Valtiokonttori Kokonaisarkkitehtuurilla tavoitteisiin Neuvotteleva virkamies Jari Kallela, valtiovarainministeriö Valtio Expo 20.5.2014

1. Kokonaisarkkitehtuurilla
tavoitteisiin
Valtio Expo 20.5.2014
Fennia I, 14:15 – 14:45
Neuvotteleva virkamies Jari Kallela

2. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Sisältö
 Mitä on kokonaisarkkitehtuuri?
 Mitä sillä tekee?
 Missä nyt mennään?
 Mitä seuraavaksi?
2

3. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Miksi yhteentoimivuutta tavoitellaan?
 http://youtu.be/v5rlhEkmbc4
3

4. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto 4
Mitä on kokonaisarkkitehtuuri*?
 Kokonaisarkkitehtuuri kuvaa, kuinka
organisaation toimintaprosessit, tiedot
ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena.
 Kehittämisen lähteä liikkeelle strategisista
tavoitteista ja tukea toimintaa.
 Näin saadaan parempia tuloksia kuin
lähtemällä liikkeelle teknologian
näkökulmasta.
 Kokonaisarkkitehtuuri on
 menetelmä, jolla tuotetaan toiminnan ja IT-
ratkaisujen kuvaukset ja suunnitellaan
tavoitetila.
 kuvaukset tavoitetilasta, nykytilasta ja
siirtymäpolusta tavoitetilaan.
 toiminta- ja hallintamalli, jonka avulla
ohjataan suunnittelua, tunnistetaan ja
poistetaan päällekkäinen kehittämistyö,
varmistetaan laatu ja saadaan tehdyt
suunnitelmat laajasti uudelleen käytettäviksi.
Tietoturva ja integraatio
Toiminta
• Palvelut
• Prosessit
Tiedot
• Käsitteet
• Tietomallit
Tieto-
järjestelmät
• Tieto-
järjestelmä-
ratkaisut
Teknologia
• Teknologia-
ratkaisut
Näkökulmat:
Arkkitehtuurilla tarkoitetaan
kokonaisuuden ja sen osien
rakennetta ja osien välisiä suhteita,
sekä periaatteita ja suuntaviivoja niiden
suunnittelemiseksi ja kehittämiseksi.
* Englanniksi enterprise architecture (EA)

5. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto 5
Oikeusturva ja
demokratia
–kohdealueen KA
Työ ja elinkeinot
–kohdealueen KA
Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri (JHKA)
Valtionhallinnon
yhteinen kokonais-
arkkitehtuuri
Kuntasektorin
yhteinen
kokonaisarkkitehtuuri
Liikenne ja viestintä
–kohdealueen KA
Ympäristö ja
yhdyskuntarakenne
–kohdealueen KA
Terveys ja hyvinvointi
–kohdealueen KA
Koulutus, tiede ja
kulttuuri
–kohdealueen KA
Sisäinen turvallisuus
–kohdealueen KA
Puolustus ja
ulkosuhteet
–kohdealueen KA
Valtiontalous
–kohdealueen KA
Julkisen hallinnon
ohjaus
–kohdealueen KA
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri
- joukko yhteisiä arkkitehtuureja
 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri koostuu kaikille julkisen hallinnon organisaatioille yhteisestä
kokonaisarkkitehtuurista sekä kohdealueiden yhteisistä kokonaisarkkitehtuureista
 Yhteisessä arkkitehtuurissa suunnitellaan ja toteutetaan ne ratkaisut, joita alueen toimijoiden
kannattaa yhteisesti hyödyntää.

6. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
MITEN KOKONAISARKKITEHTUURIA
KÄYTETÄÄN?
6

7. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Kuinka elefantti syödään? Pala kerrallaan
 Laajoja kokonaisuuksia
tarkastellaan ja kuvataan eri
suunnista
 Toiminnot ja prosessit
 Tiedot ja käsitteet
 Tietojärjestelmät ja sovellukset
 Teknologia ja infrastruktuuri
 Kuvaukset muodostavat
loogisen ja hierarkkisen
kokonaisuuden
 Yhtenäinen kuvaustapa pitää
huolta että kokonaisuus on
enemmän kuin osiensa summa
 Eri näkökulmat linkittyvät
toisiinsa
 Eri kohteiden kuvaukset sopivat
toisiinsa
7
Toiminta-
arkkitehtuuri
Tietoarkkitehtuuri
Looginen taso
Fyysinen taso
Käsitteellinen
taso
Ohjaava tieto
Periaatetaso
Arkkitehtuuriperiaatteiden kuvaus
Käsitemalli
Tietovirtakuvaus
Strategiat
Loogiset tietovarannot
Kehittämisvaatimukset- ja tavoitteet
Tietojärjestelmä-
arkkitehtuuri
Teknologia-
arkkitehtuuri
Teknologiapalvelut
Tietojärjestelmäsalkku
Tietojärjestelmäpalvelut
Teknologiakomponenttien
kuvaus
Palvelut
Standardisalkku
Teknologiasalkku
Integraatiokartta
Sidosryhmät
Prosessit-
tietojärjestelmät -matriisi
Prosessit-tiedot -matriisi
Tietojärjestelmät-tiedot -matriisiSidosryhmät-tiedot -matriisi
Liittymät ja rajapinnat
Sanastot
Prosessien kuvaus
Looginen
järjestelmäjäsennys
Tietojärjestelmäkartta
Verkkokaavio
Sijoituskaavio
Rajaukset ja reunaehdot
Fyysiset tietovarannot
Päätietoryhmien kuvaus
Sidosarkkitehtuurit
Sidosryhmien
vaatimukset ja
tavoitteet

8. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Tehdään yhdessä
 Laajoja kokonaisuuksia on
käsiteltävä laajalla tiimillä,
joka sisältää monenlaisia
taustoja ja erilaista
osaamista.
 Suunnittelu- ja
kuvausmenetelmät auttavat
yhdistämään tiimin erilaiset
tiedot ja taustat.
 Hierarkkinen jäsennys auttaa
keskittymään oleelliseen
 Kaikki dokumentoidaan
tehokkaasti, jolloin
suunnitelmia voidaan käyttää
viestintään tiimin
ulkopuolelle.
8
Organisaation palveluympäristön arkkitehtuuri
Organisaationpalveluympäristö
Käyttöliittymät
Asiakkaat
Sähköisen asioinnin peruspalvelut
Integraatio, palvelujenohjaus
Ydinprosessi/
palvelualue-
kohtaiset
palvelut
Organisaation
yhteiset
toiminnalliset
palvelut
Organisaation
yhteiset
tekniset
palvelut
Tietovarannot
Palvelupyynnön
vastaanotto
Käsittely ja
päätöksenteko
Toimeenpano

9. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Suunnitelmallisuus ja järjestelmällisyys
 Menetelmiä ja kuvauksia
voidaan painottaa eri tavoin
tavoitteista riippuen
 Kehittäminen ja menetelmät
toimivat kahdella eri tavalla:
 Nykytilan kuvaus ja
analysointi
 Tavoitetilan määrittely
 Kehittämispolussa
suunnitellaan reitti nykytilasta
tavoitteeseen
 Matkan varrella kuvaukset,
määrittelyt ja suunnitelmat
täsmentyvät ja usein myös
muuttuvat
 Siten suunnitelmallinen
kehitystyö on jatkuvaa
toimintaa
9

10. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
MISSÄ NYT MENNÄÄN?
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri
10

11. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Kokonaisarkkityö on käynnissä
 2011 vain 13%
Valtionhallinnon
organisaatioista teki
arkkitehtuurityötä [1]
 2013 enää 12%
organisaatioista EI tehnyt
lainkaan arkkitehtuurityötä
(vastaa 1% kaikista ICT-
kustannuksista) [2]
 Kokonaisarkkitehtuurityötä
tehdään kattavasti
suurissa kunnissa ja
sairaanhoitopiireissä
11
Onko kunnassa tehty Tietohallintolain
mukaista KA-työtä? Kunnat ryhmitelty
asukasluvun mukaan.
[1] Tietoja valtion tietohallinnosta 2011. VM
[2] Tietoja valtion tietohallinnosta 2013. VM
[3] Kuntien tietotekniikkakartoitus 2013. Kuntaliitto

12. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Opintohallinnon viitearkkitehtuuri
http://www.oph.fi/oppijanpalvelut/kayttoonotto/ohje_ja_tukimateriaali
• Viitearkkitehtuurin pohjana on erityisesti strateginen
tavoite joustavien opintopolkujen mahdollistamisesta
• Tämä edellyttää kattavaa koulutuksen järjestäjien
yhteentoimivuutta sekä tietojen vaihdossa että
prosesseissa
• Joustavan opintopolun tietojen keskeinen
solmupiste on kansallinen Todennetun Osaamisen
Rekisteri ja hakeutujan palvelukokonaisuus
12

13. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
MINNE OLEMME MENOSSA?
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri
13

14. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin
tavoitteet
Tavoite Selitys Hyödyt toiminnalle
Tuottavuus Toiminnan tehostaminen ja vaikuttavuus ICT:n
avulla
Kustannussäästöt
Yhteiskäyttö ja
yhteentoimivuus
Eri viranomaisten ja hallinnonalojen
yhteistoiminnan lisääminen ja toimintojen ja
järjestelmien kitkaton yhteensovittaminen
Sujuvampi asian käsittely
kansalaisille, hallinnollisen
taakan väheneminen
Tiedon
hyödyntäminen
Julkisen hallinnon tiedon avaaminen ja käytön
tehostaminen, hallinnon läpinäkyvyys
Uusia palveluja ja liiketoiminnan
mahdollisuus yrityksille,
kansalaisille pääsy tietoon
Sähköinen
asiointi
Asiakaslähtöisiä ja yhteentoimivia sähköisiä
palvelukokonaisuuksia, toiminnan siirtäminen
verkkoon mahdollisuuksien mukaan
Saavutettavuus kansalaisille,
kustannussäästöt hallinnolle
Turvallisuus Luotettava, eheä ja turvaluokiteltu
tieto, toiminnan jatkuvuus ja riskienhallinta
Luottamus viranomaisiin
Joustavuus Muutoksiin teknologiassa, strategiassa ja
organisoinnissa ketterästi sopeutuva kokonaisuus
Kehittämisen nopeutuminen ja
käyttöönottojen halventuminen
14

15. pp.kk.vvvvOsastoJulkICT-toiminto
Toimiala-
riippumattomat
palvelut
Tietoturva
Tavoitteena julkisen hallinnon
toimintokeskeinen arkkitehtuuri
15
Kansalaiset Yritykset
Tekijät
Käyttöliittymät ja porttaalit
Sähköinen
asiointi
Avoin ja
linkitetty tieto
Yhteiset
palvelu-
prosessit
Kansallinen palveluväylä
Tietovarastot
Käyttöliittymätjatyöpöydät
Toimialan
palvelut
Avoimen tiedon
palvelut
VerkotPäätelaitteet
Tunnistaminen
ja valtuutus
Tieto-
hallinto