У своїй діяльності кадровики не раз зустрічаються з питанням надання працівникам відпустки без збереження заробітної плати. У статті розглянуто чинне законодавство України щодо цього питання та особливості надання відпусток без збереження заробітної плати. Опубліковано в журналі "Праця і Закон", #6 (162) від 01.07.2013, ст. 24.

1. 24 Праця і Закон № 6 (162)
Актуальна тема
Чинне законодавство України встановлює
два види відпусток без збереження заробітної
плати:
• за згодою роботодавця і працівника;
• в силу суб’єктивного права, яке належить
окремим категоріям працівників, або в силу на-
стання певних обставин, перелік яких затвер-
джений в законодавстві.
Особливості надання відпусток без збере-
ження заробітної плати
1. Відпустка без збереження заробітної плати
надається протягом календарного року, тому
не може бути перенесена на інший період або
використана за минулі роки.
2. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про відпустки»
№ 504/96-ВР від 15.11.1996 (далі – ЗУ «Про
відпустки»), до складу відпустки без збереження
заробітної плати входять святкові і неробочі дні.
3. Час перебування у відпустці без збереження
заробітної плати не зараховується до стажу,
що дає право на відпустку за ненормований
робочий день.
4. Надання відпусток більшої тривалості, ніж
зазначено в законодавстві є порушенням, за
яке передбачена відповідальність у вигляді штра-
фу від 30 до 100 неоподатковуваних мінімумів
громадян згідно зі ст. 41 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.
5. Важливою гарантією при наданні відпусток
без збереження заробітної плати є збереження
місця роботи (посади).
6. Час перебування у відпустці без збереження
заробітної плати зараховується до стажу роботи,
який дає право на щорічну основну відпустку.
7. Законодавством не заборонено надавати
відпустку без збереження заробітної плати час-
тинами, але це не стосується випадків, коли
відпустка надається на підставі медичного вис-
новку, для складання вступних іспитів тощо.
Надання відпустки без збереження заро-
бітної плати за згодою сторін
Ст. 26 ЗУ «Про відпустки», ст. 84 КЗпПУ
встановлюють такий вид відпустки без збере-
ження заробітної плати, як за згодою сторін.
За сімейними обставинами та з інших причин
працівнику може надаватись відпустка без збе-
реження заробітної плати на термін, обумовлений
угодою між працівником і роботодавцем, але не
більше 15 календарних днів на рік.
N.B. Для надання такої відпустки необхідна на-
явність згоди як працівника, так і роботодавця.
Обов’язковою умовою для надання такої від-
пустки є наявність поважних причин.
В Листі № 2961/0/14-09/06 від 18.03.2009 Мініс-
терство праці та соціальної політики України (пе-
рейменоване у Міністерство соціальної політики
на підставі Указу Президента України № 389/2011
від 06.04.2011) зазначило, що працівник у заяві
на ім’я роботодавця про надання вказаної відпустки
повинен зазначити сімейні обставини або інші
причини, які призвели до необхідності такої від-
пустки.
Марія ДОНЕЦЬ,
юрист ZEST Outsourcing,
DOPOMOGA GROUP
Відпустки
без збереження
заробітної плати:
алгоритм, приклади
У своїй діяльності кадровики не раз зустрічаються з питанням
надання працівникам відпустки без збереження заробітної плати.
Наприклад, працівник, інвалід ІІІ групи (за-
конодавством передбачено право на відпус-
тку без збереження заробітної плати трива-
лістю до 30 днів), написав заяву про надання
відпустки без збереження заробітної плати
тривалістю 10 днів і хоче приєднати її до ос-
новної щорічної відпустки, а інші 20 днів нас-
тупного разу.

2. 25Праця і Закон № 6 (162)
Актуальна тема
Перелік таких причин не встановлено у зако-
нодавстві України, оскільки важливість їх зале-
жить від конкретних обставин, які можуть тра-
питись (див. додатки 1, 2).
Надання відпустки без збереження заро-
бітної плати за бажанням працівника в
обов’язковому порядку
Підстави для надання відпустки без збере-
ження заробітної плати також передбачені
ст. 25 ЗУ «Про відпустки».
Це відпустки, передбачені для окремих кате-
горій працівників або в окремим випадках.
Ст. 25 ЗУ «Про відпустки» встановлює такі
підстави: (див. табл. 1)
Додаток 1. Зразок заяви про надання відпустки
без збереження заробітної плати за згодою сторін
Директору ТОВ «АБВ»
Чумаку В. В.
економіста з праці
Поліщук Людмили Петрівни
ЗАЯВА
Прошу вас надати мені відпустку без збереження заробітної плати на п’ять календарних днів з
17.06.2013 по 21.06.2013 у зв’язку з сімейними обставинами (вказати обставини).
12.06.2013 Поліщук Поліщук Л. П.
Додаток 2. Зразок наказу про надання відпустки без збереження заробітної плати
Бланк підприємства
НАКАЗ
«13» червня 2013 р. м. Київ № 13/06/13-01-в
Про надання відпустки
без збереження заробітної плати
економісту з праці
Поліщук Л. П.
Відповідно до ч. 2 ст. 84 КЗпПУ, ст. 26 Закону України «Про відпустки»,
НАКАЗУЮ:
1. Надати економісту з праці Поліщук Людмилі Петрівні відпустку без збереження заробітної
плати на п’ять днів з 17.06.2013 по 21.06.2013.
Підстава: заява Поліщук Л. П. від 12.06.2013.
Директор Чумак Чумак В. В.
№ Підстава надання відпустки Максимальний строк відпустки
1
Матері або батьку, який виховує дітей без матері (в тому числі й
у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), що
має двох і більше дітей віком до 15 років або дитину-інваліда
14 календарних днів
2 Чоловікові, дружина якого перебуває у післяпологовій відпустці 14 календарних днів
3
Матері або батьку дитини, бабі, діду чи іншим родичами, які фак-
тично доглядають за дитиною, або особі, яка усиновила чи взяла
під опіку дитину, та одному із прийомних батьків, в разі якщо ди-
тина потребує домашнього догляду
тривалістю, визначеною в медичному ви-
сновку, але не більш як до досягнення ди-
тиною шестирічного віку, а в разі якщо
дитина хвора на цукровий діабет I типу (ін-
сулінозалежний), – не більш як до досяг-
нення дитиною шістнадцятирічного віку;
4
Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або
дитину-інваліда, або яка усиновила дитину, одинокій матері, батьку,
який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого пе-
ребування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла
дитину під опіку, чи одному із прийомних батьків, в разі, якщо дитина
потребує домашнього догляду (п. 3 ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про відпустки»)
тривалістю, визначеною в медичному ви-
сновку, але не більш як до досягнення ди-
тиною шестирічного віку, а в разі якщо
дитина хвора на цукровий діабет I типу (ін-
сулінозалежний), – не більш як до досяг-
нення дитиною шістнадцятирічного віку;
Таблиця: Підстави для надання відпустки без збереження заробітної плати
Æ

3. 26 Праця і Закон № 6 (162)
Актуальна тема
5
Матері або батьку дитини, бабі, діду чи іншим родичами, які фактично до-
глядають за дитиною, або особі, яка усиновила чи взяла під опіку дитину,
та одному із прийомних батьків для догляду за дитиною віком до 14 років
на період оголошення карантину
на відповідній території
6
Ветеранам війни, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщи-
ною, та особам, на яких поширюється чинність ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
до 14 календарних днів щорічно
7 Особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною до 21 календарного дня щорічно
8 Пенсіонерам за віком та інвалідам III групи до 30 календарних днів щорічно
9 Інвалідам I та II груп до 60 календарних днів щорічно
10 Особам, які одружуються до 10 календарних днів
11
Працівникам у разі смерті рідних по крові або по шлюбу: чоловіка (дру-
жини), батьків (вітчима, мачухи), дитини (пасинка, падчірки), братів, сес-
тер
7 календарних днів без ураху-
вання часу, необхідного для про-
їзду до місця поховання та назад
12 Працівникам у разі смерті рідних по крові або по шлюбу інших рідних
до 3 календарних днів без ураху-
вання часу, необхідного для про-
їзду до місця поховання та назад
13
Працівникам для догляду за хворим рідним по крові або по шлюбу, який
за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього до-
гляду
тривалістю, визначеною у медич-
ному висновку, але не більше 30
календарних днів
14 Працівникам для завершення санаторно-курортного лікування
тривалістю, визначеною у медич-
ному висновку
15 Працівникам, допущеним до вступних іспитів у вищі навчальні заклади
тривалістю 15 календарних днів
без урахування часу, необхід-
ного для проїзду до місцезнаход-
ження навчального закладу та
назад
16
Працівникам, допущеним до складання вступних іспитів в аспірантуру з
відривом або без відриву від виробництва, а також працівникам, які на-
вчаються без відриву від виробництва в аспірантурі та успішно виконують
індивідуальний план підготовки
тривалістю, необхідною для про-
їзду до місцезнаходження ви-
щого навчального закладу або
закладу науки і назад
17 Сумісникам
На термін до закінчення відпус-
тки за основним місцем роботи
18 Ветеранам праці до 14 календарних днів щорічно
19
Працівникам, які не використали за попереднім місцем роботи щорічну
основну та додаткові відпустки повністю або частково і одержали за них
грошову компенсацію
до 24 календарних днів у перший
рік роботи на даному підприєм-
стві до настання шестимісячного
терміну безперервної роботи
20
Працівникам, діти яких у віці до 18 років вступають до навчальних закла-
дів, розташованих в іншій місцевості
N.B. За наявності двох або більше дітей зазначеного віку така відпустка
надається окремо для супроводження кожної дитини
12 календарних днів без ураху-
вання часу, необхідного для про-
їзду до місцезнаходження нав-
чального закладу та у зворот-
ному напрямі
21
Працівникам, які навчаються без відриву від виробництва в аспірантурі,
протягом четвертого року навчання, за їх бажанням
Один вільний від роботи день на
тиждень без збереження заро-
бітної плати
Якщо право на відпустку без збереження
заробітної плати виникає у зв’язку з якоюсь
подією, працівник повинен надати документ,
який підтверджує такий юридичний факт. На-
приклад, довідку з лікарні про народження
дитини, свідоцтво про смерть, довідку про
смерть, довідку з вищого навчального за-
кладу тощо (див. додатки 3, 4 на с. 27).

4. 27Праця і Закон № 6 (162)
Актуальна тема
Надання працівникам, які навчаються у ви-
щих навчальних закладах, аспірантурі, вільних
від роботи днів
Ст. 218 КЗпПУ встановлює гарантії для пра-
цівників, які навчаються на останніх курсах вищих
навчальних закладів, протягом десяти учбових
місяців перед початком виконання дипломного
проекту (роботи) або складання державних іспитів
надається щотижнево при шестиденному робо-
чому тижні один вільний від роботи день для під-
готовки до занять з оплатою його в розмірі до 50
відсотків одержуваної заробітної плати, але не
нижче мінімального розміру заробітної плати.
При п’ятиденному робочому тижні кількість
вільних від роботи днів змінюється залежно від
тривалості робочої зміни за умови збереження
загальної кількості вільних від роботи годин.
Протягом десяти навчальних місяців перед
початком виконання дипломного проекту (ро-
боти) або складання державних іспитів пра-
цівникам, за їх бажанням, може бути надано
додатково ще один–два вільних від роботи дні
на тиждень без збереження заробітної плати.
Працівникам, які навчаються без відриву від
виробництва в аспірантурі, за їх бажанням про-
тягом чотирьох років навчання надається один
вільний від роботи день на тиждень з оплатою
його в розмірі 50 відсотків середньої заробітної
плати працівника.
Працівникам, які навчаються без відриву
від виробництва в аспірантурі, протягом чет-
вертого року навчання надається за їх бажан-
ням додатково ще один вільний від роботи
день на тиждень без збереження заробітної
плати.
Законодавством України встановлені також
додаткові підстави для надання відпустки без
збереження заробітної плати (див. табл. 2):
Додаток 3. Зразок заяви про надання відпустки без збереження заробітної плати
чоловікові, дружина якого перебуває у післяпологовій відпустці
Директору ТОВ «АБВ»
Чумаку В. В.
інженера
Косенка Олександра Федоровича
ЗАЯВА
Прошу вас надати мені відпустку без збереження заробітної плати на 12 календарних днів з
17.06.2013 по 28.06.2013 у зв’язку з перебуванням моєї дружини у післяпологовій відпустці.
Довідка з пологового будинку № 12345 від 14.06.2013 додається.
14.06.2013 Косенко Косенко О. Ф.
Додаток 4. Зразок наказу про надання відпустки без збереження заробітної плати
Бланк підприємства
НАКАЗ
«14» червня 2013 р. м. Київ № 14/06/13-02-в
Про надання відпустки
без збереження заробітної плати
інженеру Косенку О. Ф.
Відповідно до ч. 1 ст. 84 КЗпПУ, п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про відпустки»,
НАКАЗУЮ:
1. Надати інженеру Косенку Олександру Федоровичу відпустку без збереження заробітної плати
на 12 днів з 17.06.2013 по 28.06.2013.
Підстави:
1. Заява Косенка О. Ф. від 14.06.2013.
2. Довідка з пологового будинку № 12345 від 14.06.2013.
Директор Чумак Чумак В. В.

5. N.B. Працівник може одержати відпустку без
збереження заробітної плати за декількома під-
ставами. Тобто, використавши відпустку за однією
підставою він може використати її також з інших
причин.
Новели проекту Трудового кодексу України
Проект Трудового кодексу містить ст. 199,
яка встановлює категорії працівників, які мають
право на обов’язкову відпустку без збереження
заробітної плати.
П. 19 ст. 199 проекту Трудового кодексу перед-
бачає можливість роботодавцям і трудовим ко-
лективам встановлювати додаткові підстави для
надання працівникам відпустки без збереження
заробітної плати, шляхом встановлення їх у ко-
лективному договорі. Ст. 200 проекту Трудового
кодексу збільшує максимальний розмір відпустки
без збереження заробітної плати за згодою
сторін з 15 днів до трьох місяців.
Ст. 101 проекту встановлює, що у разі виник-
нення загрози масових вивільнень працівників
у зв’язку із скороченням роботодавець для їх
запобігання може з урахуванням пропозицій ви-
борного органу первинної профспілкової орга-
нізації тимчасово застосовувати зупинення ро-
боти окремих структурних підрозділів чи юри-
дичної особи в цілому з наданням працівникам
за їхньою згодою відпусток без збереження за-
робітної плати або з частковим її збереженням
на строк до двох місяців.
Також ст. 195 проекту Трудового кодексу
надає таку гарантію матері дитини, яка потребує
домашнього догляду, як надання відпустки без
збереження заробітної плати тривалістю, ви-
значеною медичним висновком не більше ніж
до досягнення дитиною шестирічного віку. Також
така відпустка може бути надана усиновлювачам
та опікунам дітей зазначеного віку.
Отже, чинне законодавство містить два види
відпусток без збереження заробітної плати, одна
з яких надається роботодавцем за наявності
поважних причин у працівника, а друга є гаран-
тією для окремих категорій працівників, які по-
требують додаткового захисту, а також на ви-
падок настання певної події. Роботодавцям слід
пам’ятати, що надання відпусток без збереження
заробітної плати відповідно до ст. 25 ЗУ «Про
відпустки» є їх обов’язком. Тоді як при наданні
відпустки без збереження відповідно до ст. 26
ЗУ «Про відпустки» необхідна обов’язкова згода
роботодавця.
28 Праця і Закон № 6 (162)
Актуальна тема
Наприклад, працівнику, дружина якого зна-
ходиться у післяпологовій відпустці, надається
14 днів відпустки без збереження заробітної
плати, а згодом, у зв’язку з вступом до вищого
навчального закладу, йому повинні надати від-
пустку без збереження заробітної плати для
проходження іспитів.
№ Нормативно-правовий акт Підстава
Максимальний строк
відпустки
1
ЗУ «Про статус і соціальний захист гро-
мадян, які постраждали внаслідок Чор-
нобильської катастрофи» № 796-XII від
28.02.1991. П. 3 ч. 1 ст. 22
Особам, віднесеним до категорії 3: од-
ному із батьків, які мають неповнолітніх
дітей і проживають на територіях зон
радіоактивного забруднення
До 14 робочих днів
2
ЗУ «Про статус і соціальний захист гро-
мадян, які постраждали внаслідок Чор-
нобильської катастрофи» № 796-XII від
28.02.1991. П. 5 ч. 1 ст. 30
Одному з батьків, або особі, яка їх замі-
нює, або особі, яка доглядає за потерпі-
лою від Чорнобильської катастрофи
дитиною, надається в разі недостатньої
тривалості щорічної відпустки для супро-
водження дитини при санаторно-курор-
тному оздоровленні
Максимальна тривалість
два місяці
3
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
№ 2195-IV від 18.11.2004.
Ст. 5
Дітям війни До двох тижнів на рік
Таблиця 2. Додаткові підстави для надання відпустки без збереження заробітної плати