SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  17
1
Rapport national sur les
médias communautaires en
France
FIEVET Anne-Caroline (coord.), POULAIN Sébastien, RICAUD Pascal, SMATI Nozha and CHEVAL Jean-Jacques,
« Rapport national sur les médias communautaires en France », in À TRAVERS LES GÉNÉRATIONS - Les médias associatifs
en tant qu’espaces de dialogue et de cohésion au niveau local, document de recherche, CMFE (Community Media Forum
Europe)-COMMIT (Community Medien Institut), Conseil de l’Europe, 2019, 16 pages, document de recherche non publié,
https://drive.google.com/file/d/1zH7o5TXRohVC01PhpcsrrXmm5zhZCfl7/view?usp=sharing
2
Groupe de Recherches et d’Études sur la Radio (GRER) with Fiévet Anne-Caroline (coord.),
Poulain Sébastien, Ricaud Pascal, Smati Nozha and Cheval Jean-Jacques (2019) Country
Report Community Media in France. Unpublished Research Paper.
SOMMAIRE
Radios associatives : 729 (source : Conseil Supérieur de l’Audiovisuel1
).
Télévisions associatives (diffusées sur la TNT) : 2 (ASTV, et Télé Bocal).
Langues diffusées : 12 langues sont représentées dans les radios communautaires bilingues ou
même monolingues (dans cette autre langue), 7 langues régionales (basque, breton, catalan,
corse, créole, gascon aranais, occitan) et 5 langues étrangères (anglais, arménien, chinois,
espagnol, flamand) mais de nombreuses autres langues sont diffusées plus ponctuellement
dans des émissions à destination des différentes communautés telles que l’arabe dialectal,
l’arménien, le berbère, l’espagnol, etc.
Financement pour la radio : 30,75 millions d’euros pour le Fonds de soutien à l’expression
radiophonique (rapport de 20172
) auxquels s’ajoutent d’autres revenus qui seront développés
dans le rapport (subventions des régions, des mairies, dons des auditeurs, etc.).
6.1 Statut des médias communautaires
Spécificité française, le terme de radios communautaires est peu utilisé en France ou plutôt
concerne seulement une partie des radios associatives. Comme l’écrit Pascal Ricaud3
: « En
France – où l’État-nation s’est construit et consolidé autour d’une identité et d’une langue
unitaires – notre tradition républicaine et universaliste nous interdit presque d’utiliser ce
terme trop connoté et vite assimilé à un communautarisme cloisonné, exclusif. Les Français
parlent plus volontiers de radios libres, associatives, locales ou de proximité alors que
presque partout ailleurs dans le monde (…) l’expression de radio communautaire est
employée sans nécessaire préalable. »
Ainsi, Pascal Ricaud propose de considérer qu’en France, les « radios communautaires » sont
de quatre types : les radios communautaires régionales, les radios de communautés
immigrées, les radios militantes engagées (notamment dans des actions sociales) et les radios
au service de personnes fragilisées (comme les personnes handicapées). Il est par ailleurs
important de noter que certaines radios communautaires françaises ne sont pas des radios
associatives mais des radios privées commerciales (par exemple : Radio Orient, Beur FM,
Radio Alfa, Alfa n°1).
Dans ce rapport, nous parlerons des « community radios » dans le sens de « radios
associatives » (radios locales non commerciales), ce qui inclut les radios communautaires (au
1
Site du CSA : https://www.csa.fr/Cles-de-l-audiovisuel/Connaitre/Le-paysage-audiovisuel/Composition-du-
paysage-audiovisuel-francais-la-radio (consulté le 28/05/2019). Le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel est
un organisme public de régulation des médias.
2
Disponible sur le site du ministère de la culture : http://www.culture.gouv.fr/Thematiques/Audiovisuel/Fonds-
de-soutien-a-l-expression-radiophonique (consulté le 01/05/2019)
3
Ricaud Pascal. 2008, « Les radios communautaires de la FM à Internet », La radio : paroles données, paroles à
prendre, Cheval J-J., dir., MédiaMorphoses, n° 23, INA/ Armand Colin, p.45
3
sens français) mais aussi d’autres types de radios dont le plus représenté, les radios de
proximité4
.
Les radios associatives ont pour but « d’assurer une mission de service, d’animation,
d’information en direction d’un public spécifique défini par un critère géographique
et/ouculturel social5
. » Ainsi, comme cela est écrit sur le site internet du Conseil Supérieur de
l’Audiovisuel, « ce ne sont pas des radios publiques, ce sont des radios au service du
public »6
.
Nozha Smati7
rapporte les propos d’Emmanuelle Daviet, médiatrice de Radio France8
, aux
dernières assises de la Confédération Nationale des Radios Associatives9
(CNRA) qui ont eu
lieu en mai 2019 : « ce média est synonyme de liberté, de proximité, d’entraide, de lien
social, d’écoute, de la singularité d’autrui. Il est synonyme d’un engament fort, le lieu de la
débrouille, du bénévolat, de l’humilité. Les particularités d’une radio associative se
manifestent dans sa capacité à être un média alternatif, à restituer une information locale qui
participe à la démocratie locale, à décrypter ce qui se passe dans les territoires et à être une
école du terrain. Ces médias ont pour mission de produire des reportages de terrain et de
proximité en lien avec le quotidien des auditeurs. »
Sébastien Poulain, dans sa thèse sur la radio associative parisienne « Radio Ici et
Maintenant » soutenue en 201510, recense les caractéristiques des radios associatives
françaises :
« - les radios associatives sont très nombreuses en France puisqu’elles sont 60011
environ ce
qui est un chiffre peu connu.
- les radios associatives ont peu de salariés mais le nombre de salariés n’est pas si éloigné de
celui des radios locales commerciales.
- les radios associatives sont animées par de nombreux bénévoles, contrairement aux radios
commerciales qui emploient des salariés et des stagiaires.
- les radios associatives invitent de nombreuses associations à l’antenne et valorisent donc
tout le tissu associatif et social.
- les radios associatives sont disséminées sur tout le territoire, y compris dans des zones où il
existe peu de médias.
- les radios associatives sont en grande partie financées par des institutions publiques (via des
4
Ibid, p.46.
5
Ricaud Pascal. 2008, « Les radios communautaires de la FM à Internet », La radio : paroles données,paroles à
prendre, Cheval J-J., dir., MédiaMorphoses,n° 23, INA/ Armand Colin, p.45
6
https://www.csa.fr/Informer/Espace-presse/Interventions-publiques/L-avenir-des-radios-associatives/Les-
radios-associatives-de-vrais-relais-au-service-du-public(consulté le 28/05/2019)
7
Smati Nozha. 2019 « Restitution des concertations des états généraux des radios associatives organisés par la
CNRA 13 et 14 juin 2019», disponible sur : https://radiography.hypotheses.org/3013( consulté le
01/07/2019).
8
Le médiateur.rice de Radio France reçoit les remarques et questions des auditeurs et les transmet aux
journalistes, dans le but d’améliorer la qualité des programmes.
9
Ce rapport mentionne plusieurs fois les États généraux de la CNRA parce que trois membres du GRER ont pu
y assister les 13 et 14 juin derniers et ont pu y récolter des informations récentes. Cependant, il est à noter
que le GRER (association de chercheurs donc neutre par déontologie) entretient les mêmes relations
cordiales avec les deux syndicats de radios associatives, qu’il s’agisse de la CNRA ou de la SNRL.
10
Poulain Sébastien. 2015, Les radios alternatives : l’exemple de Radio Ici et Maintenant. Sciences de
l’information et de la communication. Université Michel de Montaigne - Bordeaux III, 2015.
11
Depuis 2015, le nombre de radios associatives a augmenté (il est aujourd’hui d’environ 700), en particulier
avec la création de radios qui diffusent sur la RNT (radio numérique terrestre) ou DAB+ (terme technique
pour désigner les radios numériques).
4
subventions publiques, des contrats de travail aidés…) donc il est intéressant d’observer les
résultats de politiques publiques et la gestion des finances publiques.
- les radios associatives donnent la parole à des personnes qui n’intéressent pas forcément les
autres médias ou qui ne sont pas assez performantes d’un point de vue de l’expression
radiophonique.
- les radios associatives fournissent des programmes qui ne pourraient pas avoir de place sur
d’autres types de médias car ils feraient perdre trop d’audience.
- les radios associatives donnent leur chance à des animateurs qui se font ainsi de
l’expérience et se forment avant d’aller dans d’autres radios ou d’autres médias. »
6.1.1 Histoire et statut juridique
Entre la fin des années 1960 et le début des années 1970, des radios contestent le monopole
de l’État instauré le 23 mars 1945 et émettent clandestinement, ce sont des radios pirates.
Parmi ces radios12
, on peut citer Radio Campus Lille (créée en 1969, elle revendique le titre
de première radio libre française), Radio verte (radio écologiste crée en 1977) ou Radio
Lorraine Cœur d’acier (radio militante crée par le syndicat CGT en 1979).
À l’époque, ce n’est pas encore le nom de radio libre qui est utilisé, on parle de « radios
pirates » mais aussi de « radios de quartier ». D’autres expressions sont employées plus
rarement : « radios communautaires », « radios indépendantes », « radios locales », « radios
illégales » ou « radios clandestines ». Le terme de « radio libre » émerge à partir de 1977, en
partie imposé par la Presse (dont le quotidien Libération)13
.
En 1981, l’élection de François Mitterrand à la Présidence de la République va déclencher la
libéralisation de la bande FM qui va se faire en plusieurs étapes :
- La loi du 9 novembre 1981, dite de tolérance, permet aux radios libres d’obtenir des
dérogations au monopole.
- La loi du 29 juillet 1982, dite de régulation, abolit le monopole. Près de 1500 stations
sont ainsi autorisées, on appellera ces nouvelles stations des radios locales privées
(RLP). Ces radios reçoivent une subvention annuelle qui provient d’une taxe sur les
ressources publicitaires des autres médias audiovisuels, c’est le fonds de soutien à
l’expression radiophonique.
- La loi du 1er
août 1984 autorise la publicité. Les radios ont alors le choix entre
conserver un régime associatif ou devenir des sociétés commerciales14
(choix de 75%
des radios, comme NRJ, aujourd’hui devenue un grand groupe privé)15
.
12
Cheval Jean-Jacques.1997, Les radios en France, Histoire, état et enjeux, Paris, éditions Apogée – diffusion
PUF, pp.73-75.
13Lefebvre Thierry. 2016 « Qu’entend-on par radio libre ? », in : Thierry Lefebvre & Sébastien Poulain, Radios
libres, 30 de FM, La parole libérée ? Paris, L’Harmattan, pp.19-29.
14
On peut trouver des informations sur l’histoire de ces radios surle site : http://www.schoop.fr, (consulté le
14/05/2019)
15
Albert Pierre, Tudesq André-Jean.1996, Histoire de la radio-télévision,Paris, Presses Universitaires de
France, collection que-sais-je ?, p.110.
5
6.1.2 Financementet durabilité
En France, les radios sont classées en différentes catégories (5 catégories de A à E et une
sixième catégorie pour les radios du service public). Les radios associatives sont des radios
de catégorie A. Ce sont des radios locales, elles sont non commerciales, elles s’engagent à ce
que la publicité diffusée ne représente pas plus de 20% de leur chiffre d’affaires global.
Tous les ans, les radios associatives envoient un dossier au fonds de soutien à l’expression
radiophonique afin d’obtenir un financement qui, pour la plupart des radios, constitue
l’essentiel de leurs ressources. Le fonds de soutien à l’expression radiophonique dépend du
ministère de la culture, les subventions sont essentiellement de deux sortes16
:
1) Une subvention automatique d’exploitation (qui peut aller jusqu’à 40 000 euros par
an). Pour l’obtenir, il faut justifier une programmation qui ait un intérêt local (dans la
zone géographique de diffusion de cette radio)
2) Une subvention sélective à l’action radiophonique (qui peut aller jusqu’à environ
31000 euros). Pour l’obtenir, il faut pouvoir justifier d’une « mission de
communication sociale de proximité » grâce à des « actions culturelles et éducatives
et d’actions en faveur de l’intégration, de la lutte contre les discriminations, de
l’environnement et du développement local ». Pour recevoir cette subvention, les
radios doivent fournir des attestations de partenariats avec des structures qui
travaillent dans le domaine (éducation nationale, associations qui aident les migrants,
etc.).
Deux autres subventions sont plus ponctuelles : une subvention d’installation et une
subvention d’équipement. En 2017, les subventions du FSER ont été de 30,75 millions
d’euros dont environ 6 millions d’euros pour la subvention sélective.
Les radios associatives bénéficient également d’autres financements venant des régions (dont
la DRAC : direction régionale des affaires culturelles), des départements, des communes (ou
des communautés de communes), mais aussi du ministère de l’éducation nationale et de la
jeunesse (fonds pour le développement de la vie associative), de l’Europe (fonds social
européen), de l’UNESCO (« Éducation 2030 »), etc.
Les radios qui font appel aux dons des auditeurs, en particulier via leur site internet, sont
assez rares, c’est le cas dans les radios politisées (par exemple : Radio Libertaire à Paris),
religieuses (par exemple : RCF, la radio chrétienne francophone) ou les radios régionales (par
exemple : Radio Bro-Gwened en Bretagne ou Gure Irratia au Pays Basque17
). Des appels aux
dons peuvent également être lancés pour soutenir les radios qui ont des difficultés financières.
Par exemple, Radio Grenouille à Marseille est présente sur la plate-forme de crowdfounding
Commeon18
. Enfin, les radios peuvent organiser des événements pour récolter de l’argent. Par
exemple, Fréquence Paris Plurielle à Paris organise régulièrement des concerts de soutien.
16
Rapport du FSER 2017 : http://www.culture.gouv.fr/Thematiques/Audiovisuel/Fonds-de-soutien-a-l-
expression-radiophonique/Rapports-d-activite, (consulté le 01/05/2019).
17
Ricaud Pascal., 2008, op.cit, p. 47.
18
« Soutenez radio Grenouille! » : https://www.commeon.com/fr/projet/soutenez-radio-grenouille , (consulté le
01/06/2019)
6
6.1.3 Rôle des médias associatifs dans le paysage médiatique plus large
(régional/ national)
À côté des grandes radios publiques et privées, les radios associatives ont des difficultés à
être visibles. Une étude de juin 2018 sur 569 radios associatives rapporte le chiffre de
1 102 000 auditeurs soit 2% de l’écoute globale en France19
.
Pour avoir plus de poids, les radios associatives sont regroupées en syndicats, il en existe
deux (certaines radios font partie de l’un ou de l’autre, d’autres font partie des deux), le
CNRA20
(Confédération Nationale des Radios Associatives) et la SNRL21
(Syndicat National
des Radios Libres). Il existe également des structures régionales comme la FRADIF22
(Fédération des radios associatives d’Île-de-France).
Les syndicats encouragent la mutualisation de programmes. Par exemple, « L’ours et la
carotte », émission sur l’environnement réalisée par deux bénévoles du Sud-Ouest de la
France, est diffusée par de nombreuses radios au-delà de cette région (Radio Omega, Radio
Declic, Radio Dio, Beaub FM, Radio Gresivaudan, etc.).
Quant aux télévisions associatives diffusées sur la TNT, elles sont presque inexistantes en
France. Nous en avons recensé deux :
1) ASTV, la télévision locale de Grande-Synthe (Nord de la France) créée en 1982.
2) Télé Bocal en Île-de-France, télévision locale militante, elle a été lancée en 1995 et
elle est sur le TNT depuis 2008. Cette chaîne de télévision a inspiré un film (de
Michel Leclerc, sorti en 2012), « Télé Gaucho ».
D’ailleurs, le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel écrit sur son site internet : « En France, la
télévision de proximité souffre d'un énorme retard par rapport à d'autres pays où la pratique
de décentralisation, souvent plus ancienne, est une tradition plus familière23
».
De nombreuses télévisions associatives ont cessé d’émettre ces dernières années, le plus
souvent par manque de moyens (CINAPS TV, Télé Plaisance …). On peut également citer
Zaléa TV à Paris disparue en 2007 qui se trouvait dans le même collectif d’associations que
la radio Fréquence Paris Plurielle. D’autres télévisions ont cessé d’émettre sur la TNT mais
ont toujours un site web (Tv Bruits, Télé Millevaches…).
Aujourd’hui, la télévision locale est surtout présente via les webtélés (par exemple :
www.kanaldude.tv qui est en langue basque, http://latelelibre.fr/ à Paris ou
http://tvcitoyenne.com dans les Alpes du Nord), et les télévisions privées (par exemple, D!CI
TV24
dans les Alpes du Sud est la télévision locale la plus regardée de France en 2017-2018
mais de nombreuses autres télévisions locales privées ont connu le même destin que les
19
Chiffres de Médiamétrie publiés dans la lettre pro radio (25 juin 2018), disponible sur :
https://www.lalettre.pro/L-audience-des-radios-locales-en-France_a16712.html (consulté le 15/06/2019)
20
Site de la confédération nationale des radios associative : http://www.cnra.fr/ , (consulté le 16/05/2019)
21
Site du Syndicat national des radios libres : https://www.snrl.fr/ (consulté le 16/05/2019)
22
Site de la Fédération des radios associative d’ile de France : http://www.fradif.org/
23
Accessible sur: https://www.csa.fr/Informer/Espace-presse/Interventions-publiques/Quel-avenir-pour-les-
televisions-associatives/L-essor-de-la-TV-locale-associative-entrave, (consulté le 30/06/2019)
24
Accessible sur: https://www.dici.fr/actu/2018/07/12/sondages-20172018-tombes-d-tv-toujours-de-loin-
television-locale-plus-regardee-de-france-1156279 , (consulté le 08/07/2019).
6
télévisions associatives. Par exemple, Télé Toulouse (région Nouvelle Aquitaine) a arrêté
d’émettre en 2015 à cause de problèmes financiers).
Comme pour les radios, certaines télévisions locales font partie d’un syndicat (qui regroupe
les projets associatifs et privés), « locales.tv ».
6.1.4. L’étude sur les radios associativesbretonnes : le rapport de la
CORLAB
Il n’existe pas de données nationales sur le fonctionnement des radios associatives en France
mais un rapport sur les radios associatives en Bretagne permet d’avoir quelques éléments. Ce
rapport «Radios associatives de Bretagne, État des lieux prospectif 2019 » a été consulté sur
le site de la CORLAB25 (Coordination des radios locales et associatives de Bretagne), il s’agit
d’une synthèse qui reprend des données de 2017. Voici quelques points indicatifs de la
situation :
- En Bretagne, il y a 34 radios et 59 fréquences. La grande majorité sont actives depuis
plus de 10 ans, 5 radios sont apparues il y a moins de 6 ans, il y a également eu un
essor des webradios.
- Sur les 34 radios, 17 sont des radios généralistes de proximité (soit 50% du nombre
total), 7 sont des radios confessionnelles, 4 sont des radios associatives en langue
bretonne26
, 3 radios sont adhérentes à la Férarock (réseau de radios qui soutiennent la
diversité musicale), 2 sont des radios étudiantes et 1 radio produit une part des
programmes en gallo (langue romane, de Haute-Bretagne).
- En 2017, on dénombre 1603 bénévoles pour une moyenne de 47 bénévoles par radio.
Il y a une grande différence entre les radios urbaines (80 bénévoles en moyenne) et les
radios en zone rurale (37 bénévoles en moyenne). Les radios RCF (Radio chrétienne
francophone) ont un soutien important de leurs fidèles (82 bénévoles en moyenne
dans chaque radio).
- Les radios associatives de Bretagne employaient, en 2017, 114 salarié-e-s au total
pour une moyenne de 3,3 salarié-e-s par radio. Environ 4 salarié-e-s sur 10 exercent à
temps partiel. Ces salariés sont essentiellement des animateurs-rices (47%). Un
salarié-e sur 3 est une femme, ce qui rejoint les chiffres du secteur audiovisuel en
Bretagne (63% d’hommes). Les salariés sont 62% à être titulaires d’un diplôme bac+3
et plus27
. 60% des salarié.e.s interrogés ont auparavant été bénévoles dans une radio
associative.
- 26 jeunes volontaires en mission de service civique ont participé en 2017 à l’activité
de 17 radios.
- Les financements publics se répartissent de la façon suivante : FSER fonctionnement
47%, FSER sélective 11%, Région 7%, Région-Langues de Bretagne 12%,
25
Cf. Rapport réalisé par Xavier Milliner et Elise Sorin, disponible sur : http://corlab.org/ (consulté le
13/06/2019). Ce document est la synthèse d’une étude-action sur l’emploi-formation réalisée par la CORLAB
26
ll s’agit là d’une spécificité, présente seulement dans quelques régions françaises (voir plus loin le point sur
les radios en langue régionale).
27
Jean-Jacques Cheval observe les profils sociaux des membres des radios associatives de Gironde en 1985-
1986 et constate que, contrairement à l’idée reçue que le mouvement des radios libres était essentiellement
porté par les classes populaires, « les catégories socioprofessionnelles dominantes étaient les employés, les
professions intermédiaires et les étudiants. ». Cheval Jean-Jacques, « Devine qui est venu parler à la radio
hier soir ? », in : Thierry Lefebvre & Sébastien Poulain, Radios libres, 30 de FM, La parole libérée ? Paris,
L’Harmattan, 2016, pp.121-136.
7
Départements 3%, Départements-Langues de Bretagne 7%, Communautés de
communes 1%, Communes 8%, autres subventions 4%.
- Les radios confessionnelles (dont celles du réseau RCF) concentrent 92% de la
totalité des dons (particuliers, entreprises…) des radios associatives de Bretagne.
- Environ un tiers des radios a diffusé de la publicité. Les radios associatives préfèrent
souvent une forme particulière de publicité qui s’appelle les MIC-MIG (messages
d’intérêt général et collectif), 40% des radios en ont diffusé.
- Environ 60% des radios associatives de Bretagne ont réalisé, en 2017, des ateliers
d’initiation à l’expression radiophonique (établissements scolaires, établissements
spécialisés, enseignement supérieur, maisons de quartier, maisons de retraite), cette
activité est en progression par rapport à 2014.
6.2 Les différents types de radios associatives
6.2.1. Les radios locales de proximité
D’après Nozha Smati28
, les radios locales de proximité ont des propriétés spécifiques. « Ces
médias sont diffusés dans une zone limitée et ne concernent, par les contenus qu’ils diffusent,
que les récepteurs qui habitent dans un territoire bien défini. Il existe donc une proximité
géographique de facto entre le public, le média et le monde raconté, traité dans ses
programmes. Ceci contribue à un ancrage fort au territoire ».
Dans les radios locales de proximité, les émissions sont variées mais certaines sont presque
toujours présentes comme celles qui traitent des informations locales, les émissions de radio
scolaires et les émissions qui parlent de l’écologie. Par la suite, les thématiques dépendent
des propositions des animateurs, le plus souvent bénévoles : animaux, botanique, cuisine,
voyages, bien-être, etc. Certaines émissions sont spécifiques de la région : par exemple, sur
Agora 86 (à Montmorillon dans la région Nouvelle Aquitaine), on peut écouter une émission
consacrée à la pêche sur le territoire, Destination pêche29
. Héritage des radios libres des
années 1980, des programmes peuvent aussi être consacrés à la participation des auditeurs
comme l’émission Le cabanon du soir30
sur Variance FM (région Auvergne-Rhône-Alpes).
6.2.2. Les radios associatives militantes
Un autre type de radio associative est très différent, il s’agit de celles issues directement du
mouvement des radios libres des années 1980, on peut les appeler des « radios de lutte » ou
des « radios militantes », ce sont pour la plupart des radios d’extrême gauche ou
anarchistes31
. Sur le site de Radio libertaire32
, on peut lire : « La radio sans dieu, sans maître
et sans publicité ». Sur ces radios, on trouve des émissions relayant les idées politiques (par
exemple, L’actualité des luttes sur Fréquence Paris Plurielle), la question des migrations (par
exemple, Odyssées immigrées sur Radio Aligre) ou la vie en prison (par exemple, Radio
Baumettes sur Radio Galère).
28
Smati Nozha, Médiations de fait culturels par la presse et les radios régionales en Tunisie, thèse en sciences
de l’information et de la communication, sous la direction de Pierre Molinier, université de Toulouse 2, p.
99.
29
https://www.facebook.com/radioagoramontmorillon/posts/1108824685969958 , consulté le 03/07/2019.
30
https://variancefm.com/programmes/emissions-en-semaine/le-cabanon-du-soir/, consulté le 03/07/2019.
31
À l’exception de Radio Courtoisie qui est située à l’extrême droite.
32
https://www.radio-libertaire.net/ , consulté le 10/06/2019
8
Pour Sébastien Poulain qui a écrit une thèse sur la radio associative parisienne « Radio Ici et
Maintenant », ces radios peuvent également être qualifiées de « radios alternatives » car elles
présentent des points de vue qui changent de la pensée dominante ordinaire, proposent
d’autres manières de penser et permettent de comprendre les mutations contemporaines du
militantisme33
.
Ces radios rencontrent souvent des problèmes financiers. En effet, comme l’écrit Sébastien
Poulain : « plus les radios défendent un point de vue alternatif et plus elles souhaitent garder
une autonomie vis-à-vis des institutions publiques et des annonceurs commerciaux, plus elles
doivent être actives, innovantes, efficaces pour trouver d’autres formes de financement.34
»
6.2.3. Les radios rurales et périphériques
Comme l’explique Jocelyn Abbey35
de Radio Prévert (région Pays-de-la-Loire) : « l’accès à
la culture en milieu rural n’est pas le même que dans les villes donc notre radio a été créée
(en 1984) dans un but de communication sociale de proximité ». Aujourd’hui, les radios
locales rurales fonctionnent de la même façon que les radios urbaines (émissions locales,
radios scolaires, etc.). Jérôme Roisin36
de Radio Déclic explique que des partenariats sont mis
en place avec des foyers ruraux et les MJC des petites villes du secteur. Une difficulté
cependant en milieu rural est celle de la diffusion : pour Radio Déclic, la fréquence se trouve
à Villers-le-Sec (environ 500 habitants) puis il y a 3 autres réémetteurs en milieu rural.
Dans les zones périphériques c’est-à-dire les quartiers d’habitat social des grandes villes, les
projets sont également nombreux. Citons l’association « L’œil à l’écoute37
» créée en 2005 en
Seine-Saint-Denis (banlieue de Paris, département le plus pauvre de France, regroupant un
nombre important de quartiers d’habitat social) et qui a pour but de faire réaliser des contenus
radiophoniques (6650 participants depuis 2005). Comme cela est écrit sur leur site, « « L’œil
à l’écoute s’inscrit dans une démarche d’éducation populaire, en s’adressant à tous les
publics, quel que soit le genre, l’âge la situation socioprofessionnelle. ». L’émission de radio
L’œil à l’écoute38 est diffusée une heure par semaine sur Radio Campus Paris.
6.2.4. Les radios en langues régionales
Comme l’écrit Jean-Jacques Cheval39
, « le local, les régions, les identités et cultures
attenantes, les notions de pays, de terroirs, l’emploi des langues régionales […] sont des
éléments qui reviennent souvent et forment une partie importante du socle idéologique sur
lequel s’appuient les militants des premières radios libres. » Il n’est donc pas étonnant que de
nombreuses radios régionales soient encore présentes aujourd’hui en France. Les trois
langues les plus diffusées sont le basque (Gurre irratia Hendaye, Gurre Irratia, Irulegiko
irratia, Lapurdi Irratia et Xiberoko botza), le breton (Arvorig FM, Bro Gwened, Kerne et
Kreiz Breizh) et l’occitan (Albiges, Lengua d'Oc Montpellier, Lengua d'Oc Narbona, Radio
33
Poulain Sébastien. 2015, Op.cit, p. 20-21.
34
Poulain Sébastien, ibid,p. 764.
35
Entretien de visu du 13/06/2019.
36
Entretien de visu du 13/06/2019.
37
Site de l’association: http://www.loeilalecoute.org/, (consulté le 10/07/2019).
38
Accessible sur: https://www.radiocampusparis.org/loeilalecoute/, (consulté le 10/07/2019).
39
Cheval Jean-Jacques,1997, op.cit, p.70.
9
Occitania, Radio Pais et Radio Pais Auch) mais il existe également des radios qui diffusent en
catalan, corse et gascon aranais40
. Ces radios ont l’obligation d’émettre au moins 3 heures par
jour dans la langue régionale mais c’est souvent plus, voire en totalité.
Pour Pascal Ricaud41
, la présence de ces radios en langues régionales est primordiale. En
effet, « si les radios basques, catalanes ou bretonnes réactivent des représentations
symboliques et des repères identitaires communs à des populations régionales ou
transfrontalières, elles reflètent et créent aussi des actions ou des événements collectifs
(commémoratifs, revendicatifs…), de la solidarité. »
6.3 Échanges et dialogues entre les générations
Bien que la radio universitaire soit au cœur de l’histoire des radios associatives avec Radio
Campus Lille dont nous avons parlé précédemment, elle est assez peu développée en France,
bien qu’il existe des webradios comme « Treizièm’onde42
», la webradio des étudiants de
l’Université Paris 13. Jean-Jacques Cheval43
déplore cette situation. En effet, il a été à
l’initiative, depuis 5 ans, d’une formation universitaire (Université Bordeaux Montaigne) en
partenariat avec Radio Campus Bordeaux et il s’est retrouvé face à des contraintes
budgétaires (peu d’argent pour le projet). En Espagne par exemple, les radios universitaires
sont plus souvent utilisées comme outils pédagogiques (apprendre à synthétiser un discours,
l’organiser, l’écrire …).
En revanche, en France, les activités de radio scolaire (de la maternelle au lycée) sont très
développées et mettent en scène aussi bien les acteurs de l’éducation nationale que ceux des
radios associatives.
6.3.1 Les émissions de radio scolaire
En France, il existe un organisme public, dépendant du ministère de l’éducation nationale, qui
coordonne les actions pour les jeunes et les médias, il s’agit du CLEMI (Centre de liaison de
l’enseignement et des médias d’information) qui a été créé en 1983.
Le 19 octobre 2018, le Groupe de Recherches et d’Études sur la Radio a organisé un
séminaire intitulé « la radio et les jeunes, le désamour ? ». Éric Schweitzer, responsable du
pôle web et audiovisuel au CLEMI, était un des invités :
Lors du séminaire, Éric Schweitzer a expliqué que l’histoire des radios scolaires était
directement liée à celle des radios libres. En 1982, une trentaine de radios scolaires voient le
jour. La première s’appelle Radio récré à Montauban. Par la suite, soit seules, soit en
partenariat avec des radios locales, des ateliers radio sont créés dans de nombreux
établissements. L’association des radios en milieu scolaire (ANAREMS) nait en 1985. À
40
À cela s’ajoutent les langues créoles en outre-mer. Voir à ce sujet : Nathalie Antiope. Radio infranationale et
discursivité identitaire en milieu insulaire : Des représentations sociales aux ethnodiscours médiatiques. Le cas
des Départements français d'Amérique. History, Philosophy and Sociology of Sciences. Université de la
Sorbonne nouvelle - Paris III, 2008.
41
Ricaud Pascal., 2008, op.cit, p. 47.
42
Site de la webradio « Treiziem’onde » : http://webradio.univ-paris13.fr/ (consulté le 07/07/2019)
43
Intervention de Jean-Jacques Cheval le 19 octobre 2018 lors du séminaire du Groupe de Recherches et
d’Études sur la Radio intitulé « la radio et les jeunes, le désamour ? ».
10
cette époque, la création et la coordination d’une radio scolaire demande beaucoup de temps
et d’énergie (la technique et les démarches administratives peuvent être complexes ; pour une
radio qui se trouve dans un établissement, il faut pouvoir remplir le temps d’antenne) donc
les professeurs concernés sont des passionnés, des « militants », défenseurs de la pédagogie
de projet (dans la suite de pédagogies comme celle de Célestin Freinet). En effet, la radio
scolaire est un vrai outil de communication, un objet pédagogique qui motive les élèves. Elle
peut aider à transmettre les savoirs fondamentaux (maîtrise de la langue, passage de l’écrit à
l’oral, maîtrise de la lecture…) mais aussi des savoirs disciplinaires (émissions scientifiques,
histoire et géographie, langues vivantes …).
Avec l’arrivée d’internet, on assiste à l’explosion des pratiques radio, également dans les
écoles. Les outils de création deviennent beaucoup plus simples et moins chers. Par exemple,
il existe des logiciels libres pour faire du montage audio ainsi que des espaces de diffusion
qui libèrent des contraintes de flux. On peut produire quand on veut et le mettre sur le site.
Ces pratiques se généralisent par le podcast. (par exemple : http://podcast.ac-rouen.fr/ ou
https://blogpeda.ac-bordeaux.fr/clemibordeaux). Aujourd’hui, il est difficile de recenser
toutes les initiatives car elles sont de types très différents (émissions régulières vs. podcasts
ponctuels). Notons que certaines radios scolaires ont évolué comme Radio C.ly.p.e à Paris
qui, à ses débuts (à partir de 2000), diffusait une émission hebdomadaire sur une radio
associative locale (Fréquence Paris Plurielle puis Radio Campus Paris) et qui (à partir de
2005), est devenue une webradio : https://radioclype.scola.ac-paris.fr/
Éric Schweitzer a souligné le fait que la situation avait considérablement changé depuis
l’attentat de janvier 2015 qui a eu lieu à Paris dans les locaux du journal Charlie Hebdo.
Depuis, la question de l’éducation aux médias est devenue une priorité. Il y a eu une prise de
conscience des médias et des politiques. Depuis, on préconise la création de médias (radios
ou webradios mais aussi journaux scolaires ou blogs), on favorise le travail sur la liberté
d’expression, des ateliers sur les fake news sont organisés afin de travailler l’esprit critique,
d’apprendre aux jeunes à décoder et à se méfier. En plus des radios associatives et des
webradios, les radios du service public sont également impliquées comme « Mouv’ » qui
s’installe dans des lycées pour fabriquer des émissions de radio. Le CLEMI propose des
formations aux enseignants. Au-delà des objectifs classiques de la radio scolaire vus
précédemment, le but est de développer une éducation au numérique, une éducation à la
citoyenneté (qu’est-ce qu’on a le droit de publier et comment) et une éducation aux médias
(comme fabriquer de l’information, comment l’écrire, avec quelles règles journalistiques).
Du point de vue des radios associatives qui diffusent et le plus souvent organisent un grand
nombre de projets de radio scolaire, l’éducation aux médias est également devenue une
priorité depuis les attentats de 201544
. Pour Jocelyn Abbey de Radio Prévert45
, la radio
permet aux jeunes de prendre de l’assurance, elle permet également de réaliser des choses qui
n’auraient pas été possibles autrement. Par exemple, ce dernier explique que des
personnalités sont venues dans les locaux de la radio associative pour être interviewées par
les élèves (par exemple un ministre est venu et puis a invité les élèves à visiter son ministère
à Paris).
44
Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019.
45
Entretien de visu avec Jocelyn Abbey le 13 juin 2019. Nous remercions chaleureusement Jean-Michel Sauvage
qui, lors des États généraux des radios associatives organisés par la CNRA les 13-14 juin 2019, nous a
permis de rencontrer Jocelyn Abbey et Jérôme Roisin.
11
6.3.2 Les autres projets radiophoniques avec des jeunes
Les projets radiophoniques avec les jeunes ne sont pas tous liés au système scolaire. Par
exemple, les radios associatives peuvent avoir des partenariats avec la mission locale (lieu
public où on aide les jeunes à trouver une formation ou un emploi). À Jet FM46, la création
d’une émission de radio sert de prétexte pour que les jeunes interviewent des chefs
d’entreprise ou des salariés. Cela leur permet de travailler leur façon d’exprimer, qu’il
s’agisse de francophones natifs ou d’allophones (jeunes migrants, par exemple), cela apporte
une façon plus riche d’aborder le sujet et amène des compétences en travail de groupe. À
Radio Prévert47, la démarche est quelque peu différente puisque les jeunes sont envoyés par
la mission locale pour découvrir la radio pendant deux semaines.
Sur Radio Active à Amboise (région du Centre de la France), une émission est animée par de
jeunes migrants, il s’agit de L’émission des jeunes d’AMMI48, AMMI signifiant « Accueil des
Mineurs Migrants Isolés ».
Enfin, sur Radio Libertaire à Paris, Radio Tisto49 est une émission animée par des adolescents
et des jeunes adultes souffrant de troubles psychiques.
Alors qu’Eric Schweitzer du CLEMI regrette que, dans les projets de radio scolaire, on ne se
préoccupe pas assez des auditeurs potentiels des émissions produites, cette dimension est
clairement assumée par Loïc Chusseau de Jet FM50 pour qui la thématique est plus sociale
que radiophonique, la qualité des émissions n’étant pas le premier objectif. De plus, l’activité
radiophonique ici n’est pas un loisir, Jet FM travaille toujours avec des partenaires (centre
social par exemple) qui ont auparavant identifié une difficulté.
Nombreux sont les acteurs des radios associatives à souligner le rôle formateur de la radio
auprès des jeunes et le fait que leur participation suscite parfois des vocations. Ainsi, Jérôme
Roisin de Radio Déclic51 explique que des enfants qui ont participé à la radio scolaire il y a
environ 15 ans sont aujourd’hui bénévoles à la radio. Jocelyn Abbey de Radio Prévert52
connait une jeune fille qui a commencé la radio quand elle était en 5ème, en 2014, elle faisait
une chronique toutes les 2 semaines. Il y a deux ans, elle a fait un stage dans une grande école
de journalisme (ESJ) et a même reçu un prix (Fondation Varenne).
6.3.3 Les personnes âgéesdans les radios associatives
Tout d’abord, mentionnons un fait, relevé comme une blague par Jérôme Roisin de Radio
Déclic53
lors de notre entretien : la radio ne comporte pas spécialement que des jeunes, il y a
aussi des jeunes des années 1980 qui ont vieilli ! En effet, les fondateurs qui avaient 20 ou 30
ans en 1982 ont environ 60-70 ans aujourd’hui et sont souvent encore présents puisque ce
sont des passionnés de radio.
46
Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019.
47
Entretien de visu avec Jocelyn Abbey le 13 juin 2019.
48
Site de Radio Active : https://www.radioactivefm.fr/emissions/article/l-emission-des-jeunes-d-ammi-val-d-
amboise/ (consulté le 31/05/2019)
49
Site de Radio Libertaire : https://www.radio-libertaire.net/pr%C3%A9sentation-des-
%C3%A9missions/mercredi/ (Consulté le 31/05/2019)
50
Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019.
51
Entretien de visu le 13 juin 2019.
52
Entretien de visu le 13 juin 2019.
53
Entretien de visu le 13 juin 2019.
12
Pour les séniors, l’émission emblématique des radios de proximité (et des télévisions locales)
est celle qui diffuse de l’accordéon. On pourra citer de nombreux exemples : Accordéon en
ballade sur o2 radio, Allô l’accordéon et Accordéon tout azimut sur Alpa, Plein feu sur
l’accordéon sur Alto, L’accordéon club sur Beaub FM, etc. Ces émissions sont souvent
animées par des personnes elles-mêmes d’un certain âge.
Concernant les personnes très âgées, des émissions sont souvent organisées en partenariats
avec les maisons de retraite (appelées EHPAD « établissement d’hébergement pour les
personnes âgées dépendantes). Par exemple, à Jet FM54
, les animateurs vont chercher les
personnes âgées et les amènent dans des endroits publics pour leur faire faire des interviews.
Sur le site de la CORLAB55
, un projet d’ateliers radio est mentionné, pour recueillir la
mémoire orale des résidents en EHPAD.
6.4 L’utilisation du numérique et des médias sociaux
Ces dernières années, les radios associatives ont dû s’adapter à l’évolution numérique. Pour
Loïc Chusseau56
, il est nécessaire de développer de nouveaux outils comme les podcasts car
c’est ce que les jeunes écoutent, cela est fait progressivement car cela coûte de l’argent. Pour
Jérôme Roisin57
de Radio Déclic, le développement des nouvelles technologies demande de
plus en plus de compétences en interne : ajout de visuel et de rédactionnel sur le site pour
accompagner le streaming, animation de la page Facebook, rédaction d’une newsletter, etc.
Certains bénévoles ont des compétences mais il faut toujours envisager qu’ils peuvent quitter
la radio donc il est important de former les salariés.
Le développement des sites internet a permis aux radios locales de mieux se faire connaître.
La diffusion en streaming facilite l’écoute, même en dehors du territoire concerné. Comme
l’écrit Pascal Ricaud58
concernant les radios régionales, internet peut favoriser le
développement des réseaux, de l’entraide, de la coopération et, pour certaines radios, d’une
politique d’échange, de mutualisation, de constitution de fonds sonores ou d’archives à usage
collectif.
Les réseaux sociaux, surtout des pages Facebook, permettent le plus souvent d’annoncer les
émissions, les événements, ou de faire des appels à participations. Par exemple, sur Banquise
FM, des ateliers radio sont organisés dans les EHPAD et les animateurs souhaitent proposer
ces ateliers également aux personnes âgées qui habitent chez elles. Pour annoncer une
réunion d’information, la photo d’un monsieur portant un casque radio est diffusée sur
Facebook avec le texte suivant : « Jean, 94 ans qui ne souhaitait plus sortir de [son EHPAD]
depuis plus d'un an afin de préserver sa santé, a voulu venir enregistrer la prochaine émission
"de mon temps" dans nos studios de Banquise FM59
»
54
Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019.
55
http://corlab.org/seniors-on-air/
56
Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019.
57
Entretien de visu le 13 juin 2019.
58
Ricaud Pascal. 2016, « Les radios associatives et communautaires, Histoire et enjeux d’une parole libérée »,
in : Thierry Lefebvre & Sébastien Poulain, Radios libres, 30 de FM, La parole libérée ? Paris, L’Harmattan, ,
p.148.
59
Page facebook de MJEP Isbergues :
https://www.facebook.com/MJEPIsbergues/photos/a.2553204101570756/3200181323539694/?type=3&theater
(consulté le 01/06/2019).
13
Même les radios de lutte comme Radio Galère ou Radio Libertaire, pourtant anti-capitalistes,
ont leur page Facebook. Seule Fréquence Paris Plurielle a une page Facebook qui indique
« vous ne trouverez pas Fréquence Paris Plurielle ici », les raisons sont expliquées sur leur
site internet60
.
Pour les radios associatives, l’enjeu de ces dernières années est le développement de la radio
numérique terrestre, dont le nom technique est DAB+. Progressivement, le Conseil Supérieur
de l’Audiovisuel (CSA) examine les dossiers de demandes et donne des fréquences. Le projet
est de couvrir avant fin 2020 la trentaine d’agglomérations de plus de 200 000 habitants et les
grands axes routiers et autoroutiers (du territoire métropolitain). Pour l’instant, il y a plus de
demandes que d’offres en fréquences, ce qui provoque des inquiétudes. Dans les grandes
villes, le DAB+ se développe. On peut citer Radio CAPSAO61, une radio latine, qui a deux
fréquences FM à Vienne et à Oyonnax (région de Lyon) et des fréquences DAB+ qui
permettent une diffusion plus large, en particulier dans les grandes villes : Lyon, Paris,
Strasbourg (automne 2019) et le Nord de la France. A Paris, Radio mandarin d’Europe62, une
radio communautaire chinoise, ne diffuse que par DAB+.
6.5. État des lieux des radios associatives et 2019 et perspectives
Du point de vue du fonctionnement des radios associatives en général, les 25ème
états
généraux des radios associatives organisés par la CNRA le vendredi 14 juin 2019 ont été
l’occasion de pointer les différents points de tensions. Une synthèse des concertations et
débats a été faite par Nozha Smati63
et Sébastien Poulain64
du GRER. En voici un bref
résumé :
- Les radios associatives déplorent le manque de moyens qui les empêchent de
travailler en profondeur. En France, le redécoupage récent des régions a eu pour
conséquence la baisse des subventions dans certaines régions pour les secteurs
associatifs, dont les radios. Le nombre d’emplois aidés (les radios reçoivent une aide
publique pour employer des personnes en recherche d’emploi, particulièrement des
jeunes), a été diminué. Malgré le nombre grandissant de radios, l’argent du FSER
n’augmente pas ou pas suffisamment.
- Certains acteurs de radios présents ont soulevé la pression que subissent les radios
locales en raison des appels d’offres mis en place par le pouvoir public avec des sujets
imposés, ce qui est perçu comme une vraie atteinte à la liberté d’expression des radios
indépendantes.
- Souvent, il n’y a pas de reconnaissance de la part des grands médias, ils oublient de
parler des radios associatives. De plus, il existe parfois une cohabitation difficile entre
les radios associatives locales et la radio locale publique (Réseau « France Bleue »).
- Le manque des femmes bénévoles à la radio serait lié selon de nombreux témoignages
à la perception des disponibilités des femmes à s’engager qui n’est pas la même pour
60
Site de Radio Fréquence Paris plurielle : http://www.rfpp.net/spip.php?article543 , (consulté le 10/06/2019)
61
Site de radio CAPSAO / https://www.capsao.com/page/les-frequences-radio-capsao-5,(consulté le
30/06/2019)
62
Site de Radio Mandarin d’Europe : https://wfr.radiomandarin.fr/
63
Synthèse des concertations disponible sur: https://radiography.hypotheses.org/3013 , (consulté le 01/07/2019)
64
https://fr.slideshare.net/SebastienPoulain/etats-gnraux-des-radios-associatives-cnra-2019-restitution-des-
concertations,(consulté le 01/07/2019)
14
un homme qu’une femme ainsi qu’à une légitimité culturelle. Contrairement aux
années 1980, les émissions féministes sont quasi-inexistantes.
- Pour le déploiement de la radio numérique terrestre (DAB+), on constate pour
l’instant des inégalités territoriales car les métropoles sont prioritaires. Les radios des
zones rurales, montagneuses, sont inquiètes. Le passage au DAB+ coûte cher. Pour
l’instant, très peu de personnes sont équipées pour recevoir le DAB+ donc les radios
continuent à diffuser sur la FM (la double diffusion coûte également cher). La
transition se fait progressivement, il se peut que la FM disparaisse dans 10-20 ans
(quand tout le monde recevra le DAB+), voire pas du tout.
Concernant plus particulièrement la question de la présence des jeunes dans les radios
associatives, nous avons pu voir que les projets sont nombreux et parfois anciens puisque
datant des années 1980. Ces démarches sont le plus souvent ancrées dans des démarches
d’éducation populaire et, pour les milieux scolaires, dans des pédagogies de projet. La radio a
un rôle pour favoriser les apprentissages mais elle crée surtout du lien social auprès de
personnes fragiles, en difficulté. Quant aux personnes âgées, les projets sont plus récents
mais, du fait du vieillissement de la population, commencent à être nombreux.
Ce rapport a pu également mettre au jour la quasi-inexistence de la télévision locale
associative en France et le manque de développement des radios universitaires. La place des
femmes devra aussi être repensée dans les prochaines années.
Avec l’évolution de la société des technologies (et en particulier des podcasts), la radio se
tourne aujourd’hui vers la création sonore, la démarche devient plus générale, elle est
culturelle et artistique. Pour aider ces projets, Loïc Chusseau, soutenu par d’autres acteurs des
radios associatives et de la création sonore, a proposé la création d’un fonds de soutien à la
création radiophonique65
.
Appendice
1. Jet FM et le Sonolab66
La radio Jet FM67
se situe à Bellevue qui est un grand quartier d’habitat social de la ville de
Nantes (région Pays de la Loire). Elle est née en 1986 et a commencé avec des ateliers radios
pendant les vacances, animés par des éducateurs. Progressivement se sont développés des
projets de radio scolaire et un festival sonore.
En 2013, le Sonolab68
a été créé, il s’agit d’ateliers de pratique et créations radiophoniques.
Aujourd’hui, le Sonolab regroupe environ 50 projets par an, un poste de salarié a été créé
pour l’animer. La majorité des projets sont en temps scolaire (du CP au lycée). Les
enseignants sont formés (environ 50 par an) ainsi que les animateurs de la PJJ (protection
judiciaire de la jeunesse), des cours sont également donnés à l’Université en master de
Sciences de l’éducation pour les futurs enseignants.
D’autres publics sont également concernés : personnes en difficultés psychique (partenariats
avec l’hôpital de Nantes ou instituts médico-éducatifs, par exemple), milieu carcéral,
EHPADs. Quelques interventions sont également organisées pendant les vacances pour les
65
http://www.scam.fr/Portals/0/Contenus/Radio/FdsCreationRadiophonique.pdf?ver=2019-02-01-110449-423,
consulté le 10/06/2019.
66
Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau le 12 mai 2019.
67
http://jetfm.fr/site/, , consulté le 08/05/2019
68
http://jetfm.fr/site/-SONOLAB-.html , (consulté le 08/05/2019).
15
jeunes des quartiers prioritaires (avec des objectifs sociaux et non de loisirs). Ces projets
mettent en scène des femmes et des hommes de 18 à 65 ans. La création des émissions a un
côté ludique mais permet également de développer des compétences, un savoir-être. La
question de la prévention est également travaillée (en partenariat avec l’ARS, Agence
Régionale de Santé) : prévention routière, risques de MST (maladies sexuellement
transmissibles), etc.
2. Radio Déclic69
Radio Déclic70
est une radio associative rurale qui se situe en Lorraine (région Grand-Est),
elle a commencé à diffuser des programmes en 1986. Elle est issue des mouvements
catholiques de gauche (MRJC : mouvement rural de jeunesse chrétienne), elle a été créée par
de jeunes agriculteurs puis des enseignants ont rejoint le projet. Beaucoup d’enseignants qui
ont participé à la création de la radio étaient partisans de la pédagogie de Célestin Freinet.
L’émission emblématique de la radio s’appelle Cache-cache micro71
, il s’agit d’une émission
de radio scolaire animée par 50 classes des différentes écoles et diffusée tous les jours
(scolaires) en direct à 13h35. Avant, chaque année, toutes les classes qui avaient participé à
Cache-cache micro faisaient une fête dans un village, il y avait 1500-2000 enfants pendant
toute la journée. Cela avait démarré en 1986 mais cela a dû être arrêté il y a 2-3 ans pour des
raisons financières.
Des émissions sont également créées pour les personnes âgées dont certaines avec les jeunes.
Par exemple, il arrive que certaines émissions soient réalisées dans des EHPAD, en
partenariat avec un collège. Les personnes âgées racontent leurs souvenirs et les jeunes
proposent de la musique.
3. Radio Prévert72
Radio Prévert est une radio associative rurale qui se trouve à côté de la ville du Mans (région
Pays-de-la-Loire), elle a été créé en 1984 par des professeurs, le premier studio de radio était
dans une salle de classe.
Aujourd’hui, Radio Prévert est une radio locale de proximité mais la radio scolaire est encore
très présente. Il existe un « club radio73
» qui réalise deux émissions : dans la cour des grands
avec les élèves de 6ème
et 5ème
qui parlent des actualités de la semaine (internationales,
nationales ou régionales) et Pop-corn avec les élèves de 4ème
qui est une émission pour les
adolescents (pop-culture, mangas, relations avec les parents …). Ces ateliers de radio scolaire
sont aussi l’occasion de faire venir des personnes qui travaillent dans des entreprises pour que
les jeunes les interviewent, ce qui permet parfois à ces jeunes de trouver des stages (en
France, un stage d’une semaine en entreprise est obligatoire en classe de 3ème
- 9ème
classe)
Depuis cette année, une émission est réalisée par des personnes âgées (qui sont à leur
domicile)., elle s’appelle Radio Abord’Âge74
. L’accompagnateur est un animateur social qui a
69
Entretien de visu avec Jérôme Roisin le 13/06/2019.
70
http://radiodeclic.fr/, consulté le 15/06/2019.
71
http://radiodeclic.fr/shows/cache-cache-micro/ , (consulté le 15/06/2019).
72
Entretien de visu avec Jocelyn Abbey, 13/06/2019.
73
https://www.radioprevert.fr/actualite/club-radio, (consulté le 15/06/2019).
74
https://www.radioprevert.fr/actualite/societe/radio-abordage-ondes-radio-prevert.php,(consulté le
15/06/2019/)
16
travaillé en maison de retraite. La dernière émission réalisée a parlé de l’école d’autrefois. Le
plus ancien participant a 96 ans !

Contenu connexe

Similaire à Rapport national sur les medias communautaires en France pour le Conseil de l’Europe

Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...
Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...
Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...Dr Sebastien Poulain
 
Radio ici et maintenant face a la normalisation
Radio ici et maintenant face a la normalisationRadio ici et maintenant face a la normalisation
Radio ici et maintenant face a la normalisationDr Sebastien Poulain
 
Position de these - Les radios alternatives
Position de these -  Les radios alternativesPosition de these -  Les radios alternatives
Position de these - Les radios alternativesDr Sebastien Poulain
 
Audiovisuel de service public en France en ligne.docx
Audiovisuel de service public en France en ligne.docxAudiovisuel de service public en France en ligne.docx
Audiovisuel de service public en France en ligne.docxDr Sebastien Poulain
 
Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...
Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...
Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...CENTRAFRIQUE WORLD COMMUNICATE
 
L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...
L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...
L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...regiosuisse
 
Une micro-radio d organisation douce
Une micro-radio d organisation douce Une micro-radio d organisation douce
Une micro-radio d organisation douce Dr Sebastien Poulain
 
L audiovisuel public est il vraiment public ?
L audiovisuel public est il vraiment public ?L audiovisuel public est il vraiment public ?
L audiovisuel public est il vraiment public ?Dr Sebastien Poulain
 
Radio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentations
Radio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentationsRadio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentations
Radio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentationsDr Sebastien Poulain
 
Le SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentration
Le SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentrationLe SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentration
Le SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentrationSIRTI
 
La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...
La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...
La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...Dr Sebastien Poulain
 
Secteur radiophonique français
Secteur radiophonique françaisSecteur radiophonique français
Secteur radiophonique françaisrapportradio
 
Analyse du secteur radiophonique
Analyse du secteur radiophoniqueAnalyse du secteur radiophonique
Analyse du secteur radiophoniquerapportradio
 
Histoire de la propagande dans la radiotélé
Histoire de la propagande dans la radiotéléHistoire de la propagande dans la radiotélé
Histoire de la propagande dans la radiotéléNinou Haiko
 
Etude de cas marketing - Implantation mobile de Radio Grenouille
Etude de cas marketing - Implantation mobile de Radio GrenouilleEtude de cas marketing - Implantation mobile de Radio Grenouille
Etude de cas marketing - Implantation mobile de Radio GrenouilleMaster CELSA Mines
 

Similaire à Rapport national sur les medias communautaires en France pour le Conseil de l’Europe (20)

Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...
Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...
Radios internationales : des outils de mobilisation du grand public en pleine...
 
Radio ici et maintenant face a la normalisation
Radio ici et maintenant face a la normalisationRadio ici et maintenant face a la normalisation
Radio ici et maintenant face a la normalisation
 
Position de these - Les radios alternatives
Position de these -  Les radios alternativesPosition de these -  Les radios alternatives
Position de these - Les radios alternatives
 
Audiovisuel de service public en France en ligne.docx
Audiovisuel de service public en France en ligne.docxAudiovisuel de service public en France en ligne.docx
Audiovisuel de service public en France en ligne.docx
 
Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...
Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...
Répertoire des médias et de la communication en centrafrique répertoire des m...
 
L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...
L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...
L'éveil des sans voix, capitalisation de dix-neuf ans d'appui de la Coopérati...
 
Rencontre professionnelle : RADIO
Rencontre professionnelle : RADIORencontre professionnelle : RADIO
Rencontre professionnelle : RADIO
 
Une micro-radio d organisation douce
Une micro-radio d organisation douce Une micro-radio d organisation douce
Une micro-radio d organisation douce
 
L audiovisuel public est il vraiment public ?
L audiovisuel public est il vraiment public ?L audiovisuel public est il vraiment public ?
L audiovisuel public est il vraiment public ?
 
Radio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentations
Radio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentationsRadio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentations
Radio Ici et Maintenant, pionnière en expérimentations
 
Role de l_auditeur
Role de l_auditeurRole de l_auditeur
Role de l_auditeur
 
Le SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentration
Le SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentrationLe SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentration
Le SIRTI interpelle vos élus sur le seuil anti-concentration
 
La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...
La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...
La webradiophonie journalistique : les grandes radios ont du retard mais elle...
 
Secteur radiophonique français
Secteur radiophonique françaisSecteur radiophonique français
Secteur radiophonique français
 
Secteurradio
SecteurradioSecteurradio
Secteurradio
 
Les medias (topic)
Les medias (topic)Les medias (topic)
Les medias (topic)
 
La radio
La radio La radio
La radio
 
Analyse du secteur radiophonique
Analyse du secteur radiophoniqueAnalyse du secteur radiophonique
Analyse du secteur radiophonique
 
Histoire de la propagande dans la radiotélé
Histoire de la propagande dans la radiotéléHistoire de la propagande dans la radiotélé
Histoire de la propagande dans la radiotélé
 
Etude de cas marketing - Implantation mobile de Radio Grenouille
Etude de cas marketing - Implantation mobile de Radio GrenouilleEtude de cas marketing - Implantation mobile de Radio Grenouille
Etude de cas marketing - Implantation mobile de Radio Grenouille
 

Plus de Dr Sebastien Poulain

Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...
Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...
Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...Dr Sebastien Poulain
 
Genealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistique
Genealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistiqueGenealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistique
Genealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistiqueDr Sebastien Poulain
 
Les bénévoles font-ils tourner la France
Les bénévoles font-ils tourner la FranceLes bénévoles font-ils tourner la France
Les bénévoles font-ils tourner la FranceDr Sebastien Poulain
 
Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...
Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...
Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...Dr Sebastien Poulain
 
Le podcast comme outil faustien de gafamisation de la radio
Le podcast comme outil faustien de gafamisation de la radioLe podcast comme outil faustien de gafamisation de la radio
Le podcast comme outil faustien de gafamisation de la radioDr Sebastien Poulain
 
Une autre redevance est possible.docx
Une autre redevance est possible.docxUne autre redevance est possible.docx
Une autre redevance est possible.docxDr Sebastien Poulain
 
Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier des radios libres : Jean Duc...
Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier  des radios libres : Jean Duc...Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier  des radios libres : Jean Duc...
Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier des radios libres : Jean Duc...Dr Sebastien Poulain
 
Généraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifs
Généraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifsGénéraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifs
Généraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifsDr Sebastien Poulain
 
Kein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Frankreich
Kein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in FrankreichKein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Frankreich
Kein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in FrankreichDr Sebastien Poulain
 
Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...
Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...
Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...Dr Sebastien Poulain
 
Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1
Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1   Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1
Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1 Dr Sebastien Poulain
 
Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...
Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...
Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...Dr Sebastien Poulain
 
Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant
Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovantGouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant
Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovantDr Sebastien Poulain
 
Gouvernance inclusive et alliances inédites
Gouvernance inclusive et alliances inéditesGouvernance inclusive et alliances inédites
Gouvernance inclusive et alliances inéditesDr Sebastien Poulain
 
Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...
Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...
Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...Dr Sebastien Poulain
 
Porte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatique
Porte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatiquePorte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatique
Porte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatiqueDr Sebastien Poulain
 
De la place accordee aujourd’hui au silence à la radio
De la place accordee aujourd’hui au silence à la radioDe la place accordee aujourd’hui au silence à la radio
De la place accordee aujourd’hui au silence à la radioDr Sebastien Poulain
 
Dingues d’aliens par Clémentine Marchais
Dingues d’aliens par Clémentine MarchaisDingues d’aliens par Clémentine Marchais
Dingues d’aliens par Clémentine MarchaisDr Sebastien Poulain
 

Plus de Dr Sebastien Poulain (20)

Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...
Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...
Note de lecture Laurence Corroy Education aux medias en Europe. Histoire, enj...
 
Genealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistique
Genealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistiqueGenealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistique
Genealogie meta-radiophonique d’une normalisation post-monopolistique
 
Les bénévoles font-ils tourner la France
Les bénévoles font-ils tourner la FranceLes bénévoles font-ils tourner la France
Les bénévoles font-ils tourner la France
 
Les médias qui changent le monde
Les médias qui changent le mondeLes médias qui changent le monde
Les médias qui changent le monde
 
Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...
Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...
Note de lecture Thierry LEFEBVRE L’Aventurier des radios libres Jean Ducarroi...
 
Le podcast comme outil faustien de gafamisation de la radio
Le podcast comme outil faustien de gafamisation de la radioLe podcast comme outil faustien de gafamisation de la radio
Le podcast comme outil faustien de gafamisation de la radio
 
Une autre redevance est possible.docx
Une autre redevance est possible.docxUne autre redevance est possible.docx
Une autre redevance est possible.docx
 
Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier des radios libres : Jean Duc...
Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier  des radios libres : Jean Duc...Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier  des radios libres : Jean Duc...
Note de lecture Thierry Lefebvre - L Aventurier des radios libres : Jean Duc...
 
Généraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifs
Généraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifsGénéraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifs
Généraliser l'Empreinte Solidaire® dans la gestion d'actifs
 
Kein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Frankreich
Kein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in FrankreichKein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Frankreich
Kein Programm links von der Mitte. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in Frankreich
 
Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...
Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...
Le bénévolat d’entreprise sociale : une nouvelle forme d'engagement des citoy...
 
Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1
Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1   Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1
Challenges Radio : Bolloré n'enraye pas la chute des audiences à Europe 1
 
Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...
Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...
Le benevolat d’entreprises entre nouvelle delegation de service public et app...
 
Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant
Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovantGouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant
Gouvernance inclusive et alliances inédites pour un territoire plus innovant
 
Gouvernance inclusive et alliances inédites
Gouvernance inclusive et alliances inéditesGouvernance inclusive et alliances inédites
Gouvernance inclusive et alliances inédites
 
Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...
Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...
Le benevolat d entreprises sociales une nouvelle forme de benevolat condition...
 
France bleu la radio de demain
France bleu la radio de demainFrance bleu la radio de demain
France bleu la radio de demain
 
Porte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatique
Porte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatiquePorte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatique
Porte voix du mouvement nuitdebout radio debout occupe l espace mediatique
 
De la place accordee aujourd’hui au silence à la radio
De la place accordee aujourd’hui au silence à la radioDe la place accordee aujourd’hui au silence à la radio
De la place accordee aujourd’hui au silence à la radio
 
Dingues d’aliens par Clémentine Marchais
Dingues d’aliens par Clémentine MarchaisDingues d’aliens par Clémentine Marchais
Dingues d’aliens par Clémentine Marchais
 

Rapport national sur les medias communautaires en France pour le Conseil de l’Europe

  • 1. 1 Rapport national sur les médias communautaires en France FIEVET Anne-Caroline (coord.), POULAIN Sébastien, RICAUD Pascal, SMATI Nozha and CHEVAL Jean-Jacques, « Rapport national sur les médias communautaires en France », in À TRAVERS LES GÉNÉRATIONS - Les médias associatifs en tant qu’espaces de dialogue et de cohésion au niveau local, document de recherche, CMFE (Community Media Forum Europe)-COMMIT (Community Medien Institut), Conseil de l’Europe, 2019, 16 pages, document de recherche non publié, https://drive.google.com/file/d/1zH7o5TXRohVC01PhpcsrrXmm5zhZCfl7/view?usp=sharing
  • 2. 2 Groupe de Recherches et d’Études sur la Radio (GRER) with Fiévet Anne-Caroline (coord.), Poulain Sébastien, Ricaud Pascal, Smati Nozha and Cheval Jean-Jacques (2019) Country Report Community Media in France. Unpublished Research Paper. SOMMAIRE Radios associatives : 729 (source : Conseil Supérieur de l’Audiovisuel1 ). Télévisions associatives (diffusées sur la TNT) : 2 (ASTV, et Télé Bocal). Langues diffusées : 12 langues sont représentées dans les radios communautaires bilingues ou même monolingues (dans cette autre langue), 7 langues régionales (basque, breton, catalan, corse, créole, gascon aranais, occitan) et 5 langues étrangères (anglais, arménien, chinois, espagnol, flamand) mais de nombreuses autres langues sont diffusées plus ponctuellement dans des émissions à destination des différentes communautés telles que l’arabe dialectal, l’arménien, le berbère, l’espagnol, etc. Financement pour la radio : 30,75 millions d’euros pour le Fonds de soutien à l’expression radiophonique (rapport de 20172 ) auxquels s’ajoutent d’autres revenus qui seront développés dans le rapport (subventions des régions, des mairies, dons des auditeurs, etc.). 6.1 Statut des médias communautaires Spécificité française, le terme de radios communautaires est peu utilisé en France ou plutôt concerne seulement une partie des radios associatives. Comme l’écrit Pascal Ricaud3 : « En France – où l’État-nation s’est construit et consolidé autour d’une identité et d’une langue unitaires – notre tradition républicaine et universaliste nous interdit presque d’utiliser ce terme trop connoté et vite assimilé à un communautarisme cloisonné, exclusif. Les Français parlent plus volontiers de radios libres, associatives, locales ou de proximité alors que presque partout ailleurs dans le monde (…) l’expression de radio communautaire est employée sans nécessaire préalable. » Ainsi, Pascal Ricaud propose de considérer qu’en France, les « radios communautaires » sont de quatre types : les radios communautaires régionales, les radios de communautés immigrées, les radios militantes engagées (notamment dans des actions sociales) et les radios au service de personnes fragilisées (comme les personnes handicapées). Il est par ailleurs important de noter que certaines radios communautaires françaises ne sont pas des radios associatives mais des radios privées commerciales (par exemple : Radio Orient, Beur FM, Radio Alfa, Alfa n°1). Dans ce rapport, nous parlerons des « community radios » dans le sens de « radios associatives » (radios locales non commerciales), ce qui inclut les radios communautaires (au 1 Site du CSA : https://www.csa.fr/Cles-de-l-audiovisuel/Connaitre/Le-paysage-audiovisuel/Composition-du- paysage-audiovisuel-francais-la-radio (consulté le 28/05/2019). Le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel est un organisme public de régulation des médias. 2 Disponible sur le site du ministère de la culture : http://www.culture.gouv.fr/Thematiques/Audiovisuel/Fonds- de-soutien-a-l-expression-radiophonique (consulté le 01/05/2019) 3 Ricaud Pascal. 2008, « Les radios communautaires de la FM à Internet », La radio : paroles données, paroles à prendre, Cheval J-J., dir., MédiaMorphoses, n° 23, INA/ Armand Colin, p.45
  • 3. 3 sens français) mais aussi d’autres types de radios dont le plus représenté, les radios de proximité4 . Les radios associatives ont pour but « d’assurer une mission de service, d’animation, d’information en direction d’un public spécifique défini par un critère géographique et/ouculturel social5 . » Ainsi, comme cela est écrit sur le site internet du Conseil Supérieur de l’Audiovisuel, « ce ne sont pas des radios publiques, ce sont des radios au service du public »6 . Nozha Smati7 rapporte les propos d’Emmanuelle Daviet, médiatrice de Radio France8 , aux dernières assises de la Confédération Nationale des Radios Associatives9 (CNRA) qui ont eu lieu en mai 2019 : « ce média est synonyme de liberté, de proximité, d’entraide, de lien social, d’écoute, de la singularité d’autrui. Il est synonyme d’un engament fort, le lieu de la débrouille, du bénévolat, de l’humilité. Les particularités d’une radio associative se manifestent dans sa capacité à être un média alternatif, à restituer une information locale qui participe à la démocratie locale, à décrypter ce qui se passe dans les territoires et à être une école du terrain. Ces médias ont pour mission de produire des reportages de terrain et de proximité en lien avec le quotidien des auditeurs. » Sébastien Poulain, dans sa thèse sur la radio associative parisienne « Radio Ici et Maintenant » soutenue en 201510, recense les caractéristiques des radios associatives françaises : « - les radios associatives sont très nombreuses en France puisqu’elles sont 60011 environ ce qui est un chiffre peu connu. - les radios associatives ont peu de salariés mais le nombre de salariés n’est pas si éloigné de celui des radios locales commerciales. - les radios associatives sont animées par de nombreux bénévoles, contrairement aux radios commerciales qui emploient des salariés et des stagiaires. - les radios associatives invitent de nombreuses associations à l’antenne et valorisent donc tout le tissu associatif et social. - les radios associatives sont disséminées sur tout le territoire, y compris dans des zones où il existe peu de médias. - les radios associatives sont en grande partie financées par des institutions publiques (via des 4 Ibid, p.46. 5 Ricaud Pascal. 2008, « Les radios communautaires de la FM à Internet », La radio : paroles données,paroles à prendre, Cheval J-J., dir., MédiaMorphoses,n° 23, INA/ Armand Colin, p.45 6 https://www.csa.fr/Informer/Espace-presse/Interventions-publiques/L-avenir-des-radios-associatives/Les- radios-associatives-de-vrais-relais-au-service-du-public(consulté le 28/05/2019) 7 Smati Nozha. 2019 « Restitution des concertations des états généraux des radios associatives organisés par la CNRA 13 et 14 juin 2019», disponible sur : https://radiography.hypotheses.org/3013( consulté le 01/07/2019). 8 Le médiateur.rice de Radio France reçoit les remarques et questions des auditeurs et les transmet aux journalistes, dans le but d’améliorer la qualité des programmes. 9 Ce rapport mentionne plusieurs fois les États généraux de la CNRA parce que trois membres du GRER ont pu y assister les 13 et 14 juin derniers et ont pu y récolter des informations récentes. Cependant, il est à noter que le GRER (association de chercheurs donc neutre par déontologie) entretient les mêmes relations cordiales avec les deux syndicats de radios associatives, qu’il s’agisse de la CNRA ou de la SNRL. 10 Poulain Sébastien. 2015, Les radios alternatives : l’exemple de Radio Ici et Maintenant. Sciences de l’information et de la communication. Université Michel de Montaigne - Bordeaux III, 2015. 11 Depuis 2015, le nombre de radios associatives a augmenté (il est aujourd’hui d’environ 700), en particulier avec la création de radios qui diffusent sur la RNT (radio numérique terrestre) ou DAB+ (terme technique pour désigner les radios numériques).
  • 4. 4 subventions publiques, des contrats de travail aidés…) donc il est intéressant d’observer les résultats de politiques publiques et la gestion des finances publiques. - les radios associatives donnent la parole à des personnes qui n’intéressent pas forcément les autres médias ou qui ne sont pas assez performantes d’un point de vue de l’expression radiophonique. - les radios associatives fournissent des programmes qui ne pourraient pas avoir de place sur d’autres types de médias car ils feraient perdre trop d’audience. - les radios associatives donnent leur chance à des animateurs qui se font ainsi de l’expérience et se forment avant d’aller dans d’autres radios ou d’autres médias. » 6.1.1 Histoire et statut juridique Entre la fin des années 1960 et le début des années 1970, des radios contestent le monopole de l’État instauré le 23 mars 1945 et émettent clandestinement, ce sont des radios pirates. Parmi ces radios12 , on peut citer Radio Campus Lille (créée en 1969, elle revendique le titre de première radio libre française), Radio verte (radio écologiste crée en 1977) ou Radio Lorraine Cœur d’acier (radio militante crée par le syndicat CGT en 1979). À l’époque, ce n’est pas encore le nom de radio libre qui est utilisé, on parle de « radios pirates » mais aussi de « radios de quartier ». D’autres expressions sont employées plus rarement : « radios communautaires », « radios indépendantes », « radios locales », « radios illégales » ou « radios clandestines ». Le terme de « radio libre » émerge à partir de 1977, en partie imposé par la Presse (dont le quotidien Libération)13 . En 1981, l’élection de François Mitterrand à la Présidence de la République va déclencher la libéralisation de la bande FM qui va se faire en plusieurs étapes : - La loi du 9 novembre 1981, dite de tolérance, permet aux radios libres d’obtenir des dérogations au monopole. - La loi du 29 juillet 1982, dite de régulation, abolit le monopole. Près de 1500 stations sont ainsi autorisées, on appellera ces nouvelles stations des radios locales privées (RLP). Ces radios reçoivent une subvention annuelle qui provient d’une taxe sur les ressources publicitaires des autres médias audiovisuels, c’est le fonds de soutien à l’expression radiophonique. - La loi du 1er août 1984 autorise la publicité. Les radios ont alors le choix entre conserver un régime associatif ou devenir des sociétés commerciales14 (choix de 75% des radios, comme NRJ, aujourd’hui devenue un grand groupe privé)15 . 12 Cheval Jean-Jacques.1997, Les radios en France, Histoire, état et enjeux, Paris, éditions Apogée – diffusion PUF, pp.73-75. 13Lefebvre Thierry. 2016 « Qu’entend-on par radio libre ? », in : Thierry Lefebvre & Sébastien Poulain, Radios libres, 30 de FM, La parole libérée ? Paris, L’Harmattan, pp.19-29. 14 On peut trouver des informations sur l’histoire de ces radios surle site : http://www.schoop.fr, (consulté le 14/05/2019) 15 Albert Pierre, Tudesq André-Jean.1996, Histoire de la radio-télévision,Paris, Presses Universitaires de France, collection que-sais-je ?, p.110.
  • 5. 5 6.1.2 Financementet durabilité En France, les radios sont classées en différentes catégories (5 catégories de A à E et une sixième catégorie pour les radios du service public). Les radios associatives sont des radios de catégorie A. Ce sont des radios locales, elles sont non commerciales, elles s’engagent à ce que la publicité diffusée ne représente pas plus de 20% de leur chiffre d’affaires global. Tous les ans, les radios associatives envoient un dossier au fonds de soutien à l’expression radiophonique afin d’obtenir un financement qui, pour la plupart des radios, constitue l’essentiel de leurs ressources. Le fonds de soutien à l’expression radiophonique dépend du ministère de la culture, les subventions sont essentiellement de deux sortes16 : 1) Une subvention automatique d’exploitation (qui peut aller jusqu’à 40 000 euros par an). Pour l’obtenir, il faut justifier une programmation qui ait un intérêt local (dans la zone géographique de diffusion de cette radio) 2) Une subvention sélective à l’action radiophonique (qui peut aller jusqu’à environ 31000 euros). Pour l’obtenir, il faut pouvoir justifier d’une « mission de communication sociale de proximité » grâce à des « actions culturelles et éducatives et d’actions en faveur de l’intégration, de la lutte contre les discriminations, de l’environnement et du développement local ». Pour recevoir cette subvention, les radios doivent fournir des attestations de partenariats avec des structures qui travaillent dans le domaine (éducation nationale, associations qui aident les migrants, etc.). Deux autres subventions sont plus ponctuelles : une subvention d’installation et une subvention d’équipement. En 2017, les subventions du FSER ont été de 30,75 millions d’euros dont environ 6 millions d’euros pour la subvention sélective. Les radios associatives bénéficient également d’autres financements venant des régions (dont la DRAC : direction régionale des affaires culturelles), des départements, des communes (ou des communautés de communes), mais aussi du ministère de l’éducation nationale et de la jeunesse (fonds pour le développement de la vie associative), de l’Europe (fonds social européen), de l’UNESCO (« Éducation 2030 »), etc. Les radios qui font appel aux dons des auditeurs, en particulier via leur site internet, sont assez rares, c’est le cas dans les radios politisées (par exemple : Radio Libertaire à Paris), religieuses (par exemple : RCF, la radio chrétienne francophone) ou les radios régionales (par exemple : Radio Bro-Gwened en Bretagne ou Gure Irratia au Pays Basque17 ). Des appels aux dons peuvent également être lancés pour soutenir les radios qui ont des difficultés financières. Par exemple, Radio Grenouille à Marseille est présente sur la plate-forme de crowdfounding Commeon18 . Enfin, les radios peuvent organiser des événements pour récolter de l’argent. Par exemple, Fréquence Paris Plurielle à Paris organise régulièrement des concerts de soutien. 16 Rapport du FSER 2017 : http://www.culture.gouv.fr/Thematiques/Audiovisuel/Fonds-de-soutien-a-l- expression-radiophonique/Rapports-d-activite, (consulté le 01/05/2019). 17 Ricaud Pascal., 2008, op.cit, p. 47. 18 « Soutenez radio Grenouille! » : https://www.commeon.com/fr/projet/soutenez-radio-grenouille , (consulté le 01/06/2019)
  • 6. 6 6.1.3 Rôle des médias associatifs dans le paysage médiatique plus large (régional/ national) À côté des grandes radios publiques et privées, les radios associatives ont des difficultés à être visibles. Une étude de juin 2018 sur 569 radios associatives rapporte le chiffre de 1 102 000 auditeurs soit 2% de l’écoute globale en France19 . Pour avoir plus de poids, les radios associatives sont regroupées en syndicats, il en existe deux (certaines radios font partie de l’un ou de l’autre, d’autres font partie des deux), le CNRA20 (Confédération Nationale des Radios Associatives) et la SNRL21 (Syndicat National des Radios Libres). Il existe également des structures régionales comme la FRADIF22 (Fédération des radios associatives d’Île-de-France). Les syndicats encouragent la mutualisation de programmes. Par exemple, « L’ours et la carotte », émission sur l’environnement réalisée par deux bénévoles du Sud-Ouest de la France, est diffusée par de nombreuses radios au-delà de cette région (Radio Omega, Radio Declic, Radio Dio, Beaub FM, Radio Gresivaudan, etc.). Quant aux télévisions associatives diffusées sur la TNT, elles sont presque inexistantes en France. Nous en avons recensé deux : 1) ASTV, la télévision locale de Grande-Synthe (Nord de la France) créée en 1982. 2) Télé Bocal en Île-de-France, télévision locale militante, elle a été lancée en 1995 et elle est sur le TNT depuis 2008. Cette chaîne de télévision a inspiré un film (de Michel Leclerc, sorti en 2012), « Télé Gaucho ». D’ailleurs, le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel écrit sur son site internet : « En France, la télévision de proximité souffre d'un énorme retard par rapport à d'autres pays où la pratique de décentralisation, souvent plus ancienne, est une tradition plus familière23 ». De nombreuses télévisions associatives ont cessé d’émettre ces dernières années, le plus souvent par manque de moyens (CINAPS TV, Télé Plaisance …). On peut également citer Zaléa TV à Paris disparue en 2007 qui se trouvait dans le même collectif d’associations que la radio Fréquence Paris Plurielle. D’autres télévisions ont cessé d’émettre sur la TNT mais ont toujours un site web (Tv Bruits, Télé Millevaches…). Aujourd’hui, la télévision locale est surtout présente via les webtélés (par exemple : www.kanaldude.tv qui est en langue basque, http://latelelibre.fr/ à Paris ou http://tvcitoyenne.com dans les Alpes du Nord), et les télévisions privées (par exemple, D!CI TV24 dans les Alpes du Sud est la télévision locale la plus regardée de France en 2017-2018 mais de nombreuses autres télévisions locales privées ont connu le même destin que les 19 Chiffres de Médiamétrie publiés dans la lettre pro radio (25 juin 2018), disponible sur : https://www.lalettre.pro/L-audience-des-radios-locales-en-France_a16712.html (consulté le 15/06/2019) 20 Site de la confédération nationale des radios associative : http://www.cnra.fr/ , (consulté le 16/05/2019) 21 Site du Syndicat national des radios libres : https://www.snrl.fr/ (consulté le 16/05/2019) 22 Site de la Fédération des radios associative d’ile de France : http://www.fradif.org/ 23 Accessible sur: https://www.csa.fr/Informer/Espace-presse/Interventions-publiques/Quel-avenir-pour-les- televisions-associatives/L-essor-de-la-TV-locale-associative-entrave, (consulté le 30/06/2019) 24 Accessible sur: https://www.dici.fr/actu/2018/07/12/sondages-20172018-tombes-d-tv-toujours-de-loin- television-locale-plus-regardee-de-france-1156279 , (consulté le 08/07/2019).
  • 7. 6 télévisions associatives. Par exemple, Télé Toulouse (région Nouvelle Aquitaine) a arrêté d’émettre en 2015 à cause de problèmes financiers). Comme pour les radios, certaines télévisions locales font partie d’un syndicat (qui regroupe les projets associatifs et privés), « locales.tv ». 6.1.4. L’étude sur les radios associativesbretonnes : le rapport de la CORLAB Il n’existe pas de données nationales sur le fonctionnement des radios associatives en France mais un rapport sur les radios associatives en Bretagne permet d’avoir quelques éléments. Ce rapport «Radios associatives de Bretagne, État des lieux prospectif 2019 » a été consulté sur le site de la CORLAB25 (Coordination des radios locales et associatives de Bretagne), il s’agit d’une synthèse qui reprend des données de 2017. Voici quelques points indicatifs de la situation : - En Bretagne, il y a 34 radios et 59 fréquences. La grande majorité sont actives depuis plus de 10 ans, 5 radios sont apparues il y a moins de 6 ans, il y a également eu un essor des webradios. - Sur les 34 radios, 17 sont des radios généralistes de proximité (soit 50% du nombre total), 7 sont des radios confessionnelles, 4 sont des radios associatives en langue bretonne26 , 3 radios sont adhérentes à la Férarock (réseau de radios qui soutiennent la diversité musicale), 2 sont des radios étudiantes et 1 radio produit une part des programmes en gallo (langue romane, de Haute-Bretagne). - En 2017, on dénombre 1603 bénévoles pour une moyenne de 47 bénévoles par radio. Il y a une grande différence entre les radios urbaines (80 bénévoles en moyenne) et les radios en zone rurale (37 bénévoles en moyenne). Les radios RCF (Radio chrétienne francophone) ont un soutien important de leurs fidèles (82 bénévoles en moyenne dans chaque radio). - Les radios associatives de Bretagne employaient, en 2017, 114 salarié-e-s au total pour une moyenne de 3,3 salarié-e-s par radio. Environ 4 salarié-e-s sur 10 exercent à temps partiel. Ces salariés sont essentiellement des animateurs-rices (47%). Un salarié-e sur 3 est une femme, ce qui rejoint les chiffres du secteur audiovisuel en Bretagne (63% d’hommes). Les salariés sont 62% à être titulaires d’un diplôme bac+3 et plus27 . 60% des salarié.e.s interrogés ont auparavant été bénévoles dans une radio associative. - 26 jeunes volontaires en mission de service civique ont participé en 2017 à l’activité de 17 radios. - Les financements publics se répartissent de la façon suivante : FSER fonctionnement 47%, FSER sélective 11%, Région 7%, Région-Langues de Bretagne 12%, 25 Cf. Rapport réalisé par Xavier Milliner et Elise Sorin, disponible sur : http://corlab.org/ (consulté le 13/06/2019). Ce document est la synthèse d’une étude-action sur l’emploi-formation réalisée par la CORLAB 26 ll s’agit là d’une spécificité, présente seulement dans quelques régions françaises (voir plus loin le point sur les radios en langue régionale). 27 Jean-Jacques Cheval observe les profils sociaux des membres des radios associatives de Gironde en 1985- 1986 et constate que, contrairement à l’idée reçue que le mouvement des radios libres était essentiellement porté par les classes populaires, « les catégories socioprofessionnelles dominantes étaient les employés, les professions intermédiaires et les étudiants. ». Cheval Jean-Jacques, « Devine qui est venu parler à la radio hier soir ? », in : Thierry Lefebvre & Sébastien Poulain, Radios libres, 30 de FM, La parole libérée ? Paris, L’Harmattan, 2016, pp.121-136.
  • 8. 7 Départements 3%, Départements-Langues de Bretagne 7%, Communautés de communes 1%, Communes 8%, autres subventions 4%. - Les radios confessionnelles (dont celles du réseau RCF) concentrent 92% de la totalité des dons (particuliers, entreprises…) des radios associatives de Bretagne. - Environ un tiers des radios a diffusé de la publicité. Les radios associatives préfèrent souvent une forme particulière de publicité qui s’appelle les MIC-MIG (messages d’intérêt général et collectif), 40% des radios en ont diffusé. - Environ 60% des radios associatives de Bretagne ont réalisé, en 2017, des ateliers d’initiation à l’expression radiophonique (établissements scolaires, établissements spécialisés, enseignement supérieur, maisons de quartier, maisons de retraite), cette activité est en progression par rapport à 2014. 6.2 Les différents types de radios associatives 6.2.1. Les radios locales de proximité D’après Nozha Smati28 , les radios locales de proximité ont des propriétés spécifiques. « Ces médias sont diffusés dans une zone limitée et ne concernent, par les contenus qu’ils diffusent, que les récepteurs qui habitent dans un territoire bien défini. Il existe donc une proximité géographique de facto entre le public, le média et le monde raconté, traité dans ses programmes. Ceci contribue à un ancrage fort au territoire ». Dans les radios locales de proximité, les émissions sont variées mais certaines sont presque toujours présentes comme celles qui traitent des informations locales, les émissions de radio scolaires et les émissions qui parlent de l’écologie. Par la suite, les thématiques dépendent des propositions des animateurs, le plus souvent bénévoles : animaux, botanique, cuisine, voyages, bien-être, etc. Certaines émissions sont spécifiques de la région : par exemple, sur Agora 86 (à Montmorillon dans la région Nouvelle Aquitaine), on peut écouter une émission consacrée à la pêche sur le territoire, Destination pêche29 . Héritage des radios libres des années 1980, des programmes peuvent aussi être consacrés à la participation des auditeurs comme l’émission Le cabanon du soir30 sur Variance FM (région Auvergne-Rhône-Alpes). 6.2.2. Les radios associatives militantes Un autre type de radio associative est très différent, il s’agit de celles issues directement du mouvement des radios libres des années 1980, on peut les appeler des « radios de lutte » ou des « radios militantes », ce sont pour la plupart des radios d’extrême gauche ou anarchistes31 . Sur le site de Radio libertaire32 , on peut lire : « La radio sans dieu, sans maître et sans publicité ». Sur ces radios, on trouve des émissions relayant les idées politiques (par exemple, L’actualité des luttes sur Fréquence Paris Plurielle), la question des migrations (par exemple, Odyssées immigrées sur Radio Aligre) ou la vie en prison (par exemple, Radio Baumettes sur Radio Galère). 28 Smati Nozha, Médiations de fait culturels par la presse et les radios régionales en Tunisie, thèse en sciences de l’information et de la communication, sous la direction de Pierre Molinier, université de Toulouse 2, p. 99. 29 https://www.facebook.com/radioagoramontmorillon/posts/1108824685969958 , consulté le 03/07/2019. 30 https://variancefm.com/programmes/emissions-en-semaine/le-cabanon-du-soir/, consulté le 03/07/2019. 31 À l’exception de Radio Courtoisie qui est située à l’extrême droite. 32 https://www.radio-libertaire.net/ , consulté le 10/06/2019
  • 9. 8 Pour Sébastien Poulain qui a écrit une thèse sur la radio associative parisienne « Radio Ici et Maintenant », ces radios peuvent également être qualifiées de « radios alternatives » car elles présentent des points de vue qui changent de la pensée dominante ordinaire, proposent d’autres manières de penser et permettent de comprendre les mutations contemporaines du militantisme33 . Ces radios rencontrent souvent des problèmes financiers. En effet, comme l’écrit Sébastien Poulain : « plus les radios défendent un point de vue alternatif et plus elles souhaitent garder une autonomie vis-à-vis des institutions publiques et des annonceurs commerciaux, plus elles doivent être actives, innovantes, efficaces pour trouver d’autres formes de financement.34 » 6.2.3. Les radios rurales et périphériques Comme l’explique Jocelyn Abbey35 de Radio Prévert (région Pays-de-la-Loire) : « l’accès à la culture en milieu rural n’est pas le même que dans les villes donc notre radio a été créée (en 1984) dans un but de communication sociale de proximité ». Aujourd’hui, les radios locales rurales fonctionnent de la même façon que les radios urbaines (émissions locales, radios scolaires, etc.). Jérôme Roisin36 de Radio Déclic explique que des partenariats sont mis en place avec des foyers ruraux et les MJC des petites villes du secteur. Une difficulté cependant en milieu rural est celle de la diffusion : pour Radio Déclic, la fréquence se trouve à Villers-le-Sec (environ 500 habitants) puis il y a 3 autres réémetteurs en milieu rural. Dans les zones périphériques c’est-à-dire les quartiers d’habitat social des grandes villes, les projets sont également nombreux. Citons l’association « L’œil à l’écoute37 » créée en 2005 en Seine-Saint-Denis (banlieue de Paris, département le plus pauvre de France, regroupant un nombre important de quartiers d’habitat social) et qui a pour but de faire réaliser des contenus radiophoniques (6650 participants depuis 2005). Comme cela est écrit sur leur site, « « L’œil à l’écoute s’inscrit dans une démarche d’éducation populaire, en s’adressant à tous les publics, quel que soit le genre, l’âge la situation socioprofessionnelle. ». L’émission de radio L’œil à l’écoute38 est diffusée une heure par semaine sur Radio Campus Paris. 6.2.4. Les radios en langues régionales Comme l’écrit Jean-Jacques Cheval39 , « le local, les régions, les identités et cultures attenantes, les notions de pays, de terroirs, l’emploi des langues régionales […] sont des éléments qui reviennent souvent et forment une partie importante du socle idéologique sur lequel s’appuient les militants des premières radios libres. » Il n’est donc pas étonnant que de nombreuses radios régionales soient encore présentes aujourd’hui en France. Les trois langues les plus diffusées sont le basque (Gurre irratia Hendaye, Gurre Irratia, Irulegiko irratia, Lapurdi Irratia et Xiberoko botza), le breton (Arvorig FM, Bro Gwened, Kerne et Kreiz Breizh) et l’occitan (Albiges, Lengua d'Oc Montpellier, Lengua d'Oc Narbona, Radio 33 Poulain Sébastien. 2015, Op.cit, p. 20-21. 34 Poulain Sébastien, ibid,p. 764. 35 Entretien de visu du 13/06/2019. 36 Entretien de visu du 13/06/2019. 37 Site de l’association: http://www.loeilalecoute.org/, (consulté le 10/07/2019). 38 Accessible sur: https://www.radiocampusparis.org/loeilalecoute/, (consulté le 10/07/2019). 39 Cheval Jean-Jacques,1997, op.cit, p.70.
  • 10. 9 Occitania, Radio Pais et Radio Pais Auch) mais il existe également des radios qui diffusent en catalan, corse et gascon aranais40 . Ces radios ont l’obligation d’émettre au moins 3 heures par jour dans la langue régionale mais c’est souvent plus, voire en totalité. Pour Pascal Ricaud41 , la présence de ces radios en langues régionales est primordiale. En effet, « si les radios basques, catalanes ou bretonnes réactivent des représentations symboliques et des repères identitaires communs à des populations régionales ou transfrontalières, elles reflètent et créent aussi des actions ou des événements collectifs (commémoratifs, revendicatifs…), de la solidarité. » 6.3 Échanges et dialogues entre les générations Bien que la radio universitaire soit au cœur de l’histoire des radios associatives avec Radio Campus Lille dont nous avons parlé précédemment, elle est assez peu développée en France, bien qu’il existe des webradios comme « Treizièm’onde42 », la webradio des étudiants de l’Université Paris 13. Jean-Jacques Cheval43 déplore cette situation. En effet, il a été à l’initiative, depuis 5 ans, d’une formation universitaire (Université Bordeaux Montaigne) en partenariat avec Radio Campus Bordeaux et il s’est retrouvé face à des contraintes budgétaires (peu d’argent pour le projet). En Espagne par exemple, les radios universitaires sont plus souvent utilisées comme outils pédagogiques (apprendre à synthétiser un discours, l’organiser, l’écrire …). En revanche, en France, les activités de radio scolaire (de la maternelle au lycée) sont très développées et mettent en scène aussi bien les acteurs de l’éducation nationale que ceux des radios associatives. 6.3.1 Les émissions de radio scolaire En France, il existe un organisme public, dépendant du ministère de l’éducation nationale, qui coordonne les actions pour les jeunes et les médias, il s’agit du CLEMI (Centre de liaison de l’enseignement et des médias d’information) qui a été créé en 1983. Le 19 octobre 2018, le Groupe de Recherches et d’Études sur la Radio a organisé un séminaire intitulé « la radio et les jeunes, le désamour ? ». Éric Schweitzer, responsable du pôle web et audiovisuel au CLEMI, était un des invités : Lors du séminaire, Éric Schweitzer a expliqué que l’histoire des radios scolaires était directement liée à celle des radios libres. En 1982, une trentaine de radios scolaires voient le jour. La première s’appelle Radio récré à Montauban. Par la suite, soit seules, soit en partenariat avec des radios locales, des ateliers radio sont créés dans de nombreux établissements. L’association des radios en milieu scolaire (ANAREMS) nait en 1985. À 40 À cela s’ajoutent les langues créoles en outre-mer. Voir à ce sujet : Nathalie Antiope. Radio infranationale et discursivité identitaire en milieu insulaire : Des représentations sociales aux ethnodiscours médiatiques. Le cas des Départements français d'Amérique. History, Philosophy and Sociology of Sciences. Université de la Sorbonne nouvelle - Paris III, 2008. 41 Ricaud Pascal., 2008, op.cit, p. 47. 42 Site de la webradio « Treiziem’onde » : http://webradio.univ-paris13.fr/ (consulté le 07/07/2019) 43 Intervention de Jean-Jacques Cheval le 19 octobre 2018 lors du séminaire du Groupe de Recherches et d’Études sur la Radio intitulé « la radio et les jeunes, le désamour ? ».
  • 11. 10 cette époque, la création et la coordination d’une radio scolaire demande beaucoup de temps et d’énergie (la technique et les démarches administratives peuvent être complexes ; pour une radio qui se trouve dans un établissement, il faut pouvoir remplir le temps d’antenne) donc les professeurs concernés sont des passionnés, des « militants », défenseurs de la pédagogie de projet (dans la suite de pédagogies comme celle de Célestin Freinet). En effet, la radio scolaire est un vrai outil de communication, un objet pédagogique qui motive les élèves. Elle peut aider à transmettre les savoirs fondamentaux (maîtrise de la langue, passage de l’écrit à l’oral, maîtrise de la lecture…) mais aussi des savoirs disciplinaires (émissions scientifiques, histoire et géographie, langues vivantes …). Avec l’arrivée d’internet, on assiste à l’explosion des pratiques radio, également dans les écoles. Les outils de création deviennent beaucoup plus simples et moins chers. Par exemple, il existe des logiciels libres pour faire du montage audio ainsi que des espaces de diffusion qui libèrent des contraintes de flux. On peut produire quand on veut et le mettre sur le site. Ces pratiques se généralisent par le podcast. (par exemple : http://podcast.ac-rouen.fr/ ou https://blogpeda.ac-bordeaux.fr/clemibordeaux). Aujourd’hui, il est difficile de recenser toutes les initiatives car elles sont de types très différents (émissions régulières vs. podcasts ponctuels). Notons que certaines radios scolaires ont évolué comme Radio C.ly.p.e à Paris qui, à ses débuts (à partir de 2000), diffusait une émission hebdomadaire sur une radio associative locale (Fréquence Paris Plurielle puis Radio Campus Paris) et qui (à partir de 2005), est devenue une webradio : https://radioclype.scola.ac-paris.fr/ Éric Schweitzer a souligné le fait que la situation avait considérablement changé depuis l’attentat de janvier 2015 qui a eu lieu à Paris dans les locaux du journal Charlie Hebdo. Depuis, la question de l’éducation aux médias est devenue une priorité. Il y a eu une prise de conscience des médias et des politiques. Depuis, on préconise la création de médias (radios ou webradios mais aussi journaux scolaires ou blogs), on favorise le travail sur la liberté d’expression, des ateliers sur les fake news sont organisés afin de travailler l’esprit critique, d’apprendre aux jeunes à décoder et à se méfier. En plus des radios associatives et des webradios, les radios du service public sont également impliquées comme « Mouv’ » qui s’installe dans des lycées pour fabriquer des émissions de radio. Le CLEMI propose des formations aux enseignants. Au-delà des objectifs classiques de la radio scolaire vus précédemment, le but est de développer une éducation au numérique, une éducation à la citoyenneté (qu’est-ce qu’on a le droit de publier et comment) et une éducation aux médias (comme fabriquer de l’information, comment l’écrire, avec quelles règles journalistiques). Du point de vue des radios associatives qui diffusent et le plus souvent organisent un grand nombre de projets de radio scolaire, l’éducation aux médias est également devenue une priorité depuis les attentats de 201544 . Pour Jocelyn Abbey de Radio Prévert45 , la radio permet aux jeunes de prendre de l’assurance, elle permet également de réaliser des choses qui n’auraient pas été possibles autrement. Par exemple, ce dernier explique que des personnalités sont venues dans les locaux de la radio associative pour être interviewées par les élèves (par exemple un ministre est venu et puis a invité les élèves à visiter son ministère à Paris). 44 Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019. 45 Entretien de visu avec Jocelyn Abbey le 13 juin 2019. Nous remercions chaleureusement Jean-Michel Sauvage qui, lors des États généraux des radios associatives organisés par la CNRA les 13-14 juin 2019, nous a permis de rencontrer Jocelyn Abbey et Jérôme Roisin.
  • 12. 11 6.3.2 Les autres projets radiophoniques avec des jeunes Les projets radiophoniques avec les jeunes ne sont pas tous liés au système scolaire. Par exemple, les radios associatives peuvent avoir des partenariats avec la mission locale (lieu public où on aide les jeunes à trouver une formation ou un emploi). À Jet FM46, la création d’une émission de radio sert de prétexte pour que les jeunes interviewent des chefs d’entreprise ou des salariés. Cela leur permet de travailler leur façon d’exprimer, qu’il s’agisse de francophones natifs ou d’allophones (jeunes migrants, par exemple), cela apporte une façon plus riche d’aborder le sujet et amène des compétences en travail de groupe. À Radio Prévert47, la démarche est quelque peu différente puisque les jeunes sont envoyés par la mission locale pour découvrir la radio pendant deux semaines. Sur Radio Active à Amboise (région du Centre de la France), une émission est animée par de jeunes migrants, il s’agit de L’émission des jeunes d’AMMI48, AMMI signifiant « Accueil des Mineurs Migrants Isolés ». Enfin, sur Radio Libertaire à Paris, Radio Tisto49 est une émission animée par des adolescents et des jeunes adultes souffrant de troubles psychiques. Alors qu’Eric Schweitzer du CLEMI regrette que, dans les projets de radio scolaire, on ne se préoccupe pas assez des auditeurs potentiels des émissions produites, cette dimension est clairement assumée par Loïc Chusseau de Jet FM50 pour qui la thématique est plus sociale que radiophonique, la qualité des émissions n’étant pas le premier objectif. De plus, l’activité radiophonique ici n’est pas un loisir, Jet FM travaille toujours avec des partenaires (centre social par exemple) qui ont auparavant identifié une difficulté. Nombreux sont les acteurs des radios associatives à souligner le rôle formateur de la radio auprès des jeunes et le fait que leur participation suscite parfois des vocations. Ainsi, Jérôme Roisin de Radio Déclic51 explique que des enfants qui ont participé à la radio scolaire il y a environ 15 ans sont aujourd’hui bénévoles à la radio. Jocelyn Abbey de Radio Prévert52 connait une jeune fille qui a commencé la radio quand elle était en 5ème, en 2014, elle faisait une chronique toutes les 2 semaines. Il y a deux ans, elle a fait un stage dans une grande école de journalisme (ESJ) et a même reçu un prix (Fondation Varenne). 6.3.3 Les personnes âgéesdans les radios associatives Tout d’abord, mentionnons un fait, relevé comme une blague par Jérôme Roisin de Radio Déclic53 lors de notre entretien : la radio ne comporte pas spécialement que des jeunes, il y a aussi des jeunes des années 1980 qui ont vieilli ! En effet, les fondateurs qui avaient 20 ou 30 ans en 1982 ont environ 60-70 ans aujourd’hui et sont souvent encore présents puisque ce sont des passionnés de radio. 46 Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019. 47 Entretien de visu avec Jocelyn Abbey le 13 juin 2019. 48 Site de Radio Active : https://www.radioactivefm.fr/emissions/article/l-emission-des-jeunes-d-ammi-val-d- amboise/ (consulté le 31/05/2019) 49 Site de Radio Libertaire : https://www.radio-libertaire.net/pr%C3%A9sentation-des- %C3%A9missions/mercredi/ (Consulté le 31/05/2019) 50 Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019. 51 Entretien de visu le 13 juin 2019. 52 Entretien de visu le 13 juin 2019. 53 Entretien de visu le 13 juin 2019.
  • 13. 12 Pour les séniors, l’émission emblématique des radios de proximité (et des télévisions locales) est celle qui diffuse de l’accordéon. On pourra citer de nombreux exemples : Accordéon en ballade sur o2 radio, Allô l’accordéon et Accordéon tout azimut sur Alpa, Plein feu sur l’accordéon sur Alto, L’accordéon club sur Beaub FM, etc. Ces émissions sont souvent animées par des personnes elles-mêmes d’un certain âge. Concernant les personnes très âgées, des émissions sont souvent organisées en partenariats avec les maisons de retraite (appelées EHPAD « établissement d’hébergement pour les personnes âgées dépendantes). Par exemple, à Jet FM54 , les animateurs vont chercher les personnes âgées et les amènent dans des endroits publics pour leur faire faire des interviews. Sur le site de la CORLAB55 , un projet d’ateliers radio est mentionné, pour recueillir la mémoire orale des résidents en EHPAD. 6.4 L’utilisation du numérique et des médias sociaux Ces dernières années, les radios associatives ont dû s’adapter à l’évolution numérique. Pour Loïc Chusseau56 , il est nécessaire de développer de nouveaux outils comme les podcasts car c’est ce que les jeunes écoutent, cela est fait progressivement car cela coûte de l’argent. Pour Jérôme Roisin57 de Radio Déclic, le développement des nouvelles technologies demande de plus en plus de compétences en interne : ajout de visuel et de rédactionnel sur le site pour accompagner le streaming, animation de la page Facebook, rédaction d’une newsletter, etc. Certains bénévoles ont des compétences mais il faut toujours envisager qu’ils peuvent quitter la radio donc il est important de former les salariés. Le développement des sites internet a permis aux radios locales de mieux se faire connaître. La diffusion en streaming facilite l’écoute, même en dehors du territoire concerné. Comme l’écrit Pascal Ricaud58 concernant les radios régionales, internet peut favoriser le développement des réseaux, de l’entraide, de la coopération et, pour certaines radios, d’une politique d’échange, de mutualisation, de constitution de fonds sonores ou d’archives à usage collectif. Les réseaux sociaux, surtout des pages Facebook, permettent le plus souvent d’annoncer les émissions, les événements, ou de faire des appels à participations. Par exemple, sur Banquise FM, des ateliers radio sont organisés dans les EHPAD et les animateurs souhaitent proposer ces ateliers également aux personnes âgées qui habitent chez elles. Pour annoncer une réunion d’information, la photo d’un monsieur portant un casque radio est diffusée sur Facebook avec le texte suivant : « Jean, 94 ans qui ne souhaitait plus sortir de [son EHPAD] depuis plus d'un an afin de préserver sa santé, a voulu venir enregistrer la prochaine émission "de mon temps" dans nos studios de Banquise FM59 » 54 Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019. 55 http://corlab.org/seniors-on-air/ 56 Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau de Jet FM, 12 juin 2019. 57 Entretien de visu le 13 juin 2019. 58 Ricaud Pascal. 2016, « Les radios associatives et communautaires, Histoire et enjeux d’une parole libérée », in : Thierry Lefebvre & Sébastien Poulain, Radios libres, 30 de FM, La parole libérée ? Paris, L’Harmattan, , p.148. 59 Page facebook de MJEP Isbergues : https://www.facebook.com/MJEPIsbergues/photos/a.2553204101570756/3200181323539694/?type=3&theater (consulté le 01/06/2019).
  • 14. 13 Même les radios de lutte comme Radio Galère ou Radio Libertaire, pourtant anti-capitalistes, ont leur page Facebook. Seule Fréquence Paris Plurielle a une page Facebook qui indique « vous ne trouverez pas Fréquence Paris Plurielle ici », les raisons sont expliquées sur leur site internet60 . Pour les radios associatives, l’enjeu de ces dernières années est le développement de la radio numérique terrestre, dont le nom technique est DAB+. Progressivement, le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel (CSA) examine les dossiers de demandes et donne des fréquences. Le projet est de couvrir avant fin 2020 la trentaine d’agglomérations de plus de 200 000 habitants et les grands axes routiers et autoroutiers (du territoire métropolitain). Pour l’instant, il y a plus de demandes que d’offres en fréquences, ce qui provoque des inquiétudes. Dans les grandes villes, le DAB+ se développe. On peut citer Radio CAPSAO61, une radio latine, qui a deux fréquences FM à Vienne et à Oyonnax (région de Lyon) et des fréquences DAB+ qui permettent une diffusion plus large, en particulier dans les grandes villes : Lyon, Paris, Strasbourg (automne 2019) et le Nord de la France. A Paris, Radio mandarin d’Europe62, une radio communautaire chinoise, ne diffuse que par DAB+. 6.5. État des lieux des radios associatives et 2019 et perspectives Du point de vue du fonctionnement des radios associatives en général, les 25ème états généraux des radios associatives organisés par la CNRA le vendredi 14 juin 2019 ont été l’occasion de pointer les différents points de tensions. Une synthèse des concertations et débats a été faite par Nozha Smati63 et Sébastien Poulain64 du GRER. En voici un bref résumé : - Les radios associatives déplorent le manque de moyens qui les empêchent de travailler en profondeur. En France, le redécoupage récent des régions a eu pour conséquence la baisse des subventions dans certaines régions pour les secteurs associatifs, dont les radios. Le nombre d’emplois aidés (les radios reçoivent une aide publique pour employer des personnes en recherche d’emploi, particulièrement des jeunes), a été diminué. Malgré le nombre grandissant de radios, l’argent du FSER n’augmente pas ou pas suffisamment. - Certains acteurs de radios présents ont soulevé la pression que subissent les radios locales en raison des appels d’offres mis en place par le pouvoir public avec des sujets imposés, ce qui est perçu comme une vraie atteinte à la liberté d’expression des radios indépendantes. - Souvent, il n’y a pas de reconnaissance de la part des grands médias, ils oublient de parler des radios associatives. De plus, il existe parfois une cohabitation difficile entre les radios associatives locales et la radio locale publique (Réseau « France Bleue »). - Le manque des femmes bénévoles à la radio serait lié selon de nombreux témoignages à la perception des disponibilités des femmes à s’engager qui n’est pas la même pour 60 Site de Radio Fréquence Paris plurielle : http://www.rfpp.net/spip.php?article543 , (consulté le 10/06/2019) 61 Site de radio CAPSAO / https://www.capsao.com/page/les-frequences-radio-capsao-5,(consulté le 30/06/2019) 62 Site de Radio Mandarin d’Europe : https://wfr.radiomandarin.fr/ 63 Synthèse des concertations disponible sur: https://radiography.hypotheses.org/3013 , (consulté le 01/07/2019) 64 https://fr.slideshare.net/SebastienPoulain/etats-gnraux-des-radios-associatives-cnra-2019-restitution-des- concertations,(consulté le 01/07/2019)
  • 15. 14 un homme qu’une femme ainsi qu’à une légitimité culturelle. Contrairement aux années 1980, les émissions féministes sont quasi-inexistantes. - Pour le déploiement de la radio numérique terrestre (DAB+), on constate pour l’instant des inégalités territoriales car les métropoles sont prioritaires. Les radios des zones rurales, montagneuses, sont inquiètes. Le passage au DAB+ coûte cher. Pour l’instant, très peu de personnes sont équipées pour recevoir le DAB+ donc les radios continuent à diffuser sur la FM (la double diffusion coûte également cher). La transition se fait progressivement, il se peut que la FM disparaisse dans 10-20 ans (quand tout le monde recevra le DAB+), voire pas du tout. Concernant plus particulièrement la question de la présence des jeunes dans les radios associatives, nous avons pu voir que les projets sont nombreux et parfois anciens puisque datant des années 1980. Ces démarches sont le plus souvent ancrées dans des démarches d’éducation populaire et, pour les milieux scolaires, dans des pédagogies de projet. La radio a un rôle pour favoriser les apprentissages mais elle crée surtout du lien social auprès de personnes fragiles, en difficulté. Quant aux personnes âgées, les projets sont plus récents mais, du fait du vieillissement de la population, commencent à être nombreux. Ce rapport a pu également mettre au jour la quasi-inexistence de la télévision locale associative en France et le manque de développement des radios universitaires. La place des femmes devra aussi être repensée dans les prochaines années. Avec l’évolution de la société des technologies (et en particulier des podcasts), la radio se tourne aujourd’hui vers la création sonore, la démarche devient plus générale, elle est culturelle et artistique. Pour aider ces projets, Loïc Chusseau, soutenu par d’autres acteurs des radios associatives et de la création sonore, a proposé la création d’un fonds de soutien à la création radiophonique65 . Appendice 1. Jet FM et le Sonolab66 La radio Jet FM67 se situe à Bellevue qui est un grand quartier d’habitat social de la ville de Nantes (région Pays de la Loire). Elle est née en 1986 et a commencé avec des ateliers radios pendant les vacances, animés par des éducateurs. Progressivement se sont développés des projets de radio scolaire et un festival sonore. En 2013, le Sonolab68 a été créé, il s’agit d’ateliers de pratique et créations radiophoniques. Aujourd’hui, le Sonolab regroupe environ 50 projets par an, un poste de salarié a été créé pour l’animer. La majorité des projets sont en temps scolaire (du CP au lycée). Les enseignants sont formés (environ 50 par an) ainsi que les animateurs de la PJJ (protection judiciaire de la jeunesse), des cours sont également donnés à l’Université en master de Sciences de l’éducation pour les futurs enseignants. D’autres publics sont également concernés : personnes en difficultés psychique (partenariats avec l’hôpital de Nantes ou instituts médico-éducatifs, par exemple), milieu carcéral, EHPADs. Quelques interventions sont également organisées pendant les vacances pour les 65 http://www.scam.fr/Portals/0/Contenus/Radio/FdsCreationRadiophonique.pdf?ver=2019-02-01-110449-423, consulté le 10/06/2019. 66 Entretien téléphonique avec Loïc Chusseau le 12 mai 2019. 67 http://jetfm.fr/site/, , consulté le 08/05/2019 68 http://jetfm.fr/site/-SONOLAB-.html , (consulté le 08/05/2019).
  • 16. 15 jeunes des quartiers prioritaires (avec des objectifs sociaux et non de loisirs). Ces projets mettent en scène des femmes et des hommes de 18 à 65 ans. La création des émissions a un côté ludique mais permet également de développer des compétences, un savoir-être. La question de la prévention est également travaillée (en partenariat avec l’ARS, Agence Régionale de Santé) : prévention routière, risques de MST (maladies sexuellement transmissibles), etc. 2. Radio Déclic69 Radio Déclic70 est une radio associative rurale qui se situe en Lorraine (région Grand-Est), elle a commencé à diffuser des programmes en 1986. Elle est issue des mouvements catholiques de gauche (MRJC : mouvement rural de jeunesse chrétienne), elle a été créée par de jeunes agriculteurs puis des enseignants ont rejoint le projet. Beaucoup d’enseignants qui ont participé à la création de la radio étaient partisans de la pédagogie de Célestin Freinet. L’émission emblématique de la radio s’appelle Cache-cache micro71 , il s’agit d’une émission de radio scolaire animée par 50 classes des différentes écoles et diffusée tous les jours (scolaires) en direct à 13h35. Avant, chaque année, toutes les classes qui avaient participé à Cache-cache micro faisaient une fête dans un village, il y avait 1500-2000 enfants pendant toute la journée. Cela avait démarré en 1986 mais cela a dû être arrêté il y a 2-3 ans pour des raisons financières. Des émissions sont également créées pour les personnes âgées dont certaines avec les jeunes. Par exemple, il arrive que certaines émissions soient réalisées dans des EHPAD, en partenariat avec un collège. Les personnes âgées racontent leurs souvenirs et les jeunes proposent de la musique. 3. Radio Prévert72 Radio Prévert est une radio associative rurale qui se trouve à côté de la ville du Mans (région Pays-de-la-Loire), elle a été créé en 1984 par des professeurs, le premier studio de radio était dans une salle de classe. Aujourd’hui, Radio Prévert est une radio locale de proximité mais la radio scolaire est encore très présente. Il existe un « club radio73 » qui réalise deux émissions : dans la cour des grands avec les élèves de 6ème et 5ème qui parlent des actualités de la semaine (internationales, nationales ou régionales) et Pop-corn avec les élèves de 4ème qui est une émission pour les adolescents (pop-culture, mangas, relations avec les parents …). Ces ateliers de radio scolaire sont aussi l’occasion de faire venir des personnes qui travaillent dans des entreprises pour que les jeunes les interviewent, ce qui permet parfois à ces jeunes de trouver des stages (en France, un stage d’une semaine en entreprise est obligatoire en classe de 3ème - 9ème classe) Depuis cette année, une émission est réalisée par des personnes âgées (qui sont à leur domicile)., elle s’appelle Radio Abord’Âge74 . L’accompagnateur est un animateur social qui a 69 Entretien de visu avec Jérôme Roisin le 13/06/2019. 70 http://radiodeclic.fr/, consulté le 15/06/2019. 71 http://radiodeclic.fr/shows/cache-cache-micro/ , (consulté le 15/06/2019). 72 Entretien de visu avec Jocelyn Abbey, 13/06/2019. 73 https://www.radioprevert.fr/actualite/club-radio, (consulté le 15/06/2019). 74 https://www.radioprevert.fr/actualite/societe/radio-abordage-ondes-radio-prevert.php,(consulté le 15/06/2019/)
  • 17. 16 travaillé en maison de retraite. La dernière émission réalisée a parlé de l’école d’autrefois. Le plus ancien participant a 96 ans !