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Gender Equality
fra Politica,
Imprese e Lavoro
La ripartizione
delle posizioni
di responsabilità
fra uomini e donne
Numero 3 | Marzo 2015
mini dossier
2
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
Sommario
INTRODUZIONE
Politica
Quanti e quali incarichi le donne ricoprono in Italia e in Europa
•	Politici nelle Istituzioni	
•	Comuni guidati da donne distribuiti per Regione	
•	Regioni: Presidenti, Assessori, Consiglieri	
•	Paesi UE: i politici nazionali
•	Camera e Senato: la storia delle donne in Parlamento	
•	Ministri: la storia delle donne nel Governo
•	Governo Renzi: parità ma solo per un po’	
•	Parlamento Europeo: chi ha eletto più donne
Imprese
Ruoli di responsabilità nel pubblico e nel privato divisi per genere
•	Società quotate in borsa: andamento delle donne nei cda
•	Società quotate in borsa: Paesi UE a confronto
•	Società quotate in borsa: donne executive
•	Dirigenti PA: Paesi UE a confronto
LAVORO
La vera questione femminile nel 2015
•	Disoccupazione: uomini e donne nei Paesi UE
•	Laureati Universitari: uomini e donne nei Paesi UE
•	Lavoratori Precari: uomini e donne nei Paesi UE
•	Occupazione per numero di bambini: uomini e donne nei Paesi UE
•	Pay Gap: Paesi UE a confronto
•	Gender Pay Gap durante la crisi
3
5
13
16
3
mini dossier
Introduzione
La questione di genere continua a rimanere un argomento centrale
nell’attuale dibattito politico e sociale italiano. Il tema negli anni
ha vissuto varie evoluzioni, dall’essere una novità assoluta al
diventare un caposaldo di molte campagne elettorali. Ma quello che
si nasconde dietro a slogan, obiettivi programmatici e promesse
elettorali, sono numeri e dati che descrivono ancora un lungo
percorso da compiere.
Se storicamente l’uguaglianza di genere è sempre stata un’utopia,
legislatori italiani ed europei hanno tentato negli anni di forzare
la mano, utilizzando lo strumento delle “quote rosa” come mezzo
per velocizzare i tempi. Mentre a livello europeo ed internazionale
sono stati definiti standard e linee guida attraverso convenzioni e
raccomandazioni, maggiore concretezza è riscontrabile a livello
nazionale. Le ultime due Legislature sono state un chiaro esempio di
tutto ciò, con la legge sulle quote rosa nei Cda delle società quotate
sotto il Governo Monti, e la più recente doppia preferenza di genere
imposta per l’elezione del Parlamento Europeo.
Nel MiniDossier si analizzeranno vari aspetti della nostra società,
per verificare se l’imposizione di quote rose, e la recente maggiore
attenzione data all’argomento, abbiano modificato la situazione
della donne nel nostro Paese. Dalla politica, al mondo delle
imprese, passando per la situazione lavorativa, sono vari gli aspetti
della nostra società che sono stati presi in considerazione. Tutti
egualmente responsabili per il miglioramento, o peggioramento,
dell’uguaglianza di genere.
Rispettare delle quote numeriche (per l’ambito lavorativo), o
imporsi delle soglie specifiche (in ambito elettorale), non sono
però sufficienti per un effettivo progresso. Occorre guardare alla
“qualità”diquestinumeri:chedeleghevengonoassegnatiaiMinistri
donne? Quanto guadagnano le donne rispetto agli uomini? Quante
donne hanno incarichi apicali o dirigenziali nelle aziende italiane?
Che possibilità lavorative hanno le donne con uno o più bambini?
Come se non bastasse, il confronto europeo ci permetterà di
contestualizzare meglio il dato italiano. Far parte dell’Unione
Europea permette il constante raffronto con gli altri Stati Membri,
un modo semplice e diretto per sottolineare le più grandi criticità
sul tema a livello nazionale.
1.068
donne Sindaco in Italia
94.000
incarichi analizzati
28
paesi confrontati
72
donne nominate Ministro
520
le donne nei consigli di
amministrazione di socità
quotate in borsa
155
le donne laureate per ogni
100 uomini
20
giunte e consigli regionali
presi in considerazione
8.048
Comuni analizzati
17
Legislature confrontate
60
Governi presi in
considerazione
284
le donne in Parlamento
9
le istituzioni fra europee e
nazionali confrontate
613
le aziende europee prese
in esame
Le elaborazioni del rapporto si basano
su dati ufficiali pubblicati al 23 Febbraio
2015 dai siti Openpolitici, Eurostat,
Consob.
4
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza
distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni
personali e sociali.
“La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di lavoro, le stesse retribuzioni
che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono consentire l’adempimento
della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla
madre e al bambino una speciale adeguata protezione [...]”
“Tutti i cittadini dell’uno o dell’altro sesso possono accedere agli uffici pubblici
e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti
stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti
le pari opportunità tra donne e uomini. [...]”
“[...] Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena
parità degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica
e promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle cariche
elettive [...]”
“[...] Lo statuto prevede, inoltre, che il riparto degli
amministratori da eleggere sia effettuato in base a un criterio che
assicuri l’equilibrio tra i generi. Il genere meno rappresentato deve
ottenere almeno un terzo degli amministratori eletti [...]”
“[...] L’elettore puo’ esprimere fino a tre preferenze. Nel caso di
piu’ preferenze espresse, queste devono riguardare candidati di sesso
diverso, pena l’annullamento della seconda e della terza preferenza [...]”
“La parità tra donne e uomini deve essere assicurata in tutti i campi, compreso in
materia di occupazione, di lavoro e di retribuzione.
Il principio della parità non osta al mantenimento o all’adozione di misure che
prevedano vantaggi specifici a favore del sesso sottorappresentato”.
“Lalavoratricehadiritto allastessaretribuzione dellavoratorequandoleprestazioni
richieste siano uguali o di pari valore. I sistemi di classificazione professionale ai fini
della
determinazione delle retribuzioni debbono adottare criteri comuni per
uomini e donne.”
Costituzione
ART. 3
Costituzione
ART. 37
Costituzione
ART. 51
Costituzione
ART. 117
LEGGE
12 luglio 2011, n. 120
ART. 1
LEGGE
22 aprile 2014, n. 65
ART. 1
Carta Dei Diritti
Fondamentali
dell’Unione Europea
ART. 23
Decreto legislativo
11/04/2006 n. 198
ART. 28
Riferimenti Normativi
5
mini dossier
Politica
Quanti e quali incarichi le donne
ricoprono in Italia e in Europa
L’Italia è un Paese che è arrivato tardi a porsi il tema della rappresentanza di genere nelle proprie
Istituzioni. Su tutti basta il dato che per avere la prima donna Ministro abbiamo dovuto aspettare il
1976.
Da allora, e soprattutto negli ultimi anni, sono stati fatti passi in avanti. Non è un caso che, dal 1948
ad oggi, la Legislatura attuale sia quella con la maggior presenza di donne in Parlamento (30%) e
che il Governo Renzi sia quello con il maggior numero di donne Ministro (50%) al momento del suo
insediamento.
Al tempo stesso, però, la disparità fra uomini e donne in politica resta molto forte e si accentua
maggiormente quando gli incarichi sono più prestigiosi.
Ad esempio in Parlamento, le donne presidenti di commissione sono pochissime: 1 su 14 alla Camera
e 2 su 14 al Senato.
Discorso simile si può fare per il Governo. Se al momento del suo insediamento sul totale dei Ministri
le donne erano il 50%, restringendo il campo ai soli ministeri con portafoglio la percentuale scende
al 30% e cala ancora fino al 27% prendendo in considerazione l’Esecutivo nella sua interezza, dopo la
nomina dei vice-ministri e dei sottosegretari.
Analizzando i diversi livelli istituzionali della Repubblica abbiamo recensito oltre 93.000 incarichi
politici, di cui poco più del 21% è ricoperto da donne.
Ad eccezione della Presidenza della Camera dei Deputati - Terza carica dello Stato - quello che si
evidenziaècomeraramenteunadonnaguidiun’amministrazioneosiaacapodiunorganomonocratico:
di una Regione (10%), di una Provincia (10%) o di un Comune (13%).
Per quanto riguarda il contesto europeo, in fondo l’Italia non sfigura a confronto con gli altri Paesi. E’ il
13esimo per presenza di donne in Parlamento ed è quinto per la percentuale donne ministro.
1
6
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
1
1
2
73
1
15
9
35
1
4
1
630
1
4
14
315
6
20
21
157
20
40
973
94
1.606
8.047
5
17.169
63.832
Presidente della Repubblica
Commissario Europeo
Vicepresidenti Parlamento Europeo
Deputati Parlamento Europeo
Presidente del Consiglio
Ministri
Viceministri
Sottosegretari
Presidente della Camera
Vicepresidenti della Camera
Presidente di commissione Camera
Deputati
Presidente del Senato
Vicepresidente del Senato
Presidenti di commissione Senato
Senatori
Senatori a vita
Presidenti Giunta Regionale
Vicepresidente Giunta Regionale
Assessori regionali
Presidenti Consiglio Regionale
Vicepresidenti Consiglio Regionale
Consiglieri regionali
Presidenti Giunta Provinciale
Consiglieri Provinciali
Sindaci
Vicesindaco facente funzione sindaco
Assessori comunali
Consiglieri comunali
1.1. Politici nelle Istituzioni
100,00%
100,00%
100,00%
36,99%
100,00%
40,00%
100,00%
28,57%
100,00%
25,00%
7,14%
30,79%
100,00%
50,00%
14,29%
28,25%
16,67%
10,00%
33,33%
32,48%
10,00%
10,00%
15,62%
10,64%
16,31%
13,27%
20,00%
27,50%
23,22%
		 63,01%
			 60,00%
	 71,43%
	 75,00%
92,86%
		 69,21%
			 50,00%
85,71%
	 71,75%
83,33%
90,00%
		 66,67%
		 67,52%
90,00%
90,00%
84,38%
89,36%
83,69
86,73%
80,00%
	 72,50%
	 76,78%
7
mini dossierPolitica
1.2. Comuni guidati da donne distribuiti per regione
340
71 (22,88%)
Emilia Romagna
579
106 (18,31%)
Veneto
216
35 (16,20%)
Friuli Venezia Giulia
1531
253 (16,53%)
Lombardia
74
12 (16,22%)
Valle d’Aosta
1206
208 (17,25%)
Piemonte
279
47 (16,85%)
Toscana
326
41 (12,58%)
Trentino Alto Adige
305
31 (10,16%)
Abruzzo
136
13 (9,56%)
Molise
372
49 (13,17%)
Marche
258
16 (6,20%)
Puglia
131
11 (8,40%)
Basilicata
390
18 (4,62%)
Sicilia
550
25 (4,55%)
Campania
409
30 (7,33%)
Calabria
378
26 (6,88%)
Lazio
377
48 (12,73%)
Sardegna
92
13 (14,13%)
Umbria
235
28 (11,91%)
Liguria
numero di comuni
donne sindaco
8
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
1.3. Regioni: Presidenti, Assessori, Consiglieri
Abruzzo
Basilicata
Calabria
Campania
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Liguria
Lombardia
Marche
Molise
Piemonte
Puglia
Sardegna
Sicilia
Toscana
Trentino Alto Adige
Umbria
Valle D’Aosta
Veneto
6,45%
0,00%
6,67%
22,73%
33,96%
20,75%
17,65%
15,91%
18,52%
15,56%
13,64%
25,49%
4,29%
5,33%
15,22%
15,52%
22,86%
16,13%
13,89%
4,62%
16,67%
25,00%
0,00%
9,09%
50,00%
50,00%
50,00%
18,18%
42,86%
37,50%
0,00%
36,36%
36,36%
41,67%
50,00%
40,00%
25,00%
28,57%
12,50%
18,18%
Donne
in CONSIGLIO
Donne
in GIUNTA
9
mini dossier
1.4. Paesi UE: i politici nazionali	
Italia
30%	 40,00%
CG: Matteo Renzi
CS: Sergio Mattarella
Lituania
24%	 28,57%
CG: Algirdas Butkevcius
CS: Dalia Grybauskaité
Irlanda
16%	 13,33%
CG: Enda Kenny
CS: Michael D. Higgins
Lettonia
18%	 23,08%
CG: Laimdota Straujuma
CS: Andris Berzinš
Lussemburgo
28%	 26,67%
CG: Xavier Bettel
CS: Granduca Enrico di Lussemburgo
Malta	
13%	 6,67%
CG: Joseph Muscat
CS: Marie Louise Coleiro Preca
Austria
31%	 28,57%
CG: Werner Faymann
CS: Heinz Fischer
Croazia
26%	 20,00%
CG: Zoran Milanović
CS: Kolinda Grabar-Kitarović
Germania
36%	 26,67%
CG: Angela Merkel
CS: Joachim Gauck
Bulgaria
20%	 30,00%
CG: Bojko Borisov
CS: Rosen Asenov Plevneliev
Estonia
20%	 38,46%
CG: Taavi Rõivas
CS: Toomas Hendrik Ilves
Belgio
38%	 23,08%
CG: Charles Michel
CS: Filippo del Belgio
Danimarca
39%	 30,00%
CG: Helle Thorning-Schmidt
CS: Regina Margherita II
Grecia
21%	 0,00%
CG: Alexis Tsipras
CS: Karolos Papoulias
Cipro
14%	 20,00%
CG: Nicos Anastasiades
CS: Nicos Anastasiades
Finlandia
42%	 62,50%
CG: Alexander Stubb
CS: Sauli Niinistö
Francia
26%	 50,00%
CG: Manuel Valls
CS: Francois Hollande
Paesi Bassi
37%	 36,84%
CG: Mark Rutte
CS: Re Guglielmo Alessandro
Polonia
24%	 29,41%
CG: Ewa Kopacz
CS: Bronisław Maria Komorowski
Romania
14%	 13,64%
CG: Victor Ponta
CS: Klaus Iohannis
Svezia
44%	 50,00%
CG: Stefan Löfven
CS: Re Carlo XVI
Regno Unito
23%	 12,50%
CG: David Cameron
CS: Regina Elisabetta II
Slovenia
38%	 43,75%
CG: Miro Cerar
CS: Borut Pahor
Portogallo
31%	 28,57%
CG: Pedro Passos Coelho
CS: Aníbal António Cavaco Silva
Slovacchia
20%	 0,00%
CG: Robert Fico
CS: Andrej Kiska
Ungheria
10%	 0,00%
CG: Viktor Orbán
CS: János Áder
Repubblica Ceca
20%	 18,75%
CG: Bohuslav Sobotka
CS: Milos Zeman
Spagna
41%	 30,77%
CG: Mariano Rajoy
CS: Re Filippo VI
Politica
Danimarca
capo di stato e capo
di Governo donne
Grecia-Slovacchia-Ungheria
0 donne Ministri
Finlandia
oltre il 60% di donne
al Governo
Svezia
44% donne
in Parlamento
Donne in Parlamento Donne nel Governo CG: Capo del Governo CS: Capo di Stato
10
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
1.5. Camera e Senato: la storia delle donne in Parlamento	
1948
1953
1958
1963
1968
1972
1976
1979
1983
1987
1992
1994
1996
2001
2006
2008
2013
% donne
alla CAMERA
% donne
al SENATO
5
15
25
30
20
10
1.6. Ministri: la storia delle donne nel Governo	
1992
1993
1994
1995
1996
1998
1999
1999
2001
2005
2006
2008
2011
2013
2014
50
AMATO I
7,41%
CIAMPI
10,71%
31,30%
2,80%
29,60%
3,10%
BERLUSCONI I
3,85%
DINI
5%
PRODI I
13,64%
D’ALEMA I
22,22% D’ALEMA II
19,23%
AMATO II
15,38%
BERLUSCONI II
8,33%
BERLUSCONI III
8%
PRODI II
22,22%
BERLUSCONI IV
24%
MONTI
15,79%
LETTA
31,82%
RENZI
50%
40
30
20
10
0
11
mini dossier
1.7. Governo Renzi: parità ma solo per un po’	
Nom
inaM
inistri
22/02/2014
Nom
ina
ViceM
inistri
28/02/2014 Nom
ina
Sottosegretari
28/02/2014
Avvicendam
enti
Sottosegretari
10/03/2014
Dim
issioni
M
ogherini
31/10/2014
Dim
issioni
Lanzetta
31/01/2015
50
+9
+19
-2
+1
+17
50%
32%
27%
30%
28%
27%
+1
-1
-1
40
30
20
Politica
Il Governo nel suo complesso non è stato
formato lo stesso giorno, ma si è proceduto a
nomine successive per le diverse componenti.
Prima i Ministri, poi i ViceMinistri e infine i
Sottosegretari. Se a questo aggiungiamo gli
avvicendamenti avvenuti in corso, evidenziamo
come l’iniziale parità di genere sia stata subito
abbandonata per arrivare ad oggi ad un dato ben
lontano: 27%.
!
12
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
1.8. Parlamento Europeo: chi ha eletto più donne	
473
TOTALE
749
276
Media UE
37%
Malta
Irlanda
Svezia
Finlandia
Estonia
Lettonia
Croazia
Austria
Spagna
Francia
PaesiBassi
RegnoUnito
Italia
Danimarca
Portogallo
Slovenia
Germania
Lussemburgo
Bulgaria
Slovacchia
Romania
Belgio
RepubblicaCeca
Grecia
Polonia
Ungheria
Cipro
Lituania
67%
55%
55%
54%
50%
50%
45%
44%
43%
42%
42%
41%
40%
38%
38%
38%
36%
33%
31%
31%
28%
24%
24%
24%
24%
19%
17%
9%
13
mini dossier
Imprese
Ruoli di responsabilità nel pubblico
e nel privato divisi per genere
Comeperlapolitica,laqualitàdegliincarichiaffidatialledonnerisultadeterminantepercapirequanto
sia lungo il cammino per ottenere la piena parità di genere. Ancora una volta è importante partire dal
presupposto normativo, fondamentale per capire cosa abbia mosso realmente il cambiamento. Fino
al 2011 le donne presenti negli organi di amministrazione di società italiane quotate in borsa non
raggiungeva le 200 unità (7,4%), dati Consob.
Proprio in quell’anno il Governo guidato da Mario Monti approvava una legge per assicurarsi la
parità di genere nei Cda di aziende quotate “Art. 1 - Lo statuto prevede, inoltre, che il riparto degli
amministratori da eleggere sia effettuato in base a un criterio che assicuri l’equilibrio tra i generi. Il
genere meno rappresentato deve ottenere almeno un terzo degli amministratori eletti”
“Magicamente” dal 2012 in poi le donne presenti negli organi di amministrazione sono fortemente
cresciute. L’ultimo dato rilevato registra per il 2014 520 donne in Cda di aziende quotate in borsa,
superando il 22% del totale dei componenti, quasi il doppio rispetto al 2012, primo anno pieno con la
nuova Legislazione in vigore.
Nelcontestoeuropeol’Italiasiclassificaall’ottavoposto,nellapartealtadellaclassificaesopralamedia
europea ferma al 20%. Classifica guidata da Francia (32%), Lettonia (32%) e Finlandia (29%). Ancora
meglio facciamo allargando la fotografia alla percentuale di donne dirigenti delle stesse aziende, con
il nostro Paese che sale persino sul podio raggiungendo quota 29%, dietro sempre a Lettonia (32%) e
Francia (33%).
Percentuale più alta ma posizione in classifica più bassa per quanto riguarda i Direttori Generali della
Pubblica Amministrazione italiana. In Italia il 33% degli incarichi sono ricoperti da donne, ma il nostro
Paese è ben sotto la media europea fissata al 40%, e soprattutto ben lontana dai vertici alti della
classifica continentale, posizionandosi solamente al 16° posto.
2
14
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
2.1. Società quotate in borsa:
andamento delle donne nei cda	
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
5,90%
6,30%
6,80%
7,40%
11,60%
17,80%
22,20%
12,5
17,5
22,5
7,5
Fonte: Consob. Dati relativi alle società quotate
sul segmento Mta gestito da Borsa Italiana spa
!
Legge quote
rosa nei cda
LEGGE12luglio2011,n.120-Articolo1- [...]Lostatuto
prevede, inoltre, che il riparto degli amministratori da
eleggeresiaeffettuatoinbaseauncriteriocheassicuri
l’equilibrio tra i generi. Il genere meno rappresentato
deve ottenere almeno un terzo degli amministratori
eletti [...]
15
mini dossier
2.2. Società quotate in borsa: Paesi Ue a confronto
2.3. Società quotate in borsa: donne executive
2.4. Dirigenti PA: Paesi UE a confronto
Presidenti
Segretario Generale / Capo di Dipartimento
CEO Dirigenti Senior Dirigenti
Membri CdA
Direttore Generale
7%
31%
3% 13% 21%
20%
40%
24%
33%
5%
31%
0% 8% 29%
93%
69%
97% 87% 79%
80%
60%
76%
67%
95%
69%
100% 92% 71%
Imprese
16
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
Lavoro
La vera questione femminile nel 2015
Ulteriori analisi economico-sociali non fanno altro che supportare la teoria che, per quanto sia un
buon inizio, non basta introdurre le cosiddette “quote rosa” per risolvere la questione di genere.
Partiamo dicendo che in Italia, come in tutti i Paesi europei, ci sono più laureate donne che uomini, e
per essere precisi ben 155 per ogni 100 uomini. Nonostante questo è più alta la percentuale di donne
disoccupate e precarie rispetto alle percentuale di uomini.
Altra questione è quella dell’occupazione di donne con bambino. In generale le donne italiane
occupate con un solo bambino sono il 57,8% (gli uomini l’86%), ben sotto la media europea del 63,4%.
La situazione, e il confronto con gli uomini, diventa ancora più allarmante considerando adulti con tre
o più bambini. Qui l’occupazione maschile rimane stabile sopra l’80% (80,4), mentre quella femminile
scende al 35,5% (sempre sotto la media Eu-28 fissata al 45,6%). Per dare un altro dato a sostegno, le
donne con tre o più bambini in Danimarca lavorano di più delle donne con un bambino in Italia (77%
versus 57,8%).
SedaunlatolasituazioneperilnostroPaesenonèmoltoedificante,altriindicatoriregalanounquadro
più rassicurante. Il Gender Pay Gap misura il divario salariale fra uomini e donne, sottolineando le
discriminazioni e le disugaglianze nel mercato del lavoro fra i due sessi.
La situazione in Italia è fra le migliori d’Europa, con le donne che guadagnano il 7,3% in meno rispetto
agli uomini. Italia quarto paese con minor gap fra i due livelli salariali, con una percentuale che è meno
della metà della media europea (16,40%). Seppur in peggioramento (nel 2008 la percentuale era al
4,9%), il nostro Paese è ben sotto gli altri grandi Stati Membri dell’Unione Europea: la Francia ha un
gap del 15,20%, il Regno Unito del 19,70% e la Germania del 21,60%.
3
17
mini dossier
3.1. Disoccupazione: uomini e donne nei Paesi UE
Germania
Austria
Lussemburgo
Malta
Paesi Bassi
Romania
Regno Unito
Danimarca
Finlandia
Svezia
Belgio
Estonia
Repubblica Ceca
Ungheria
Francia
Lituania
Irlanda
Slovenia
Lettonia
Polonia
Bulgaria
Italia
Slovacchia
Cipro
Portogallo
Croatia
Spagna
Grecia
5,50%
4,90%
5,60%
6,50%
7,10%
7,70%
8,00%
6,70%
8,80%
8,20%
8,70%
9,10%
5,90%
10,20%
10,30%
13,10%
15,00%
9,50%
12,60%
9,70%
13,90%
11,50%
14,00%
16,60%
16,30%
17,70%
25,60%
24,50%
-0,60%
=
+0,60%
-0,20%
-0,80%
-1,40%
-0,90%
+0,60%
-1,30%
-0,30%
-0,50%
-0,90%
+2,40%
-0,10%
-0,10%
-2,60%
-4,30%
+1,40%
-1,50%
+1,41%
-2,10%
+1,60%
+0,50%
-1,40%
+0,30%
-0,90%
+1,10%
+6,90%
4,90%
4,90%
6,20%
6,30%
6,30%
6,30%
7,10%
7,30%
7,50%
7,90%
8,20%
8,20%
8,30%
10,10%
10,20%
10,50%
10,70%
10,90%
11,10%
11,11%
11,80%
13,10%
14,50%
15,20%
16,60%
16,80%
26,70%
31,40%
Uomini Differenza
<>
Donne
Lavoro
18
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
3.2. Laureati Universitari: uomini e donne nei Paesi UE
Lettonia
Estonia
Polonia
Slovacchia
Ungheria
Lituani
Repubblica Ceca
Svezia
Finlandia
Italia
Bulgaria
Portogallo
Cipro
Slovenia
Romania
Belgio
Croazia
Grecia
Lussemburgo
Danimarca
Malta
Regno Unito
Paesi Bassi
Francia
Spagna
Germania
Austria
Irlanda
Donne laureate per ogni 100 uomini
				207,7
			 204,1
			 193,9
		 177,8
		 177,4
		 176,8
		 164,5
	 160,3
	 156,3
	 155,8
	 155,3
	 153,2
	 152,2
	 151,7
	 148,6
	 145,7
	 145,6
	 144,2
137,8
136,1
134,9
130,6
130
128,6
128,1
122,4
122,2
120,0
EU 28: 134,20
19
mini dossier
3.3. Lavoratori Precari: uomini e donne nei Paesi UE
Romania
Lituania
Estonia
Lettonia
Bulgaria
Regno Unito
Slovacchia
Malta
Lussemburgo
Austria
Belgio
Danimarca
Irlanda
Ungheria
Repubblica Ceca
Grecia
Germania
Croazia
Italia
Francia
Slovenia
Finlandia
Svezia
Paesi Bassi
Portogallo
Spagna
Cipro
Polonia
1,80%
3,50%
4,10%
5,30%
6,10%
5,60%
6,60%
6,80%
5,60%
9,40%
7,20%
8,10%
10,10%
11,20%
7,60%
9,30%
13,30%
14,80%
12,40%
15,10%
15,60%
12,20%
14,00%
19,30%
21,20%
22,20%
10,30%
27,20%
-0,60%
-1,60%
-1,20%
-1,90%
-1,00%
+0,90%
+0,40%
+1,60%
+3,20%
-0,40%
+1,90%
+1,40%
-0,30%
-0,80%
+3,30%
+2,00%
+0,20%
-0,70%
+1,80%
+1,60%
+1,50%
+6,10%
+4,60%
+2,10%
+0,40%
+2,00%
+13,90%
-0,90%
1,20%
1,90%
2,90%
3,40%
5,10%
6,50%
7,00%
8,40%
8,80%
9,00%
9,10%
9,50%
9,80%
10,40%
10,90%
11,30%
13,50%
14,10%
14,20%
16,70%
17,10%
18,30%
18,60%
21,40%
21,60%
24,20%
24,20%
26,30%
Uomini Donne
13,20%
+1%
14,20%
Differenza
<>
<>
Lavoro
20
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
3.4. Occupazione per numero di bambini:
uomini e donne nei Paesi UE
Danimarca
Svezia
Slovenia
Paesi Bassi
Austria
Lettonia
Cipro
Lituania
Portogallo
Estonia
Belgio
Polonia
Lussemburgo
Francia
Irlanda
Spagna
Finlandia
Regno Unito
Germania
Croazia
Romania
Grecia
Repubblica Ceca
Malta
Italia
Slovacchia
Bulgaria
Ungheria
73
73,1
70,4
77
75,8
65,8
67,1
70,4
70,4
48,3
70,2
60,9
81,7
75,5
65,3
57,9
62,2
67,2
66,7
57,9
57,2
50,3
40
63
57,8
37,7
52,8
36,5
82,6
80,8
77,7
78
68,7
62,8
72,9
76,1
72,1
54,1
73,5
58,6
75
67,3
60,8
54,5
64,9
62,9
61,1
55,2
57,9
48,2
44,9
55,2
50,9
36,2
53,9
40,9
77
75,7
70,5
63,8
57,5
57,1
55,1
53,7
53,4
51
50,3
49,2
48,5
47,8
46,6
45,6
43,8
42,4
42,2
41,1
40,6
39,5
37,9
37,3
35,5
29,9
27,4
23,4
1 bambino 2 bambini 3 bambini
63,4%
60,6%
45,6%
% Donne Occupate
Le donne
con tre o più
bambini in
Danimarca la-
vorano di più
delle donne
con un bam-
bino in Italia
(77% versus
57,8%)
21
mini dossier
3.5. Pay Gap: Paesi UE a confronto
Slovenia
Malta
Polonia
Italia
Lussemburgo
Romania
Belgio
Portogallo
Lituania
Bulgaria
Irlanda
Lettonia
Grecia
Francia
Svezia
Cipro
Paesi Bassi
Danimarca
Ungheria
Finlandia
Spagna
Regno Unito
Slovacchia
Germania
Repubblica Ceca
Austria
Estonia
3,20%
5,10%
6,40%
7,30%
8,60%
9,10%
9,80%
13,00%
13,30%
13,50%
14,40%
14,40%
15,00%
15,20%
15,20%
15,80%
16,00%
16,40%
18,40%
18,70%
19,30%
19,70%
19,80%
21,60%
22,10%
23,00%
29,90%
Media Ue 16,40%
Il Gender Pay Gap misura il
divario salariale fra uomini
e donne, sottolineando
le discriminazioni e le
disugaglianze nel mercato
del lavoro fra i due sessi.
Maggiore è il valore
dell’indicatore e meno
sarà pagata una donna per
svolgere la stessa mansione
di un uomo.
!
Lavoro
22
mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro
La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne
3.6. GENDER Pay Gap durante la crisi
Austria
Belgio
Bulgaria
Cipro
Croazia
Danimarca
Estonia
Finlandia
Francia
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Lettonia
Lituania
Lussemburgo
Malta
Paesi Bassi
Polonia
Portogallo
Regno Unito
Repubblica Ceca
Romania
Slovacchia
Slovenia
Spagna
Svezia
Ungheria
10,1
+1,40%
+1,40%
-1,50%
-1,30%
-1,20%
-6,50%
-2,90%
-1,00%
+1,20%
-2,10%
+2,20%
-6,20%
+1,70%
+0,80%
-9,30%
-1,60%
+2,10%
-2,70%
-3,30%
-2,50%
-8,50%
+4,50%
-3,40%
-1,80%
-3,80%
-1,50%
-2,60%
-1,10%
13,5
23,6
22,8
22,8
17,3
19,3
17,3
7,3
14,4
10,2
7,8
18,4
19,3
25,5
23,6
20,2
17,8
20,8
14,9
13,0
12,5
5,0
22,0
7,4
22,6
30,9
17,7
9,8
12,1
22,1
21,6
15,0 ultimo dato disponibile 2010
ultimo dato disponibile 2012
primo anno considerato 2010
14,4
18,1
15,2
5,1
13,6
8,6
5,1
16,3
16,0
23
19,8
18,7
15,2
19,7
6,4
8,5
9,1
3,2
15,8
5,7
13,3
29,9
16,4
30 01020
intervallo di tempo
2007-2013
verso destra il valore diminuisce,
verso sinistra il valore aumenta
-diminuzione del gap e quindi miglioramento per le donne
+aumento del gap e quindi un peggioramento.
Openpolis è un osservatorio civico sulla
trasparenza della politica italiana. E’
assolutamente indipendente non ricevendo
alcun finanziamento da partiti, politici o
fondazionieassociazionialororiconducibili.Ha
progettato e mantiene un network online che
consente ai cittadini di ricevere gratuitamente
e senza pubblicità un’informazione basata sui
dati.
Svolge costante attività di ricerca su
e-democracy, e-gov, opendata. E’ tra i
fondatori del Pan European e Participation
Network (PEP-NET), riconosciuto e finanziato
dall’UnioneEuropea,edèreferenteitalianodel
network internazionale delle Parliamentary
Monitoring Organizations (PMO’s).
Pubblica la collana di approfondimento
“MiniDossier”. L’impostazione di data
journalism prevede la verifica, l’analisi e la
comparazione dei dati provenienti da fonti
ufficiali per fare emergere notizie e proporre
un altro punto di vista. Sui temi principali come
politica e finanza locale vengono prodotti e
documentati indici e indicatori originali.
Network openpolis:
piattaforme per chi pone domande
Voisietequi.it
Quali sono le posizioni dei partiti?
In occasione delle elezioni individuiamo i
temi dirimenti della campagna elettorale e
chiediamoaipartitidiposizionarsi(favorevole/
contrario). Il cittadino rispondendo ad un
questionario ha la possibilità di scoprire chi è
più vicino alle sua posizioni.
Openpolitici.it
Chi sono i politici italiani?
La più grande e aggiornata anagrafe sui politici
italiani.Inoltre250.000schedesonodisponibili
biografia, carriera politica e storico degli
incarichiistituzionalisuognirappresentantedei
cittadini italiani nei diversi livelli istituzionali,
dal Comune al Parlamento Europeo.
Openparlamento.it
Cosa fanno i politici eletti in parlamento?
Approfondimenti quotidiani su quanto
accade alla Camera dei Deputati e al Senato
della Repubblica. E’ possibile attivare il
monitoraggio su parlamentari, argomenti e
singoli atti. Abbiamo elaborato indici utili a far
emergere le differenze fra i politici per poterli
valutare.
Openmunicipio.it
Cosa fanno i politici eletti in comune?
I comuni che aderiscono al progetto mettono
a disposizione dati per aprirsi e rendere
trasparente l’attività di consiglio e giunta.
Ogni atto presentato viene immediatamente
pubblicato online per consentire il confronto
con la cittadinanza. A tal fine viene analizzato,
categorizzato e georeferenziato.
Openbilanci.it
Come i sindaci spendono le risorse dei
comuni?
abbiamo pubblicato i bilanci preventivi e
consuntivi di tutti i comuni negli ultimi 10 anni.
oltre al dettaglio delle singole amministrazioni
locali, confronti, classifiche e indicatori
permettono una migliore comprensione di dati
e numeri considerati solo “per addetti ai lavori.
via degli Equi 42
00185 Roma
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  • 1. Gender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne Numero 3 | Marzo 2015 mini dossier
  • 2. 2 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne Sommario INTRODUZIONE Politica Quanti e quali incarichi le donne ricoprono in Italia e in Europa • Politici nelle Istituzioni • Comuni guidati da donne distribuiti per Regione • Regioni: Presidenti, Assessori, Consiglieri • Paesi UE: i politici nazionali • Camera e Senato: la storia delle donne in Parlamento • Ministri: la storia delle donne nel Governo • Governo Renzi: parità ma solo per un po’ • Parlamento Europeo: chi ha eletto più donne Imprese Ruoli di responsabilità nel pubblico e nel privato divisi per genere • Società quotate in borsa: andamento delle donne nei cda • Società quotate in borsa: Paesi UE a confronto • Società quotate in borsa: donne executive • Dirigenti PA: Paesi UE a confronto LAVORO La vera questione femminile nel 2015 • Disoccupazione: uomini e donne nei Paesi UE • Laureati Universitari: uomini e donne nei Paesi UE • Lavoratori Precari: uomini e donne nei Paesi UE • Occupazione per numero di bambini: uomini e donne nei Paesi UE • Pay Gap: Paesi UE a confronto • Gender Pay Gap durante la crisi 3 5 13 16
  • 3. 3 mini dossier Introduzione La questione di genere continua a rimanere un argomento centrale nell’attuale dibattito politico e sociale italiano. Il tema negli anni ha vissuto varie evoluzioni, dall’essere una novità assoluta al diventare un caposaldo di molte campagne elettorali. Ma quello che si nasconde dietro a slogan, obiettivi programmatici e promesse elettorali, sono numeri e dati che descrivono ancora un lungo percorso da compiere. Se storicamente l’uguaglianza di genere è sempre stata un’utopia, legislatori italiani ed europei hanno tentato negli anni di forzare la mano, utilizzando lo strumento delle “quote rosa” come mezzo per velocizzare i tempi. Mentre a livello europeo ed internazionale sono stati definiti standard e linee guida attraverso convenzioni e raccomandazioni, maggiore concretezza è riscontrabile a livello nazionale. Le ultime due Legislature sono state un chiaro esempio di tutto ciò, con la legge sulle quote rosa nei Cda delle società quotate sotto il Governo Monti, e la più recente doppia preferenza di genere imposta per l’elezione del Parlamento Europeo. Nel MiniDossier si analizzeranno vari aspetti della nostra società, per verificare se l’imposizione di quote rose, e la recente maggiore attenzione data all’argomento, abbiano modificato la situazione della donne nel nostro Paese. Dalla politica, al mondo delle imprese, passando per la situazione lavorativa, sono vari gli aspetti della nostra società che sono stati presi in considerazione. Tutti egualmente responsabili per il miglioramento, o peggioramento, dell’uguaglianza di genere. Rispettare delle quote numeriche (per l’ambito lavorativo), o imporsi delle soglie specifiche (in ambito elettorale), non sono però sufficienti per un effettivo progresso. Occorre guardare alla “qualità”diquestinumeri:chedeleghevengonoassegnatiaiMinistri donne? Quanto guadagnano le donne rispetto agli uomini? Quante donne hanno incarichi apicali o dirigenziali nelle aziende italiane? Che possibilità lavorative hanno le donne con uno o più bambini? Come se non bastasse, il confronto europeo ci permetterà di contestualizzare meglio il dato italiano. Far parte dell’Unione Europea permette il constante raffronto con gli altri Stati Membri, un modo semplice e diretto per sottolineare le più grandi criticità sul tema a livello nazionale. 1.068 donne Sindaco in Italia 94.000 incarichi analizzati 28 paesi confrontati 72 donne nominate Ministro 520 le donne nei consigli di amministrazione di socità quotate in borsa 155 le donne laureate per ogni 100 uomini 20 giunte e consigli regionali presi in considerazione 8.048 Comuni analizzati 17 Legislature confrontate 60 Governi presi in considerazione 284 le donne in Parlamento 9 le istituzioni fra europee e nazionali confrontate 613 le aziende europee prese in esame Le elaborazioni del rapporto si basano su dati ufficiali pubblicati al 23 Febbraio 2015 dai siti Openpolitici, Eurostat, Consob.
  • 4. 4 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. “La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono consentire l’adempimento della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino una speciale adeguata protezione [...]” “Tutti i cittadini dell’uno o dell’altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunità tra donne e uomini. [...]” “[...] Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena parità degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica e promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive [...]” “[...] Lo statuto prevede, inoltre, che il riparto degli amministratori da eleggere sia effettuato in base a un criterio che assicuri l’equilibrio tra i generi. Il genere meno rappresentato deve ottenere almeno un terzo degli amministratori eletti [...]” “[...] L’elettore puo’ esprimere fino a tre preferenze. Nel caso di piu’ preferenze espresse, queste devono riguardare candidati di sesso diverso, pena l’annullamento della seconda e della terza preferenza [...]” “La parità tra donne e uomini deve essere assicurata in tutti i campi, compreso in materia di occupazione, di lavoro e di retribuzione. Il principio della parità non osta al mantenimento o all’adozione di misure che prevedano vantaggi specifici a favore del sesso sottorappresentato”. “Lalavoratricehadiritto allastessaretribuzione dellavoratorequandoleprestazioni richieste siano uguali o di pari valore. I sistemi di classificazione professionale ai fini della determinazione delle retribuzioni debbono adottare criteri comuni per uomini e donne.” Costituzione ART. 3 Costituzione ART. 37 Costituzione ART. 51 Costituzione ART. 117 LEGGE 12 luglio 2011, n. 120 ART. 1 LEGGE 22 aprile 2014, n. 65 ART. 1 Carta Dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea ART. 23 Decreto legislativo 11/04/2006 n. 198 ART. 28 Riferimenti Normativi
  • 5. 5 mini dossier Politica Quanti e quali incarichi le donne ricoprono in Italia e in Europa L’Italia è un Paese che è arrivato tardi a porsi il tema della rappresentanza di genere nelle proprie Istituzioni. Su tutti basta il dato che per avere la prima donna Ministro abbiamo dovuto aspettare il 1976. Da allora, e soprattutto negli ultimi anni, sono stati fatti passi in avanti. Non è un caso che, dal 1948 ad oggi, la Legislatura attuale sia quella con la maggior presenza di donne in Parlamento (30%) e che il Governo Renzi sia quello con il maggior numero di donne Ministro (50%) al momento del suo insediamento. Al tempo stesso, però, la disparità fra uomini e donne in politica resta molto forte e si accentua maggiormente quando gli incarichi sono più prestigiosi. Ad esempio in Parlamento, le donne presidenti di commissione sono pochissime: 1 su 14 alla Camera e 2 su 14 al Senato. Discorso simile si può fare per il Governo. Se al momento del suo insediamento sul totale dei Ministri le donne erano il 50%, restringendo il campo ai soli ministeri con portafoglio la percentuale scende al 30% e cala ancora fino al 27% prendendo in considerazione l’Esecutivo nella sua interezza, dopo la nomina dei vice-ministri e dei sottosegretari. Analizzando i diversi livelli istituzionali della Repubblica abbiamo recensito oltre 93.000 incarichi politici, di cui poco più del 21% è ricoperto da donne. Ad eccezione della Presidenza della Camera dei Deputati - Terza carica dello Stato - quello che si evidenziaècomeraramenteunadonnaguidiun’amministrazioneosiaacapodiunorganomonocratico: di una Regione (10%), di una Provincia (10%) o di un Comune (13%). Per quanto riguarda il contesto europeo, in fondo l’Italia non sfigura a confronto con gli altri Paesi. E’ il 13esimo per presenza di donne in Parlamento ed è quinto per la percentuale donne ministro. 1
  • 6. 6 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 1 1 2 73 1 15 9 35 1 4 1 630 1 4 14 315 6 20 21 157 20 40 973 94 1.606 8.047 5 17.169 63.832 Presidente della Repubblica Commissario Europeo Vicepresidenti Parlamento Europeo Deputati Parlamento Europeo Presidente del Consiglio Ministri Viceministri Sottosegretari Presidente della Camera Vicepresidenti della Camera Presidente di commissione Camera Deputati Presidente del Senato Vicepresidente del Senato Presidenti di commissione Senato Senatori Senatori a vita Presidenti Giunta Regionale Vicepresidente Giunta Regionale Assessori regionali Presidenti Consiglio Regionale Vicepresidenti Consiglio Regionale Consiglieri regionali Presidenti Giunta Provinciale Consiglieri Provinciali Sindaci Vicesindaco facente funzione sindaco Assessori comunali Consiglieri comunali 1.1. Politici nelle Istituzioni 100,00% 100,00% 100,00% 36,99% 100,00% 40,00% 100,00% 28,57% 100,00% 25,00% 7,14% 30,79% 100,00% 50,00% 14,29% 28,25% 16,67% 10,00% 33,33% 32,48% 10,00% 10,00% 15,62% 10,64% 16,31% 13,27% 20,00% 27,50% 23,22% 63,01% 60,00% 71,43% 75,00% 92,86% 69,21% 50,00% 85,71% 71,75% 83,33% 90,00% 66,67% 67,52% 90,00% 90,00% 84,38% 89,36% 83,69 86,73% 80,00% 72,50% 76,78%
  • 7. 7 mini dossierPolitica 1.2. Comuni guidati da donne distribuiti per regione 340 71 (22,88%) Emilia Romagna 579 106 (18,31%) Veneto 216 35 (16,20%) Friuli Venezia Giulia 1531 253 (16,53%) Lombardia 74 12 (16,22%) Valle d’Aosta 1206 208 (17,25%) Piemonte 279 47 (16,85%) Toscana 326 41 (12,58%) Trentino Alto Adige 305 31 (10,16%) Abruzzo 136 13 (9,56%) Molise 372 49 (13,17%) Marche 258 16 (6,20%) Puglia 131 11 (8,40%) Basilicata 390 18 (4,62%) Sicilia 550 25 (4,55%) Campania 409 30 (7,33%) Calabria 378 26 (6,88%) Lazio 377 48 (12,73%) Sardegna 92 13 (14,13%) Umbria 235 28 (11,91%) Liguria numero di comuni donne sindaco
  • 8. 8 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 1.3. Regioni: Presidenti, Assessori, Consiglieri Abruzzo Basilicata Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trentino Alto Adige Umbria Valle D’Aosta Veneto 6,45% 0,00% 6,67% 22,73% 33,96% 20,75% 17,65% 15,91% 18,52% 15,56% 13,64% 25,49% 4,29% 5,33% 15,22% 15,52% 22,86% 16,13% 13,89% 4,62% 16,67% 25,00% 0,00% 9,09% 50,00% 50,00% 50,00% 18,18% 42,86% 37,50% 0,00% 36,36% 36,36% 41,67% 50,00% 40,00% 25,00% 28,57% 12,50% 18,18% Donne in CONSIGLIO Donne in GIUNTA
  • 9. 9 mini dossier 1.4. Paesi UE: i politici nazionali Italia 30% 40,00% CG: Matteo Renzi CS: Sergio Mattarella Lituania 24% 28,57% CG: Algirdas Butkevcius CS: Dalia Grybauskaité Irlanda 16% 13,33% CG: Enda Kenny CS: Michael D. Higgins Lettonia 18% 23,08% CG: Laimdota Straujuma CS: Andris Berzinš Lussemburgo 28% 26,67% CG: Xavier Bettel CS: Granduca Enrico di Lussemburgo Malta 13% 6,67% CG: Joseph Muscat CS: Marie Louise Coleiro Preca Austria 31% 28,57% CG: Werner Faymann CS: Heinz Fischer Croazia 26% 20,00% CG: Zoran Milanović CS: Kolinda Grabar-Kitarović Germania 36% 26,67% CG: Angela Merkel CS: Joachim Gauck Bulgaria 20% 30,00% CG: Bojko Borisov CS: Rosen Asenov Plevneliev Estonia 20% 38,46% CG: Taavi Rõivas CS: Toomas Hendrik Ilves Belgio 38% 23,08% CG: Charles Michel CS: Filippo del Belgio Danimarca 39% 30,00% CG: Helle Thorning-Schmidt CS: Regina Margherita II Grecia 21% 0,00% CG: Alexis Tsipras CS: Karolos Papoulias Cipro 14% 20,00% CG: Nicos Anastasiades CS: Nicos Anastasiades Finlandia 42% 62,50% CG: Alexander Stubb CS: Sauli Niinistö Francia 26% 50,00% CG: Manuel Valls CS: Francois Hollande Paesi Bassi 37% 36,84% CG: Mark Rutte CS: Re Guglielmo Alessandro Polonia 24% 29,41% CG: Ewa Kopacz CS: Bronisław Maria Komorowski Romania 14% 13,64% CG: Victor Ponta CS: Klaus Iohannis Svezia 44% 50,00% CG: Stefan Löfven CS: Re Carlo XVI Regno Unito 23% 12,50% CG: David Cameron CS: Regina Elisabetta II Slovenia 38% 43,75% CG: Miro Cerar CS: Borut Pahor Portogallo 31% 28,57% CG: Pedro Passos Coelho CS: Aníbal António Cavaco Silva Slovacchia 20% 0,00% CG: Robert Fico CS: Andrej Kiska Ungheria 10% 0,00% CG: Viktor Orbán CS: János Áder Repubblica Ceca 20% 18,75% CG: Bohuslav Sobotka CS: Milos Zeman Spagna 41% 30,77% CG: Mariano Rajoy CS: Re Filippo VI Politica Danimarca capo di stato e capo di Governo donne Grecia-Slovacchia-Ungheria 0 donne Ministri Finlandia oltre il 60% di donne al Governo Svezia 44% donne in Parlamento Donne in Parlamento Donne nel Governo CG: Capo del Governo CS: Capo di Stato
  • 10. 10 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 1.5. Camera e Senato: la storia delle donne in Parlamento 1948 1953 1958 1963 1968 1972 1976 1979 1983 1987 1992 1994 1996 2001 2006 2008 2013 % donne alla CAMERA % donne al SENATO 5 15 25 30 20 10 1.6. Ministri: la storia delle donne nel Governo 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 1999 2001 2005 2006 2008 2011 2013 2014 50 AMATO I 7,41% CIAMPI 10,71% 31,30% 2,80% 29,60% 3,10% BERLUSCONI I 3,85% DINI 5% PRODI I 13,64% D’ALEMA I 22,22% D’ALEMA II 19,23% AMATO II 15,38% BERLUSCONI II 8,33% BERLUSCONI III 8% PRODI II 22,22% BERLUSCONI IV 24% MONTI 15,79% LETTA 31,82% RENZI 50% 40 30 20 10 0
  • 11. 11 mini dossier 1.7. Governo Renzi: parità ma solo per un po’ Nom inaM inistri 22/02/2014 Nom ina ViceM inistri 28/02/2014 Nom ina Sottosegretari 28/02/2014 Avvicendam enti Sottosegretari 10/03/2014 Dim issioni M ogherini 31/10/2014 Dim issioni Lanzetta 31/01/2015 50 +9 +19 -2 +1 +17 50% 32% 27% 30% 28% 27% +1 -1 -1 40 30 20 Politica Il Governo nel suo complesso non è stato formato lo stesso giorno, ma si è proceduto a nomine successive per le diverse componenti. Prima i Ministri, poi i ViceMinistri e infine i Sottosegretari. Se a questo aggiungiamo gli avvicendamenti avvenuti in corso, evidenziamo come l’iniziale parità di genere sia stata subito abbandonata per arrivare ad oggi ad un dato ben lontano: 27%. !
  • 12. 12 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 1.8. Parlamento Europeo: chi ha eletto più donne 473 TOTALE 749 276 Media UE 37% Malta Irlanda Svezia Finlandia Estonia Lettonia Croazia Austria Spagna Francia PaesiBassi RegnoUnito Italia Danimarca Portogallo Slovenia Germania Lussemburgo Bulgaria Slovacchia Romania Belgio RepubblicaCeca Grecia Polonia Ungheria Cipro Lituania 67% 55% 55% 54% 50% 50% 45% 44% 43% 42% 42% 41% 40% 38% 38% 38% 36% 33% 31% 31% 28% 24% 24% 24% 24% 19% 17% 9%
  • 13. 13 mini dossier Imprese Ruoli di responsabilità nel pubblico e nel privato divisi per genere Comeperlapolitica,laqualitàdegliincarichiaffidatialledonnerisultadeterminantepercapirequanto sia lungo il cammino per ottenere la piena parità di genere. Ancora una volta è importante partire dal presupposto normativo, fondamentale per capire cosa abbia mosso realmente il cambiamento. Fino al 2011 le donne presenti negli organi di amministrazione di società italiane quotate in borsa non raggiungeva le 200 unità (7,4%), dati Consob. Proprio in quell’anno il Governo guidato da Mario Monti approvava una legge per assicurarsi la parità di genere nei Cda di aziende quotate “Art. 1 - Lo statuto prevede, inoltre, che il riparto degli amministratori da eleggere sia effettuato in base a un criterio che assicuri l’equilibrio tra i generi. Il genere meno rappresentato deve ottenere almeno un terzo degli amministratori eletti” “Magicamente” dal 2012 in poi le donne presenti negli organi di amministrazione sono fortemente cresciute. L’ultimo dato rilevato registra per il 2014 520 donne in Cda di aziende quotate in borsa, superando il 22% del totale dei componenti, quasi il doppio rispetto al 2012, primo anno pieno con la nuova Legislazione in vigore. Nelcontestoeuropeol’Italiasiclassificaall’ottavoposto,nellapartealtadellaclassificaesopralamedia europea ferma al 20%. Classifica guidata da Francia (32%), Lettonia (32%) e Finlandia (29%). Ancora meglio facciamo allargando la fotografia alla percentuale di donne dirigenti delle stesse aziende, con il nostro Paese che sale persino sul podio raggiungendo quota 29%, dietro sempre a Lettonia (32%) e Francia (33%). Percentuale più alta ma posizione in classifica più bassa per quanto riguarda i Direttori Generali della Pubblica Amministrazione italiana. In Italia il 33% degli incarichi sono ricoperti da donne, ma il nostro Paese è ben sotto la media europea fissata al 40%, e soprattutto ben lontana dai vertici alti della classifica continentale, posizionandosi solamente al 16° posto. 2
  • 14. 14 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 2.1. Società quotate in borsa: andamento delle donne nei cda 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 5,90% 6,30% 6,80% 7,40% 11,60% 17,80% 22,20% 12,5 17,5 22,5 7,5 Fonte: Consob. Dati relativi alle società quotate sul segmento Mta gestito da Borsa Italiana spa ! Legge quote rosa nei cda LEGGE12luglio2011,n.120-Articolo1- [...]Lostatuto prevede, inoltre, che il riparto degli amministratori da eleggeresiaeffettuatoinbaseauncriteriocheassicuri l’equilibrio tra i generi. Il genere meno rappresentato deve ottenere almeno un terzo degli amministratori eletti [...]
  • 15. 15 mini dossier 2.2. Società quotate in borsa: Paesi Ue a confronto 2.3. Società quotate in borsa: donne executive 2.4. Dirigenti PA: Paesi UE a confronto Presidenti Segretario Generale / Capo di Dipartimento CEO Dirigenti Senior Dirigenti Membri CdA Direttore Generale 7% 31% 3% 13% 21% 20% 40% 24% 33% 5% 31% 0% 8% 29% 93% 69% 97% 87% 79% 80% 60% 76% 67% 95% 69% 100% 92% 71% Imprese
  • 16. 16 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne Lavoro La vera questione femminile nel 2015 Ulteriori analisi economico-sociali non fanno altro che supportare la teoria che, per quanto sia un buon inizio, non basta introdurre le cosiddette “quote rosa” per risolvere la questione di genere. Partiamo dicendo che in Italia, come in tutti i Paesi europei, ci sono più laureate donne che uomini, e per essere precisi ben 155 per ogni 100 uomini. Nonostante questo è più alta la percentuale di donne disoccupate e precarie rispetto alle percentuale di uomini. Altra questione è quella dell’occupazione di donne con bambino. In generale le donne italiane occupate con un solo bambino sono il 57,8% (gli uomini l’86%), ben sotto la media europea del 63,4%. La situazione, e il confronto con gli uomini, diventa ancora più allarmante considerando adulti con tre o più bambini. Qui l’occupazione maschile rimane stabile sopra l’80% (80,4), mentre quella femminile scende al 35,5% (sempre sotto la media Eu-28 fissata al 45,6%). Per dare un altro dato a sostegno, le donne con tre o più bambini in Danimarca lavorano di più delle donne con un bambino in Italia (77% versus 57,8%). SedaunlatolasituazioneperilnostroPaesenonèmoltoedificante,altriindicatoriregalanounquadro più rassicurante. Il Gender Pay Gap misura il divario salariale fra uomini e donne, sottolineando le discriminazioni e le disugaglianze nel mercato del lavoro fra i due sessi. La situazione in Italia è fra le migliori d’Europa, con le donne che guadagnano il 7,3% in meno rispetto agli uomini. Italia quarto paese con minor gap fra i due livelli salariali, con una percentuale che è meno della metà della media europea (16,40%). Seppur in peggioramento (nel 2008 la percentuale era al 4,9%), il nostro Paese è ben sotto gli altri grandi Stati Membri dell’Unione Europea: la Francia ha un gap del 15,20%, il Regno Unito del 19,70% e la Germania del 21,60%. 3
  • 17. 17 mini dossier 3.1. Disoccupazione: uomini e donne nei Paesi UE Germania Austria Lussemburgo Malta Paesi Bassi Romania Regno Unito Danimarca Finlandia Svezia Belgio Estonia Repubblica Ceca Ungheria Francia Lituania Irlanda Slovenia Lettonia Polonia Bulgaria Italia Slovacchia Cipro Portogallo Croatia Spagna Grecia 5,50% 4,90% 5,60% 6,50% 7,10% 7,70% 8,00% 6,70% 8,80% 8,20% 8,70% 9,10% 5,90% 10,20% 10,30% 13,10% 15,00% 9,50% 12,60% 9,70% 13,90% 11,50% 14,00% 16,60% 16,30% 17,70% 25,60% 24,50% -0,60% = +0,60% -0,20% -0,80% -1,40% -0,90% +0,60% -1,30% -0,30% -0,50% -0,90% +2,40% -0,10% -0,10% -2,60% -4,30% +1,40% -1,50% +1,41% -2,10% +1,60% +0,50% -1,40% +0,30% -0,90% +1,10% +6,90% 4,90% 4,90% 6,20% 6,30% 6,30% 6,30% 7,10% 7,30% 7,50% 7,90% 8,20% 8,20% 8,30% 10,10% 10,20% 10,50% 10,70% 10,90% 11,10% 11,11% 11,80% 13,10% 14,50% 15,20% 16,60% 16,80% 26,70% 31,40% Uomini Differenza <> Donne Lavoro
  • 18. 18 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 3.2. Laureati Universitari: uomini e donne nei Paesi UE Lettonia Estonia Polonia Slovacchia Ungheria Lituani Repubblica Ceca Svezia Finlandia Italia Bulgaria Portogallo Cipro Slovenia Romania Belgio Croazia Grecia Lussemburgo Danimarca Malta Regno Unito Paesi Bassi Francia Spagna Germania Austria Irlanda Donne laureate per ogni 100 uomini 207,7 204,1 193,9 177,8 177,4 176,8 164,5 160,3 156,3 155,8 155,3 153,2 152,2 151,7 148,6 145,7 145,6 144,2 137,8 136,1 134,9 130,6 130 128,6 128,1 122,4 122,2 120,0 EU 28: 134,20
  • 19. 19 mini dossier 3.3. Lavoratori Precari: uomini e donne nei Paesi UE Romania Lituania Estonia Lettonia Bulgaria Regno Unito Slovacchia Malta Lussemburgo Austria Belgio Danimarca Irlanda Ungheria Repubblica Ceca Grecia Germania Croazia Italia Francia Slovenia Finlandia Svezia Paesi Bassi Portogallo Spagna Cipro Polonia 1,80% 3,50% 4,10% 5,30% 6,10% 5,60% 6,60% 6,80% 5,60% 9,40% 7,20% 8,10% 10,10% 11,20% 7,60% 9,30% 13,30% 14,80% 12,40% 15,10% 15,60% 12,20% 14,00% 19,30% 21,20% 22,20% 10,30% 27,20% -0,60% -1,60% -1,20% -1,90% -1,00% +0,90% +0,40% +1,60% +3,20% -0,40% +1,90% +1,40% -0,30% -0,80% +3,30% +2,00% +0,20% -0,70% +1,80% +1,60% +1,50% +6,10% +4,60% +2,10% +0,40% +2,00% +13,90% -0,90% 1,20% 1,90% 2,90% 3,40% 5,10% 6,50% 7,00% 8,40% 8,80% 9,00% 9,10% 9,50% 9,80% 10,40% 10,90% 11,30% 13,50% 14,10% 14,20% 16,70% 17,10% 18,30% 18,60% 21,40% 21,60% 24,20% 24,20% 26,30% Uomini Donne 13,20% +1% 14,20% Differenza <> <> Lavoro
  • 20. 20 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 3.4. Occupazione per numero di bambini: uomini e donne nei Paesi UE Danimarca Svezia Slovenia Paesi Bassi Austria Lettonia Cipro Lituania Portogallo Estonia Belgio Polonia Lussemburgo Francia Irlanda Spagna Finlandia Regno Unito Germania Croazia Romania Grecia Repubblica Ceca Malta Italia Slovacchia Bulgaria Ungheria 73 73,1 70,4 77 75,8 65,8 67,1 70,4 70,4 48,3 70,2 60,9 81,7 75,5 65,3 57,9 62,2 67,2 66,7 57,9 57,2 50,3 40 63 57,8 37,7 52,8 36,5 82,6 80,8 77,7 78 68,7 62,8 72,9 76,1 72,1 54,1 73,5 58,6 75 67,3 60,8 54,5 64,9 62,9 61,1 55,2 57,9 48,2 44,9 55,2 50,9 36,2 53,9 40,9 77 75,7 70,5 63,8 57,5 57,1 55,1 53,7 53,4 51 50,3 49,2 48,5 47,8 46,6 45,6 43,8 42,4 42,2 41,1 40,6 39,5 37,9 37,3 35,5 29,9 27,4 23,4 1 bambino 2 bambini 3 bambini 63,4% 60,6% 45,6% % Donne Occupate Le donne con tre o più bambini in Danimarca la- vorano di più delle donne con un bam- bino in Italia (77% versus 57,8%)
  • 21. 21 mini dossier 3.5. Pay Gap: Paesi UE a confronto Slovenia Malta Polonia Italia Lussemburgo Romania Belgio Portogallo Lituania Bulgaria Irlanda Lettonia Grecia Francia Svezia Cipro Paesi Bassi Danimarca Ungheria Finlandia Spagna Regno Unito Slovacchia Germania Repubblica Ceca Austria Estonia 3,20% 5,10% 6,40% 7,30% 8,60% 9,10% 9,80% 13,00% 13,30% 13,50% 14,40% 14,40% 15,00% 15,20% 15,20% 15,80% 16,00% 16,40% 18,40% 18,70% 19,30% 19,70% 19,80% 21,60% 22,10% 23,00% 29,90% Media Ue 16,40% Il Gender Pay Gap misura il divario salariale fra uomini e donne, sottolineando le discriminazioni e le disugaglianze nel mercato del lavoro fra i due sessi. Maggiore è il valore dell’indicatore e meno sarà pagata una donna per svolgere la stessa mansione di un uomo. ! Lavoro
  • 22. 22 mini dossierGender Equality fra Politica, Imprese e Lavoro La ripartizione delle posizioni di responsabilità fra uomini e donne 3.6. GENDER Pay Gap durante la crisi Austria Belgio Bulgaria Cipro Croazia Danimarca Estonia Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lettonia Lituania Lussemburgo Malta Paesi Bassi Polonia Portogallo Regno Unito Repubblica Ceca Romania Slovacchia Slovenia Spagna Svezia Ungheria 10,1 +1,40% +1,40% -1,50% -1,30% -1,20% -6,50% -2,90% -1,00% +1,20% -2,10% +2,20% -6,20% +1,70% +0,80% -9,30% -1,60% +2,10% -2,70% -3,30% -2,50% -8,50% +4,50% -3,40% -1,80% -3,80% -1,50% -2,60% -1,10% 13,5 23,6 22,8 22,8 17,3 19,3 17,3 7,3 14,4 10,2 7,8 18,4 19,3 25,5 23,6 20,2 17,8 20,8 14,9 13,0 12,5 5,0 22,0 7,4 22,6 30,9 17,7 9,8 12,1 22,1 21,6 15,0 ultimo dato disponibile 2010 ultimo dato disponibile 2012 primo anno considerato 2010 14,4 18,1 15,2 5,1 13,6 8,6 5,1 16,3 16,0 23 19,8 18,7 15,2 19,7 6,4 8,5 9,1 3,2 15,8 5,7 13,3 29,9 16,4 30 01020 intervallo di tempo 2007-2013 verso destra il valore diminuisce, verso sinistra il valore aumenta -diminuzione del gap e quindi miglioramento per le donne +aumento del gap e quindi un peggioramento.
  • 23. Openpolis è un osservatorio civico sulla trasparenza della politica italiana. E’ assolutamente indipendente non ricevendo alcun finanziamento da partiti, politici o fondazionieassociazionialororiconducibili.Ha progettato e mantiene un network online che consente ai cittadini di ricevere gratuitamente e senza pubblicità un’informazione basata sui dati. Svolge costante attività di ricerca su e-democracy, e-gov, opendata. E’ tra i fondatori del Pan European e Participation Network (PEP-NET), riconosciuto e finanziato dall’UnioneEuropea,edèreferenteitalianodel network internazionale delle Parliamentary Monitoring Organizations (PMO’s). Pubblica la collana di approfondimento “MiniDossier”. L’impostazione di data journalism prevede la verifica, l’analisi e la comparazione dei dati provenienti da fonti ufficiali per fare emergere notizie e proporre un altro punto di vista. Sui temi principali come politica e finanza locale vengono prodotti e documentati indici e indicatori originali. Network openpolis: piattaforme per chi pone domande Voisietequi.it Quali sono le posizioni dei partiti? In occasione delle elezioni individuiamo i temi dirimenti della campagna elettorale e chiediamoaipartitidiposizionarsi(favorevole/ contrario). Il cittadino rispondendo ad un questionario ha la possibilità di scoprire chi è più vicino alle sua posizioni. Openpolitici.it Chi sono i politici italiani? La più grande e aggiornata anagrafe sui politici italiani.Inoltre250.000schedesonodisponibili biografia, carriera politica e storico degli incarichiistituzionalisuognirappresentantedei cittadini italiani nei diversi livelli istituzionali, dal Comune al Parlamento Europeo. Openparlamento.it Cosa fanno i politici eletti in parlamento? Approfondimenti quotidiani su quanto accade alla Camera dei Deputati e al Senato della Repubblica. E’ possibile attivare il monitoraggio su parlamentari, argomenti e singoli atti. Abbiamo elaborato indici utili a far emergere le differenze fra i politici per poterli valutare. Openmunicipio.it Cosa fanno i politici eletti in comune? I comuni che aderiscono al progetto mettono a disposizione dati per aprirsi e rendere trasparente l’attività di consiglio e giunta. Ogni atto presentato viene immediatamente pubblicato online per consentire il confronto con la cittadinanza. A tal fine viene analizzato, categorizzato e georeferenziato. Openbilanci.it Come i sindaci spendono le risorse dei comuni? abbiamo pubblicato i bilanci preventivi e consuntivi di tutti i comuni negli ultimi 10 anni. oltre al dettaglio delle singole amministrazioni locali, confronti, classifiche e indicatori permettono una migliore comprensione di dati e numeri considerati solo “per addetti ai lavori. via degli Equi 42 00185 Roma Tel. 06.83608392 associazione@openpolis.it www.openpolis.it Resta in contatto con noi misterwolfsrl|l’aquila Credits La presente pubblicazione è rilasciata tramite licenza Quest’opera è distribuita con Licenza Creative Commons Attribuzione - Non commerciale - Condividi allo stesso modo 4.0 Internazionale.
  • 24. SOSTIENI OPENPOLIS Colleghiamo i dati per fare trasparenza, li distribuiamo per innescare partecipazione. Costruiamo strumenti liberi e gratuiti per “aprire la politica”. ASSOCIATI DONA SCEGLI IBAN IT47 C050 1803 2000 0000 0131 034 CODICE FISCALE 97532050586