫ؽةل‬ ٠‫ئُة‬ ْٛ‫رَةب‬ ٢‫اُزة‬,‫ى٣ةبكح‬ ‫ؽ٤ةش‬ ٖ‫ٓة‬
٘ٔ‫ث‬ ٖ٤‫أُٞظل‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اُؼتء‬‫عبٗت‬ ٠ُ‫ئ‬ ,‫اُقلٓخ‬ ْ٣‫رول‬ ‫بكن‬ً‫رٌل‬ٖ٤‫اُةواؿج‬ ٖ٤٘‫أُةٞاع‬
‫اُقلٓخ‬ ٠‫ك‬,٣ ‫ٓب‬ ‫د‬ ٌ‫أُش‬ ٙ‫ٛن‬ ْٛ‫أ‬ ٖٓ ‫ٝ٣ؼل‬ِ٠:
) ‫أ‬ ‫ا‬‫رَةز‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُز‬ ‫ةوح‬‫ة‬‫اُلز‬ ٍٞ‫عة‬‫ةل‬‫ة‬‫ٓٞػ‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫ٝع‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػ‬ ‫ٓةغ‬ ‫ةخ‬‫ة‬ٓ‫اُقل‬ ْ٣‫ةل‬‫ة‬‫رو‬ ‫ةواءاد‬‫ة‬‫ئع‬ ‫ـوهٜب‬
.‫ٜٓ٘ب‬ ‫ُإلٗزٜبء‬ ‫ٓؾلك‬
)‫اة‬ٖ٤‫ُِٔٞظل‬ ‫ًبك٤خ‬ ‫ؽ٤بد‬ ‫ص‬ ‫رٞاكو‬ ّ‫ػل‬‫إلثةلاء‬‫ايعةواءاد‬ ‫ثؼةض‬ ٙ‫رغةب‬ ‫ٓوٝٗةخ‬
‫أُؼو‬‫ــ‬.‫لح‬
)‫اط‬ٍ‫ـةةةـ‬‫ةواءاد‬‫ة‬‫اإلعةة‬ ‫ةل‬‫ة‬‫رؼو٤ةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ئُةة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫ٝأُ٤ةة‬ ‫اُغٜٔةةةٞه‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫ٓةة‬ ٖ٤‫ةٞظل‬‫ة‬‫أُةة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫رؼبٓةة‬ ‫ٞء‬
ٕٝ‫ك‬‫ههبث‬ ‫ٝعٞك‬‫ـ‬‫خ‬.
)‫ك‬ ‫ا‬‫ٍٝبطةةةة‬ ‫رةةةةٞاكو‬ ّ‫ػةةةةل‬‫ـ‬ُ ‫ًبك٤ةةةةخ‬ َ‫زؼو٣ةةةة‬ٍٞ‫اُؾمةةةة‬ ‫ثةةةةاعواءاد‬ ٖ٤٘‫أُةةةةٞاع‬ ‫ق‬
٠ِ‫ػ‬.‫َٓجوخ‬ ‫ثمٞهح‬ ‫اُقلٓبد‬
)‫اٛـ‬‫ةٞاد‬‫ة‬‫ه٘ةة‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫ٝعةة‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػةة‬‫ا‬ٖ٤ِٓ‫ةب‬‫ة‬‫أُزؼةة‬ ‫ةٞه‬‫ة‬‫عٜٔةة‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬‫ثةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٝكؼبُةة‬ ‫ةؾخ‬‫ة‬‫ةة‬ ‫ٝا‬ ٍ‫ةب‬‫ة‬‫رمةة‬
َ‫اُزؼبٓة‬ ‫أص٘ةبء‬ ‫ر٘شةأ‬ ‫د‬ ٌ‫ٓشة‬ ‫أ٣ةخ‬ َ‫ُؾ‬ ‫اُقلٓ٤خ‬ ‫ثبُٞؽلاد‬ ٖ٤ُٞ‫أَُئ‬ ‫ًٝجبه‬,
‫ةخ‬‫ة‬‫أُزؼِو‬ ٟٝ‫ةٌب‬‫ة‬‫اُش‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةن‬‫ة‬٤‫ُِزؾو‬ ‫ةن‬‫ة‬‫رزق‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫اُز‬ ‫ةواءاد‬‫ة‬‫اإلع‬ ‫ةٞه٣خ‬‫ة‬‫ص‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ػ‬ ً ‫ة‬‫ة‬‫كض‬
‫ثَٞء‬ٓ‫اُقل‬ ‫أكاء‬‫ـ‬‫خ‬.
) ٝ‫ا‬ٖ٤٘‫ةٞاع‬‫ة‬‫أُة‬ ‫ةٞه‬‫ة‬‫عٜٔة‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫ٓزغِجة‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫ٓة‬ ‫ةلٓبد‬‫ة‬‫اُقة‬ ْ٣‫ةل‬‫ة‬‫روة‬ ًٖ‫ةب‬‫ة‬‫أٓة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ءٓة‬ ٓ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػة‬,
‫ايٗزظ‬ ًٖ‫أٓب‬ ٝ‫أ‬ ‫أُواكن‬ ٝ‫أ‬ ‫أُٞهغ‬ ‫ؽ٤ش‬ ٖٓ ‫ٍٞاء‬‫ـ‬.‫به‬
) ‫اى‬‫ةزؼبٗخ‬‫ة‬‫اٍةة‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػةة‬‫ةض‬‫ة‬‫ثؼةة‬‫ةخ‬‫ة‬‫اُزٌُ٘ٞٞع٤ةة‬ َ‫ةبط‬‫ة‬‫ثبٍُٞةة‬ ‫ةلٓبد‬‫ة‬‫اُقةة‬ ْ٣‫ةل‬‫ة‬‫روةة‬ ‫ةن‬‫ة‬‫ٓ٘بكةة‬,
ٟ‫اُجشو‬ ‫اُؼ٘مو‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ًج٤وح‬ ‫ثمٞهح‬ ‫ٝاإلػزٔبك‬.

14. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬10
‫ا‬3)‫ؼق‬‫اُوهبثخ‬٠ِ‫ػ‬ ‫اُلافِ٤خ‬‫األعٜيح‬‫اُؾٌٞٓ٤خ‬:
‫ؼ‬ ٟ‫٣إك‬‫ـ‬‫ق‬‫اُلافِ٤خ‬ ‫اُوهبثخ‬‫األعٜةيح‬ ٠‫ػِة‬‫ك‬ ّ‫ٝػةل‬ ‫اُؾٌٞٓ٤ةخ‬‫ب‬‫ى٣ةبكح‬ ٠‫ئُة‬ ‫ػِ٤زٜةب‬
‫ٝاٗزشبهٛب‬ ‫اُلبٍلح‬ ‫أُٔبهٍبد‬ ‫ٝهٞع‬ِ٣ ‫ك٤ٔب‬ ‫اُضؼق‬ ‫مُي‬ ‫ٓظبٛو‬ ْٛ‫أ‬ َ‫ٝرزٔض‬ ,‫ـ‬:٠
‫ا‬) ‫أ‬‫ٓواػبح‬ ّ‫ػل‬ٟ‫ُةل‬ ‫أُمةبُؼ‬ ‫رضةبهة‬ ‫اػزجبهاد‬‫رة‬ ٟ‫اُةن‬ ٍٞ‫أَُةئ‬ُ‫ـ‬ٚ‫ػِ٤ة‬ ‫ؼو‬
‫اُو‬ ‫روبه٣و‬.‫ُِلُٝخ‬ ٟ‫اإلكاه‬ ‫اُغٜبى‬ ‫ٝؽلاد‬ ‫ثجؼض‬ ‫اُلافِ٤خ‬ ‫هبثخ‬
)‫اة‬‫ةخ‬‫ة‬‫اُوهبثةةة‬ ‫ةؼق‬‫ة‬‫ةةة‬ُ‫ا‬,‫ةخ‬‫ة‬‫اُلُٝةةة‬ ‫ةيح‬‫ة‬‫ألعٜةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُلوػ٤ةةة‬ ‫ةلاد‬‫ة‬‫اُٞؽةةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ػِةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٔوًي٣ةةة‬
‫ك‬ ٖٓ ‫اُزأًل‬ َٔ‫٣ش‬ ‫ثٔب‬‫ب‬.‫اُٞؽلاد‬ ‫ثزِي‬ ‫اُلافِ٤خ‬ ‫اُوهبثخ‬ ‫ػِ٤خ‬
)‫اط‬ٖ٤‫ةٞظل‬‫ة‬‫أُةةةة‬ ّ‫ةيا‬‫ة‬‫اُزةةةة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓةةةة‬ ‫ةن‬‫ة‬‫ُِزؾوةةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫كؼبُةةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫كٝه٣ةةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫آُ٤ةةةة‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫ٝعةةةة‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػةةةة‬
‫اَُِٞى‬ ‫ثوٞاػل‬٠‫اُٞظ٤ل‬.
)‫ك‬ ‫ا‬ّ‫ػةةل‬‫ٝهاكػةةخ‬ ‫كؼبُةةخ‬ ‫ػوٞثةةبد‬ ‫رٞه٤ةةغ‬‫ٝٗةةبعي‬‫ح‬‫كةة‬٠‫ٓقبُلةةبد‬ ‫ٝعةةٞك‬ ‫ؽةةبيد‬
‫ك‬ ‫ٝاُلَبك‬ ٍ‫اإلٛٔب‬ ‫صوبكخ‬ ٖٓ ‫٣ؼيى‬ ‫ٓٔب‬٠‫اإلكاه‬ ‫اُوغبع‬ٟ.
)‫اٛـ‬‫اإلػزٔبكاد‬ ‫ؼق‬‫أُبُ٤خ‬‫أُقممخ‬‫ةٞاثظ‬ ‫ٝعةٞك‬ ّ‫ٝػل‬ ‫اُزله٣ت‬ ‫ُؼِٔ٤بد‬
‫ُِزأًل‬‫اُلوصةخ‬ ‫ئربؽةخ‬ ٠‫ئُة‬ ٟ‫٣ةإك‬ ‫ٝثٔةب‬ ‫اَُةِ٤ٔخ‬ ‫أَُةبهاد‬ ٠‫كة‬ ‫رٞع٤ٜٜةب‬ ٖ‫ٓة‬
.‫ثٜب‬ ‫ػت‬ ‫ُِز‬
)ٝ ‫ا‬ٖ٤‫ةٞظل‬‫ة‬‫أُة‬ ‫ؽ‬ ‫ة‬‫ة‬‫ئثة‬ ‫ةلأ‬‫ة‬‫ثٔجة‬ ‫ةن‬‫ة‬‫رزؼِة‬ ‫هٞاػةةل‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُلافِ٤ة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُوهبثة‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫ٗظة‬ ٖٔ‫ة‬‫ة‬‫رضة‬ ّ‫ػةةل‬
. ‫اُلبٍلح‬ ‫أُٔبهٍبد‬ ٖ‫ػ‬
‫ا‬4)ْ‫ٗظ‬ٖ٤٤‫اُزؼ‬ْ٤٤‫ٝاُزو‬‫ٝاُزوه٤خ‬٢‫ك‬‫اُٞظ٤لخ‬‫اُؼبٓخ‬:
ٟ‫أك‬‫همةٞه‬ ‫ٝعةٞك‬٢‫كة‬ْ‫ٗظة‬ٖ٤‫اُزؼ٤ة‬ْ٤‫ٝاُزو٤ة‬‫ٝاُزوه٤ةخ‬‫ايػزٔةبك‬ ٠‫ئُة‬ ‫ةبكخ‬ ‫ثبي‬ ,
ُ‫ا‬ ‫ةبء‬‫ة‬٘‫أث‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬٤‫رؼ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ٕ‫ةب‬‫ة‬٤‫األؽ‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةو‬‫ة‬٤‫ًض‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬‫ة‬‫ة‬‫ؼ‬‫ةبعخ‬‫ة‬ٍُٞ‫ا‬ ‫ةِٞة‬‫ة‬ٍ‫أ‬ ّ‫ةزقلا‬‫ة‬ٍ‫ا‬ ٝ‫أ‬ ٖ٤ِٓ‫ب‬
‫ٝأُؾَةٞث٤خ‬٠‫ئُة‬ً‫رٌةل‬‫اُغٜةبد‬‫اُؾٌٞٓ٤ةخ‬ٖ٤ِٓ‫ثؼةب‬ْ‫ُٜة‬ ‫كؼِ٤ةخ‬ ‫ؽبعةخ‬ ‫يرٞعةل‬,
ٝ‫رو‬٠ٓٞ‫اُؾٌة‬ َ‫اُٜ٤ٌة‬ َٛٝ‫ئ‬‫َٝٓةزٞ٣بد‬ ‫ٝظ٤ل٤ةخ‬ ‫كهعةبد‬ ‫ٗشةبء‬‫ئ‬ٕٝ‫ك‬ ‫ػل٣ةلح‬ ‫كاه٣ةخ‬
٤‫ٞػ‬ ٞٓ ‫ٓجوهاد‬‫خ‬٣‫٣ي‬ ‫ثٔب‬‫ـــ‬٤‫رؼو‬ ٖٓ ‫ل‬‫ـــ‬‫ل‬‫اإلعواءاد‬‫اُؾٌٞٓ٤خ‬.
‫ا‬5)ْ‫ٗظ‬‫ٝاألعٞه‬ ‫أُورجبد‬:
‫ف‬‫ةٞه‬‫ة‬‫ٝاألع‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫أُورج‬ ْ‫ة٘ظ‬‫ة‬‫ث‬ ‫ةٞه‬‫ة‬‫اُوم‬ ٚ‫ة‬‫ة‬‫أٝع‬ ‫ةذ‬‫ة‬‫ِو‬‫ةلاد‬‫ة‬‫ثٞؽ‬‫ثبُل‬ ١‫اإلكاه‬ ‫ةبى‬‫ة‬ٜ‫اُغ‬‫ةخ‬‫ة‬ُٝ
ٚ‫أٝع‬ ٠‫ُزلش‬ ً‫ب‬‫صبُؾ‬ ً‫ب‬‫ٓ٘بف‬‫ا‬‫ُلَبك‬‫ء‬ ٤‫ٝايٍةز‬ ‫ٝاُزةوثؼ‬ ‫اُواٞح‬ ‫ٜٓ٘ب‬ ,٠‫ػِة‬ٍ‫أُةب‬
ّ‫اُؼب‬,:‫اُومٞه‬ ٚ‫أٝع‬ ْٛ‫أ‬ ٢ِ٣ ‫ك٤ٔب‬ ‫ٝٗٞهك‬
) ‫أ‬ ‫ا‬ّ‫ةل‬‫ة‬‫ػ‬‫ةخ‬‫ة‬ُ‫اُؼلا‬٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬‫ةغ‬‫ة‬٣‫رٞى‬‫األ‬‫ةٞه‬‫ة‬‫ع‬ٖ٤ِٓ‫ةب‬‫ة‬‫اُؼ‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬‫ث‬ٟ‫اإلكاه‬ ‫ةبى‬‫ة‬ٜ‫اُغ‬ ‫ةلاد‬‫ة‬‫ثٞؽ‬
‫ثب‬‫ُلُٝخ‬.
)‫اة‬ّ‫ػةل‬‫هثةظ‬‫األعةٞه‬‫أُزـ٤ةوح‬‫ثةبألكاء‬ُ‫ا‬٠‫لؼِة‬‫ثة‬‫األًجةو‬ ‫اُغبٗةت‬ ٕ‫أ‬ ٖ‫ٓة‬ ْ‫بُوؿ‬
‫ٓزـ٤وح‬ ‫أعٞه‬ ٠‫ك‬ َ‫٣زٔض‬ ‫ٝاألعٞه‬ ‫أُورجبد‬ ٖٓ‫ئي‬‫اٌُض٤و‬ ٕ‫أ‬ٖٓ‫اُغٜبد‬‫رٔ٘ؼ‬
‫عٔ٤غ‬‫ٓواػةبح‬ ‫األكاء‬ ٖ‫ػة‬ ‫اُ٘ظةو‬ ‫ثـةض‬ ‫ٓزَةبٝ٣خ‬ ‫ٓزـ٤ةوح‬ ً‫ا‬‫أعةٞه‬ ‫ثٜب‬ ٖ٤ِٓ‫اُؼب‬
‫ايهزمبك٣خ‬ ‫ُِظوٝف‬.

15. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬11
‫ا‬6)‫ٜٓبهاد‬ ‫ؼق‬‫اإل‬‫كاهح‬:
‫ٜٓبهاد‬ ‫رٞاكو‬ ّ‫ػل‬ ٟ‫٣إك‬‫ئكاه٣خ‬‫األعٜةيح‬ ‫ثؼةض‬ ‫ئكاهح‬ ٠‫ػِة‬ ٖ٤ٔ‫اُوةبط‬ ٟ‫ُةل‬ ‫ٓ٘بٍجخ‬
‫ٓجبيح‬ ُ‫ٝا‬ ٍ‫ٝاإلٛٔب‬ ‫اُزَ٤ت‬ ‫ظٞاٛو‬ ٠‫رلش‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫اُؾٌٞٓ٤خ‬‫ٝئربؽخ‬‫ػت‬ ‫ُِز‬ ‫اُلوصخ‬
ّ‫اُؼب‬ ٍ‫أُب‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ء‬ ٤‫ٝايٍز‬ ‫ٝاُزوثؼ‬.
‫ط‬-‫أٍجبة‬‫هبٗٞٗ٤ـــــــخ‬:
‫ا‬1)‫ُِشٜٞك‬ ‫اُؾٔب٣خ‬ ‫ؼق‬٠٘‫ٝأُغ‬ ‫ٝاُقجواء‬ْٜ٤ِ‫ػ‬ٖ٤‫ٝأُجِـ‬:
ْٜ٤‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ٠‫ٝأُغ٘ة‬ ‫ةواء‬‫ة‬‫ٝاُقج‬ ‫اُشةٜٞك‬ ‫ةخ‬‫ة‬٣‫ؽٔب‬ َ‫َٓةبط‬ ْ‫ة٘ظ‬‫ة‬٣ َٓ‫اةب‬ ‫ةو٣غ‬‫ة‬‫رش‬ ‫ٝعةٞك‬ ّ‫ػةل‬
ُُٔ‫ٝا‬. ٖ٤‫جِـ‬
‫ا‬2)ٍٞ‫ع‬‫اإل‬‫عواءاد‬ُ‫ا‬‫ٝاُوضبط٤خ‬ ‫وبٗٞٗ٤خ‬:
‫٣َةزـوم‬‫اُزؾو٤ةن‬‫ٝأُؾبًٔةخ‬٢‫كة‬ْ‫عةواط‬‫اُلَةبك‬‫كزةوح‬‫ىٓ٘٤ةخ‬‫عٞ٣ِةخ‬ً‫ب‬٤‫َٗةج‬,
‫ٓٔةب‬‫٣ضةؼق‬‫هةٞح‬ ٖ‫ٓة‬‫اُةوكع‬‫اُوبٗٞٗ٤ةخ‬ٙ‫رغةب‬ٖ٣‫أُلَةل‬‫ٝ٣ي٣ةل‬‫ٛةوٝة‬ ‫كةو‬ ٖ‫ٓة‬
٠‫ئُة‬ ٖ٤‫أُزٜٔة‬‫اُقةبهط‬َ‫هجة‬ْٜ‫ةبًٔز‬‫ة‬‫ٓؾ‬‫ة٤بع‬ ٝ‫أ‬‫األكُةخ‬‫رةلٓ٤وٛب‬ ٝ‫أ‬‫ةأص٤و‬‫ة‬‫اُز‬ ٝ‫أ‬
٠ِ‫ػ‬‫اُشٜٞك‬ٝ‫أ‬‫ايٍزلبكح‬ ّ‫ػل‬َ‫ٓض‬ ‫ألٍجبة‬ ْٜ٘ٓ‫اَُةلو‬ٝ‫أ‬‫اُٞكةبح‬ْٛ‫٣َةب‬ ‫ٓةب‬ ٞ‫ٝٛة‬
‫ك‬٠‫اُوبٗٞٗ٤ةخ‬ ‫اإلعواءاد‬ ‫عل٣خ‬ ّ‫ثؼل‬ ّ‫ػب‬ ‫اؼٞه‬ ‫روٍ٤ـ‬‫ٝاُوضةبط٤خ‬‫اُلَةبك‬ ‫ٌُٔبكؾةخ‬
‫ةو‬‫ة‬‫ٓمةة‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫كةة‬,‫ةي‬‫ة‬‫مُةة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ػِةة‬ ‫ةت‬‫ة‬‫٣زورةة‬ ‫ةب‬‫ة‬‫ٝٓةة‬‫ةٞم‬‫ة‬‫اُؾوةة‬ ‫ةزؼبكح‬‫ة‬‫ئٍةة‬ ‫ةأفو‬‫ة‬‫رةة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓةة‬‫ةِٞثخ‬‫ة‬‫أَُةة‬
‫اُغو٣ٔخ‬ َ‫ٓؾ‬ ٍ‫األٓٞا‬ ‫ٝاٍزوكاك‬.
‫ا‬3)‫أُوةوهح‬ ‫اُؼوٞثةبد‬ ‫ةؼق‬ ٝ ‫اُلَةبك‬ ْ‫عةواط‬ ٠‫ك‬ ‫اُمبكهح‬ ‫اُؼوٞثبد‬ ‫ر٘ل٤ن‬ ٠‫ك‬ ٠‫اُزواف‬
ْ‫اُغواط‬ ‫رِي‬ ‫ثؼض‬ ٠ِ‫ػ‬:
ّ‫األؽٌب‬ ‫ر٘ل٤ن‬ ٠‫ك‬ ٠‫اُزواف‬ ٟ‫أك‬‫اُمبكهح‬‫اُةوكع‬ ‫رؾو٤ةن‬ ّ‫ػةل‬ ٠‫ئُة‬ ‫اُلَةبك‬ ْ‫عةواط‬ ٠‫كة‬
‫ةبط‬‫ة‬‫اُٞه‬ ‫ةي‬‫ة‬ِ‫ر‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫أُغِةٞة‬‫ةب‬‫ة‬ًٔ ‫غ‬ْ‫ةواط‬‫ة‬‫ع‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ‫ةوهح‬‫ة‬‫أُو‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫اُؼوٞث‬ ‫ثؼةض‬ ْ‫ة‬‫ة‬َ‫رز‬
‫اُلَبك‬‫ثبُضةؼق‬ ّ‫اُؼةب‬ ٍ‫أُب‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫روغ‬ ٠‫اُز‬‫أٓضِةخ‬ ٖ‫ٝٓة‬‫اَُةِغ‬ ‫رٜو٣ةت‬ ْ‫اُغةواط‬ ‫رِةي‬
‫أُلػٔخ‬٠ُ‫ئ‬ ً‫ا‬‫ٗظو‬ ‫ٝهٞػٜب‬ ٍ‫ٓؼل‬ ‫ى٣بكح‬ ٠ُ‫ئ‬ ١‫٣إك‬ ‫ثٔب‬‫ايٍزٜبٗخ‬‫ثؼوٞثبرٜب‬.
‫ا‬4)‫اُؾٌٞٓ٤خ‬ ‫اُغٜبد‬ َٔ‫ُؼ‬ ‫أُ٘ظٔخ‬ ‫ٝاُِٞاطؼ‬ ٖ٤ٗ‫اُوٞا‬ ‫رؼلك‬‫ٝرلافِٜب‬:
‫اُؾٌٞٓ٤خ‬ ‫اُغٜبد‬ ٠‫ك‬ َٔ‫اُؼ‬ ْ‫٣٘ظ‬ٟ‫ٝ٣ةإك‬ ‫ٝاُوةواهاد‬ ‫ٝاُِةٞاطؼ‬ ٖ٤ٗ‫اُوةٞا‬ ٖٓ ‫اُؼل٣ل‬
٠ِ٣ ‫ٓب‬ ‫ٜٝٓ٘ب‬ ‫ث٤ٜ٘ب‬ ‫ك٤ٔب‬ َ‫اُزلاف‬ ‫ٗز٤غخ‬ ‫اُزغج٤ن‬ ‫ػ٘ل‬ ‫صـواد‬ ‫ؽلٝس‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫مُي‬:
) ‫أ‬ ‫ا‬‫رشزذ‬٢‫كة‬ ‫اُزغج٤ةن‬ ‫ٝاعجةخ‬ ‫ُإلعواءاد‬ ٢ُ‫اُؾب‬ ‫أُٞهق‬ ٕ‫ثشأ‬ ٖ٤ِٓ‫اُؼب‬َ‫اُؼٔة‬
ٓٞ‫اُؾٌة‬٠َ٤‫ٝرلضة‬‫طؾةخ‬ ُ‫ا‬‫اُزة‬٠‫رؾوةن‬ٚ‫ُة‬‫ؿو‬ٚ‫ة‬‫ٍةٞاء‬ٖ‫ثؾَة‬‫ٗ٤ةخ‬
ٝ‫أ‬‫ثَٞء‬‫ٗ٤خ‬‫اُلَبك‬ ‫ٓٔبهٍبد‬ ٖٓ ‫٣ؼيى‬ ‫ٓب‬ ٞٛٝ.
)‫اة‬ً‫ا‬‫ٗظةو‬ ‫اُج٤وٝهواع٤خ‬ ‫أُٔبهٍبد‬ ‫ى٣بكح‬‫يطؾةخ‬ ٖ‫ٓة‬ ‫أًضةو‬ ‫ثزغج٤ةن‬ ٖ٤ِٓ‫اُؼةب‬ ّ‫ُو٤ةب‬
.‫اُلَبك‬ ‫ُٔٔبهٍبد‬ ‫أًجو‬ ً‫ي‬‫ٓغب‬ ‫٣لزؼ‬ ‫ٓٔب‬ ‫اإلعواءاد‬ ‫ماد‬ ٌْ‫رؾ‬

16. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬12
)‫اط‬‫اُؼبك‬ ٖ‫أُٞاع‬ ْٜ‫ك‬ ‫صؼٞثخ‬ٟ‫أُز‬ ‫ٝاإلعةواءاد‬ ‫ٝاُِٞاطؼ‬ ٖ٤ٗ‫ُِوٞا‬‫ػِ٤ٜةب‬ ‫ورجةخ‬
‫ٓٔب‬‫أُقزص‬ ‫أُٞظق‬ ٚ٤‫ُزٞع‬ ‫خ‬ ‫ػو‬ ِٚ‫٣غؼ‬‫اُجةبة‬ ‫ٓةب٣لزؼ‬ ٞ‫ٝٛة‬ُ‫ٔٔبهٍةبد‬
‫اُلَبك‬ٍٍٝ‫هاب‬ ‫ًلكغ‬‫ٝؿ٤وٛب‬.
‫اك‬)‫اُقبصةةخ‬ ‫اُِةةٞاطؼ‬ ٖ‫ٓةة‬ ‫اُؼل٣ةةل‬ ‫ةلاه‬‫ة‬‫ئص‬ّ‫اُؼةةب‬ ٍ‫األػٔةةب‬ ‫هغةةبع‬ ‫اةةوًبد‬ ‫ثةةجؼض‬
‫ػبٓة‬ ً‫ي‬‫أٓةٞا‬ ‫أٓٞاُٜةب‬ ‫رؼةل‬ ٠‫ٝاُزة‬‫خ‬ٖٔ‫رزضة‬‫اٗؼوةبك‬‫افزمةب‬‫اُوبٗٞٗ٤ةخ‬ ‫اإلكاهح‬
‫ثبُٔقبُلب‬ ‫ثبُزؾو٤ن‬ٖ٤ٗ‫ثةبُوٞا‬ ‫اُةٞاهكح‬ ‫اُؼبٓةخ‬ ‫اُشةو٣ؼخ‬ ‫ف‬ ‫فة‬ ٠‫ػِة‬ ‫أُبُ٤خ‬ ‫د‬
ٟٞ‫َٓةةز‬ ٠‫ٝٛةة‬ ‫ٝىاه٣ةةخ‬ ‫ثوةةواهاد‬ ‫اُِةةٞاطؼ‬ ‫رِةةي‬ ‫صةةلٝه‬ ٍ‫ٝؽةةب‬ ‫ثٜةةب‬ ٍٞ‫ة‬‫ة‬ٔ‫أُؼ‬
‫ةب‬‫ة‬‫ثٜةة‬ ‫رأك٣ةةةت‬ ٌُ‫ٓغةةةب‬ ‫ئٗشةةةبء‬ ٠‫كةةة‬ ‫ٝاُزٍٞةةةغ‬ ٕٞٗ‫اُوةةةب‬ ٖ‫ٓةةة‬ ٠‫أكٗةةة‬ ٠‫رشةةةو٣ؼ‬
٠‫ة‬‫ة‬‫ٝاُز‬‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ‫ةزو‬‫ة‬َ‫اُز‬ ٠‫ة‬‫ة‬ُ‫ئ‬ ٟ‫ةإك‬‫ة‬٣ ‫ةب‬‫ة‬ٔٓ ‫ةخ‬‫ة‬ٜ‫اُغ‬ ‫ةخ‬‫ة‬ٍ‫ُوطب‬ ‫ةب‬‫ة‬ٜ‫ثغج٤ؼز‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫رقض‬
ٖ‫ػ‬ ً ‫كض‬ ‫أُبُ٤خ‬ ‫أُقبُلبد‬‫اإلكاهح‬ ‫عٜخ‬ ‫رؼَق‬ ٖٓ ٖ٤ِٓ‫اُؼب‬ ‫ؽٔب٣خ‬ ّ‫ػل‬.
‫ك‬-: ‫اٌُبك٤خ‬ ‫اُشلبك٤خ‬ ‫رٞاكو‬ ّ‫ػل‬
‫ةبد‬‫ة‬ِٓٞ‫ٝأُؼ‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٗ‫اُج٤ب‬ ‫ةٞاكو‬‫ة‬‫ر‬ ‫ةِج٤خ‬‫ة‬َُ‫ا‬ ٙ‫ةبه‬‫ة‬‫آص‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةل‬‫ة‬‫ٝاُؾ‬ ‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٌٓبكؾ‬ ‫ةت‬‫ة‬ِ‫٣زغ‬‫ةخ‬‫ة‬‫اُله٤و‬
‫ٝاُؾل٣ضخ‬‫أ‬ ٖ‫ػة‬ ً ‫كضة‬ ,ٛ‫ٝاَُةٔب‬ ‫ئربؽزٜةب‬ ‫ٔ٤ةخ‬‫ئي‬ ‫األكةواك‬ ٖ٤‫ثة‬ ‫رةلاُٜٝب‬ ‫ثؾو٣ةخ‬ ‫ػ‬‫ًبٗةذ‬ ‫ئما‬
ٝ‫أ‬ ‫ةلاُٜٝب‬‫ة‬‫رة‬ ‫ةٞه‬‫ة‬‫ٓؾظة‬ ٝ‫أ‬ ‫ةو٣خ‬‫ة‬‫ٍة‬ْ‫ةوؿ‬‫ة‬‫اُة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ٝػِة‬ ٠ٓٞ‫ة‬‫ة‬‫اُوة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫األٓة‬ ‫ة٤بد‬‫ة‬‫ٓوزضة‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫ٓة‬ ‫ةبه‬‫ة‬‫رزؼة‬
‫ةٞم‬‫ة‬‫ٝاُؾو‬ ٚ‫ة‬‫ة‬٤‫ٝاإلعزٔبػ‬ ‫ةبك٣خ‬‫ة‬‫ايهزم‬ ‫ةٞم‬‫ة‬‫ُِؾو‬ ٖ٤٤ُٝ‫ةل‬‫ة‬ُ‫ا‬ ٖ٣‫ةل‬‫ة‬ٜ‫اُؼ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ‫ةو‬‫ة‬‫ٓم‬ ‫ةل٣ن‬‫ة‬‫رم‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ
‫اَُ٤بٍ٤خ‬‫ٝأُلٗ٤خ‬1966‫اُلَةبك‬ ‫ٌُٔبكؾةخ‬ ‫أُزؾةلح‬ ْٓ‫األ‬ ‫ٝئرلبه٤خ‬2005,‫ٝٓةب‬‫ٗمةذ‬
‫ػ‬‫أُةبكح‬ ٚ٤ِ68‫كٍةزٞه‬ ٖ‫ٓة‬2014ٚ‫أٗة‬ ‫ئي‬‫ػةلك‬ ‫رٞعةل‬‫ٓغةب‬ ٠‫كة‬ ‫اُمةؼٞثبد‬ ٖ‫ٓة‬‫ئربؽةخ‬ ٍ
‫ةٞاك‬‫ة‬‫ٓة‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼة‬ ‫ةٔ٘ذ‬‫ة‬‫رضة‬ ‫ةل‬‫ة‬‫كوة‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫أُؼِٞٓة‬‫ةخ‬‫ة‬‫ارلبه٤ة‬‫ةخ‬‫ة‬‫ئربؽة‬ ‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٌُٔبكؾة‬ ‫ةلح‬‫ة‬‫أُزؾة‬ ْ‫ة‬‫ة‬‫األٓة‬
, ‫صةةخ‬ ‫ص‬ ‫ةب٣٤و‬‫ة‬‫ُٔؼ‬ ً‫ب‬‫ة‬‫ة‬‫ٝكو‬ ‫ةي‬‫ة‬ُ‫م‬ ْ‫ةز‬‫ة‬٣ ٕ‫أ‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ٖ٤٘‫ةٞاع‬‫ة‬ُِٔ ّ‫ةب‬‫ة‬‫اُؼ‬ ٕ‫ةأ‬‫ة‬‫ثبُش‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫أُزؼِو‬ ‫ةبد‬‫ة‬ِٓٞ‫أُؼ‬
, ‫ةبد‬‫ة‬ِٓٞ‫أُؼ‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ئربؽ‬ ‫ةواءاد‬‫ة‬‫ئع‬ ‫ةبعخ‬‫ة‬َ‫ث‬ ٠‫ة‬‫ة‬ٛٝٝ‫ةب‬‫ة‬ٜ٤ِ‫ػ‬ ‫ع‬ ‫ة‬‫ة‬‫ُإلع‬ ٟ‫ةبك‬‫ة‬ُٔ‫ا‬ َ‫ة‬‫ة‬‫أُوبث‬ ‫ةب‬‫ة‬‫ئٗقل‬
, ‫ٝعل‬ ٕ‫ئ‬‫ٝئربؽزٜب‬‫ى‬ ٠‫ك‬. ٍٞ‫ٓؼو‬ ٖٓ
‫ٛـ‬-‫أ‬‫ٍجبة‬‫رزؼِن‬‫ثبُزور٤جبد‬‫أُإٍَ٤خ‬‫ٌُٔبكؾخ‬‫اُلَبك‬:
‫ٓمةو‬ ٢‫كة‬ ‫اُلَةبك‬ ‫ثٌٔبكؾةخ‬ ‫أُؼ٘٤ةخ‬ ‫اُوهبث٤خ‬ ‫اُغٜبد‬ ‫رؼلك‬ ٖٓ ْ‫اُوؿ‬ ٠ِ‫ػ‬‫ئي‬ ,‫أ‬‫رٞعةل‬ ٚ‫ٗة‬
‫ثل‬ ‫ثٜةةب‬ ‫ةٞط‬‫ة‬ُ٘ٔ‫ا‬ ‫ثبُةةلٝه‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٜ‫اُغ‬ ‫رِةةي‬ ّ‫ةب‬‫ة‬٤‫ه‬ َ٤‫ٍةةج‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫أُؼٞهةةبد‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬‫ب‬‫ػ‬‫ٝاُزَ٘ةة٤ن‬ ‫ةخ‬‫ة‬٤ِ
‫ث٤ٜ٘ب‬ ‫ك٤ٔب‬ٔ٤‫ك‬ ‫أُؼٞهبد‬ ‫رِي‬ ْٛ‫أ‬ َ‫ٝرزٔض‬ ,ِ٣ ‫ب‬٠:
‫ا‬1)‫ثؼض‬ ٚ‫رٞاع‬ ٠‫اُز‬ ‫اُزؾل٣بد‬‫عٜبد‬‫اُقبهع٤خ‬ ‫اُوهبثخ‬:
) ‫أ‬ ‫ا‬‫ةٞك‬‫ة‬٤‫اُو‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫ٝع‬‫ةخ‬‫ة‬٤‫اإلعواط‬ٕ‫ةأ‬‫ة‬‫ثش‬‫ةب‬‫ة‬٤ِ‫اُؼ‬ ‫ةبطق‬‫ة‬‫اُٞظ‬ ٠ِ‫ةبؿ‬‫ة‬‫ا‬ ‫ةغ‬‫ة‬ٓ ‫ةن‬‫ة‬٤‫اُزؾو‬
.‫ُِلُٝخ‬ ٟ‫اإلكاه‬ ‫ثبُغٜبى‬
)‫اة‬‫اٍزـ‬‫َُِغبرٜب‬ ‫اإلكاه٣خ‬ ‫اُغٜخ‬ ٍ‫اُزول٣و٣خ‬‫ٓب‬ ‫٣قبُق‬ ‫هل‬ ‫ثٔب‬٠ٜ‫اٗز‬ٟ‫هأ‬ ٚ٤ُ‫ئ‬
‫٣غٜض‬ ‫ٝثٔب‬ ‫اُوهبث٤خ‬ ‫اُغٜخ‬‫أعٜي‬ ‫عٜٞك‬‫ح‬. ‫اُلَبك‬ ‫ٌٓبكؾخ‬

17. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬13
)‫اط‬‫اكزوبه‬‫أػضبء‬‫األعٜيح‬‫اُوهبث٤خ‬٠ُ‫ئ‬‫اُؾمبٗبد‬‫اٌُبك٤خ‬ّ‫ُِو٤ب‬ْٛ‫ثلٝه‬.
‫ا‬‫ك‬)‫هِخ‬‫أُبك٣خ‬ ‫أُٞاهك‬‫ٝاُجشو٣خ‬‫ُجؼض‬‫اُغٜبد‬‫اُوهبث٤خ‬.
)‫اٛـ‬‫ؿبد‬ ‫اُج‬ ٕ‫ثشأ‬ ‫اُؾلظ‬ ‫أٍجبة‬ ٖ‫ػ‬ ‫اُزؾو٤ن‬ ‫عٜبد‬ ‫ثؼض‬ ‫ئكمبػ‬ ّ‫ػل‬‫أُؾبُةخ‬
. ‫اُوهبث٤خ‬ ‫األعٜيح‬ ٖٓ ْٜ٤ُ‫ئ‬
‫ا‬2)‫ٓمةو‬ ٠‫كة‬ ‫اُلَةبك‬ ‫ثٌٔبكؾةخ‬ ‫أُؼ٘٤خ‬ ‫اُوهبث٤خ‬ ‫األعٜيح‬ ‫ثؼض‬ ‫رجؼ٤خ‬ُ‫اُز٘ل٤ن٣ةخ‬ ‫َِةِغخ‬
٠ِ‫ػ‬ ‫٣إصو‬ ‫هل‬ ‫ثٔب‬‫ُ٤زٜب‬ ‫اٍزو‬.
‫ا‬3)‫ٓؾلٝك٣خ‬‫اُزَ٘٤ن‬ٖ٤‫ث‬‫اُغٜبد‬‫اُوهبث٤خ‬:
ُ‫ا‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫اُغٜةة‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬‫ثةة‬ ‫ة٤ن‬‫ة‬‫اُزَ٘ةة‬ ‫ةبد‬‫ة‬‫آُ٤ةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٓؾلٝك٣ةة‬‫ةخ‬‫ة‬‫وهبث٤ةة‬‫ةبد‬‫ة‬‫ثزغج٤وةة‬ ‫ةزؼبٗخ‬‫ة‬‫ايٍةة‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ٝػةة‬
٤‫رٌُ٘ٞٞع‬ ْ‫ٝٗظ‬‫خ‬‫ؽل٣ض‬‫خ‬‫ٝرجةب‬ ‫اُزشةبٝه‬ ٖ‫ٓة‬ ََٜ‫ر‬‫اُزؾو٣ةبد‬ ٕ‫اةأ‬ ٠‫كة‬ ‫أُؼِٞٓةبد‬ ٍ‫ك‬
‫اُزؾو٤وبد‬ ‫ٝئعواء‬.
‫ا‬4)ّ‫ػل‬‫رٞكو‬٢‫اُٞػ‬٢‫اٌُبك‬ٖ٤٘‫أُٞاع‬ ٟ‫ُل‬‫ثبُغٜبد‬‫أُؼ٘٤خ‬‫ثٌٔبكؾخ‬‫اُلَبك‬: ‫ٓمو‬ ٠‫ك‬
) ‫أ‬ ‫ا‬٠‫ػِة‬ْ‫اُةوؿ‬ٖ‫ٓة‬‫رؼةلك‬‫اُغٜةبد‬‫اُوهبث٤ةخ‬‫كة‬٠‫ٓمةو‬‫ئي‬‫أٜٗةب‬‫ُ٤َةذ‬‫ٓؼوٝكةخ‬
ٟ‫ُةل‬‫ؿبُج٤ةخ‬‫ٝكة‬ ٖ٤٘‫أُةٞاع‬٠َ‫ظة‬ّ‫ػةل‬‫اُةٞػ‬٠ٖ‫ٓة‬َ‫هجة‬‫ثؼةض‬ٖ٤٘‫أُةٞاع‬
ٕ‫ًب‬‫ًض٤و‬ًٖٓ‫اُ٘ب‬‫ػ٘لٓب‬‫٣ـ‬ُ‫ـ‬‫زمت‬ٚ‫ؽو‬ٝ‫أ‬٠‫ؽز‬‫ػ٘لٓب‬‫٣و٣ل‬ٕ‫أ‬‫٣ٌ٤ل‬‫ُجؼض‬
‫األاقب‬‫٣ِغأ‬٠ُ‫ئ‬‫ئػلاك‬‫ٓئبد‬ٟٝ‫اُشٌب‬ّٞ‫ٝ٣و‬‫ثاهٍبُٜب‬٠ُ‫ئ‬‫ًبكخ‬‫اُغٜةبد‬
‫أُقزمةخ‬‫ٝؿ٤ةو‬‫أُقزمةخ‬‫ئ‬ً‫ء‬‫ثزةلا‬ٖ‫ٓة‬‫هطبٍةخ‬‫اُغٜٔٞه٣ةخ‬٠‫ٝؽزة‬٢‫اُؾة‬
١‫اُن‬ٖ‫٣وغ‬ٞٛٝ ٚ٤‫ك‬‫ٓب‬ٟ‫أك‬٠ُ‫ئ‬ً‫رٌل‬ٟٝ‫اُشٌب‬ّ‫أٓب‬‫عٔ٤غ‬‫اُغٜبد‬‫اُو‬‫هبث٤خ‬
‫أكول‬ ‫ٓٔب‬‫آُ٤خ‬ٌٟٞ‫اُش‬ٟ‫اُن‬ ّ‫اُٜب‬ ‫ٝاُلٝه‬ٌٖٔ٣ٚ‫رِؼج‬ ٕ‫أ‬٢‫ك‬‫ٌٓبكؾخ‬‫اُلَبك‬.
)‫اة‬‫اُوهبث٤خ‬ ‫األعٜيح‬ ‫رؼو٣ق‬ ّ‫ػل‬‫ث‬. ٖ‫ُِٔٞاع‬ ‫ٝثأكٝاهٛب‬ ‫٘لَٜب‬
ٝ-‫أٍجبة‬‫اعزٔبػ٤ـــــخ‬:
ْ٤‫ة‬‫ة‬‫ه‬ ‫ةبه‬‫ة‬‫اٗزش‬ ‫ةل‬‫ة‬‫٣ؼ‬‫ةلبك٤خ‬‫ة‬‫اُش‬ٝ‫ةخ‬‫ة‬٣‫اُؾٔب‬ َ‫ةبط‬‫ة‬ٍٝ ْ‫ة‬‫ة‬ٛ‫أ‬ ٖ‫ة‬‫ة‬ٓ ‫ةبد‬‫ة‬‫أُغزٔؼ‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةخ‬‫ة‬ٗ‫ٝاألٓب‬ ‫ةخ‬‫ة‬ٛ‫اُ٘يا‬
‫رلش‬ ‫ل‬٠ْ‫عواط‬‫ثٜةب‬ ‫اُلَةبك‬‫أُمةو‬ ‫أُغزٔةغ‬ ٕ‫أ‬ ‫ئي‬ ,ٟ‫أصةجؼ‬ ‫األف٤ةوح‬ ‫اَُة٘ٞاد‬ ٍ ‫فة‬
‫ةبٛو‬‫ة‬‫ٓظة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓة‬ ٠ٗ‫ةب‬‫ة‬‫٣ؼة‬‫ةخ‬‫ة‬‫اعزٔبػ٤ة‬‫ةِج‬‫ة‬‫ٍة‬ ٌَ‫ة‬‫ة‬‫ثشة‬ ْ٤‫ة‬‫ة‬‫اُوة‬ ٙ‫ةن‬‫ة‬‫ٛة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ػِة‬ ‫ةود‬‫ة‬‫أصة‬ ‫ةلح‬‫ة‬‫ػة‬٠‫ةو‬‫ة‬‫ٝٗؼة‬ ,
ِ٣ ‫ك٤ٔب‬٠ٛ ْٛ‫أ‬‫ــ‬ٛ‫أُظب‬ ٙ‫ن‬‫ـــ‬‫و‬:
‫ا‬1): ‫اًَُِٞ٤خ‬ ‫ٝاُؼبكاد‬ ْ٤‫اُو‬ ٠‫ك‬ ‫اُزواعغ‬
ٍ ‫ة‬‫ة‬‫فة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓة‬ ً‫ب‬‫ة‬‫ة‬‫عِ٤ة‬ ‫ةي‬‫ة‬‫مُة‬ ‫ةو‬‫ة‬‫٣ظٜة‬‫ةبه‬‫ة‬‫اٗزشة‬‫ةبط‬‫ة‬‫ٗزة‬ ‫ةذ‬‫ة‬‫ًبٗة‬ ‫ةِج٤خ‬‫ة‬‫ٍة‬ ‫ةًِٞ٤خ‬‫ة‬‫ٍة‬ ‫ةٔبد‬‫ة‬‫ٍة‬‫ةل‬‫ة‬‫اُؼل٣ة‬
‫ٝاَُ٤بٍ٤خ‬ ‫ايهزمبك٣خ‬ ‫اُظوٝف‬ ٖٓ‫أُزؼبهجخ‬.
‫ا‬2)‫ؼق‬‫أُزؼبهجخ‬ ‫اُؾٌٞٓبد‬ ٢‫ك‬ ‫اُضوخ‬:
‫ةبم‬‫ة‬‫ئرق‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ٝػ‬ ‫ةلبك٤خ‬‫ة‬‫اُش‬ ‫ةؼق‬‫ة‬ َ‫ة‬‫ة‬‫ٓض‬ ‫ةبثوخ‬‫ة‬ٍ ‫ةخ‬‫ة‬ٔ‫ألٗظ‬ ‫ةِج٤خ‬‫ة‬َُ‫ا‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٍ‫أُٔبه‬ ‫ةض‬‫ة‬‫ثؼ‬ ‫أكد‬
‫ةخ‬‫ة‬٣‫ايؽزٌبه‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٍ‫أُٔبه‬ ٙ‫ةب‬‫ة‬‫رغ‬ ‫ةبهٓخ‬‫ة‬‫ص‬ ‫ةواءاد‬‫ة‬‫ئع‬‫ةبد‬‫ة‬‫ٛ٤ئ‬ ‫ةلح‬‫ة‬‫ػ‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫ك‬ ‫ةبك‬‫ة‬َ‫اُل‬ ‫ةبه‬‫ة‬‫ٝاٗزش‬
‫ةخ‬‫ة‬٤ٌٓٞ‫ؽ‬‫ةبء‬‫ة‬َُٔ‫ا‬ ‫ةبة‬‫ة‬٤‫ٝؿ‬‫ةجخ‬‫ة‬ٍ‫ٝأُؾب‬ ‫ُخ‬ّ‫ةل‬‫ة‬‫ٝػ‬ّ‫ةوا‬‫ة‬‫اؽز‬ٕٞٗ‫ةب‬‫ة‬‫اُو‬ٕ‫ةلا‬‫ة‬‫كو‬ ٠‫ة‬‫ة‬ُ‫ئ‬ُ‫ا‬‫ضوةةخ‬
‫أُزؼبهجةخ‬ ‫اُؾٌٞٓبد‬ ٢‫ك‬‫ًٍٞة٤ِخ‬ ‫ُِلَةبك‬ ‫اُةجؼض‬ ٍٞ‫ٝهجة‬‫ٗةبعي‬‫ح‬ْٛ‫ٗظةو‬ ‫ٝعٜةخ‬ ٖ‫ٓة‬
ٜ‫ؽوٞه‬ ٠ِ‫ػ‬ ٍٞ‫ُِؾم‬‫ـ‬ْ.

18. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬14
‫ا‬3)‫اُِغٞء‬ُٞ‫ا‬ ٠ُ‫ئ‬ٍ‫ب‬‫ٝأُؾَٞث٤خ‬ ‫عخ‬‫أُغزٔؼ٤خ‬ ‫أَُئُٞ٤خ‬ َٔ‫رؾ‬ ّ‫ٝػل‬:
‫ة‬‫ة‬‫اُِغ‬ ٕٝ‫ك‬ ْٜ‫ةبُؾ‬‫ة‬‫ٓم‬ ‫ةبء‬‫ة‬‫هض‬ ٠‫ة‬‫ة‬ِ‫ػ‬ ْٜ‫ةلهر‬‫ة‬‫ه‬ ّ‫ةل‬‫ة‬‫ثؼ‬ ٖ٤٘‫ةٞاع‬‫ة‬ُٔ‫ا‬ ٟ‫ةل‬‫ة‬ُ ‫ةخ‬‫ة‬‫ه٘بػ‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫ٝع‬‫ٞء‬
ُٞ‫ا‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ئُة‬‫ة‬‫ة‬‫ٍة‬‫ب‬ٖ‫ة‬‫ة‬‫ػة‬ ً ‫ة‬‫ة‬‫كضة‬ ‫عخ‬‫األ‬ ‫ةيٝف‬‫ة‬‫ػة‬‫ةبء‬‫ة‬‫اُؼغة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫ػِة‬ ‫ةلهح‬‫ة‬‫اُوة‬ ٟٝ‫م‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ٝفبصة‬ ‫ةواك‬‫ة‬‫كة‬
‫علٝاٛب‬ ّ‫ثؼل‬ ‫اُشؼٞه‬ ‫يٗزشبه‬ ‫اُلَبك‬ ‫ٌٝٓبكؾخ‬ ‫ٓ٘غ‬ ٠‫ك‬ ‫أُغزٔؼ٤خ‬ ‫أُشبهًخ‬ ٠ِ‫ػ‬.
‫ا‬4)ٍٞ‫اُوج‬٢‫ايعزٔبػ‬‫ُِلَبك‬‫اُمـ٤و‬:
‫عل٣لح‬ ‫صوبكخ‬ ‫ظٜٞه‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫ئُ٤ٜب‬ ‫اإلابهح‬ ‫اَُبثن‬ ‫األٍجبة‬ ‫أكد‬ُ‫ا‬ ٠ٛٝ‫ز‬‫اُلَبك‬ ‫ٓغ‬ ‫َبٓؼ‬
‫ٝئ‬ٙ‫ظٜبه‬٠ِ‫ػ‬ٚٗ‫أ‬‫ٍٝ٤ِخ‬‫ٓوجُٞخ‬‫ًب‬٤‫اعزٔبػ‬٠ِ‫ػ‬ ٍٞ‫ُِؾم‬‫اُؾوٞم‬.
‫ى‬-‫أف‬ ‫أٍجبة‬‫ـــــــ‬ٟ‫و‬:
‫ا‬1)‫ؼق‬‫ٓشةٌِخ‬ ‫ثؼ٘بصةو‬ ٖ٤٘‫أُةٞاع‬ ‫عٜٔٞه‬ ‫رٞػ٤خ‬ ٠‫ك‬ ‫أُقزِلخ‬ ّ ‫اإلػ‬ َ‫ٍٝبط‬ ‫كٝه‬
٠‫اٌُةبك‬ ‫اُغٜةل‬ ٍ‫ثةن‬ ّ‫ػةل‬ ‫ًٝةنا‬ ,ٚ‫عة‬ ‫ػ‬ ‫ٝعةوم‬ ٙ‫ٝآصبه‬ ٚ‫ٝأٍجبث‬ ٙ‫ٓظبٛو‬ َ‫ٓض‬ ‫اُلَبك‬
‫ه٤ة‬ ‫األف‬ ‫ٝأُجةبكب‬ ْ٤‫اُوة‬ ‫ُزةوٝ٣ظ‬‫ة٤ـ‬‫ة‬ٍ‫ٝرو‬ ‫خ‬‫ٓجةبكب‬‫اُشةلبك٤خ‬ٝ‫ةب‬‫ة‬َُٔ‫ٝا‬ ‫اُ٘ياٛةخ‬‫ء‬‫ُخ‬
‫اُظبٛوح‬ ٖٓ ‫ُِؾل‬.
‫ا‬2)‫اُلَةبك‬ ‫ثٔشةٌِخ‬ ‫ٝاُزٞػ٤ةخ‬ ‫اُزؼو٣ةق‬ ٠‫كة‬ ٠ٗ‫أُةل‬ ‫أُغزٔةغ‬ ‫ٓإٍَبد‬ ‫ٓشبهًخ‬ ‫ؿ٤بة‬
‫َُِٔبءُخ‬ ‫ٓٔبهٍزٜب‬ ‫ؼق‬ ٝٝ‫أُؾبٍجخ‬. ‫اُلَبك‬ ‫ٌٓبكؾخ‬ ٍ‫ٓغب‬ ٠‫ك‬
‫ا‬3)ٖ٤٘‫أُٞاع‬ ّ‫ئؽغب‬ٖ‫ػ‬ْٜ‫ٓمبُؾ‬ ‫ػوهِخ‬ ‫فش٤خ‬ ‫اُلَبك‬ ‫ٝهبطغ‬ ٖ‫ػ‬ ‫ؽ‬ ‫اإلث‬‫اُزؼو‬ ٝ‫أ‬
‫أكؼ‬ ‫ُوكٝك‬‫ـ‬ٍ‫ب‬‫اٗزوبٓ٤خ‬.

19. ‫اُلَـــبك‬ ‫ٌُٔبكؾخ‬ ‫اُٞع٘٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ـــــــــــــ‬‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬15
:‫الثانى‬ ‫القسن‬‫اإلطار‬‫العام‬‫إل‬‫الفساد‬ ‫هكافحة‬ ‫سرتاتيجية‬
ُ‫ا‬ ‫ٛنا‬ ٢‫ك‬ ‫ٗزؼو‬َْ‫و‬‫اُز‬ ‫ُِٔجبكب‬٠‫ئُ٤ٜب‬ ‫اٍز٘لد‬‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬ّ‫أَُزقل‬ ‫ٝاألٍِٞة‬‫إلػلاكٛب‬
‫ٝٓلح‬‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬‫ثٔ٘ظٞٓةخ‬ ‫اُضةؼق‬ ‫ٝٗوبط‬ ‫اُوٞح‬ ‫ٗوبط‬ ‫رؾل٣ل‬ ٠ُ‫ئ‬ ً‫ي‬ٞ‫ٝص‬ ‫أُشبهًخ‬ ‫ٝاُغٜبد‬َ‫اُؼٔة‬
‫اُلَبك‬ ‫ٌٝٓبكؾخ‬‫ٝآُ٤بد‬ ‫ٝكوػ٤خ‬ ‫هط٤َ٤خ‬ ‫ؾخ‬ ‫ٝٝا‬ ‫ٓؾلكح‬ ‫ٝأٛلاف‬ ‫ٓؾبٝه‬ ‫غ‬ ٝ ‫ُ٘ب‬ ٠َ٘‫ُ٤ز‬ ‫أُمو٣خ‬
.‫كؼبُخ‬ ‫ر٘ل٤ن‬
1-‫ئُ٤ٜب‬ ‫اٍز٘لد‬ ٢‫اُز‬ ‫أُجبكب‬‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬:
‫أُجبكب‬ ‫ٓواػبح‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬ ‫أٛلاف‬ ‫رؾو٤ن‬ ‫٣ؼزٔل‬‫ا٥ر٤خ‬:
‫أ‬-‫ٝاُل‬ ٕٞٗ‫اُوب‬ ‫ٍ٤بكح‬ ‫ٓجلأ‬‫اُلُٝخ‬ ‫ٍِغبد‬ ٖ٤‫ث‬ َ‫م‬.
‫ة‬-‫اَُ٤بٍ٤خ‬ ‫ٝاإلهاكح‬ ّ‫ايُزيا‬‫س‬ ‫اُض‬ ‫اَُِغبد‬ َٔ‫٣ش‬ ‫ٝٛنا‬‫اُلُٝخ‬ ٢‫ك‬,‫اُزشو٣ؼ٤خ‬ٝ‫اُز٘ل٤ن٣خ‬
‫ة‬‫ة‬‫ٝاُزةةةة‬ ‫ةبط٤خ‬‫ة‬‫ٝاُوضةةةة‬٠‫ة‬‫ة‬‫رؼةةةة‬٠َ‫ة‬‫ة‬‫ٝرؼٔةةةة‬ ‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَةةةة‬ ٖ‫ة‬‫ة‬‫ٓةةةة‬ ٍٍ‫ةب‬‫ة‬‫فةةةة‬ ٍ‫غ‬‫ة‬‫ة‬‫ٓغزٔةةةة‬ ‫ةٞك‬‫ة‬‫ٝعةةةة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫أٛٔ٤ةةةة‬
‫اُؾبُ٤خ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬ ‫ر٘ل٤ن‬ ٕ‫ٔب‬ َ‫أع‬ ٖٓ ‫اُجؼض‬ ‫ثؼضٜب‬ ‫ٓغ‬.
‫ط‬-َٓ‫اٌُب‬ ّ‫ايُزيا‬‫ث‬ٕٝ‫بُزؼب‬‫ٝاُزَ٘٤ن‬‫األع‬ ‫ًبكخ‬ ٖ٤‫ث‬‫أُؼ٘٤خ‬ ‫واف‬‫اُؾٌٞٓةخ‬‫اُقةب‬ ‫ٝاُوغةبع‬
ٗ‫أُل‬ ‫ٝأُغزٔغ‬٠‫اُلَبك‬ ‫ٌٓبكؾخ‬ ‫ٍ٤بٍبد‬ ‫ر٘ل٤ن‬ ٌٗ‫ٝرغب‬ ‫ٝؽلح‬ ٖٔ‫٣ض‬ ‫ثٔب‬.
‫ك‬-‫كة‬ ٚ‫رغجو‬ ٕ‫أ‬ ‫اُؾٌٞٓخ‬ ٠ِ‫ػ‬ ٖ٤‫٣زؼ‬ ١‫اُن‬ ‫اُؾًٞٔخ‬ ‫ٓجلأ‬٠‫ا‬‫ٓجة‬ ‫رجةبع‬‫ٝاُ٘ياٛةخ‬ ‫اُشةلبك٤خ‬ ‫بكٟء‬
‫ةبءح‬‫ة‬‫ٝاٌُل‬‫ة‬‫ة‬٤ِ‫ٝاُلبػ‬‫خ‬ٝ ‫ةجخ‬‫ة‬ٍ‫ٝأُؾب‬ ‫ةبءُخ‬‫ة‬َُٔ‫ٝا‬ٝ‫ةخ‬‫ة‬ُ‫ٝكؼب‬ ‫ةؾخ‬‫ة‬ ‫ٝا‬ ‫ةواءاد‬‫ة‬‫ئع‬ ‫ةغ‬‫ة‬‫ةن‬‫ة‬٤‫ُزؾو‬
‫أ‬‫هاٍقخ‬ ‫ٛلاف‬َْ‫رز‬ٍ‫اي‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ٝأُوٝٗخ‬ ‫ثبُولهح‬‫ايعزٔبػ٤خ‬ ‫ايؽز٤بعبد‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫زغبثخ‬.
‫ٛـ‬-ّ‫ئؽزوا‬ٕٞٗ‫اُوب‬ ّ‫أٓب‬ ٖ٤٘‫أُٞاع‬ ‫عٔ٤غ‬ ٖ٤‫ث‬ ‫ٝأَُبٝاح‬ ٕ‫اإلَٗب‬ ‫ؽوٞم‬.
ٝ-‫ةب‬‫ة‬‫ثٞاعجبرٜة‬ ّ‫اُو٤ةةب‬ ٖ‫ػةة‬ ‫ةئُٞخ‬‫ة‬‫َٓة‬ ‫اُلُٝةةخ‬ ‫ٍةةِغبد‬ ٕٞ‫رٌةة‬ ٙ‫ةب‬‫ة‬‫ثٔوزضة‬ ١‫اُةةن‬ ‫أَُةةبءُخ‬ ‫ٓجةةلأ‬
‫ك‬٠ٔ ٝ َٔ‫اُؼ‬ ‫ٝفغخ‬ ‫اإلٍزوار٤غ٤خ‬ ‫ر٘ل٤ن‬‫كؼبُ٤زٜب‬ ٕ‫ب‬.
‫ى‬-ٝ ‫ةخ‬‫ة‬‫اُٞهب٣ة‬‫ةبك‬‫ة‬‫اُلَة‬ ‫ةٞع‬‫ة‬‫ٝهة‬ ‫ةو‬‫ة‬‫كة‬ ‫ةو‬‫ة‬‫ؽمة‬ ‫ةخ‬‫ة‬‫ػِٔ٤ة‬ ٠‫ة‬‫ة‬‫رؾظة‬ ٚ‫ة‬‫ة‬‫ثٔٞعجة‬ ١‫ةن‬‫ة‬‫اُة‬ ‫ةو‬‫ة‬‫أُجٌة‬ َ‫ةلف‬‫ة‬‫اُزة‬
‫ٝاُوضبء‬ٚ٤ِ‫ػ‬‫ك‬٠. ‫أُ٘بٍت‬ ‫اُٞهذ‬
‫ػ‬-‫اُل‬ ‫ٓجلأ‬‫ب‬‫ػ‬‫كة‬ ‫ِ٤ةخ‬٠‫اُةن‬ ‫اُلَةبك‬ ‫ٌٓبكؾةخ‬ٟ‫ُغٜةٞك‬ ٖ٣‫أَُةزٔو‬ ْ٤‫ٝاُزو٤ة‬ ‫اُوصةل‬ ٠‫ػِة‬ ‫٣ورٌةي‬
‫ك‬ ‫اُومٞه‬ ٚ‫أٝع‬ ‫ؽمو‬ ‫ثٜلف‬ ‫اُلَبك‬ ‫ٌٓبكؾخ‬٠‫ا‬ ‫ٝارقةبم‬ ‫أُ٘بٍةت‬ ‫اُٞهذ‬‫طٔةخ‬ ُٔ‫ا‬ ‫ُزةلاث٤و‬
‫ُزلاهًٜب‬.
‫ط‬-‫ةخ‬‫ة‬ٓ‫اُؼب‬ ‫ةِؾخ‬‫ة‬‫ُِٔم‬ ‫ةخ‬‫ة‬٣ُٞٝ‫األ‬‫ةش‬‫ة‬٤‫ثؾ‬ٞ‫ة‬‫ة‬ِ‫ٓٔض‬ ‫ةغِغ‬‫ة‬‫٣ض‬‫ةت‬‫ة‬‫ثٞاع‬ ‫ةخ‬‫ة‬ٓ‫اُؼب‬ ‫ةِغبد‬‫ة‬َُ‫ٝا‬ ‫ةبد‬‫ة‬ٍَ‫أُإ‬
‫ٓواػب‬‫رٜب‬‫أ‬ ٠ِ‫ػ‬ ‫ٓولٓخ‬ ٌٕٞ‫ر‬ ٠‫ؽز‬ْٟٜ‫ثٞاعجةبر‬ ّ‫اُو٤ةب‬ ‫ػ٘ةل‬ ٟ‫أفةو‬ ‫ٓمةِؾخ‬ْٜ٤‫ػِة‬ ‫ًٔةب‬ ,
‫أ‬ ٕ‫ئر٤ب‬ ٖ‫ػ‬ ‫ايٓز٘بع‬ ‫ٝاعت‬ّٟ‫اُؼب‬ ٍ‫ٝأُب‬ ‫اُؼبٓخ‬ ‫ثبُٔمِؾخ‬ ‫٣ضو‬ ‫رموف‬.
ٟ-‫ة‬‫ة‬‫اُش‬ ‫ةبكب‬‫ة‬‫ٓج‬‫ة‬‫ة‬‫رواػ‬ ٢‫ة‬‫ة‬‫اُز‬ ‫ةب‬‫ة‬‫ٝاُق‬ ّ‫ةب‬‫ة‬‫اُؼ‬ ٖ٤‫ةبػ‬‫ة‬‫اُوغ‬ ٖ٤‫ة‬‫ة‬‫ث‬ ‫ةواًخ‬‫ة‬‫ٝاُش‬ ‫لبك٤خ‬٠‫ةخ‬‫ة‬٤ٔٛ‫أ‬ٕٝ‫ةب‬‫ة‬‫رؼ‬
ٗ‫أُل‬ ‫أُغزٔغ‬٠ُ‫ٝٓغب‬ٌ‫اُلَبك‬ ‫ٓ٘غ‬ ٠ُ‫ئ‬ ‫رٜلف‬ ‫ٝؽو٤و٤خ‬ ‫ٍِٓٔٞخ‬ ‫أٗشغخ‬ ٢‫ك‬ ٍ‫األػٔب‬.