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20150513~0514衛環委員會 - 併案審查「醫學工程師法」等3案
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1.
立法院第 8 屆第
7 會期 社會福利及衛生環境委員會第 20 次全體委員會議 併案審查「醫學工程師法」等 3 案 報告人:衛生福利部 部長 蔣丙煌 報告日期:中華民國 104 年 5 月 13、14 日
2.
1 主席、各位委員女士、先生: 今天大院第 8 屆第
7 會期社會福利及衛生環境委 員會召開第 20 次全體委員會議,本人承邀列席就併案 審查「醫學工程師法」等 3 案提出報告,敬請各位委 員不吝指教。 壹、前言 醫療安全,乃是全民最為切身及關心議題,為了 加強管理,以保障民眾院內使用醫療器材之安全,今 日併案審查「醫學工程師法」之提案計有:江惠貞委 員等 26 人、劉建國委員等 19 人、趙天麟委員等 21 人 共 3 案。基於上開各委員所提草案見解有所異同,爰 將草案併列分析報告說明如下。 貳、本法草案重點 明定醫學工程師之資格取得、執業事項、業務範 圍、違反之罰則、公會之組織及其他相關行政管 理之規定: (一) 醫學工程師執業事項。 (二) 醫學工程師業務範圍。 (三) 醫學工程師違反其業務相關之罰則。 (四) 醫學工程師之公會組織。 參、各提案版本綜合說明
3.
2 提案委員:江委員惠貞等 26 人、劉委員建國等 19
人、趙委員天麟等 21 人。 本部意見: (一) 有鑑於醫療技術與科技之蓬勃發展,醫院 使用醫療器材之數量與精密度與日俱增, 正確管理與操作醫療器材,除可協助醫療 人員進行診斷與治療,亦能照顧病患安全, 提升醫療品質,對於各委員擬具「醫學工 程師法」草案之用心,本部深表敬佩。 (二)綜觀委員所提「醫學工程師法」草案,醫 學工程師之主要執業範圍為醫療器材之品 質管理、安全監控、臨床試驗之安全性審 查與稽核、醫療器材之維修保養與紛爭責 任鑑定等。惟醫療器材種類繁多,所涉工 作原理及材料異質性極高,是否有動力、 可否植入人體,其間管理差異甚大,分類 上極具多樣性,是否適由單一背景人員為 之,不無疑義。 (三) 有關草案中,未取得醫學工程師資格而擅 自執行業務者,設有罰則之規定,其規範 結果將對其他領域類別,包含醫療器材藥 商執業人員產生排他性,故其應考資格、 執業方式、地點、業務範圍等事項,以何 為佳,仍須進一步會同教育部、考試院等 部會研議後,再行決策。
4.
3 (四)另查本次委員所提之「醫學工程師法」草 案內容與日本侷限於醫院執業之「臨床工 學技士法」職務內容相近,其他國際間如 美國、加拿大、英國等國家,多採由臨床 工程學會主導專業臨床工程師之培訓與認 證,並非採國家考試獨立立法。對於此類 人員是否需要比照規範醫事人員之方式特 別立法,或採職業教育之證照制度,仍需 進一步會同教育部、考試院及勞委會等部 會,並與相關團體協商得有共識再行研 議。 (五)現行醫療機構內的相關醫療器材品質與安 全管理機制,主要透過醫院評鑑制度來予 以規範監督,且醫院評鑑基準及評量項目, 均有相關標準程序的訂定,以確保其運作 及記錄保存,故醫療機構是否須另制定醫 學工程師,始能確保醫療儀器之運作與作 業安全,應衡量實務需要,建議再作評估。 (六)據上,鑑於醫學工程師管理模式及立法之 必要性尚待討論釐清,爰建議與相關單位、 團體研議周全後再據以制定。 總結 本部承蒙大院各委員之支持與協助,完成多項法律 案,對業務之推動,有極大之助益,在此敬致謝忱。 尚祈各位委員,繼續給予指教。
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