1. 古蹟可以買賣嗎？
怎麼買︖？
從文
樓
萌
怎麼賣︖？
事
都更
談起
件

2. 買古蹟做都更 ⽂文萌樓前途未明︖？
賣掉了!
⽂文萌樓被
具有市定古蹟身份的「⽂文萌
樓」，長期作為性⼯工作者運
動基地，卻在三年前以330
萬轉⼿手，新任屋主欲參加附
近地區的都市更新。︒
趕⾛走了!
⽇日春被
⽇日
新任屋主不願續租給長期經
營性⼯工作者權益運動的⽇日⽇日
春協會，甚至向法院提告要
求⽇日⽇日春搬出。︒

3. ⽂文萌樓⾒見證台北性產業歷史
1941（⽇日治時期）作為公娼館
1997臺北市長陳⽔水扁宣布廢娼
照⽚片來源：PNN《性交易除罰化（3）什麼才算性「交易」︖？》
1999台北市公娼⾃自救會轉型成
⽇日⽇日春關懷協會，經營⽂文萌樓，
持續關注性產業政策與前公娼
轉業。︒
照⽚片來源：我們的島《⽼老屋的困局-都更來襲》
2006經過⽇日⽇日春協會多年爭取
⽂文萌樓被指定為市定古蹟

4. ⽂文萌樓轉⼿手 陷都更炒地爭議
⽇日⽇日春與建商協商，建商同意將⽂文
萌樓捐給台北市⽂文化局作公益設施，
但屋主不肯，⽂文化局噤聲...
原屋主想賣掉⽂文萌樓!
但承租的⽇日⽇日春沒錢買
現任林姓屋主以330萬買下!
要求⽇日⽇日春搬出，並
向法院提起告訴。︒
2011
台北市⽂文化局拒絕⾏行使
優先承購權買下⽂文萌樓
2012
⼀一審敗訴!
⽇日⽇日春被要求!
騰空遷讓交還
⼆二審敗訴!
⽇日⽇日春繼續上訴
2013
建商提出都市更新事業計劃
預計興建兩棟25層樓⼤大樓

5. 古蹟變都更⽬目標 容積很值錢
9000萬-1.2億
1500萬-2500萬
330萬
買古蹟
以屋主身份參與都更
買下⽂文萌樓地上權!
和地主台銀簽租約
地上物權擁有者可分配
15%-25%的權利價值
⽇日⽇日春估算，市價每坪
約60萬，⽂文萌樓屋主⼤大
概可分到1500萬~2500萬
資料來源：!
⾃自由時報《容移分配喬不攏 ⽂文萌樓周邊都更瀕破局》!
PNN《⽂文萌樓也都更︖？ ⽇日⽇日春批北市府擺爛不作為》
捐贈⽂文萌樓作為公益設施
根據都更獎勵容積辦法!
捐贈公益設施
⽇日⽇日春估算，捐贈約可
獲得188坪的容積獎勵，
加上修復古蹟，最⾼高可
達240坪。︒

6. 消極⽂文化局 古蹟成炒地⽬目標
放棄承購
第⼀一線：
守護古蹟
依據《⽂文資法》第28條，作為主管機
關的台北市政府⽂文化局有優先承購權，
但⽂文化局以「不買古蹟」為由拒絕。︒
台北市⽂文化局第⼆二科科長林長杰:!
台北市過往沒有優先申購的案例，
以後會審慎評估有沒有必要。︒
消極協商
第⼆二線：
護古蹟
守
我們的島《⽼老屋的困局-都更來襲》
建商決定將⽂文萌樓捐作公益設施，換
⾯面對⽇日⽇日春陳情，林長杰承諾
取容積獎勵，但是屋主也不肯答應，
會「發⽂文」給相關⼈人⼠士。︒
⽂文化局未明確表態、︑也不積極協商，!
導致捐贈⽅方案可能破局。︒

7. 【文萌樓不是個案】
私有古蹟問題重重
私有
31%
公有
61%
公私有
7%
全台：783座古蹟!
超過1/3為私有產權!
包含245座私有、︑58座公私有

8. 地主不點頭 私有古蹟難指定
無法︖？
、︑官⽅方
主拒絕
地
圖⽚片來源：我們的島《⽼老屋的困局-拆除普安堂》
新北市普安堂，申請列為歷史建築，
但因為地主慈祐宮不同意，無法指定
根據《⽂文資法》第九條，所有
⼈人如果不服資產被指定為⽂文化
資產，可以提請⾏行政訴訟，並
未規定所有⼈人不同意就不能指
定，但政府⽂文化單位多傾向取
得所有權⼈人同意。︒

9. 都市傳說：⽼老屋⽕火燒厝
限制多
古蹟
必須⾃自⾏行管理、︑維護，不當要受罰，不
能拆遷改建。︒⼤大稻埕教會就因擔⼼心指定
古蹟無法整建，⾃自⾏行損毀古蹟。︒
誘因⼤大
開發
台北市文化資產歷年火燒厝事件
1993
1999
2004
2005
2007
2008
2013
北門遺址
蔡瑞月舞蹈社
齊東街日式宿舍
西本願寺樹心會館
草山行館
蘆州秀才厝
殷海光故居旁日式宿舍
北市⽼老舊街區開發利益龐⼤大，像是蘆
州秀才厝、︑殷海光故居、︑⽂文萌樓皆⾯面
臨附近地區的都市更新計劃。︒
處罰輕
破壞
⽂文資法第94條：最⾼高五年以下有期徒
刑或併科20萬以上、︑100萬以下罰⾦金。︒
圖⽚片來源：獨⽴立特派員《⽕火燒秀才厝》

10. 沒錢︖？沒⼈人︖？古蹟成廢墟
定不易
不當認
護
請麻煩
助申
維
需提出申請計劃!
等待超過四個⽉月的審核時間!
對於非專業古蹟經營者來說，經營
相當困難
⽂文資法第97條：!
古蹟修復或再利⽤用未依照計劃!
處新臺幣⼗十萬元以上五⼗十萬元以下罰鍰!
歷史建物則無相關法規
補
經費少
補助
案例
計劃以修復古蹟為主，管理營運較少!
即使有減免賦稅，誘因仍然不⼤大
2011年公告，但三年
來未妥善修復、︑嚴重
毀損，新北市⽂文化局
表⽰示可能以管理不當
開罰10萬元。︒
權複雜
私有產
許多古蹟為宗祠，分家產權複雜、︑
意⾒見分歧
!
台銀淡⽔水⽇日式宿舍
新聞來源：中國時報《台銀⽇日式宿舍 古蹟像廢墟》

11. 歷史與開發的衝突：古蹟變⿈黃⾦金︖？
1997
⽂文資法增加第35條!
「古蹟⼟土地容積移轉條例」
Now
台北舊城區「迪化街」
變成投資熱⾨門標的
為⿎鼓勵私有古蹟!
主動提報申請指定
跨區轉移古蹟容積!
低價買進⾼高價賣出
補償所有⼈人無法改
建、︑遷移之損失
透過都市更新獎勵條例!
捐贈公益設施獲容積獎勵
成為利益分配
的⼯工具

12. 回⾸首：⽂文萌樓的未來︖？
⽇日⽇日春與建商協商：將⽂文萌樓捐給台北市⽂文化局作公益設施，但屋主尚未同意
捐贈為!
公益設施
北市⽂文化局：!
將維持⽇日⽇日春現有經營模式
不捐贈為!
公益設施
北市⽂文化局：!
將依據《⽂文資法》
古蹟經營百百種!
要求屋主提交營運 但是這座城市，需要哪⼀一種
⽂文化資產的保存⽅方式呢︖？
計劃書
咖啡館︖？
博物館︖？
「毀損古蹟」才有刑責!
經營模式卻無明確規範
邱彥瑜／製作