SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  20
‫الــمـــصــطــلــحــات الســيــاســيــة‬
                                                                                   ‫*معنى السياسة:‬
‫كلمة سياسة مشتقة في اللغة العربية من فعل "ساس ـ يسوس", ومعناه عالج األمر أو صرفه ودبره.‬
‫وما تزال هناك صعوبات عديدة تعترض طريق االتفاق على تعريف واضح ومحدد يمكن أن يلقي‬
‫إجماعا من جانب جمهور الباحثين حول تعريف علم السياسة كعلم, ومن ثم حول نوع وطبيعة‬
                                           ‫الموضوعات التي تشكل نطاق الحقل البحثي لهذا العلم.‬
   ‫فهناك من يعرفه على أنه العلم الذي يبحث في كيفية إدارة شئون الدولة وأسلوب ممارسة السلطة.‬
‫وهناك من يرى أنه العلم الذي يبحث في أوضاع وموازين القوة, وكيف تعكس مكونات ومظاهر‬
                                        ‫القوة نفسها على العالقات بين األفراد والفئات االجتماعية.‬


                                                                                ‫*الدولة والحكومة:‬
‫ـ مفهوم الدولة أوسع من مفهوم الحكومة, فالحكومة جزء من الدولة,ويشترط لقيام الدولة توافر ثالثة‬
                                                                          ‫مقومات أو أركان أساسية:‬
                            ‫األول:وجود جماعة بشرية تتوافر لدى أفرادها الرغبة في العيش معا.‬
                      ‫الثاني:وجود إقليم محدد جغرافيا تقطنه هذه الجماعة وتقيم عليه بصفة دائمة.‬
‫الثالث:وجود حكومة قادرة على فرض سيطرتها على هذه الجماعة داخل حدود اإلقليم الذي تعيش‬
                                                                                                ‫فيه.‬
                      ‫ـ الدولة وحدة مستمرة دائمة بينما الحكومة مؤسسة متغيرة ومؤقتة بطبيعتها.‬
              ‫ـ وظائف الدولة فلسفية مجردة بينما وظائف الحكومة لها طابع عملي تنفيذي ميداني.‬


                                                                                     ‫*أشكال الدول:‬
‫تتشابه الدول في أركانها ومقوماتها األساسية, ولكنها قد تختلف من حيث أشكالها القانونية‬
                          ‫والدستورية وطريقة توزيع السلطات فيها,وهناك عدة أشكال من الدول:‬
                                                                       ‫1ـ الدولة البسيطة أو الموحدة‬
‫هي الدولة التي توجد بها سلطة واحدة في أساسها وتركيبها وممارستها وقادرة على فرض سلطتها‬
                                ‫على رقعة الدولة كلها من خالل مؤسسات وأجهزة نمطية موحدة.‬
‫والمعيار الرئيسي في التمييز بين الدولة الموحدة أو البسيطة وغيرها يكمن في وجود مستوى واحد‬
‫من للسلطة وحكومة واحدة يخضع لها جميع الرعايا..فهناك دستور واحد وحكومة واحدة..وال‬
‫يتصور وجود أكثر من دستور أو تشريعات مالية وقانونية تختلف باختالف المناطق والتقسيمات‬
                                                                                  ‫داخل الدولة.‬
‫ومن المزايا التي تتمتع بها هذه الدول أنها أكثر قدرة على تماسك الدولة ووحدتها وعلى تكريس‬
‫الشعور باالنتماء وتشكل رادعا أمام التيارات االنفصالية ويسهل فيها تعبئة المواطنين حول مشروع‬
                                                                                         ‫واحد.‬
‫ومن عيوبها أنها قد تشكل قيدا على التعبير عن الحاجات المحلية وتقمع فرص التنوع خاصة إذا تم‬
                                           ‫االعتماد على المركز اإلدارية في إدارة شئون البالد.‬
                                                                                ‫ومثالها مصر.‬


                                                                             ‫2ـ الدولة المركبة‬
‫وهي الدولة التي قد تتعدد فيها الدساتير وبالتالي قد تتعدد فيها الحكومات والتشريعات والقوانين‬
                                                         ‫واللوائح المطبقة في أقاليمها المختلفة.‬
‫وعادة ما تكون الدولة المركبة نتاج حركة توحيدية تهدف إلى ربط أقاليم أو وحدات سياسية كانت‬
                                                                ‫في األصل مستقلة أو منفصلة.‬
‫وتتعدد أنواع الدول المركبة حسب درجة استقاللية األقاليم المكونة لها, وكذلك حسب طريقة تقسيم‬
                                            ‫السلطة وتوزيع الصالحيات بين مستوياتها المختلفة.‬
                                                                          ‫وهذه بعض أنواعها:‬
                                                                        ‫أـ النموذج الكونفدرالي‬
‫ويضم مجموعة من الدول التي تتفق فيما بينها وبمقتضى معاهدة خاصة على إقامة مؤسسات‬
‫مشتركة تزود بالسلطات والصالحيات التي تمكنها من اإلشراف على سياسات الدول األعضاء‬
                                                                           ‫والتنسيق فيما بينها.‬
‫وال يتمتع االتحاد الكونفدرالي بالشخصية القانونية الدولية, حيث تحتفظ كل دولة من الدول األعضاء‬
                                                                       ‫فيه بسيادتها واستقاللها.‬
‫ويعتبر هذا النموذج من النماذج التاريخية, فلم تصمد االتحادات الكونفدرالية التي قامت في الماضي‬
‫وكان مصيرها االنهيار بعد زوال األسباب الداعية لها مثل االتحاد الكونفدرالي السويسري, واالتحاد‬
                                                                         ‫الكونفدرالي األلماني.‬


                                                                       ‫ب ـ النموذج الفيدرالي‬
‫ويضم مجموعة من الدول تقرر فيما بينها أن تتوحد في إطار سلطة أعلى تتفق على تشكيلها‬
‫وتخضع لها في الوقت ذاته, ولكن دون أن تفقد كل سماتها وخصائصها المحلية أو تذوب ذوبانا‬
                                                      ‫كامال في الدولة الجديدة التي حلت محلها.‬
‫أي أن الكيانات التي تدخل في اتحاد فيدرالي تفقد شخصيتها الدولية لصالح شخصية دولية جديدة‬
             ‫تتكون منها جميعا وتتحول هي إلى واليات أو أقاليم في إطار كل هو الدولة الفيدرالية.‬
‫ويصبح لهذه الدولة الفيدرالية الجديدة دستور خاص بها ينظم العالقة بين الواليات بعضها ببعض من‬
                                     ‫ناحية, وبين الواليات والسلطات الفيدرالية من ناحية أخرى.‬
‫ومن نماذجها المعاصرة: الواليات المتحدة األمريكية التي تضم 50 والية لكل منها حاكم منتخب‬
                                                ‫ودستور خاص ونظام قضائي وسلطة تشريعية.‬


                                                                         ‫3ـ االتحاد األوروبي‬
‫هو جمعية دولية للدول األوروبية يضم 22 دولة، تأسس بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة‬
                                                              ‫ماسترخت الموقعة عام 2991 م.‬
‫من أهم مبادئ االتحاد األوروبي نقل صالحيات الدول إلى المؤسسات الدولية األوروبية, لكن تظل‬
‫هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصالحيات الممنوحة من كل دولة على حدا لذا ال يمكن اعتبار هذا‬
              ‫االتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث إنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم.‬
‫لالتحاد األوربي نشاطات عديدة، أهمها كونه سوق موحد ذو عملة واحدة هي اليورو الذي تبنت‬
‫استخدامه 21 دولة من أصل الـ22 األعضاء، كما له سياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد بحري‬
                                                                                      ‫موحدة.‬


                                                                          ‫*أشكال الحكومات:‬
                                                                               ‫1ـ حكومة ظل‬
‫حكومة ظل أو حكومة الظل هي الحكومة غير الموجودة على الخريطة التنفيذية لكنها تشكل من قبل‬
‫حزب غير مشارك في الحكومة التنفيذية وذلك في حالة سقوط الحكومة تكون هذه الحكومة جاهزة‬
             ‫لتكليفها من قبل رئيس الجمهورية أو الملك وعادة ما تكون من الحزب الثاني في البلد.‬
‫مثل أن يشكل الجمهوريون حكومة ظل في عهد الحزب الديمقراطي األمريكي، أو حكومة ظل‬
                                                   ‫للمحافظين في عهد حزب العمال البريطاني.‬


                                                                  ‫2ـ حكومة تصريف األعمال‬
‫حكومة تصريف األعمال هي حكومة ناقصة الصالحية ألغراض تصريف األمور في بعض‬
‫األوقات كأن تكون مرحلة انتقالية أو انتخابات أو ظرف طارئ حال دون تأسيس حكومة جديدة, وال‬
                                            ‫يحق لهذه الحكومة البت باألمور المهمة والمصيرية.‬
                          ‫ومثال ذلك: حكومة تصريف األعمال ألحمد شفيق بعد الثورة المصرية.‬


                                                                        ‫3 ـ حكومة تكنوقراطية‬
‫التكنوقراطية كلمة أصلها يوناني، تعني حرفيا حكومة الفنيين, والتكنوقراط هم النخب المثقفة األكثر‬
                   ‫علما وتخصصا في مجال المهام المنوطه بهم، وهم غالبا غير منتمين لألحزاب.‬
‫والحكومة التكنوقراطية هي الحكومة المتخصصة غير الحزبية التي تتجنب االنحياز لموقف أي‬
                               ‫حزب كان وتستخدم مثل هذه الحكومة في حالة الخالفات السياسية.‬


                                                                        ‫4ـ حكومة وحدة وطنية‬
    ‫حكومة وحدة وطنية حكومة من جميع أطياف الكتل السياسية التي تشكل الجو السياسي في البلد.‬
                    ‫ومثال ذلك االتفاقات المقترحة بين حركتي حماس وفتح لتشكيل حكومة وطنية.‬


                                                                             ‫0ـ حكومة ائتالفية‬
‫الحكومة االئتالفية هي حكومة برلمانية تشترك فيها عدة أحزاب, والسبب الشائع لهذا اإلجراء هو أن‬
                                   ‫أي من األحزاب لم يحصل على أغلبية األصوات في البرلمان.‬
‫والوزارة القائمة على أساس االئتالف الذي يضم أغلبية برلمانيه أكثر استقرارا وأطول عمرا من‬
                                                                       ‫وزارة األقلية البرلمانية.‬
‫والحكومات االئتالفية أكثر شيوعا في البلدان التي يقوم فيها البرلمان على التمثيل النسبي لعدد من‬
‫األحزاب، وال وجود لهذا النوع من الحكومة في البلدان التي يتم فيها اختيار الحكومة من قبل‬
                   ‫الرئيس عوضا عن البرلمان كما هو الحال عليه في الواليات المتحدة األمريكية.‬
‫أما في األنظمة شبه الرئاسية كما في فرنسا التي يقوم رئيس الجمهورية رسميا بتعيين رئيس‬
‫الوزراء ولكن يتعين على الحكومة برغم ذلك الحصول على ثقة البرلمان فتظهر الحكومات‬
                                                                        ‫االئتالفية بشكل منتظم.‬
   ‫ومن الدول التي لديها حكومات ائتالفية بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وألمانيا وإيطاليا وإسرائيل.‬
‫ويمكن للحكومة االئتالفية أن تتألف من أي عدد من األحزاب، ففي ألمانيا نادرا ما يتألف ائتالف من‬
‫أكثر من حزبين، أما في بلجيكا حيث توجد أحزاب سياسية للناطقين بالهولندية وأخرى للناطقين‬
‫بالفرنسية فإن وجود ائتالفات تتكون من ستة أحزاب أمر شائع, واالئتالف الحاكم في الهند (التحالف‬
                                             ‫التقدمي الموحد) فيتألف من 41 عشر حزبا مختلفا.‬


                                                             ‫*الشكل المؤسسي ألنظمة الحكم:‬
                                                                          ‫1ـ النظام البرلماني:‬
‫وهو نموذج يقوم على التوازن والتعاون والرقابة المتبادلة بين السلطات..ويتسم بعدد من الخصائص‬
                                                                                       ‫أهمها:‬
‫1 ـ ازدواجية السلطة التنفيذية,والفصل بين منصبي رئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء..فالسلطة‬
   ‫التنفيذية يباشرها رئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء, وال يمكن الجمع بينهما في شخص واحد.‬
‫ويتولى زعيم الحزب الحاصل على أغلبية المقاعد في البرلمان أو على أغلبية األصوات في‬
        ‫االنتخابات منصب رئيس الوزراء, وهو الذي يقوم بدوره باختيار الوزراء الذين يشاركونه.‬
‫2ـ تركز السلطة الفعلية في يد مجلس الوزراء,وليس رئيس الدولة الذي سلطاته غالبا ما تكون‬
                                                                               ‫شرفية محدودة.‬
‫3 ـ رجحان كفة السلطة التشريعية على السلطة التنفيذية, حيث تعتبر الوزارة مسئولة أمام البرلمان‬
‫مسئولية جماعية وفردية, فيحق لكل عضو في البرلمان سؤال الحكومة ككل أو سؤال وزير منها,‬
                                     ‫كما يمكنه تقديم طلب استجواب أو اقتراح بسحب الثقة منها.‬
‫4ـ وجود تداخل كبير بين السلطتين التشريعية والتنفيذية..فرئيس الوزراء,وكذا أعضاء الحكومة‬
‫ينتمون إلى الحزب أو المجموعة التي تشكل األغلبية في البرلمان, ومن ثم لنا أن نتصور أن‬
‫المعارضة غالبا ما تكون االقلية في البرلمان, وهذا قد يضعف الدور الرقابي..ومع ذلك فإن تجانس‬
          ‫وتوحد الحكومة في النظم البرلمانية عادة ما يؤدي إلى تكتل المعارضة وتوحيد صفوفها.‬
‫0 ـ المرونة في العالقة بين السلطتين..فكل سلطة تملك من وسائل التأثير في األخرى..فالتشريعية‬
‫تستطيع مساءلة التنفيذية وإسقاطها..والتنفيذية تملك حل البرلمان قبل مدته الدستورية والدعوة‬
                                                                       ‫النتخابات جديدة مبكرة.‬
                    ‫ويعتبر النظام السياسي البريطاني هو النموذج التقليدي لنظام الحكم البرلماني.‬


                                                                           ‫2ـ النموذج الرئاسي‬
‫وهو نموذج يتسم بالفصل الجامد نسبيا بين السلطات, وبالرقابة المتبادلة والمتوازنة بينها..ويتسم‬
                                                           ‫هذا النموذج بعدد من السمات وهي:‬
‫1ـ وحدة السلطة التنفيذية, إذ يخلو النظام الرئاسي من االزدواجية التي تميز السلطة التنفيذية في‬
‫النظم البرلمانية, وبالتالي ال يوجد فصل بين منصب رئيس الدولة ورئيس الوزراء, فرئيس‬
‫الجمهورية هو الذي يجسد في هذه الحالة وحدة السلطة التنفيذية, فيعين الوزراء ويعزلهم, وهم‬
           ‫مسئولون أمامه, ومن ثم يمكن اعتبارهم مساعدين للرئيس وليسوا شركاء له في السلطة.‬
‫2 ـ الفصل والتوازن والرقابة المتبادلة بين السلطات, فالسلطة التنفيذية هي من اختصاص الرئيس‬
                                       ‫وحده..أما السلطة التشريعية فهي من اختصاص البرلمان.‬
‫ويملك الرئيس حل البرلمان, بينما ال يملك البرلمان حق عزل الرئيس أو سحب الثقة منه إال في حالة‬
                ‫محدودة جدا..وال يصح الجمع بين المنصب التنفيذي وعضوية أي مجلس تشريعي.‬
‫3 ـ هناك منطقة تداخل صغيرة بين السلطتين, فللرئيس دور في العملية التشريعية يتمثل في حقه في‬
‫االعتراض على القوانين التي يقرها البرلمان..وفي المقابل نجد أن للبرلمان دور في مباشرة بعض‬
‫اختصاصات السلطة التنفيذية يتمثل في اشتراط الموافقة على األسماء المقترحة لمناصب الوزراء‬
                                                                              ‫وكبار الموظفين.‬
      ‫ويعتبر النظام السياسي للواليات المتحدة األمريكية هو النموذج التقليدي لنظم الحكم الرئاسية.‬


                                                                             ‫3ـ النظام المختلط:‬
            ‫وهي الحكومة التي تجمع بين بعض خصائص كل من النظامين البرلماني والرئاسي..‬
‫فالسلطة التنفيذية فيها مجزأة وموزعة بين رئيس الدولة ورئيس الوزراء, ولكن رئيس الدولة هنا‬
‫يملك سلطات واسعة في مواجهة البرلمان وأكثر من تلك الممنوحة لرئيس الوزراء..فهو منتخب‬
‫انتخابا مباشرا, ويملك سلطة تعيين رئيس مجلس الوزراء وسلطة حل البرلمان, أما رئيس الوزراء‬
‫فهو زعيم األغلبية في البرلمان, وهو وحده وليس رئيس الدولة الذي يمكن أن يسأل ويحاسب‬
                                                                ‫ويسحب منه الثقة أمام البرلمان.‬
‫ويصبح النظام المختلطة في حالة من التوافق إذا كان الرئيس ورئيس الوزراء ينتميان إلى حزب‬
                                               ‫واحد, أما إذا اختلفا فربما يعرقل بعض التنفيذيات.‬
                               ‫ويعتبر النظام الفرنسي هو النموذج التقليدي لنظم الحكم المختلطة.‬


                                                                            ‫4ـ حكومة الجمعية:‬
‫وفيها تحظى السلطة التشريعية بمكانة خاصة تميزها وتسمو بها فوق كل السلطات, وخاصة السلطة‬
‫التنفيذية, الن الفكرة المحورية التي تقوم عليها حكومة الجمعية أن السلطة التشريعية هي األصل‬
‫الذي يجب أن تنبثق منه وتتفرع كافة السلطات األخرى ألنها هي التي تعبر حقيقة عن اإلرادة العامة‬
                         ‫للمجتمع, ومن ثم يتعين أن تكون لها اليد العليا مقارنة بالسلطات األخرى.‬
‫وخالصة القول أن حكومة الجمعية تسعى لتطبيق فكرة الديموقراطية الشعبية بالقدر الذي تسمح به‬
                                                                          ‫الظروف المعاصرة.‬
                                                            ‫ويتسم هذا النظام بسمتين أساسيين:‬
‫األول:أن جمعية ممثلي الشعب (البرلمان), هي مركز السلطات الثالث, التشريعية, والتنفيذية‬
 ‫والقضائية, وهي سلطات يمكن للبرلمان أن يمارسها بنفسه أو من خالل من يختارهم لهذا الغرض.‬
‫الثاني:خضوع السلطة التنفيذية خضوعا كامال إلشراف ورقابة البرلمان, فهو الذي يوجه الحكومة‬
                                                    ‫ويرسم لها حدود صالحياتها واختصاصاتها.‬
                         ‫ويعتبر النظام السويسري هو النموذج التقليدي والوحيد لحكومة الجمعية.‬


                                                                     ‫*أشكال الحكم وتوجهاته:‬
                                                                                 ‫1ـ ديمقراطية‬
‫الديمقراطية تعني في األصل حكم الشعب لنفسه، لكن كثيرا ما يطلق اللفظ علَى الديمقراطية‬
‫الليبرالية ألنها النظام السائد للديمقراطية في دول الغرب، وبهذا يكون استخدام لفظ "الديمقراطية"‬
                                            ‫لوصف الليبرالية خلطا شائعا في استخدام المصطلح.‬
‫فالديمقراطية هي شكل من أشكال الحكم السياسي قائم باإلجمال علَى التداول السلمي للسلطة وحكم‬
                                         ‫ٌ‬
‫األكثريّة بينما الليبرالية تؤكد على حماية حقوق األفراد واألقليات، فهنالك تقارب بينهما في أمور‬
       ‫وتباعد في أخرى , كما قد تختلف العالقة بين الديمقراطية والعلمانية باختالف رأي األغلبية.‬
‫ويطلق مصطلح الديمقراطية أحيانا على معنى ضيق لوصف نظام الحكم في دولة ديمقراطية، أو‬
    ‫ٍ‬
‫بمعنى أوسع لوصف ثقافة مجتمع..والديمقراطيّة بهذا المعنَى األوسع هي نظام اجتماعي مميز يؤمن‬
‫به ويسير عليه المجتمع ويشير إلى ثقافة سياسيّة وأخالقية معيّنة تتجلى فيها مفاهيم تتعلق بضرورة‬
                                                       ‫ٍ‬
                                                           ‫تداول السلطة سلميا وبصورة دورية.‬
                                                                     ‫أشكال الحكم الديمقراطي:‬
‫الديمقراطية المباشرة: وتسمى عادة بالديمقراطية النقية وهي األقل شيوعا وتمثل النظام الذي‬     ‫1ـ‬
‫يصوت فيه الشعب على قرارات الحكومة مثل المصادقة على القوانين أو رفضها وتسمى‬
‫بالديمقراطية المباشرة ألن الناس يمارسون بشكل مباشر سلطة صنع القرار من دون وسطاء أو‬
                                                                           ‫نواب ينوبون عنهم.‬
‫وتاريخيا كان هذا الشكل من أشكال الحكم نادرا نظرا لصعوبة جمع كل األفراد المعنيين في مكان‬
                                                 ‫واحد من أجل عملية التصويت على القرارات.‬
‫ولهذا فإن كل الديمقراطيات المباشرة كانت على شكل مجتمعات صغيرة نسبيا وعادة ما كانت على‬
‫شكل دول المدن، وأشهر هذه الديمقراطيات كانت أثينا القديمة، وفي العصر الحالي سويسرا هي‬
                                                                    ‫أقرب دولة إلى هذا النظام.‬
‫2 ـ الديمقراطية النيابية: وهي نظام سياسي يصوت فيه أفراد الشعب على اختيار أعضاء الحكومة‬
                                    ‫الذين بدورهم يتخذون القرارات التي تتفق ومصالح الناخبين.‬
‫وتسمى بالنيابية ألن الشعب ال يصوت على قرارات الحكومة بل ينتخب نوابا يقررون عنهم, وقد‬
‫شاع هذا الشكل من الحكم الديمقراطي في العصور األخيرة, وتتمثل أكثر في الدول األوروبية‬
                                                                  ‫والواليات المتحدة األمريكية.‬


                                                                                 ‫2ـ أوتقراطية‬
‫األوتوقراطية هي شكل من أشكال الحكم، تكون فيه السلطة السياسية بيد شخص واحد بالتعيين ال‬
                                                                                   ‫باالنتخاب.‬
‫وقد تعرّب أحيانا بالدكتاتورية أو لفظة "استبدادية" لكن في الواقع، هناك فرق في المعنى بين هذه‬
‫المفردات، فاألوتوقراطية ليست مرادفة للدكتاتورية، الن هناك األوتوقراطيات الليبرالية التي تحترم‬
                                   ‫حقوق وحريات األفراد, على نحو ما عرف في عهود الخالفة.‬
              ‫ومصطلح الملكية أيضا يختلف عن األوتوقراطية في أنه يعكس صفة توريث الحكم .‬
              ‫وأغلبية األوتوقراطيين اعتمدوا على طبقة النبالء، و العسكر ، أو الزعماء الدينيين .‬


                                                                                ‫3ـ ديكتاتورية‬
        ‫الدكتاتورية هي شكل من أشكال الحكم تكون فيه السلطة مطلقة في يد فرد واحد (دكتاتور).‬
‫واالستخدام المعاصر للكلمة والذي يشير إلى شكل من الحكم المطلق لفرد واحد دون التقيد بالدستور‬
                           ‫أو القوانين أو أي عامل سياسي أو اجتماعي داخل الدولة التي يحكمها.‬


                                                                                 ‫4ـ اوليغاركية‬
‫األوليغاركية أو حكم القلة هي شكل من أشكال الحكم بحيث تكون السلطة السياسية محصورة بيد فئة‬
                                 ‫صغيرة من المجتمع تتميز بالمال أو النسب أو السلطة العسكرية.‬
‫فاألوليغاركية ال تعني دائما حكم القلة األثرياء، وإنما هي مصطلح أوسع يشمل أيضا أي ميزة‬
                                                                            ‫أخرى غير الثراء.‬
       ‫وغالبا ما تنتهي األوليغاركية بحكم الطغيان وتصبح مشكلتها الرئيسية هي االستئثار بالسلطة.‬
‫ويستخدم هذا التعبير في العصر الحديث لوصف الحكومات التي تعتمد على نفوذ أجنبي، أو التي‬
 ‫ليس لها رصيد جماهيري بحيث تعتمد على دوائر التأثير في السلطة مثل رجال المال أو الصناعة.‬


                                                                                 ‫0ـ ثيوقراطية‬
‫الثِيوقراطية تعني حكم الكهنة (الهيرُقراطية) أو الحكومة الدينية.. فهي نظام حكم يستمد الحاكم فيه‬
‫سلطته مباشرة من اإلله، حيث تكون الطبقة الحاكمة من الكهنة أو رجال الدين الذين يعتبروا‬
‫موجهين من قبل اإلله أو يمتثلون لتعليم سماوية، وتكون الحكومة هي الكهنوت الديني ذاته أو على‬
                                                               ‫األقل يسود رأي الكهنوت عليها.‬
                                       ‫وهناك دول معاصرة تحمل سمات الحكم الثيوقراطي منها:‬
‫ـ جمهورية إيران: توصف حكومة إيران بأنها "جمهورية ثيوقراطية", حيث يقوم مجلس منتخب‬
‫نصف عدد أعضاءه بتعيين فقيه إسالمي مدى الحياة في منصب القائد األعلى, ومجلس الخبراء،‬
‫الذي يعتبر جهة تنفيذية في الحكومة، يحمل مسؤولية تحديد ما إذا كانت التشريعات القانونية مطابقة‬
‫لرؤيته لشريعة اإلسالم باإلضافة إلى مهمته في منع الناخبين الذين ال يرى فيهم األهلية الكافية‬
                                                                                      ‫للترشح.‬
‫ـ الفاتيكان: في 9291، اعترف بشكل رسمي بالفاتيكان كمدينة مستقلة بعد عقد اتفاقيات مع الحكومة‬
‫اإليطالية, حيث ينتخب "مجمع الكرادلة", وهو تجمع لرجال الدين الكاثوليكيين، األب الذي يكون‬
                                                                               ‫بعد ذلك رئيسا.‬
‫وينتخب األب لفترة تمتد إلى مدى حياته، ويحق للكرادلة فقط انتخابه, ويعين األب وزير الخارجية‬
‫المسؤول عن العالقات الدولية, ويخضع القانون هنالك إلمالءات األب واجتماعات يعقدها رجال‬
                                   ‫الدين, وال يسمح للنساء بتولي أي منصب رسمي في الفاتيكان.‬


                                                                          ‫* اتجاهات سياسية:‬
                                                                                    ‫1ـ ليبرالية‬
‫الليبرالية أو اللبرالية (من ليبر ‪ liber‬وهي كلمة التينية تعني الحر) مذهب فكري، تهدف لتحرير‬
                                                    ‫اإلنسان كفرد وكجماعة من القيود السلطوية.‬
‫و الليبرالية أيضا مذهب سياسي تعني تلك الفلسفة التي تقوم على استقالل الفرد والتزام الحريات‬
                                                   ‫الشخصية وحماية الحريات السياسية والمدنية.‬
‫وبخصوص العالقة بين الليبرالية واألخالق، أو الليبرالية والدين، فإن الليبرالية ال تأبه لسلوك الفرد‬
  ‫طالما أنه لم يخرج عن دائرته الخاصة من الحقوق والحريات، ولكنها صارمة خارج ذلك اإلطار.‬
‫وترى الليبرالية أن هذا الفرد تدور حوله فلسفة الحياة برمتها، وتنبع القيم التي تحدد الفكر والسلوك‬
‫معا, فاإلنسان يخرج إلى هذه الحياة فردا حرا له الحق في الحياة والحرية وحق الفكر والمعتقد‬
                        ‫والضمير، بمعنى حق الحياة كما يشاء الفرد ووفق قناعاته، ال كما يُشاء له.‬
‫فالليبرالية ال تعني أكثر من حق الفرد - اإلنسان أن يحيا حرا كامل االختيار وما يستوجبه من تسامح‬
                                                                       ‫مع غيره لقبول االختالف.‬
    ‫والحرية واالختيار هما حجر الزاوية في الفلسفة الليبرالية، ويمثلها حاليا غالب الدول األوروبية.‬


                                                                                    ‫2ـ اشتراكية‬
‫االشتراكية، هي نظام اقتصادي يمتاز بالملكية االشتراكية لوسائل اإلنتاج واإلدارة التعاونية‬
                                ‫لالقتصاد, كما أنها فلسفة سياسية تدافع عن هذا النظام االقتصادي.‬
‫ويدافع أنصار اشتراكية الدولة عن قومية وسائل اإلنتاج، وخلق اقتصاد مخطط مركزيا يوجهه‬
                                                    ‫حزب الدولة الحاكم الذي يملك وسائل اإلنتاج.‬
‫ومثال ذلك الحكومات الصينية والروسية والتي أنشأت أشكال الشتراكية متعددة، تدمج نماذج الملكية‬
‫التعاونية وملكية الدولة مع تبادل السوق الحر ونظام األسعار الحرة (ولكن األسعار الحرة ليست‬
                                                                                ‫لوسائل اإلنتاج).‬


                                                                        ‫3ـ اشتراكية ديموقراطية‬
‫االشتراكية الديمقراطية الحديثة حركة سياسية واسعة االنتشار تبحث انتقال مثاليات ومبادئ‬
                                                     ‫االشتراكية من خالل سياق نظام ديمقراطي.‬
‫ويدعم العديد من االشتراكيون الديمقراطيون الديمقراطية االجتماعية كطريق إلصالح نظام حالي،‬
                              ‫ولكن يدعم آخرون الطرق األكثر ثورية إلقامة األهداف االشتراكية.‬
‫تعود االشتراكية الديمقراطية عامة إلى أي حركة سياسية تبحث تكوين اقتصاد يعتمد على نظام‬
                                                    ‫ديمقراطي بواسطة وألجل العدالة االجتماعية.‬
‫و نجحت في توضيح هذه الفكرة كنظام اقتصادي دول مثل السويد والدنمارك والنرويج وفنلندا في‬
                                 ‫عقود قليلة سابقة, وسميت هذه التجربة بالنموذج الشمال أوروبي.‬
‫4ـ اليسار‬
‫اليسار عبارة عن مصطلح يمثل تيارا فكريا وسياسيا يسعى لتغيير المجتمع إلى حالة أكثر مساواة‬
                                                                                   ‫بين أفراده.‬
‫ويرجع أصل مصطلح اليسارية إلى الثورة الفرنسية عندما أيد عموم من كان يجلس على اليسار من‬
‫النواب التغيير الذي تحقق عن طريق الثورة الفرنسية، ذلك التغيير المتمثل بالتحول إلى النظام‬
                                                  ‫الجمهوري والعلمانية, والمساواة االجتماعية.‬
‫وبمرور الوقت تغير وتشعب استعمال مصطلح اليسارية بحيث أصبح يغطي طيفا واسعا من اآلراء‬
‫لوصف التيارات المختلفة المتجمعة تحت مظلة اليسارية، فاليسارية في الغرب تشير إلى االشتراكية‬
‫أو الديمقراطية االشتراكية أو الليبرالية االجتماعية في أوروبا والواليات المتحدة، من جهة أخرى‬
‫تدخل تحت المصطلح العام لليسارية حركة يطلق عليها الالسلطوية والتي يمكن اعتبارها بأقصى‬
                                                                ‫اليسار أو اليسارية الراديكالية.‬
‫ونتيجة لهذا التنوع في استخدام المصطلح هناك اختالف بين اليساريين أنفسهم حول من يشمله اللفظ‬
‫فمثال يؤكد الليبراليون االجتماعيون على الحريات والديمقراطيون االشتراكيون على التزامهم‬
‫بالديمقراطية ورفض الثورية التي يتبناها الشيوعيون الذين يرون االشتراكية الثورية التي ترفض‬
                                          ‫الملكية الخاصة لوسائل اإلنتاج الممثل الحقيقي لليسار.‬
                      ‫وبصورة عامة يختلف اليسار السياسي عن اليمين بتبنيه العدالة االجتماعية.‬


                                                                              ‫0ـ أقصى اليسار‬
‫أقصى اليسار، اليسار المتطرف، اليسار الثوري، واليسار الراديكالي هي مصطلحات تعبر عن‬
                                         ‫المواقف في يسار الجناح اليساري في الطيف السياسي.‬
‫وأقصى اليسار يدعو إلى العدالة االجتماعية والمساواة الكاملة بين البشر، ويظهر المعارضة تارة‬
  ‫والمعارضة العنيفة تارة أخرى حول إنشاء التقسيمات الطبقية االقتصادية، السياسية، واالجتماعية.‬


                                                                                     ‫6ـ اليمين‬
‫اليمين مصطلح سياسي يطلق على التيارات واألحزاب السياسية لوصف موقعها ضمن محيطها‬
‫السياسي, ويطلق المراقبون السياسيون هذا المصطلح على الكتل األحزاب السياسية التي تدعو إلى‬
                                                       ‫حماية التقاليد واألعراف داخل المجتمع.‬
‫6ـ يمين متطرف‬
‫االختالف الوحيد بين جماعات اليمين التقليدية أو المعتدلة وبين المتطرفة أن األخيرة تدعو إلى‬
‫التدخل القسري واستخدام العنف واستعمال السالح لفرض التقاليد والقيم ولذلك عادة ما ترفض تلك‬
                      ‫التيارات هذا النعت ألنها تزعم أنها تمثل االتجاه العام وتنقل صوت األغلبية.‬
‫ومثاله اليمين المتطرف في إسرائيل,وهو قوي شعبية تدعو صراحة إلى عدم التسامح مع العرب‬
                         ‫والمسلمين وقتلهم، كما يدعو إلى قتل األطفال وتشبيه المسلمين باألفاعي.‬


                                                                          ‫* مصطلحات حزبية:‬
                                                                           ‫1ـ الحزب السياسي:‬
‫هو مجموعة من األفراد المتقاربين فكريا, ولديهم رؤية وبرنامج إلدارة شئون الدولة والمجتمع‬
                         ‫يعملون على الوصول للسلطة لوضع برنامجهم السياسي موضع التطبيق.‬
‫ويتضح من هذا التعريف أن التنظيم والبرنامج السياسي والعمل للوصول إلى السلطة هي أهم‬
                                             ‫العناصر والشروط التي يجب توافرها لقيام الحزب.‬


                                                                                     ‫2ـ ائتالف‬
‫االئتالف مصطلح سياسي يطلق على تحالف مؤقت بين عدد من األحزاب السياسية للوصول إلى‬
‫أهداف مشتركة, ويحدث عادة في البلدان ذات النظم البرلمانية بسبب تعدد األحزاب السياسية فيها،‬
‫عندما ال يستطيع أحد األحزاب بالفوز بأغلبية المقاعد في البرلمان فيضطر إلى تكوين ائتالف مع‬
                                                                                ‫أحزاب أخرى.‬
‫وينظر إلى الحكومات االئتالفية على أنهم أقل استقرارا مقارنة بالحكومات ذات األنظمة اإلتحادية أو‬
‫األنظمة الرئاسية، وتلك نتيجة طبيعية ألي تحالف يجمع بين فئات ذات أفكار سياسة متباينة ولو‬
                                                                                 ‫بعض الشيء.‬
‫أمثلة: يجمع االئتالف الحالي في المملكة المتحدة بين حزب المحافظين والحزب الليبرالي, وقد سبق‬
‫هذا حكومات ائتالفية إل يجاد وحدة وطنية في هذا البلد في زمن الحربين العالميتين األولى والثانية‬
                                                      ‫وخاصة بعد الكساد العظيم في الثالثينيات.‬
‫في بعض الدول، ال يمكن ألي حزب سياسي الفوز باألغلبية في البرلمان، فتصبح كل الحكومات‬
‫ائتالفية, وهذا ينتج عنه تغيير متكرر في الحكومة مثل الذي يحدث في إيطاليا حيث شهدت ما يزيد‬
                                       ‫على 04 حكومة ائتالفية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.‬
‫وفي فلسطين المحتلة يتناوب الحكم كتلة الليكود وهي ائتالف من األحزاب الصغيرة بالتبادل مع‬
                               ‫حكومة ائتالفية من الليكود ومنافسه حزب العمل منذ عام 2291م.‬


                                                                            ‫3ـ تحالف سياسي‬
‫التحالف السياسي أو التحالف الحزبي هو اتحاد بين حزبين أو أكثر، تكون عادة ذات أفكار متقاربة،‬
                                 ‫من أجل خوض انتخابات، أو حكم بلد أو منطقة أو جهة إدارية.‬
‫ويكون لكل طرف بالتحالف سياساته الخاصة، ولكن يختار مؤقتا أن يضع الخالفات جانبا لمصلحة‬
‫األهداف المشتركة واإليديولوجية, وفي بعض األحيان، يتكون تحالف انتخابي من أطراف ذات‬
‫أهداف سياسية مختلفة جدا، و يوافقون على تجميع الموارد من أجل وقف مرشح أو حزب معيّن من‬
                                                                       ‫الحصول على السلطة.‬
‫وفي معظم الدول الديمقراطية يسمح تتشكل التحالفات عندما يكون طرف سياسي واحد أو مجموعة‬
‫ليس لديها ما يكف ي من الدعم السياسي على األقل في واحد من المجلسين (مجلس الشيوخ والبرلمان‬
                                                      ‫أو كليهما )، في أعقاب نتائج االنتخابات.‬
‫أمثله:التحالف الديمقراطي من أجل مصر تحالف سياسي تأسس شهر يونيو 1152 بدعوة من حزبي‬
‫الوفد و الحرية والعدالة، وضم 11 حزبا سياسيا مصريا من مختلف التيارات ـ أشهر تلك األحزاب‬
‫هي حزب الحرية والعدالة المنبثق من جماعة اإلخوان المسلمين وحزب الكرامة الناصري وحزب‬
                                ‫غد الثورة الليبرالي (مؤسسه أيمن نور) وحزب العمل اإلسالمي.‬
‫وكان يهدف لدعم التوافق الوطني عن طريق التنسيق السياسي واالنتخابي بين أحزاب التحالف‬
                                        ‫للوصول لبرلمان قوي خالي من «فلول النظام السابق».‬


                                                                         ‫0ـ جماعات الضغط‬
‫ضغط سياسي أو اللوبي كلمة إنجليزية تعني الرواق أو الردهة األمامية في فندق، تستخدم هذه الكلمة‬
‫في السياسة على الجماعات أو المنظمات التي يحاول أعضائها التأثير على صناعة القرار في هيئة‬
                                                                               ‫أو جهة معينة.‬
‫فاللوبي عبارة عن حث لجهات قريبة من اتخاذ القرار تمارسه مجموعات أو أطراف للحصول على‬
‫مآرب وأهداف تخدم مصالحها السياسية بالدرجة األولى ومصالح أخرى تتفرع من السياسة قد تكون‬
                                                             ‫اقتصادية أو اجتماعية أو قانونية.‬
‫و قد تكون هذه المجموعات من أصحاب األموال تستخدم أموالها للتأثير على السياسة العامة ضمن‬
       ‫ما يخدم مصالحا أو من أجل تأسيس قوى ومجموعات أخرى ذات قدرة على الحث والتأثير.‬
‫ويظهر اللوبي على شكل جماعة غير رسمية ولكن تتفق أهدافها ومصالحها لتحقيق ضغط على‬
                                                                    ‫صناع القرار أو الرأي العام.‬
‫ومثاله اللوبي اليهودي,وهو مصطلح يستخدم لوصف النفوذ اليهودي المنظم، على عدد من‬
‫القطاعات والدول، ويتضمن ذلك السياسات واألكاديميين والحكومات والسياسة العامة والعالقات‬
  ‫الدولية، باإلضافة إلى األعمال واالقتصاد العالمي واإلعالم واألوساط األكاديمية والثقافة الشعبية.‬


                                                                            ‫6ـ جماعة المصلحة‬
‫هي مجموعة من األفراد تسعى للتأثير بوسائلها الخاصة على عملية صنع السياسيات العامة لدفعها‬
‫في االتجاه الذي يحقق مصالح أعضائها المادية أو المعنوية, دون السعي للمشاركة في الحكم أو‬
                                                                                ‫تحمل مسئوليته.‬
‫فمفهوم جماعة المصالح يعد أكثر اتساعا من مفهوم جماعة الضغط..فاألولى أكثر اتساعا من الثانية,‬
‫الن جماعات المصالح تضم مختلف أنواع الجماعات سواء تلك التي تستخدم الضغط كوسيلة لتحقيق‬
‫أهدافها أو تستخدم وسائل واليات أخرى..وبهذا المعنى يكون اعتبار جماعات الضغط هي أحد أنواع‬
                                                                             ‫جماعات المصالح.‬
                       ‫ومن هنا يتضح أن هناك عناصر ثالثة يلزم توافرها لقيام جماعة المصلحة:‬
‫األول:هو وجود جماعة تتكون من عدد من األشخاص..وال توجد عالقة بالضرورة بين حجم‬
                                                         ‫الجماعة أو عدد أعضائها وبين فاعليتها.‬
‫الثاني :وجود مصلحة مشتركة تتبناها الجماعة وتدافع عنها..وقد تكون هذه المصلحة مادية وعينية‬
‫(ملموسة), أو معنوية (الدفاع عن قيم أو أفكار أو معتقدات), أو فئوية (تقتصر على أعضاء‬
                     ‫الجماعة), أو ذات طابع عام (ربما تخص العالم كله مثل الجماعات النسوية).‬
‫الثالث:الدفاع عن هذه المصلحة يتم عبر التأثير في سياسات الحكومة ومواقفها وليس العمل على‬
‫تولى السلطة مباشرة..وهذا أهم عنصر يميز جماعات المصلحة عن األحزاب السياسية, فاألحزاب‬
‫السياسية تسعى للوصول إلى السلطة وتحويل برنامجها السياسي إلى سياسيات رسمية تتبناها الدولة,‬
‫أما جماعة المصلحة فتكتفي بمحاولة التأثير على السياسيات الرسمية للدولة بالعمل على إصدار أو‬
       ‫الحيلولة دون إصدار قرار ما أو تعديله أو تنفيذه بطريقة تتفق مع رغبة الجماعة ومصالحها.‬


                                                                              ‫*النظم االنتخابية:‬
‫يقصد بالنظم االنتخابية الطرق واألساليب المتبعة في حساب أصوات الناخبين وتوزيعها على‬
  ‫المرشحين المتنافسين على المقاعد االنتخابية, والتي على أساسها يتم تحديد الفائزين بهذه المقاعد.‬
‫وتنقسم النظم االنتخابية إلى نوعين هما:‬
                                                                           ‫أوال:االنتخاب المباشر‬
‫ويكون االنتخاب مباشرا إذا قام الناخب باإلدالء بصوته مباشرة لصلح المرشح الذي يقع عليه‬
                                     ‫االختيار دون وجود أي حلقة وسيطة بين الناخب والمرشح.‬
                                                                            ‫ولها عدة أنواع هي:‬
                                                            ‫1ـ نظام االنتخاب الفردي أو بالقائمة:‬
‫ونظام االنتخاب الفردي هو النظام الذي تقسم فيه الدولة إلى عدد من الدوائر االنتخابية مع عدد‬
‫المقاعد في المجلس النيابي,ويعطي الناخب صوته في دائرته لمرشح واحد يختاره من بين‬
                                                                  ‫المرشحين الفرديين المتنافسين.‬
‫ويتيح هذا النظام للعناصر المستقلة وغير المرتبطة باألحزاب الفرصة للترشح, كما يساهم في تعبئة‬
                                                           ‫صفوف الناخبين للمشاركة بأصواتهم.‬
‫وفي نظام االنتخاب بالقائمة تقسم الدولة لدوائر انتخابية كبيرة يخصص لكل منها عدد من المقاعد‬
‫يتناسب وعدد الناخبين بالدائرة, ويتم الترشح وفقا لقوائم انتخابية متنافسة يضم كل منها أكثر من‬
‫مرشح ويختار الناخب واحدا منها كما هي إذا كان االنتخاب بنظام القوائم المغلقة, أو يحذف أو يعدل‬
                             ‫من ترتيب األسماء الواردة إذا كان االنتحاب بنظام القوائم المفتوحة.‬
‫ومن مزاياه انه يقلل من تأثير العصبيات العائلية والقبلية على االنتخابات ويجعل المفاضلة بين‬
‫الناخبين تتم على أسس سياسية وفكرية وفقا للمواقف التي تعبر عنها البرامج الحزبية وليس على‬
‫أسس شخصية..كما يساهم في تقوية النظام الحزبي كونه يجعل العمل الحزبي هو الوسيلة للتمثيل‬
                                                                                       ‫البرلماني.‬
                                                 ‫2ـ نظام االنتخاب باألغلبية (النسبية أو المطلقة)‬
‫في نظام األغلبية النسبية يفوز المرشح الحاصل على أعلى األصوات,إذا كانت االنتخابات فردية, أو‬
‫القائمة الحاصلة على أعلى األصوات إذا كانت االنتخابات بنظام القائمة..ومن ثم ال توجد إعادة أو‬
                                     ‫جولة ثانية,وإنما تعلن النتائج النهائية فور انتهاء االنتخابات.‬
‫أما في نظام األغلبية المطلقة فال يفوز المرشح إال إذا حصل على أكثر من 50% من األصوات‬
‫الصحيحة للناخبين, وإذا لم يحصل أحد من المرشحين على هذه النسبة تعاد االنتخابات بين‬
                              ‫المرشحين الحاصلين على أعلى األصوات فقط, ويتم استبعاد البقية.‬
‫ويؤخذ على هذه النظام أنه يهدر نسبة كبيرة من األصوات وال يأخذها في االعتبار, فمثال في حالة‬
‫األغلبية المطلقة (50%+1) يتم هدر( 50% -1) من األصوات..وفي حالة األغلبية النسبية قد‬
‫يترشح أربعة فيفوز األول بـ 54%, ويحظى بقية المرشحين بـ56% مقسمة بينهم, فيتم اعتماد فوز‬
                                                     ‫المرشح األول وإغفال 56% من األصوات.‬
                                                               ‫3ـ نظام االنتخاب بالتمثيل النسبي‬
‫الهدف منه ضمان تمثيل الجميع أغلبية وأقلية في المجالس النيابية, كل حسب نسبة األصوات التي‬
                                                               ‫يحصل عليها المرشح أو القائمة..‬
                                                                   ‫ثانيا: االنتخاب غير المباشر:‬
‫ويكون االنتخاب غير مباشر إذا قامت كل مجموعة من الناخبين باختيار مندوب عنهم يصبح هو‬
‫المفوض باسمهم لالختيار من بين المرشحين المتنافسين على المقاعد المختلفة..لذا فاالنتخابات غير‬
‫المباشرة تتم على مرحلتين, األولى اختيار المندوبين ومنهم نكون المجمع االنتخابي الذي ينتخب بعد‬
                                 ‫ذلك أحد المرشحين المتنافسين على المقعد أو المقاعد االنتخابية.‬
                                                                            ‫وله عدة مزايا منها:‬
                             ‫1ـ تخفيف حالة التوتر والعنف التي قد تصاحب االنتخابات المباشرة.‬
‫2ـ يساعد على فرز أفضل العناصر لشغل المقاعد النيابية, الن المجمع االنتخابي يكون من النخبة‬
                                                            ‫التي تتولى اختيار أفضل المرشحين.‬
                                                                                  ‫ومن مساوئه:‬
‫1 ـ يحرم المواطن من اختيار النائب الذي يمثله مباشرة, ومن ثم يحول بينه وبين المشاركة الفعلية‬
                                                                             ‫في الحياة السياسية.‬
‫2ـ يفتح الباب أمام احتماالت أكبر لممارسة الفساد, فمراكز النفوذ المالي والسياسي يمكن أن تمارس‬
               ‫تأثيرا كبيرا على النتائج النهائية لالنتخابات بالتأثير على أعضاء المجمع االنتخابي.‬


                                                                  ‫* مصطلحات سياسية حديثة:‬
                                                                             ‫1ـ الفوضى الخالقة‬
‫الفوضى الخالقة وباللغة اإلنجليزية هو مصطلح سياسي ـ عقدي يقصد به تكون حالة سياسية بعد‬
                                                                ‫مرحلة فوضى متعمدة اإلحداث.‬
‫وعلى الرغم من وجود هذا المصطلح في أدبيات الماسونية القديمة, حيث ورد ذكره في أكثر من‬
‫مرجع وأشار إليه الباحث والكاتب األمريكي دان براون إال أنه لم يطف على السطح إال بعد الغزو‬
‫األمريكي للعراق الذي قادته الواليات المتحدة األمريكية في عهد الرئيس جورج دبليو بوش في‬
‫تصريح وزيرة خارجيته كوندوليزا رايس في حديث لها أدلت به إلى صحيفة الواشنطن بوست‬
‫األمريكية في شهر أبريل 0552، حيث انتشرت بعض فرق الموت واألعمال التخريبية التي اتهمت‬
‫بأنها مسيسة من قبل الجيش األمريكي وبعض المليشيات المسلحة التي تؤمن بأن الخالص سيكون‬
                 ‫لدى ظهور المهدي المنتظر والذي سوف يظهر بعد حالة من انعدام األمن والنظام.‬


                                                                                 ‫2ـ القوة الناعمة‬
‫القوة الناعمة هو من المصطلحات السياسية العسكرية الحديثة, كان أول من ابتكره مساعد وزير‬
                                                   ‫الدفاع األمريكي في عهد الرئيس بل كلينتون .‬
‫و تعني القوة الناعمة أن يكون للدولة قوة روحية ومعنوية من خالل ما تجسده من أفكار ومبادئ‬
‫وأخالق ومن خالل الدعم في مجاالت اقتصادية ، مما يؤدي باآلخرين إلى احترام هذا األسلوب‬
                                                                 ‫واإلعجاب به ثم اتباع مصادره.‬
‫وتعتبر القوة الناعمة من أفضل األسلحة إذ أنك تستطيع السيطرة على اآلخرين وأن تجعلهم‬
                                                   ‫يتضامنوا معك دون أن تفقد قدراتك العسكرية.‬


                                                                               ‫3ـ الهالل الشيعي‬
‫الهالل الشيعي مصطلح سياسي استخدمه الملك األردني عبد هللا الثاني في حديث للواشنطن بوست‬
‫وأثناء زيارته للواليات المتحدة في أوائل شهر ديسمبر عام 4552، عبر فيه عن تخوفه من وصول‬
‫حكومة عراقية موالية إليران إلى السلطة في بغداد تتعاون مع طهران ودمشق إلنشاء هالل يخضع‬
                                      ‫للنفوذ الشيعي يمتد إلى لبنان ويخل بالتوازن القائم مع السنة.‬
‫ورأى في بروز هالل شيعي في المنطقة ما يدعو إلى التفكير الجدي في مستقبل استقرار المنطقة،‬
‫وهو ويمكن أن يحمل تغيرات واضحة في خريطة المصالح السياسية واالقتصادية لبعض دول‬
                                                                                        ‫المنطقة.‬


                                                                                      ‫4ـ التدويل‬
‫يعتبر مفهوم التدويل من المفاهيم التي ترتبط بالعالقات الدولية ، ويعنى المشاركة الدولية لتنفيذ عمل‬
                                                                       ‫معين ذات نطاق جماعي .‬


                                                                                ‫0ـ تصدير الثورة‬
‫ظهر مصطلح تصدير الثورة في إيران عقب نجاح الثورة اإليرانية بقيادة الخميني في قلب النظام‬
                                        ‫الملكي بإدارة محمد رضا بهلوي لتصبح إيران دولة دينية.‬
‫ويقوم هذا المصطلح على العمل من أجل قيام ثورات مشابهة للثورة في إيران في جميع الدول ذات‬
                                                                          ‫النظم االستبدادية.‬


                                                                     ‫6ـ دول الطوق العربي‬
‫دول الطوق العربي هو مصطلح أطلقة الرئيس جمال عبد الناصر في الستينيات على الدول العربية‬
                                          ‫التي تحد إسرائيل وهي لبنان سوريا األردن و مصر.‬


                                                                        ‫2ـ الطابور الخامس‬
‫الطابور الخامس هو تعبير نشأ أثناء الحرب األهلية األسبانية التي نشبت عام 6391 م, واستمرت‬
‫ثالث سنوات وأول من أطلق هذا التعبير هو الجنرال اميليو موال أحد قادة القوات الوطنية الزاحفة‬
‫على مدريد وكانت تتكون من أربعة طوابير من الثوار, وقال: إن هناك طابورا خامسا يعمل مع‬
‫الوطنيين لجيش الجنرال فرانكو ضد الحكومة الجمهورية التي كانت ذات ميول ماركسية يسارية من‬
                                             ‫داخل مدريد ويقصد به مؤيدي فرانكو من الشعب.‬
‫وترسخ هذا المعنى في االعتماد على الجواسيس في الحرب الباردة بين المعسكرين االشتراكي‬
                                                                               ‫والرأسمالي.‬


                                                                          ‫8ـ عصيان مدني‬
‫العصيان المدني هو أحد الطرق التي ثار بها الناس على القوانين غير العادلة، وقد استخدم في‬
‫حركات مقاومة سلمية عديدة موثّقة؛ في الهند (مثل حمالت غاندي من أجل العدالة االجتماعية‬
‫وحمالته من أجل استقالل الهند عن اإلمبراطورية البريطانية)، وفي جنوب أفريقيا في مقاومة‬
                                      ‫الفصل العنصري، وفي حركة الحقوق المدنية األمريكية.‬
‫و بالرغم من اشتراك العصيان المدني مع اإلضراب (و خصوصا اإلضراب العام) في كونهما‬
‫وسيلتان تستخدمهما الجماهير للمطالبة برفع ظلم أصابها، إال أن اإلضراب متعلق بحقوق العمال في‬
                                   ‫مواجهة صاحب العمل (و الذي يمكن أن يكون هو الحكومة).‬


                                                                                ‫9ـ اعتصام‬
‫االعتصام هو مظهر احتجاجي ضد سياسة ما عن طريق االحتالل السلمي لمكان أو مقر يرمز إلى‬
                                                ‫الجهة التي تمارس السياسة موضع االحتجاج .‬
‫وكثيرا ما تلجأ الجماعات المعتصمة إلى التقدم بمطالبها و شعاراتها ألجهزة اإلعالم و إشعار الرأي‬
                                            ‫العام بأهدافها عن طريق الصحافة و أجهزة اإلعالم.‬
‫وقد شاع هذا النوع من االحتجاج في الواليات المتحدة و السيما ضد سياسة التفرقة العنصرية في‬
               ‫األماكن العامة كالمطاعم ,األمر الذي كان يلحق الضرر المادي بالمؤسسات المعنية.‬


                                                                                    ‫51ـ فلول‬
‫الفلول كلمة شاع استخدامها في السياسة لوصف «بقايا نظام بائد»، سواء كان هذا النظام جيشا‬
                                                          ‫مهزوما أو نظاما سياسيا قضي عليه.‬
             ‫ّ ّ‬
‫وتنتشر اليوم في مصر لوصف أعضاء نظام مبارك وحزبه المنحلّ، إال أن للدول األخرى‬
‫مصطلحات مختلفة، مثال ينتشر مصطلح «طحالب» لوصف أنصار نظام القذافي في ليبيا، في‬
                                                                ‫إشارة لرمزهم اللون األخضر.‬


                                                                              ‫31ـ قوة عظمى‬
‫القوة العظمى هي دولة لديها القدرة على فرض نفوذها عالميا, ومما يميز القوى العظمى هو‬
‫امتالكها لقوة اقتصادية وعسكرية ودبلوماسية وثقافية تسمح لها بفرض رأيها على األمم األصغر‬
                                                   ‫منها قبل اتخاذها ألي خطوة من تلقاء نفسها.‬
‫أول ما استخدم مصطلح "القوة العظمى" ليعبر عن أعظم قوى في أوروبا في الفترة التي تلي الحقبة‬
‫النابليونية, ومنذ ذلك الحين تعاقبت القوة مرات عديدة وكان أكثرها إثارة خالل الحربين العالميتين‬
‫األولى والثانية. في حين اعتبرت بعض األمم كقوى عظمى بشكل كبير إال أنه لم يوجد هناك قائمة‬
                                                                ‫محددة تؤول إلى نقاش مستمر.‬


                                                                             ‫41ـ محور الشر‬
‫محور الشر هي عبارة ترددت أوال على لسان الرئيس األمريكي جورج بوش في خطاب ألقاه‬
           ‫بتاريخ 92 يناير 2552 ليصف به حكومات كل من: العراق، وإيران، وكوريا الشمالية.‬
‫وقد استخدم هذه العبارة بحسب ما ذكر ألنه يعتقد بأن تلك الدول تدعم اإلرهاب وتسعى لشراء‬
‫أسلحة الدمار ال شامل. ويرى الكثيرون بأن فكرة بوش هذه هي التي قادته لبدأ ما يسمى "بالحرب‬
                                                                              ‫على اإلرهاب".‬
‫وفي 6 مايو من عام 2552، أشار السفير األمريكي لدى األمم المتحدة جون بولتون في خالل أحد‬
‫الخطابات إلى بعض البلدان بعبارة "ما وراء محور الشر" مشيرا إلى كل من: ليبيا، وسوريا،‬
‫وكوبا, بينما أشارت وزيرة خارجية الواليات المتحدة كوندوليزا رايس في يناير 0552 إلى كل من:‬
                        ‫كوبا، وروسيا البيضاء، وزمبابوي، وميانمار، بعبارة "ركائز االستبداد".‬


                                                                         ‫01ـ محور الممانعة‬
‫محور الممانعة اسم أطلقته على نفسها الدول التي تعارض السياسة االميركية في العالم العربي‬
‫وتؤيد حركات التحرر الوطني العربية, وهذا المحور مؤلف من دول هي سوريا وإيران وحركات‬
                                                                     ‫هي حزب هللا من لبنان.‬
‫يشار إلى أن الكثير من السياسيين كانوا يعتبرون حركة حماس الفلسطينية اإلسالمية جزءا من هذا‬
‫المحور، وبقيت هذه القضية بمحل خالف، إال أن موقف حماس األخير من الثورة السورية، قضى‬
  ‫على هذه الفكرة وأكد على أن حماس دائما تحب أن تكون بعيدة عن المحاور والتجاذبات اإلقليمية.‬
‫كثيرون هم أولئك المعارضون لهذا المحور ، ويختلف المعارضون من حيث سبب المعارضة،‬
‫فالنسبة األكبر من المعارضين لهذا المحور يرون أن هذا المحور الممتد من طهران إلى بيروت‬
‫لبس قناع الممانعة وأخفى أهدافا أخرى تحته وأن حزب هللا وسورية ومن خلفهما إيران ما هما إال‬
‫كيانات تعمل لمصالح خاصة بالقيادة اإليرانية، ومن المعارضين من يرجع وجود هذا المحور‬
‫ألسباب عقدية طائفية فيرى البعض أن هذا المحور ما وجد إال لمواجهة السنة من المسلمين ونشر‬
‫التشيع وإعادة أمجاد الدولة الصفوية، وثمة معارضين يعارضون هذا المحور ألنهم يصطفون وراء‬
   ‫أصحاب المحور اآلخر "محور االعتدال" ومن ورائه الواليات المتحدة األمريكية ودول غربية.‬
‫الكثير من مناصري ما يسمى بمحور الممانعة غيرو انطباعاتهم عنه بعد االحتجاجات الشعبية‬
                                            ‫األخيرة في سوريا والمسماة بالـ "الثورة السورية".‬
‫يري كثير من المثقفين العرب أن كال المحورين "االعتدال والممانعة" يعمالن لمصالح خاصة، وال‬
                       ‫أحد موجود لممانعة المخططات المحاكة ضد المشرق العربي واإلسالمي.‬

Contenu connexe

Tendances

Voting and Political Participation
Voting and Political Participation Voting and Political Participation
Voting and Political Participation atrantham
 
Types of government
Types of governmentTypes of government
Types of governmentMr.J
 
the Theories of state formation
the Theories of state formationthe Theories of state formation
the Theories of state formationQuennie Jao
 
Introduction to Political Science
Introduction to Political ScienceIntroduction to Political Science
Introduction to Political ScienceAntonio Delgado
 
Forms of Government
Forms of GovernmentForms of Government
Forms of GovernmentJoe Welch
 
الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية Jamaity
 
Types of govt 2
Types of govt 2Types of govt 2
Types of govt 2gospur
 
Political Theory and Ideology
Political Theory and IdeologyPolitical Theory and Ideology
Political Theory and IdeologyChristopher Rice
 
Chapter 2 types of government who rules
Chapter 2 types of government   who rulesChapter 2 types of government   who rules
Chapter 2 types of government who rulesMarsha Weinstein
 
Types of Government
Types of GovernmentTypes of Government
Types of Governmentbscritch
 
Historia de la política en la antigüedad
Historia de la política en la antigüedadHistoria de la política en la antigüedad
Historia de la política en la antigüedadtatiso
 

Tendances (20)

State and nation
State and nationState and nation
State and nation
 
Unit 3 forms of government powerpoint.cm
Unit 3 forms of government  powerpoint.cm Unit 3 forms of government  powerpoint.cm
Unit 3 forms of government powerpoint.cm
 
Voting and Political Participation
Voting and Political Participation Voting and Political Participation
Voting and Political Participation
 
Jss (letter 12)
Jss (letter   12)Jss (letter   12)
Jss (letter 12)
 
Types of government
Types of governmentTypes of government
Types of government
 
the Theories of state formation
the Theories of state formationthe Theories of state formation
the Theories of state formation
 
FORMAS DE GOBIERNO (1).ppsx
FORMAS DE GOBIERNO (1).ppsxFORMAS DE GOBIERNO (1).ppsx
FORMAS DE GOBIERNO (1).ppsx
 
Introduction to Political Science
Introduction to Political ScienceIntroduction to Political Science
Introduction to Political Science
 
Forms of Government
Forms of GovernmentForms of Government
Forms of Government
 
(( نظرية الغرس))
(( نظرية الغرس))(( نظرية الغرس))
(( نظرية الغرس))
 
Power and authority
Power and authorityPower and authority
Power and authority
 
الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية الديمقراطية المحلية
الديمقراطية المحلية
 
Types of govt 2
Types of govt 2Types of govt 2
Types of govt 2
 
Political Theory and Ideology
Political Theory and IdeologyPolitical Theory and Ideology
Political Theory and Ideology
 
Chapter 2 types of government who rules
Chapter 2 types of government   who rulesChapter 2 types of government   who rules
Chapter 2 types of government who rules
 
Types of Government
Types of GovernmentTypes of Government
Types of Government
 
Tipos de gobierno democrático
Tipos de gobierno democráticoTipos de gobierno democrático
Tipos de gobierno democrático
 
POLITICAL SCIENCE - STATE.pptx
POLITICAL SCIENCE - STATE.pptxPOLITICAL SCIENCE - STATE.pptx
POLITICAL SCIENCE - STATE.pptx
 
Historia de la política en la antigüedad
Historia de la política en la antigüedadHistoria de la política en la antigüedad
Historia de la política en la antigüedad
 
Forms of government
Forms of governmentForms of government
Forms of government
 

En vedette

الوجيز في المدخل لدراسة القانون
الوجيز في المدخل لدراسة القانونالوجيز في المدخل لدراسة القانون
الوجيز في المدخل لدراسة القانونDroit Arabe
 
ملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعي
ملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعيملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعي
ملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعيOùSsama Elfalaki
 
ملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبير
ملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبيرملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبير
ملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبيرDroit Arabe
 
مصطلحات سياسية ومعانيها
مصطلحات سياسية ومعانيهامصطلحات سياسية ومعانيها
مصطلحات سياسية ومعانيهاMaysara Ibaed
 
قاموس المصطلحات السياسية
قاموس المصطلحات السياسيةقاموس المصطلحات السياسية
قاموس المصطلحات السياسيةAssoib Rachid
 
القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية
القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية
القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية AST-School
 

En vedette (6)

الوجيز في المدخل لدراسة القانون
الوجيز في المدخل لدراسة القانونالوجيز في المدخل لدراسة القانون
الوجيز في المدخل لدراسة القانون
 
ملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعي
ملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعيملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعي
ملخص لكتاب مدخل لدراسة القانون الوضعي
 
ملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبير
ملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبيرملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبير
ملخص مركز لمدخل لدراسة الاقتصد و التدبير
 
مصطلحات سياسية ومعانيها
مصطلحات سياسية ومعانيهامصطلحات سياسية ومعانيها
مصطلحات سياسية ومعانيها
 
قاموس المصطلحات السياسية
قاموس المصطلحات السياسيةقاموس المصطلحات السياسية
قاموس المصطلحات السياسية
 
القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية
القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية
القاموس السياسي ومصطلحات المؤتمرات الدولية
 

Similaire à المصطلحات السياسية

الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
 الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطينMohammad Rabiee محمد ربعي
 
‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1).pdf
‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1).pdf‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1).pdf
‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1).pdfHamoudNomanAloshari
 
ملخص مبادئ القانون الدستوري 3
ملخص مبادئ القانون الدستوري 3ملخص مبادئ القانون الدستوري 3
ملخص مبادئ القانون الدستوري 3Droit Arabe
 
المدرسة الدستورية الجديدة
المدرسة الدستورية الجديدةالمدرسة الدستورية الجديدة
المدرسة الدستورية الجديدةJamaity
 
مفاهيم حياتية
مفاهيم حياتيةمفاهيم حياتية
مفاهيم حياتيةhibaalmaian
 
ملخص مبادئ القانون الدستوري 1
ملخص مبادئ القانون الدستوري 1ملخص مبادئ القانون الدستوري 1
ملخص مبادئ القانون الدستوري 1Droit Arabe
 
أنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجاأنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجاJamaity
 
أنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجاأنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجاJamaity
 
موضوع الدولة علوم2014
موضوع الدولة علوم2014موضوع الدولة علوم2014
موضوع الدولة علوم2014Fedi Ch
 
الحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطية
الحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطيةالحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطية
الحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطيةMohamed Kanjaa
 
منظومة الدولة
منظومة الدولةمنظومة الدولة
منظومة الدولةMisrians Home
 
الرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةDr. Islam Abou Elmagd
 
برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس
برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس
برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس teyssir
 
Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011
Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011
Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011Slim Azzabi
 
منع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطوية
منع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطويةمنع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطوية
منع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطويةJamaity
 

Similaire à المصطلحات السياسية (20)

الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
 الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
الحكم المحلي والادارة المحلية في فلسطين
 
‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1).pdf
‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1).pdf‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني  -PS101 2⁩(1).pdf
‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1)-1-‎⁨الجزء الثاني -PS101 2⁩(1).pdf
 
ملخص مبادئ القانون الدستوري 3
ملخص مبادئ القانون الدستوري 3ملخص مبادئ القانون الدستوري 3
ملخص مبادئ القانون الدستوري 3
 
المفاهيم
المفاهيمالمفاهيم
المفاهيم
 
المدرسة الدستورية الجديدة
المدرسة الدستورية الجديدةالمدرسة الدستورية الجديدة
المدرسة الدستورية الجديدة
 
مفاهيم حياتية
مفاهيم حياتيةمفاهيم حياتية
مفاهيم حياتية
 
ملخص مبادئ القانون الدستوري 1
ملخص مبادئ القانون الدستوري 1ملخص مبادئ القانون الدستوري 1
ملخص مبادئ القانون الدستوري 1
 
أنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجاأنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكم : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
 
أنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجاأنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
أنظمة الحكما : لنظام شبه الرئاسي نموذجا
 
القواعد الاساسية للقانون العام
القواعد الاساسية للقانون العامالقواعد الاساسية للقانون العام
القواعد الاساسية للقانون العام
 
موضوع الدولة علوم2014
موضوع الدولة علوم2014موضوع الدولة علوم2014
موضوع الدولة علوم2014
 
422
422422
422
 
دولة القانون وضمانات قيامه1
دولة القانون وضمانات قيامه1دولة القانون وضمانات قيامه1
دولة القانون وضمانات قيامه1
 
الحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطية
الحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطيةالحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطية
الحوار الوطني التونسي حول الدستور وترسيخ الديمقراطية
 
منظومة الدولة
منظومة الدولةمنظومة الدولة
منظومة الدولة
 
Tareef ul-quran
Tareef ul-quranTareef ul-quran
Tareef ul-quran
 
الرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبية
 
برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس
برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس
برنامج مشروع الدستور لحزب أفاق تونس
 
Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011
Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011
Projet constitution Afek Tounes - Septembre 2011
 
منع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطوية
منع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطويةمنع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطوية
منع الدكتاتورية :الضمانات الدستورية ضد إعادة إنتاج السلطوية
 

المصطلحات السياسية

  • 1. ‫الــمـــصــطــلــحــات الســيــاســيــة‬ ‫*معنى السياسة:‬ ‫كلمة سياسة مشتقة في اللغة العربية من فعل "ساس ـ يسوس", ومعناه عالج األمر أو صرفه ودبره.‬ ‫وما تزال هناك صعوبات عديدة تعترض طريق االتفاق على تعريف واضح ومحدد يمكن أن يلقي‬ ‫إجماعا من جانب جمهور الباحثين حول تعريف علم السياسة كعلم, ومن ثم حول نوع وطبيعة‬ ‫الموضوعات التي تشكل نطاق الحقل البحثي لهذا العلم.‬ ‫فهناك من يعرفه على أنه العلم الذي يبحث في كيفية إدارة شئون الدولة وأسلوب ممارسة السلطة.‬ ‫وهناك من يرى أنه العلم الذي يبحث في أوضاع وموازين القوة, وكيف تعكس مكونات ومظاهر‬ ‫القوة نفسها على العالقات بين األفراد والفئات االجتماعية.‬ ‫*الدولة والحكومة:‬ ‫ـ مفهوم الدولة أوسع من مفهوم الحكومة, فالحكومة جزء من الدولة,ويشترط لقيام الدولة توافر ثالثة‬ ‫مقومات أو أركان أساسية:‬ ‫األول:وجود جماعة بشرية تتوافر لدى أفرادها الرغبة في العيش معا.‬ ‫الثاني:وجود إقليم محدد جغرافيا تقطنه هذه الجماعة وتقيم عليه بصفة دائمة.‬ ‫الثالث:وجود حكومة قادرة على فرض سيطرتها على هذه الجماعة داخل حدود اإلقليم الذي تعيش‬ ‫فيه.‬ ‫ـ الدولة وحدة مستمرة دائمة بينما الحكومة مؤسسة متغيرة ومؤقتة بطبيعتها.‬ ‫ـ وظائف الدولة فلسفية مجردة بينما وظائف الحكومة لها طابع عملي تنفيذي ميداني.‬ ‫*أشكال الدول:‬ ‫تتشابه الدول في أركانها ومقوماتها األساسية, ولكنها قد تختلف من حيث أشكالها القانونية‬ ‫والدستورية وطريقة توزيع السلطات فيها,وهناك عدة أشكال من الدول:‬ ‫1ـ الدولة البسيطة أو الموحدة‬ ‫هي الدولة التي توجد بها سلطة واحدة في أساسها وتركيبها وممارستها وقادرة على فرض سلطتها‬ ‫على رقعة الدولة كلها من خالل مؤسسات وأجهزة نمطية موحدة.‬ ‫والمعيار الرئيسي في التمييز بين الدولة الموحدة أو البسيطة وغيرها يكمن في وجود مستوى واحد‬ ‫من للسلطة وحكومة واحدة يخضع لها جميع الرعايا..فهناك دستور واحد وحكومة واحدة..وال‬
  • 2. ‫يتصور وجود أكثر من دستور أو تشريعات مالية وقانونية تختلف باختالف المناطق والتقسيمات‬ ‫داخل الدولة.‬ ‫ومن المزايا التي تتمتع بها هذه الدول أنها أكثر قدرة على تماسك الدولة ووحدتها وعلى تكريس‬ ‫الشعور باالنتماء وتشكل رادعا أمام التيارات االنفصالية ويسهل فيها تعبئة المواطنين حول مشروع‬ ‫واحد.‬ ‫ومن عيوبها أنها قد تشكل قيدا على التعبير عن الحاجات المحلية وتقمع فرص التنوع خاصة إذا تم‬ ‫االعتماد على المركز اإلدارية في إدارة شئون البالد.‬ ‫ومثالها مصر.‬ ‫2ـ الدولة المركبة‬ ‫وهي الدولة التي قد تتعدد فيها الدساتير وبالتالي قد تتعدد فيها الحكومات والتشريعات والقوانين‬ ‫واللوائح المطبقة في أقاليمها المختلفة.‬ ‫وعادة ما تكون الدولة المركبة نتاج حركة توحيدية تهدف إلى ربط أقاليم أو وحدات سياسية كانت‬ ‫في األصل مستقلة أو منفصلة.‬ ‫وتتعدد أنواع الدول المركبة حسب درجة استقاللية األقاليم المكونة لها, وكذلك حسب طريقة تقسيم‬ ‫السلطة وتوزيع الصالحيات بين مستوياتها المختلفة.‬ ‫وهذه بعض أنواعها:‬ ‫أـ النموذج الكونفدرالي‬ ‫ويضم مجموعة من الدول التي تتفق فيما بينها وبمقتضى معاهدة خاصة على إقامة مؤسسات‬ ‫مشتركة تزود بالسلطات والصالحيات التي تمكنها من اإلشراف على سياسات الدول األعضاء‬ ‫والتنسيق فيما بينها.‬ ‫وال يتمتع االتحاد الكونفدرالي بالشخصية القانونية الدولية, حيث تحتفظ كل دولة من الدول األعضاء‬ ‫فيه بسيادتها واستقاللها.‬ ‫ويعتبر هذا النموذج من النماذج التاريخية, فلم تصمد االتحادات الكونفدرالية التي قامت في الماضي‬ ‫وكان مصيرها االنهيار بعد زوال األسباب الداعية لها مثل االتحاد الكونفدرالي السويسري, واالتحاد‬ ‫الكونفدرالي األلماني.‬ ‫ب ـ النموذج الفيدرالي‬
  • 3. ‫ويضم مجموعة من الدول تقرر فيما بينها أن تتوحد في إطار سلطة أعلى تتفق على تشكيلها‬ ‫وتخضع لها في الوقت ذاته, ولكن دون أن تفقد كل سماتها وخصائصها المحلية أو تذوب ذوبانا‬ ‫كامال في الدولة الجديدة التي حلت محلها.‬ ‫أي أن الكيانات التي تدخل في اتحاد فيدرالي تفقد شخصيتها الدولية لصالح شخصية دولية جديدة‬ ‫تتكون منها جميعا وتتحول هي إلى واليات أو أقاليم في إطار كل هو الدولة الفيدرالية.‬ ‫ويصبح لهذه الدولة الفيدرالية الجديدة دستور خاص بها ينظم العالقة بين الواليات بعضها ببعض من‬ ‫ناحية, وبين الواليات والسلطات الفيدرالية من ناحية أخرى.‬ ‫ومن نماذجها المعاصرة: الواليات المتحدة األمريكية التي تضم 50 والية لكل منها حاكم منتخب‬ ‫ودستور خاص ونظام قضائي وسلطة تشريعية.‬ ‫3ـ االتحاد األوروبي‬ ‫هو جمعية دولية للدول األوروبية يضم 22 دولة، تأسس بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة‬ ‫ماسترخت الموقعة عام 2991 م.‬ ‫من أهم مبادئ االتحاد األوروبي نقل صالحيات الدول إلى المؤسسات الدولية األوروبية, لكن تظل‬ ‫هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصالحيات الممنوحة من كل دولة على حدا لذا ال يمكن اعتبار هذا‬ ‫االتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث إنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم.‬ ‫لالتحاد األوربي نشاطات عديدة، أهمها كونه سوق موحد ذو عملة واحدة هي اليورو الذي تبنت‬ ‫استخدامه 21 دولة من أصل الـ22 األعضاء، كما له سياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد بحري‬ ‫موحدة.‬ ‫*أشكال الحكومات:‬ ‫1ـ حكومة ظل‬ ‫حكومة ظل أو حكومة الظل هي الحكومة غير الموجودة على الخريطة التنفيذية لكنها تشكل من قبل‬ ‫حزب غير مشارك في الحكومة التنفيذية وذلك في حالة سقوط الحكومة تكون هذه الحكومة جاهزة‬ ‫لتكليفها من قبل رئيس الجمهورية أو الملك وعادة ما تكون من الحزب الثاني في البلد.‬ ‫مثل أن يشكل الجمهوريون حكومة ظل في عهد الحزب الديمقراطي األمريكي، أو حكومة ظل‬ ‫للمحافظين في عهد حزب العمال البريطاني.‬ ‫2ـ حكومة تصريف األعمال‬
  • 4. ‫حكومة تصريف األعمال هي حكومة ناقصة الصالحية ألغراض تصريف األمور في بعض‬ ‫األوقات كأن تكون مرحلة انتقالية أو انتخابات أو ظرف طارئ حال دون تأسيس حكومة جديدة, وال‬ ‫يحق لهذه الحكومة البت باألمور المهمة والمصيرية.‬ ‫ومثال ذلك: حكومة تصريف األعمال ألحمد شفيق بعد الثورة المصرية.‬ ‫3 ـ حكومة تكنوقراطية‬ ‫التكنوقراطية كلمة أصلها يوناني، تعني حرفيا حكومة الفنيين, والتكنوقراط هم النخب المثقفة األكثر‬ ‫علما وتخصصا في مجال المهام المنوطه بهم، وهم غالبا غير منتمين لألحزاب.‬ ‫والحكومة التكنوقراطية هي الحكومة المتخصصة غير الحزبية التي تتجنب االنحياز لموقف أي‬ ‫حزب كان وتستخدم مثل هذه الحكومة في حالة الخالفات السياسية.‬ ‫4ـ حكومة وحدة وطنية‬ ‫حكومة وحدة وطنية حكومة من جميع أطياف الكتل السياسية التي تشكل الجو السياسي في البلد.‬ ‫ومثال ذلك االتفاقات المقترحة بين حركتي حماس وفتح لتشكيل حكومة وطنية.‬ ‫0ـ حكومة ائتالفية‬ ‫الحكومة االئتالفية هي حكومة برلمانية تشترك فيها عدة أحزاب, والسبب الشائع لهذا اإلجراء هو أن‬ ‫أي من األحزاب لم يحصل على أغلبية األصوات في البرلمان.‬ ‫والوزارة القائمة على أساس االئتالف الذي يضم أغلبية برلمانيه أكثر استقرارا وأطول عمرا من‬ ‫وزارة األقلية البرلمانية.‬ ‫والحكومات االئتالفية أكثر شيوعا في البلدان التي يقوم فيها البرلمان على التمثيل النسبي لعدد من‬ ‫األحزاب، وال وجود لهذا النوع من الحكومة في البلدان التي يتم فيها اختيار الحكومة من قبل‬ ‫الرئيس عوضا عن البرلمان كما هو الحال عليه في الواليات المتحدة األمريكية.‬ ‫أما في األنظمة شبه الرئاسية كما في فرنسا التي يقوم رئيس الجمهورية رسميا بتعيين رئيس‬ ‫الوزراء ولكن يتعين على الحكومة برغم ذلك الحصول على ثقة البرلمان فتظهر الحكومات‬ ‫االئتالفية بشكل منتظم.‬ ‫ومن الدول التي لديها حكومات ائتالفية بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وألمانيا وإيطاليا وإسرائيل.‬ ‫ويمكن للحكومة االئتالفية أن تتألف من أي عدد من األحزاب، ففي ألمانيا نادرا ما يتألف ائتالف من‬ ‫أكثر من حزبين، أما في بلجيكا حيث توجد أحزاب سياسية للناطقين بالهولندية وأخرى للناطقين‬
  • 5. ‫بالفرنسية فإن وجود ائتالفات تتكون من ستة أحزاب أمر شائع, واالئتالف الحاكم في الهند (التحالف‬ ‫التقدمي الموحد) فيتألف من 41 عشر حزبا مختلفا.‬ ‫*الشكل المؤسسي ألنظمة الحكم:‬ ‫1ـ النظام البرلماني:‬ ‫وهو نموذج يقوم على التوازن والتعاون والرقابة المتبادلة بين السلطات..ويتسم بعدد من الخصائص‬ ‫أهمها:‬ ‫1 ـ ازدواجية السلطة التنفيذية,والفصل بين منصبي رئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء..فالسلطة‬ ‫التنفيذية يباشرها رئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء, وال يمكن الجمع بينهما في شخص واحد.‬ ‫ويتولى زعيم الحزب الحاصل على أغلبية المقاعد في البرلمان أو على أغلبية األصوات في‬ ‫االنتخابات منصب رئيس الوزراء, وهو الذي يقوم بدوره باختيار الوزراء الذين يشاركونه.‬ ‫2ـ تركز السلطة الفعلية في يد مجلس الوزراء,وليس رئيس الدولة الذي سلطاته غالبا ما تكون‬ ‫شرفية محدودة.‬ ‫3 ـ رجحان كفة السلطة التشريعية على السلطة التنفيذية, حيث تعتبر الوزارة مسئولة أمام البرلمان‬ ‫مسئولية جماعية وفردية, فيحق لكل عضو في البرلمان سؤال الحكومة ككل أو سؤال وزير منها,‬ ‫كما يمكنه تقديم طلب استجواب أو اقتراح بسحب الثقة منها.‬ ‫4ـ وجود تداخل كبير بين السلطتين التشريعية والتنفيذية..فرئيس الوزراء,وكذا أعضاء الحكومة‬ ‫ينتمون إلى الحزب أو المجموعة التي تشكل األغلبية في البرلمان, ومن ثم لنا أن نتصور أن‬ ‫المعارضة غالبا ما تكون االقلية في البرلمان, وهذا قد يضعف الدور الرقابي..ومع ذلك فإن تجانس‬ ‫وتوحد الحكومة في النظم البرلمانية عادة ما يؤدي إلى تكتل المعارضة وتوحيد صفوفها.‬ ‫0 ـ المرونة في العالقة بين السلطتين..فكل سلطة تملك من وسائل التأثير في األخرى..فالتشريعية‬ ‫تستطيع مساءلة التنفيذية وإسقاطها..والتنفيذية تملك حل البرلمان قبل مدته الدستورية والدعوة‬ ‫النتخابات جديدة مبكرة.‬ ‫ويعتبر النظام السياسي البريطاني هو النموذج التقليدي لنظام الحكم البرلماني.‬ ‫2ـ النموذج الرئاسي‬ ‫وهو نموذج يتسم بالفصل الجامد نسبيا بين السلطات, وبالرقابة المتبادلة والمتوازنة بينها..ويتسم‬ ‫هذا النموذج بعدد من السمات وهي:‬
  • 6. ‫1ـ وحدة السلطة التنفيذية, إذ يخلو النظام الرئاسي من االزدواجية التي تميز السلطة التنفيذية في‬ ‫النظم البرلمانية, وبالتالي ال يوجد فصل بين منصب رئيس الدولة ورئيس الوزراء, فرئيس‬ ‫الجمهورية هو الذي يجسد في هذه الحالة وحدة السلطة التنفيذية, فيعين الوزراء ويعزلهم, وهم‬ ‫مسئولون أمامه, ومن ثم يمكن اعتبارهم مساعدين للرئيس وليسوا شركاء له في السلطة.‬ ‫2 ـ الفصل والتوازن والرقابة المتبادلة بين السلطات, فالسلطة التنفيذية هي من اختصاص الرئيس‬ ‫وحده..أما السلطة التشريعية فهي من اختصاص البرلمان.‬ ‫ويملك الرئيس حل البرلمان, بينما ال يملك البرلمان حق عزل الرئيس أو سحب الثقة منه إال في حالة‬ ‫محدودة جدا..وال يصح الجمع بين المنصب التنفيذي وعضوية أي مجلس تشريعي.‬ ‫3 ـ هناك منطقة تداخل صغيرة بين السلطتين, فللرئيس دور في العملية التشريعية يتمثل في حقه في‬ ‫االعتراض على القوانين التي يقرها البرلمان..وفي المقابل نجد أن للبرلمان دور في مباشرة بعض‬ ‫اختصاصات السلطة التنفيذية يتمثل في اشتراط الموافقة على األسماء المقترحة لمناصب الوزراء‬ ‫وكبار الموظفين.‬ ‫ويعتبر النظام السياسي للواليات المتحدة األمريكية هو النموذج التقليدي لنظم الحكم الرئاسية.‬ ‫3ـ النظام المختلط:‬ ‫وهي الحكومة التي تجمع بين بعض خصائص كل من النظامين البرلماني والرئاسي..‬ ‫فالسلطة التنفيذية فيها مجزأة وموزعة بين رئيس الدولة ورئيس الوزراء, ولكن رئيس الدولة هنا‬ ‫يملك سلطات واسعة في مواجهة البرلمان وأكثر من تلك الممنوحة لرئيس الوزراء..فهو منتخب‬ ‫انتخابا مباشرا, ويملك سلطة تعيين رئيس مجلس الوزراء وسلطة حل البرلمان, أما رئيس الوزراء‬ ‫فهو زعيم األغلبية في البرلمان, وهو وحده وليس رئيس الدولة الذي يمكن أن يسأل ويحاسب‬ ‫ويسحب منه الثقة أمام البرلمان.‬ ‫ويصبح النظام المختلطة في حالة من التوافق إذا كان الرئيس ورئيس الوزراء ينتميان إلى حزب‬ ‫واحد, أما إذا اختلفا فربما يعرقل بعض التنفيذيات.‬ ‫ويعتبر النظام الفرنسي هو النموذج التقليدي لنظم الحكم المختلطة.‬ ‫4ـ حكومة الجمعية:‬ ‫وفيها تحظى السلطة التشريعية بمكانة خاصة تميزها وتسمو بها فوق كل السلطات, وخاصة السلطة‬ ‫التنفيذية, الن الفكرة المحورية التي تقوم عليها حكومة الجمعية أن السلطة التشريعية هي األصل‬
  • 7. ‫الذي يجب أن تنبثق منه وتتفرع كافة السلطات األخرى ألنها هي التي تعبر حقيقة عن اإلرادة العامة‬ ‫للمجتمع, ومن ثم يتعين أن تكون لها اليد العليا مقارنة بالسلطات األخرى.‬ ‫وخالصة القول أن حكومة الجمعية تسعى لتطبيق فكرة الديموقراطية الشعبية بالقدر الذي تسمح به‬ ‫الظروف المعاصرة.‬ ‫ويتسم هذا النظام بسمتين أساسيين:‬ ‫األول:أن جمعية ممثلي الشعب (البرلمان), هي مركز السلطات الثالث, التشريعية, والتنفيذية‬ ‫والقضائية, وهي سلطات يمكن للبرلمان أن يمارسها بنفسه أو من خالل من يختارهم لهذا الغرض.‬ ‫الثاني:خضوع السلطة التنفيذية خضوعا كامال إلشراف ورقابة البرلمان, فهو الذي يوجه الحكومة‬ ‫ويرسم لها حدود صالحياتها واختصاصاتها.‬ ‫ويعتبر النظام السويسري هو النموذج التقليدي والوحيد لحكومة الجمعية.‬ ‫*أشكال الحكم وتوجهاته:‬ ‫1ـ ديمقراطية‬ ‫الديمقراطية تعني في األصل حكم الشعب لنفسه، لكن كثيرا ما يطلق اللفظ علَى الديمقراطية‬ ‫الليبرالية ألنها النظام السائد للديمقراطية في دول الغرب، وبهذا يكون استخدام لفظ "الديمقراطية"‬ ‫لوصف الليبرالية خلطا شائعا في استخدام المصطلح.‬ ‫فالديمقراطية هي شكل من أشكال الحكم السياسي قائم باإلجمال علَى التداول السلمي للسلطة وحكم‬ ‫ٌ‬ ‫األكثريّة بينما الليبرالية تؤكد على حماية حقوق األفراد واألقليات، فهنالك تقارب بينهما في أمور‬ ‫وتباعد في أخرى , كما قد تختلف العالقة بين الديمقراطية والعلمانية باختالف رأي األغلبية.‬ ‫ويطلق مصطلح الديمقراطية أحيانا على معنى ضيق لوصف نظام الحكم في دولة ديمقراطية، أو‬ ‫ٍ‬ ‫بمعنى أوسع لوصف ثقافة مجتمع..والديمقراطيّة بهذا المعنَى األوسع هي نظام اجتماعي مميز يؤمن‬ ‫به ويسير عليه المجتمع ويشير إلى ثقافة سياسيّة وأخالقية معيّنة تتجلى فيها مفاهيم تتعلق بضرورة‬ ‫ٍ‬ ‫تداول السلطة سلميا وبصورة دورية.‬ ‫أشكال الحكم الديمقراطي:‬ ‫الديمقراطية المباشرة: وتسمى عادة بالديمقراطية النقية وهي األقل شيوعا وتمثل النظام الذي‬ ‫1ـ‬ ‫يصوت فيه الشعب على قرارات الحكومة مثل المصادقة على القوانين أو رفضها وتسمى‬ ‫بالديمقراطية المباشرة ألن الناس يمارسون بشكل مباشر سلطة صنع القرار من دون وسطاء أو‬ ‫نواب ينوبون عنهم.‬
  • 8. ‫وتاريخيا كان هذا الشكل من أشكال الحكم نادرا نظرا لصعوبة جمع كل األفراد المعنيين في مكان‬ ‫واحد من أجل عملية التصويت على القرارات.‬ ‫ولهذا فإن كل الديمقراطيات المباشرة كانت على شكل مجتمعات صغيرة نسبيا وعادة ما كانت على‬ ‫شكل دول المدن، وأشهر هذه الديمقراطيات كانت أثينا القديمة، وفي العصر الحالي سويسرا هي‬ ‫أقرب دولة إلى هذا النظام.‬ ‫2 ـ الديمقراطية النيابية: وهي نظام سياسي يصوت فيه أفراد الشعب على اختيار أعضاء الحكومة‬ ‫الذين بدورهم يتخذون القرارات التي تتفق ومصالح الناخبين.‬ ‫وتسمى بالنيابية ألن الشعب ال يصوت على قرارات الحكومة بل ينتخب نوابا يقررون عنهم, وقد‬ ‫شاع هذا الشكل من الحكم الديمقراطي في العصور األخيرة, وتتمثل أكثر في الدول األوروبية‬ ‫والواليات المتحدة األمريكية.‬ ‫2ـ أوتقراطية‬ ‫األوتوقراطية هي شكل من أشكال الحكم، تكون فيه السلطة السياسية بيد شخص واحد بالتعيين ال‬ ‫باالنتخاب.‬ ‫وقد تعرّب أحيانا بالدكتاتورية أو لفظة "استبدادية" لكن في الواقع، هناك فرق في المعنى بين هذه‬ ‫المفردات، فاألوتوقراطية ليست مرادفة للدكتاتورية، الن هناك األوتوقراطيات الليبرالية التي تحترم‬ ‫حقوق وحريات األفراد, على نحو ما عرف في عهود الخالفة.‬ ‫ومصطلح الملكية أيضا يختلف عن األوتوقراطية في أنه يعكس صفة توريث الحكم .‬ ‫وأغلبية األوتوقراطيين اعتمدوا على طبقة النبالء، و العسكر ، أو الزعماء الدينيين .‬ ‫3ـ ديكتاتورية‬ ‫الدكتاتورية هي شكل من أشكال الحكم تكون فيه السلطة مطلقة في يد فرد واحد (دكتاتور).‬ ‫واالستخدام المعاصر للكلمة والذي يشير إلى شكل من الحكم المطلق لفرد واحد دون التقيد بالدستور‬ ‫أو القوانين أو أي عامل سياسي أو اجتماعي داخل الدولة التي يحكمها.‬ ‫4ـ اوليغاركية‬ ‫األوليغاركية أو حكم القلة هي شكل من أشكال الحكم بحيث تكون السلطة السياسية محصورة بيد فئة‬ ‫صغيرة من المجتمع تتميز بالمال أو النسب أو السلطة العسكرية.‬
  • 9. ‫فاألوليغاركية ال تعني دائما حكم القلة األثرياء، وإنما هي مصطلح أوسع يشمل أيضا أي ميزة‬ ‫أخرى غير الثراء.‬ ‫وغالبا ما تنتهي األوليغاركية بحكم الطغيان وتصبح مشكلتها الرئيسية هي االستئثار بالسلطة.‬ ‫ويستخدم هذا التعبير في العصر الحديث لوصف الحكومات التي تعتمد على نفوذ أجنبي، أو التي‬ ‫ليس لها رصيد جماهيري بحيث تعتمد على دوائر التأثير في السلطة مثل رجال المال أو الصناعة.‬ ‫0ـ ثيوقراطية‬ ‫الثِيوقراطية تعني حكم الكهنة (الهيرُقراطية) أو الحكومة الدينية.. فهي نظام حكم يستمد الحاكم فيه‬ ‫سلطته مباشرة من اإلله، حيث تكون الطبقة الحاكمة من الكهنة أو رجال الدين الذين يعتبروا‬ ‫موجهين من قبل اإلله أو يمتثلون لتعليم سماوية، وتكون الحكومة هي الكهنوت الديني ذاته أو على‬ ‫األقل يسود رأي الكهنوت عليها.‬ ‫وهناك دول معاصرة تحمل سمات الحكم الثيوقراطي منها:‬ ‫ـ جمهورية إيران: توصف حكومة إيران بأنها "جمهورية ثيوقراطية", حيث يقوم مجلس منتخب‬ ‫نصف عدد أعضاءه بتعيين فقيه إسالمي مدى الحياة في منصب القائد األعلى, ومجلس الخبراء،‬ ‫الذي يعتبر جهة تنفيذية في الحكومة، يحمل مسؤولية تحديد ما إذا كانت التشريعات القانونية مطابقة‬ ‫لرؤيته لشريعة اإلسالم باإلضافة إلى مهمته في منع الناخبين الذين ال يرى فيهم األهلية الكافية‬ ‫للترشح.‬ ‫ـ الفاتيكان: في 9291، اعترف بشكل رسمي بالفاتيكان كمدينة مستقلة بعد عقد اتفاقيات مع الحكومة‬ ‫اإليطالية, حيث ينتخب "مجمع الكرادلة", وهو تجمع لرجال الدين الكاثوليكيين، األب الذي يكون‬ ‫بعد ذلك رئيسا.‬ ‫وينتخب األب لفترة تمتد إلى مدى حياته، ويحق للكرادلة فقط انتخابه, ويعين األب وزير الخارجية‬ ‫المسؤول عن العالقات الدولية, ويخضع القانون هنالك إلمالءات األب واجتماعات يعقدها رجال‬ ‫الدين, وال يسمح للنساء بتولي أي منصب رسمي في الفاتيكان.‬ ‫* اتجاهات سياسية:‬ ‫1ـ ليبرالية‬ ‫الليبرالية أو اللبرالية (من ليبر ‪ liber‬وهي كلمة التينية تعني الحر) مذهب فكري، تهدف لتحرير‬ ‫اإلنسان كفرد وكجماعة من القيود السلطوية.‬
  • 10. ‫و الليبرالية أيضا مذهب سياسي تعني تلك الفلسفة التي تقوم على استقالل الفرد والتزام الحريات‬ ‫الشخصية وحماية الحريات السياسية والمدنية.‬ ‫وبخصوص العالقة بين الليبرالية واألخالق، أو الليبرالية والدين، فإن الليبرالية ال تأبه لسلوك الفرد‬ ‫طالما أنه لم يخرج عن دائرته الخاصة من الحقوق والحريات، ولكنها صارمة خارج ذلك اإلطار.‬ ‫وترى الليبرالية أن هذا الفرد تدور حوله فلسفة الحياة برمتها، وتنبع القيم التي تحدد الفكر والسلوك‬ ‫معا, فاإلنسان يخرج إلى هذه الحياة فردا حرا له الحق في الحياة والحرية وحق الفكر والمعتقد‬ ‫والضمير، بمعنى حق الحياة كما يشاء الفرد ووفق قناعاته، ال كما يُشاء له.‬ ‫فالليبرالية ال تعني أكثر من حق الفرد - اإلنسان أن يحيا حرا كامل االختيار وما يستوجبه من تسامح‬ ‫مع غيره لقبول االختالف.‬ ‫والحرية واالختيار هما حجر الزاوية في الفلسفة الليبرالية، ويمثلها حاليا غالب الدول األوروبية.‬ ‫2ـ اشتراكية‬ ‫االشتراكية، هي نظام اقتصادي يمتاز بالملكية االشتراكية لوسائل اإلنتاج واإلدارة التعاونية‬ ‫لالقتصاد, كما أنها فلسفة سياسية تدافع عن هذا النظام االقتصادي.‬ ‫ويدافع أنصار اشتراكية الدولة عن قومية وسائل اإلنتاج، وخلق اقتصاد مخطط مركزيا يوجهه‬ ‫حزب الدولة الحاكم الذي يملك وسائل اإلنتاج.‬ ‫ومثال ذلك الحكومات الصينية والروسية والتي أنشأت أشكال الشتراكية متعددة، تدمج نماذج الملكية‬ ‫التعاونية وملكية الدولة مع تبادل السوق الحر ونظام األسعار الحرة (ولكن األسعار الحرة ليست‬ ‫لوسائل اإلنتاج).‬ ‫3ـ اشتراكية ديموقراطية‬ ‫االشتراكية الديمقراطية الحديثة حركة سياسية واسعة االنتشار تبحث انتقال مثاليات ومبادئ‬ ‫االشتراكية من خالل سياق نظام ديمقراطي.‬ ‫ويدعم العديد من االشتراكيون الديمقراطيون الديمقراطية االجتماعية كطريق إلصالح نظام حالي،‬ ‫ولكن يدعم آخرون الطرق األكثر ثورية إلقامة األهداف االشتراكية.‬ ‫تعود االشتراكية الديمقراطية عامة إلى أي حركة سياسية تبحث تكوين اقتصاد يعتمد على نظام‬ ‫ديمقراطي بواسطة وألجل العدالة االجتماعية.‬ ‫و نجحت في توضيح هذه الفكرة كنظام اقتصادي دول مثل السويد والدنمارك والنرويج وفنلندا في‬ ‫عقود قليلة سابقة, وسميت هذه التجربة بالنموذج الشمال أوروبي.‬
  • 11. ‫4ـ اليسار‬ ‫اليسار عبارة عن مصطلح يمثل تيارا فكريا وسياسيا يسعى لتغيير المجتمع إلى حالة أكثر مساواة‬ ‫بين أفراده.‬ ‫ويرجع أصل مصطلح اليسارية إلى الثورة الفرنسية عندما أيد عموم من كان يجلس على اليسار من‬ ‫النواب التغيير الذي تحقق عن طريق الثورة الفرنسية، ذلك التغيير المتمثل بالتحول إلى النظام‬ ‫الجمهوري والعلمانية, والمساواة االجتماعية.‬ ‫وبمرور الوقت تغير وتشعب استعمال مصطلح اليسارية بحيث أصبح يغطي طيفا واسعا من اآلراء‬ ‫لوصف التيارات المختلفة المتجمعة تحت مظلة اليسارية، فاليسارية في الغرب تشير إلى االشتراكية‬ ‫أو الديمقراطية االشتراكية أو الليبرالية االجتماعية في أوروبا والواليات المتحدة، من جهة أخرى‬ ‫تدخل تحت المصطلح العام لليسارية حركة يطلق عليها الالسلطوية والتي يمكن اعتبارها بأقصى‬ ‫اليسار أو اليسارية الراديكالية.‬ ‫ونتيجة لهذا التنوع في استخدام المصطلح هناك اختالف بين اليساريين أنفسهم حول من يشمله اللفظ‬ ‫فمثال يؤكد الليبراليون االجتماعيون على الحريات والديمقراطيون االشتراكيون على التزامهم‬ ‫بالديمقراطية ورفض الثورية التي يتبناها الشيوعيون الذين يرون االشتراكية الثورية التي ترفض‬ ‫الملكية الخاصة لوسائل اإلنتاج الممثل الحقيقي لليسار.‬ ‫وبصورة عامة يختلف اليسار السياسي عن اليمين بتبنيه العدالة االجتماعية.‬ ‫0ـ أقصى اليسار‬ ‫أقصى اليسار، اليسار المتطرف، اليسار الثوري، واليسار الراديكالي هي مصطلحات تعبر عن‬ ‫المواقف في يسار الجناح اليساري في الطيف السياسي.‬ ‫وأقصى اليسار يدعو إلى العدالة االجتماعية والمساواة الكاملة بين البشر، ويظهر المعارضة تارة‬ ‫والمعارضة العنيفة تارة أخرى حول إنشاء التقسيمات الطبقية االقتصادية، السياسية، واالجتماعية.‬ ‫6ـ اليمين‬ ‫اليمين مصطلح سياسي يطلق على التيارات واألحزاب السياسية لوصف موقعها ضمن محيطها‬ ‫السياسي, ويطلق المراقبون السياسيون هذا المصطلح على الكتل األحزاب السياسية التي تدعو إلى‬ ‫حماية التقاليد واألعراف داخل المجتمع.‬
  • 12. ‫6ـ يمين متطرف‬ ‫االختالف الوحيد بين جماعات اليمين التقليدية أو المعتدلة وبين المتطرفة أن األخيرة تدعو إلى‬ ‫التدخل القسري واستخدام العنف واستعمال السالح لفرض التقاليد والقيم ولذلك عادة ما ترفض تلك‬ ‫التيارات هذا النعت ألنها تزعم أنها تمثل االتجاه العام وتنقل صوت األغلبية.‬ ‫ومثاله اليمين المتطرف في إسرائيل,وهو قوي شعبية تدعو صراحة إلى عدم التسامح مع العرب‬ ‫والمسلمين وقتلهم، كما يدعو إلى قتل األطفال وتشبيه المسلمين باألفاعي.‬ ‫* مصطلحات حزبية:‬ ‫1ـ الحزب السياسي:‬ ‫هو مجموعة من األفراد المتقاربين فكريا, ولديهم رؤية وبرنامج إلدارة شئون الدولة والمجتمع‬ ‫يعملون على الوصول للسلطة لوضع برنامجهم السياسي موضع التطبيق.‬ ‫ويتضح من هذا التعريف أن التنظيم والبرنامج السياسي والعمل للوصول إلى السلطة هي أهم‬ ‫العناصر والشروط التي يجب توافرها لقيام الحزب.‬ ‫2ـ ائتالف‬ ‫االئتالف مصطلح سياسي يطلق على تحالف مؤقت بين عدد من األحزاب السياسية للوصول إلى‬ ‫أهداف مشتركة, ويحدث عادة في البلدان ذات النظم البرلمانية بسبب تعدد األحزاب السياسية فيها،‬ ‫عندما ال يستطيع أحد األحزاب بالفوز بأغلبية المقاعد في البرلمان فيضطر إلى تكوين ائتالف مع‬ ‫أحزاب أخرى.‬ ‫وينظر إلى الحكومات االئتالفية على أنهم أقل استقرارا مقارنة بالحكومات ذات األنظمة اإلتحادية أو‬ ‫األنظمة الرئاسية، وتلك نتيجة طبيعية ألي تحالف يجمع بين فئات ذات أفكار سياسة متباينة ولو‬ ‫بعض الشيء.‬ ‫أمثلة: يجمع االئتالف الحالي في المملكة المتحدة بين حزب المحافظين والحزب الليبرالي, وقد سبق‬ ‫هذا حكومات ائتالفية إل يجاد وحدة وطنية في هذا البلد في زمن الحربين العالميتين األولى والثانية‬ ‫وخاصة بعد الكساد العظيم في الثالثينيات.‬ ‫في بعض الدول، ال يمكن ألي حزب سياسي الفوز باألغلبية في البرلمان، فتصبح كل الحكومات‬ ‫ائتالفية, وهذا ينتج عنه تغيير متكرر في الحكومة مثل الذي يحدث في إيطاليا حيث شهدت ما يزيد‬ ‫على 04 حكومة ائتالفية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.‬
  • 13. ‫وفي فلسطين المحتلة يتناوب الحكم كتلة الليكود وهي ائتالف من األحزاب الصغيرة بالتبادل مع‬ ‫حكومة ائتالفية من الليكود ومنافسه حزب العمل منذ عام 2291م.‬ ‫3ـ تحالف سياسي‬ ‫التحالف السياسي أو التحالف الحزبي هو اتحاد بين حزبين أو أكثر، تكون عادة ذات أفكار متقاربة،‬ ‫من أجل خوض انتخابات، أو حكم بلد أو منطقة أو جهة إدارية.‬ ‫ويكون لكل طرف بالتحالف سياساته الخاصة، ولكن يختار مؤقتا أن يضع الخالفات جانبا لمصلحة‬ ‫األهداف المشتركة واإليديولوجية, وفي بعض األحيان، يتكون تحالف انتخابي من أطراف ذات‬ ‫أهداف سياسية مختلفة جدا، و يوافقون على تجميع الموارد من أجل وقف مرشح أو حزب معيّن من‬ ‫الحصول على السلطة.‬ ‫وفي معظم الدول الديمقراطية يسمح تتشكل التحالفات عندما يكون طرف سياسي واحد أو مجموعة‬ ‫ليس لديها ما يكف ي من الدعم السياسي على األقل في واحد من المجلسين (مجلس الشيوخ والبرلمان‬ ‫أو كليهما )، في أعقاب نتائج االنتخابات.‬ ‫أمثله:التحالف الديمقراطي من أجل مصر تحالف سياسي تأسس شهر يونيو 1152 بدعوة من حزبي‬ ‫الوفد و الحرية والعدالة، وضم 11 حزبا سياسيا مصريا من مختلف التيارات ـ أشهر تلك األحزاب‬ ‫هي حزب الحرية والعدالة المنبثق من جماعة اإلخوان المسلمين وحزب الكرامة الناصري وحزب‬ ‫غد الثورة الليبرالي (مؤسسه أيمن نور) وحزب العمل اإلسالمي.‬ ‫وكان يهدف لدعم التوافق الوطني عن طريق التنسيق السياسي واالنتخابي بين أحزاب التحالف‬ ‫للوصول لبرلمان قوي خالي من «فلول النظام السابق».‬ ‫0ـ جماعات الضغط‬ ‫ضغط سياسي أو اللوبي كلمة إنجليزية تعني الرواق أو الردهة األمامية في فندق، تستخدم هذه الكلمة‬ ‫في السياسة على الجماعات أو المنظمات التي يحاول أعضائها التأثير على صناعة القرار في هيئة‬ ‫أو جهة معينة.‬ ‫فاللوبي عبارة عن حث لجهات قريبة من اتخاذ القرار تمارسه مجموعات أو أطراف للحصول على‬ ‫مآرب وأهداف تخدم مصالحها السياسية بالدرجة األولى ومصالح أخرى تتفرع من السياسة قد تكون‬ ‫اقتصادية أو اجتماعية أو قانونية.‬ ‫و قد تكون هذه المجموعات من أصحاب األموال تستخدم أموالها للتأثير على السياسة العامة ضمن‬ ‫ما يخدم مصالحا أو من أجل تأسيس قوى ومجموعات أخرى ذات قدرة على الحث والتأثير.‬
  • 14. ‫ويظهر اللوبي على شكل جماعة غير رسمية ولكن تتفق أهدافها ومصالحها لتحقيق ضغط على‬ ‫صناع القرار أو الرأي العام.‬ ‫ومثاله اللوبي اليهودي,وهو مصطلح يستخدم لوصف النفوذ اليهودي المنظم، على عدد من‬ ‫القطاعات والدول، ويتضمن ذلك السياسات واألكاديميين والحكومات والسياسة العامة والعالقات‬ ‫الدولية، باإلضافة إلى األعمال واالقتصاد العالمي واإلعالم واألوساط األكاديمية والثقافة الشعبية.‬ ‫6ـ جماعة المصلحة‬ ‫هي مجموعة من األفراد تسعى للتأثير بوسائلها الخاصة على عملية صنع السياسيات العامة لدفعها‬ ‫في االتجاه الذي يحقق مصالح أعضائها المادية أو المعنوية, دون السعي للمشاركة في الحكم أو‬ ‫تحمل مسئوليته.‬ ‫فمفهوم جماعة المصالح يعد أكثر اتساعا من مفهوم جماعة الضغط..فاألولى أكثر اتساعا من الثانية,‬ ‫الن جماعات المصالح تضم مختلف أنواع الجماعات سواء تلك التي تستخدم الضغط كوسيلة لتحقيق‬ ‫أهدافها أو تستخدم وسائل واليات أخرى..وبهذا المعنى يكون اعتبار جماعات الضغط هي أحد أنواع‬ ‫جماعات المصالح.‬ ‫ومن هنا يتضح أن هناك عناصر ثالثة يلزم توافرها لقيام جماعة المصلحة:‬ ‫األول:هو وجود جماعة تتكون من عدد من األشخاص..وال توجد عالقة بالضرورة بين حجم‬ ‫الجماعة أو عدد أعضائها وبين فاعليتها.‬ ‫الثاني :وجود مصلحة مشتركة تتبناها الجماعة وتدافع عنها..وقد تكون هذه المصلحة مادية وعينية‬ ‫(ملموسة), أو معنوية (الدفاع عن قيم أو أفكار أو معتقدات), أو فئوية (تقتصر على أعضاء‬ ‫الجماعة), أو ذات طابع عام (ربما تخص العالم كله مثل الجماعات النسوية).‬ ‫الثالث:الدفاع عن هذه المصلحة يتم عبر التأثير في سياسات الحكومة ومواقفها وليس العمل على‬ ‫تولى السلطة مباشرة..وهذا أهم عنصر يميز جماعات المصلحة عن األحزاب السياسية, فاألحزاب‬ ‫السياسية تسعى للوصول إلى السلطة وتحويل برنامجها السياسي إلى سياسيات رسمية تتبناها الدولة,‬ ‫أما جماعة المصلحة فتكتفي بمحاولة التأثير على السياسيات الرسمية للدولة بالعمل على إصدار أو‬ ‫الحيلولة دون إصدار قرار ما أو تعديله أو تنفيذه بطريقة تتفق مع رغبة الجماعة ومصالحها.‬ ‫*النظم االنتخابية:‬ ‫يقصد بالنظم االنتخابية الطرق واألساليب المتبعة في حساب أصوات الناخبين وتوزيعها على‬ ‫المرشحين المتنافسين على المقاعد االنتخابية, والتي على أساسها يتم تحديد الفائزين بهذه المقاعد.‬
  • 15. ‫وتنقسم النظم االنتخابية إلى نوعين هما:‬ ‫أوال:االنتخاب المباشر‬ ‫ويكون االنتخاب مباشرا إذا قام الناخب باإلدالء بصوته مباشرة لصلح المرشح الذي يقع عليه‬ ‫االختيار دون وجود أي حلقة وسيطة بين الناخب والمرشح.‬ ‫ولها عدة أنواع هي:‬ ‫1ـ نظام االنتخاب الفردي أو بالقائمة:‬ ‫ونظام االنتخاب الفردي هو النظام الذي تقسم فيه الدولة إلى عدد من الدوائر االنتخابية مع عدد‬ ‫المقاعد في المجلس النيابي,ويعطي الناخب صوته في دائرته لمرشح واحد يختاره من بين‬ ‫المرشحين الفرديين المتنافسين.‬ ‫ويتيح هذا النظام للعناصر المستقلة وغير المرتبطة باألحزاب الفرصة للترشح, كما يساهم في تعبئة‬ ‫صفوف الناخبين للمشاركة بأصواتهم.‬ ‫وفي نظام االنتخاب بالقائمة تقسم الدولة لدوائر انتخابية كبيرة يخصص لكل منها عدد من المقاعد‬ ‫يتناسب وعدد الناخبين بالدائرة, ويتم الترشح وفقا لقوائم انتخابية متنافسة يضم كل منها أكثر من‬ ‫مرشح ويختار الناخب واحدا منها كما هي إذا كان االنتخاب بنظام القوائم المغلقة, أو يحذف أو يعدل‬ ‫من ترتيب األسماء الواردة إذا كان االنتحاب بنظام القوائم المفتوحة.‬ ‫ومن مزاياه انه يقلل من تأثير العصبيات العائلية والقبلية على االنتخابات ويجعل المفاضلة بين‬ ‫الناخبين تتم على أسس سياسية وفكرية وفقا للمواقف التي تعبر عنها البرامج الحزبية وليس على‬ ‫أسس شخصية..كما يساهم في تقوية النظام الحزبي كونه يجعل العمل الحزبي هو الوسيلة للتمثيل‬ ‫البرلماني.‬ ‫2ـ نظام االنتخاب باألغلبية (النسبية أو المطلقة)‬ ‫في نظام األغلبية النسبية يفوز المرشح الحاصل على أعلى األصوات,إذا كانت االنتخابات فردية, أو‬ ‫القائمة الحاصلة على أعلى األصوات إذا كانت االنتخابات بنظام القائمة..ومن ثم ال توجد إعادة أو‬ ‫جولة ثانية,وإنما تعلن النتائج النهائية فور انتهاء االنتخابات.‬ ‫أما في نظام األغلبية المطلقة فال يفوز المرشح إال إذا حصل على أكثر من 50% من األصوات‬ ‫الصحيحة للناخبين, وإذا لم يحصل أحد من المرشحين على هذه النسبة تعاد االنتخابات بين‬ ‫المرشحين الحاصلين على أعلى األصوات فقط, ويتم استبعاد البقية.‬ ‫ويؤخذ على هذه النظام أنه يهدر نسبة كبيرة من األصوات وال يأخذها في االعتبار, فمثال في حالة‬ ‫األغلبية المطلقة (50%+1) يتم هدر( 50% -1) من األصوات..وفي حالة األغلبية النسبية قد‬
  • 16. ‫يترشح أربعة فيفوز األول بـ 54%, ويحظى بقية المرشحين بـ56% مقسمة بينهم, فيتم اعتماد فوز‬ ‫المرشح األول وإغفال 56% من األصوات.‬ ‫3ـ نظام االنتخاب بالتمثيل النسبي‬ ‫الهدف منه ضمان تمثيل الجميع أغلبية وأقلية في المجالس النيابية, كل حسب نسبة األصوات التي‬ ‫يحصل عليها المرشح أو القائمة..‬ ‫ثانيا: االنتخاب غير المباشر:‬ ‫ويكون االنتخاب غير مباشر إذا قامت كل مجموعة من الناخبين باختيار مندوب عنهم يصبح هو‬ ‫المفوض باسمهم لالختيار من بين المرشحين المتنافسين على المقاعد المختلفة..لذا فاالنتخابات غير‬ ‫المباشرة تتم على مرحلتين, األولى اختيار المندوبين ومنهم نكون المجمع االنتخابي الذي ينتخب بعد‬ ‫ذلك أحد المرشحين المتنافسين على المقعد أو المقاعد االنتخابية.‬ ‫وله عدة مزايا منها:‬ ‫1ـ تخفيف حالة التوتر والعنف التي قد تصاحب االنتخابات المباشرة.‬ ‫2ـ يساعد على فرز أفضل العناصر لشغل المقاعد النيابية, الن المجمع االنتخابي يكون من النخبة‬ ‫التي تتولى اختيار أفضل المرشحين.‬ ‫ومن مساوئه:‬ ‫1 ـ يحرم المواطن من اختيار النائب الذي يمثله مباشرة, ومن ثم يحول بينه وبين المشاركة الفعلية‬ ‫في الحياة السياسية.‬ ‫2ـ يفتح الباب أمام احتماالت أكبر لممارسة الفساد, فمراكز النفوذ المالي والسياسي يمكن أن تمارس‬ ‫تأثيرا كبيرا على النتائج النهائية لالنتخابات بالتأثير على أعضاء المجمع االنتخابي.‬ ‫* مصطلحات سياسية حديثة:‬ ‫1ـ الفوضى الخالقة‬ ‫الفوضى الخالقة وباللغة اإلنجليزية هو مصطلح سياسي ـ عقدي يقصد به تكون حالة سياسية بعد‬ ‫مرحلة فوضى متعمدة اإلحداث.‬ ‫وعلى الرغم من وجود هذا المصطلح في أدبيات الماسونية القديمة, حيث ورد ذكره في أكثر من‬ ‫مرجع وأشار إليه الباحث والكاتب األمريكي دان براون إال أنه لم يطف على السطح إال بعد الغزو‬ ‫األمريكي للعراق الذي قادته الواليات المتحدة األمريكية في عهد الرئيس جورج دبليو بوش في‬ ‫تصريح وزيرة خارجيته كوندوليزا رايس في حديث لها أدلت به إلى صحيفة الواشنطن بوست‬ ‫األمريكية في شهر أبريل 0552، حيث انتشرت بعض فرق الموت واألعمال التخريبية التي اتهمت‬
  • 17. ‫بأنها مسيسة من قبل الجيش األمريكي وبعض المليشيات المسلحة التي تؤمن بأن الخالص سيكون‬ ‫لدى ظهور المهدي المنتظر والذي سوف يظهر بعد حالة من انعدام األمن والنظام.‬ ‫2ـ القوة الناعمة‬ ‫القوة الناعمة هو من المصطلحات السياسية العسكرية الحديثة, كان أول من ابتكره مساعد وزير‬ ‫الدفاع األمريكي في عهد الرئيس بل كلينتون .‬ ‫و تعني القوة الناعمة أن يكون للدولة قوة روحية ومعنوية من خالل ما تجسده من أفكار ومبادئ‬ ‫وأخالق ومن خالل الدعم في مجاالت اقتصادية ، مما يؤدي باآلخرين إلى احترام هذا األسلوب‬ ‫واإلعجاب به ثم اتباع مصادره.‬ ‫وتعتبر القوة الناعمة من أفضل األسلحة إذ أنك تستطيع السيطرة على اآلخرين وأن تجعلهم‬ ‫يتضامنوا معك دون أن تفقد قدراتك العسكرية.‬ ‫3ـ الهالل الشيعي‬ ‫الهالل الشيعي مصطلح سياسي استخدمه الملك األردني عبد هللا الثاني في حديث للواشنطن بوست‬ ‫وأثناء زيارته للواليات المتحدة في أوائل شهر ديسمبر عام 4552، عبر فيه عن تخوفه من وصول‬ ‫حكومة عراقية موالية إليران إلى السلطة في بغداد تتعاون مع طهران ودمشق إلنشاء هالل يخضع‬ ‫للنفوذ الشيعي يمتد إلى لبنان ويخل بالتوازن القائم مع السنة.‬ ‫ورأى في بروز هالل شيعي في المنطقة ما يدعو إلى التفكير الجدي في مستقبل استقرار المنطقة،‬ ‫وهو ويمكن أن يحمل تغيرات واضحة في خريطة المصالح السياسية واالقتصادية لبعض دول‬ ‫المنطقة.‬ ‫4ـ التدويل‬ ‫يعتبر مفهوم التدويل من المفاهيم التي ترتبط بالعالقات الدولية ، ويعنى المشاركة الدولية لتنفيذ عمل‬ ‫معين ذات نطاق جماعي .‬ ‫0ـ تصدير الثورة‬ ‫ظهر مصطلح تصدير الثورة في إيران عقب نجاح الثورة اإليرانية بقيادة الخميني في قلب النظام‬ ‫الملكي بإدارة محمد رضا بهلوي لتصبح إيران دولة دينية.‬
  • 18. ‫ويقوم هذا المصطلح على العمل من أجل قيام ثورات مشابهة للثورة في إيران في جميع الدول ذات‬ ‫النظم االستبدادية.‬ ‫6ـ دول الطوق العربي‬ ‫دول الطوق العربي هو مصطلح أطلقة الرئيس جمال عبد الناصر في الستينيات على الدول العربية‬ ‫التي تحد إسرائيل وهي لبنان سوريا األردن و مصر.‬ ‫2ـ الطابور الخامس‬ ‫الطابور الخامس هو تعبير نشأ أثناء الحرب األهلية األسبانية التي نشبت عام 6391 م, واستمرت‬ ‫ثالث سنوات وأول من أطلق هذا التعبير هو الجنرال اميليو موال أحد قادة القوات الوطنية الزاحفة‬ ‫على مدريد وكانت تتكون من أربعة طوابير من الثوار, وقال: إن هناك طابورا خامسا يعمل مع‬ ‫الوطنيين لجيش الجنرال فرانكو ضد الحكومة الجمهورية التي كانت ذات ميول ماركسية يسارية من‬ ‫داخل مدريد ويقصد به مؤيدي فرانكو من الشعب.‬ ‫وترسخ هذا المعنى في االعتماد على الجواسيس في الحرب الباردة بين المعسكرين االشتراكي‬ ‫والرأسمالي.‬ ‫8ـ عصيان مدني‬ ‫العصيان المدني هو أحد الطرق التي ثار بها الناس على القوانين غير العادلة، وقد استخدم في‬ ‫حركات مقاومة سلمية عديدة موثّقة؛ في الهند (مثل حمالت غاندي من أجل العدالة االجتماعية‬ ‫وحمالته من أجل استقالل الهند عن اإلمبراطورية البريطانية)، وفي جنوب أفريقيا في مقاومة‬ ‫الفصل العنصري، وفي حركة الحقوق المدنية األمريكية.‬ ‫و بالرغم من اشتراك العصيان المدني مع اإلضراب (و خصوصا اإلضراب العام) في كونهما‬ ‫وسيلتان تستخدمهما الجماهير للمطالبة برفع ظلم أصابها، إال أن اإلضراب متعلق بحقوق العمال في‬ ‫مواجهة صاحب العمل (و الذي يمكن أن يكون هو الحكومة).‬ ‫9ـ اعتصام‬ ‫االعتصام هو مظهر احتجاجي ضد سياسة ما عن طريق االحتالل السلمي لمكان أو مقر يرمز إلى‬ ‫الجهة التي تمارس السياسة موضع االحتجاج .‬
  • 19. ‫وكثيرا ما تلجأ الجماعات المعتصمة إلى التقدم بمطالبها و شعاراتها ألجهزة اإلعالم و إشعار الرأي‬ ‫العام بأهدافها عن طريق الصحافة و أجهزة اإلعالم.‬ ‫وقد شاع هذا النوع من االحتجاج في الواليات المتحدة و السيما ضد سياسة التفرقة العنصرية في‬ ‫األماكن العامة كالمطاعم ,األمر الذي كان يلحق الضرر المادي بالمؤسسات المعنية.‬ ‫51ـ فلول‬ ‫الفلول كلمة شاع استخدامها في السياسة لوصف «بقايا نظام بائد»، سواء كان هذا النظام جيشا‬ ‫مهزوما أو نظاما سياسيا قضي عليه.‬ ‫ّ ّ‬ ‫وتنتشر اليوم في مصر لوصف أعضاء نظام مبارك وحزبه المنحلّ، إال أن للدول األخرى‬ ‫مصطلحات مختلفة، مثال ينتشر مصطلح «طحالب» لوصف أنصار نظام القذافي في ليبيا، في‬ ‫إشارة لرمزهم اللون األخضر.‬ ‫31ـ قوة عظمى‬ ‫القوة العظمى هي دولة لديها القدرة على فرض نفوذها عالميا, ومما يميز القوى العظمى هو‬ ‫امتالكها لقوة اقتصادية وعسكرية ودبلوماسية وثقافية تسمح لها بفرض رأيها على األمم األصغر‬ ‫منها قبل اتخاذها ألي خطوة من تلقاء نفسها.‬ ‫أول ما استخدم مصطلح "القوة العظمى" ليعبر عن أعظم قوى في أوروبا في الفترة التي تلي الحقبة‬ ‫النابليونية, ومنذ ذلك الحين تعاقبت القوة مرات عديدة وكان أكثرها إثارة خالل الحربين العالميتين‬ ‫األولى والثانية. في حين اعتبرت بعض األمم كقوى عظمى بشكل كبير إال أنه لم يوجد هناك قائمة‬ ‫محددة تؤول إلى نقاش مستمر.‬ ‫41ـ محور الشر‬ ‫محور الشر هي عبارة ترددت أوال على لسان الرئيس األمريكي جورج بوش في خطاب ألقاه‬ ‫بتاريخ 92 يناير 2552 ليصف به حكومات كل من: العراق، وإيران، وكوريا الشمالية.‬ ‫وقد استخدم هذه العبارة بحسب ما ذكر ألنه يعتقد بأن تلك الدول تدعم اإلرهاب وتسعى لشراء‬ ‫أسلحة الدمار ال شامل. ويرى الكثيرون بأن فكرة بوش هذه هي التي قادته لبدأ ما يسمى "بالحرب‬ ‫على اإلرهاب".‬ ‫وفي 6 مايو من عام 2552، أشار السفير األمريكي لدى األمم المتحدة جون بولتون في خالل أحد‬ ‫الخطابات إلى بعض البلدان بعبارة "ما وراء محور الشر" مشيرا إلى كل من: ليبيا، وسوريا،‬
  • 20. ‫وكوبا, بينما أشارت وزيرة خارجية الواليات المتحدة كوندوليزا رايس في يناير 0552 إلى كل من:‬ ‫كوبا، وروسيا البيضاء، وزمبابوي، وميانمار، بعبارة "ركائز االستبداد".‬ ‫01ـ محور الممانعة‬ ‫محور الممانعة اسم أطلقته على نفسها الدول التي تعارض السياسة االميركية في العالم العربي‬ ‫وتؤيد حركات التحرر الوطني العربية, وهذا المحور مؤلف من دول هي سوريا وإيران وحركات‬ ‫هي حزب هللا من لبنان.‬ ‫يشار إلى أن الكثير من السياسيين كانوا يعتبرون حركة حماس الفلسطينية اإلسالمية جزءا من هذا‬ ‫المحور، وبقيت هذه القضية بمحل خالف، إال أن موقف حماس األخير من الثورة السورية، قضى‬ ‫على هذه الفكرة وأكد على أن حماس دائما تحب أن تكون بعيدة عن المحاور والتجاذبات اإلقليمية.‬ ‫كثيرون هم أولئك المعارضون لهذا المحور ، ويختلف المعارضون من حيث سبب المعارضة،‬ ‫فالنسبة األكبر من المعارضين لهذا المحور يرون أن هذا المحور الممتد من طهران إلى بيروت‬ ‫لبس قناع الممانعة وأخفى أهدافا أخرى تحته وأن حزب هللا وسورية ومن خلفهما إيران ما هما إال‬ ‫كيانات تعمل لمصالح خاصة بالقيادة اإليرانية، ومن المعارضين من يرجع وجود هذا المحور‬ ‫ألسباب عقدية طائفية فيرى البعض أن هذا المحور ما وجد إال لمواجهة السنة من المسلمين ونشر‬ ‫التشيع وإعادة أمجاد الدولة الصفوية، وثمة معارضين يعارضون هذا المحور ألنهم يصطفون وراء‬ ‫أصحاب المحور اآلخر "محور االعتدال" ومن ورائه الواليات المتحدة األمريكية ودول غربية.‬ ‫الكثير من مناصري ما يسمى بمحور الممانعة غيرو انطباعاتهم عنه بعد االحتجاجات الشعبية‬ ‫األخيرة في سوريا والمسماة بالـ "الثورة السورية".‬ ‫يري كثير من المثقفين العرب أن كال المحورين "االعتدال والممانعة" يعمالن لمصالح خاصة، وال‬ ‫أحد موجود لممانعة المخططات المحاكة ضد المشرق العربي واإلسالمي.‬