Este documento describe la implementación de "Beyond Budgeting" en Telenor. Se inició como un piloto en 3 empresas y el grupo corporativo en 2006, con la intención de implementarlo en todo el grupo Telenor en 2009. El objetivo es hacer que la organización sea más dinámica y responsable al enfocarse en la estrategia y las aspiraciones en lugar de compararse con un presupuesto fijo. Se implementaron principios como mayor autonomía y responsabilidad a nivel local, objetivos y métricas comparativas internas y externas, y planificación a través
2. Telenor.
Ser más Dinámicos.
quot;Ser más Dinámicos es más una filosofía, es un marco general de lo que Telenor
espera hacer. No somos tan revolucionarios como para romper con todo lo que
hemos sido. Vemos el cambio más como una evolución y una adaptación de la
gestión dentro de un nuevo y más dinámico mercado. Estamos bien quizás como
una empresa, relacionada con tareas, algo diferente de Handelsbanken y
StatoilHydro. Esto significa que debemos encontrar nuestra propia manera de hacer
esto, que se inscribe en el complejo mundo en el que operamos. Funcionamos en
mercados dinámicos y que se cambian rápidamente, lo que significa que
hoy las empresas están actuando muy independiente. Es decir, debemos encontrar
un modelo que proporcione la dirección de la compañía, al mismo tiempo que las
compañías tienen margen para la acción.quot; Kenneth Hauge
Tabla de contenidos
Introducción al Caso de Estudio.......................................................................................................................3
Acerca de Telenor ............................................................................................................................................4
La implementación de “Beyond Budgeting” .....................................................................................................5
Alcance Organizacional...............................................................................................................................5
Las razones para ir Beyond Budgeting .......................................................................................................5
Principios de “Beyond Budgeting” implementados .....................................................................................7
Factores de éxito en la implantación...........................................................................................................8
Recursos...........................................................................................................................................................9
Licencia ............................................................................................................................................................9
Version 1.0: March 2009 (Spanish translation by Jesús Sánchez Martorelli)
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3. Introducción al Caso de Estudio
En el Otoño 2006, Telenor comenzó con el apoyo del BBRT su iniciativa Beyond Budgeting “Ser mas
Dinámicos” (“Going Dynamic”), bajo el liderazgo de proyecto de Kenneth Hauge. Al contrario del enfoque de
transformación consultivo del BBTN, Telenor presenta una implementación evolutiva típica del BBRT Beyond
Budgeting. Sin embargo, es un caso interesante de una de los más grandes transformaciones quot;Beyond
Budgeting” existentes hoy día, además del ya emprendido por StatoilHydro y Sparebank1 Gruppen. Cabe
destacar que la implementación de Beyond Budgeting en Telenor es muy joven y está en desarrollo. Desde
nuestro punto de vista, actualmente se han aplicado los siguientes principios: recursos, planificación,
objetivos, controles, autonomía y responsabilidad.
El siguiente material de Telenor ha sido extraído principalmente de la tesis de maestría de Håkon Mathias
Rønning y Andreas Lysne Ervik “Implementering av Beyond Budgeting - En kvalitativ studie av
Handelsbanken, StatoilHydro og Telenor sin implementering av Beyond Budgeting”, con la amable
contribución de nuestro traductor voluntario que hizo posible compartir la tesis de maestría noruega por
primera vez en el idioma Inglés. El material completo está basado originalmente en una entrevista personal
con el líder del proyecto “Beyond Budgeting” de Telenor, Kenneth Hauge, y mas tarde con Else Hermansen
de Telenor el 07.04.2008, efectuadas por Håkon Mathias Rønning y Andreas Lysne Ervik.
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4. Acerca de Telenor
La Noruega Telenor es la 7o más grande del mundo, y en la región nórdica, el proveedor líder de
comunicaciones móviles. La oferta de productos y servicios incluyen la telefonía de línea fija a móvil o la
telefonía IP, Internet y banda ancha, televisión y servicios de contenido móvil y servicios relacionados con
las telecomunicaciones. Con cerca de 38.000 personas, opera en 13 países - Noruega, Dinamarca, Suecia,
Finlandia, Ucrania, Serbia, Montenegro, Hungría, Rusia, Pakistán, Bangladesh, Malasia y Tailandia. El
Grupo Telenor cotiza en la Bolsa de Oslo, con sede en Oslo, Noruega. y fue clasificado como ejecutante
superior por los Índices de Sostenibilidad de Dow Jones en 2007 y 2008. Telenor comenzó como una
empresa pública en 1855 y se cuenta con más de 150 años de experiencia en telecomunicaciones, con un
volumen de negocios global de 111 millones de coronas noruegas en 2008.
El grupo Telenor tiene el control financiero de una cantidad enorme de organizaciones miembros, que como
Telenor Broadcast, por ejemplo, actúa como un grupo dentro del grupo Telenor que comprende varias filiales
con áreas de negocio diferentes.
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5. La implementación de “Beyond Budgeting”
Alcance Organizacional
La aplicación se inició con una evaluación del modelo de liderazgo existente acompañado de una visión del
nuevo modelo. Tres empresas y el grupo corporativo dentro de Telenor habían sido seleccionados al
principio de la iniciativa como pilotos. El grupo Telenor completo va a poner en práctica “Beyond Budgeting”
en el 2009. Como el grupo corporativo ha sido incluido en la fase piloto, ningún presupuesto consolidado fue
usado en el 2008.
Las razones para ir Beyond Budgeting
quot;En Telenor históricamente hemos visto que el proceso de presupuesto es largo para aquellos que están
involucrados. Sin embargo, vamos a decir que eliminar el presupuesto en sí no se traduce necesariamente
en el ahorro de tiempo. La diferencia está en que en el futuro será usado de un modo completamente
diferente al de antes. Todavía debemos planear para el futuro, y el tiempo que se usaba antes en el proceso
de presupuesto, y las opiniones acerca de por qué no siempre cumplimos con el presupuesto, ahora se
utiliza para evaluar cómo Telenor puede adaptarse mejor al futuro en cuanto a la competencia y a las
necesidades del cliente. Nuestra trayectoria indica que no pensamos que dedicamos un tiempo significativo
a los mecanismos que nos liberan del presupuesto, sino que usamos el tiempo más sabiamente, y
centrándonos en lo que podemos influenciar, más que en explicar la historia.quot;
Kenneth Hauge, Telenor
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6. “Uno de los objetivos principales de poner en práctica la nueva dirección es reforzar la operacionalización
de la estrategia de las unidades y hacer a la organización responsable en un mayor grado, con relación al
cumplimiento con la dirección estratégica y el juego de aspiraciones. Muchas compañías experimentan una
estrategia global que termina en un documento de estrategia presentado a la Junta, pero al que
lamentablemente no se le da la suficiente importancia al empezar a trabajar en los planes y el presupuesto
del próximo año. Esto por lo general se suma a los cambios en las condiciones, por ejemplo, en la
intensidad competitiva en el mercado, y la estrategia puede ser detallada para la planificación financiera. La
estrategia de integrar hacia atrás en la organización es una de las ventajas principales que hemos
enfatizado mediante el Ser Más Dinámicos. Queremos Ser Más Dinámicos ya no para concentrarnos en
como generamos resultados comparados con un presupuesto fijo, sino que queremos concentrarnos en
como entregaremos en el futuro comparados con las aspiraciones y la estrategia. Hacemos la presentación
de informes para venir y concentrarnos en lo que entregaremos en los trimestres próximos, y consideramos
esto contra las aspiraciones. Uno de los instrumentos que usamos es poner en práctica los pronósticos
trimestrales móviles de los cinco trimestres siguientes. Tratamos de facilitar una estrategia que contribuye a
los objetivos ambiciosos, pero que todavía no es concreta para ser usada como una estrella de dirección, y
referencia. Cuando se trata de seguimiento, queremos hacerlo tan relativamente como sea posible, en
relación con otros actores externos, u otras compañías internamente. Unimos la entrada con la salida de los
objetivos como un conjunto, de modo que no sólo nos concentremos en resultados, sino en lo que
realmente impulsa los resultados. Telenor no deja de informar sobre los números históricos, incluso si se
elimina el presupuesto, pero el centro de lo histórico en la presentación de informes es hacia la captura de
los ejemplos, las tendencias de costos. Seguiremos vigilando lo que logramos tanto en el mercado como en
lo operacional. Aquí, sin embargo, es importante equilibrar el resultado de ambos tipos del reporte. El
seguimiento operativo aguas abajo en la organización probablemente todavía utiliza los resultados
históricos, pero la diferencia es que los dispositivos no medirán ya los resultados actuales contra un
presupuesto. Esperamos que el énfasis esté en la parte de una mirada de avanzada del seguimiento. Allí
vemos hacia adelante con relación a como vamos a generar resultados, evaluar las medidas que
iniciaremos para hacerlo mejor, es lo que será el foco principal. Esta es la clave del Ser Más Dinámicos.”
Kenneth Hauge, Telenor
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7. Principios de “Beyond Budgeting” implementados
Autonomía y Responsabilidad
Antes de la implementación de quot;Beyond Budgetingquot;, Telenor tenía ya una estructura organizativa
descentralizada, pero con la implementación el aumento de la responsabilidad presentó algo completamente
nuevo en la comparación con el viejo modelo de liderazgo.
quot;El modelo completo está basado en las unidades locales y los departamentos para ganar autoridad y
responsabilidad de dirigir su área. Esta delegación de responsabilidad debe ser insertada en una
perspectiva holística donde el individuo está de acuerdo con el nuevo marco.”
Kenneth Hauge, Telenor
Objetivos y Controles
El reporte “Ser Más Dinámicos” en Telenor ocurre realmente en varios niveles y a lo largo de más
dimensiones que sólo el capital e incluye elementos de evaluación comparativa (benchmarks) internos y
externos.
quot;En una base igual con otras compañías de telecomunicaciones, hacemos una extensa evaluación
comparativa interna y externa. Nosotros nos comparamos en referencia a los jugadores correspondientes
en cada país, además de la comparación interna entre las compañías del grupo, donde esto es natural.
Almacenamos no el conjunto interno de tablas como lo hace el Handelsbanken, sino que usamos la
evaluación comparativa más como una base de información con relación al conjunto de metas. Sin
embargo, estaremos atentos a las oportunidades de tomar pasos de avanzadaquot;
Hauge, Telenor
Planificación
Telenor está trabajando con pronósticos trimestrales móviles a cinco trimestres que abarca tanto las
previsiones de métricas financieras como las no financieras. La previsión móvil se actualiza cada trimestre,
acompañada por las perspectivas de un período de tres años que se revisa anualmente.
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8. Recursos
En lugar de un despliegue de arriba hacia abajo y del proceso de presupuesto anual, Telenor asigna
dinámicamente los recursos estrechamente relacionado con la dirección estratégica de la organización elige
en cualquier momento. Pero gran parte de esta esquema mental ya estaba presente en Telenor antes de la
implementación de “Beyond Budgeting”, cuya ejecución comenzó en el otoño de 2006.
quot;Todavía tenemos medidas de autoridad que imponen límites sobre el uso y costo, y comités de inversión
para examinar las inversiones importantes. Esto no ha cambiado respecto a la anterior administración.
Debemos considerar todavía los proyectos y su rentabilidad. Anteriormente, nunca se consideraron solo los
buenos proyectos en el comité de inversión porque el presupuesto se haya agotado. Por lo tanto, se puede
decir que no operamos para limpiar un modelo de presupuesto, ya que tuvimos un modelo de gobierno que
ya tenía elementos que desafiaban al presupuesto establecido quot;. Kenneth Hauge, Telenor
Factores de éxito en la implantación
quot;Hemos logrado algunas ideas sobre lo que será los factores de éxito para la implantación. En lo que se
refiere al anclaje los altos ejecutivos, es importante centrarse tanto desde el CEO, CFO, de recursos
humanos, además del mercado y la tecnología, sin los que estaría mal implementado. Esta es una
oportunidad de oro en las empresas para renovar y adaptar su gestión, y el liderazgo en conjunto debe
repensar como pueden cambiar su compañía hacia lo mejor. Enfatizamos un acercamiento holístico e
integrado con relación a todos los aspectos de la gestión. De la estrategia y las aspiraciones, a los planes
de acción y pronósticos, las revisiones del negocio, la experiencia, y finalmente los incentivos y
recompensas. Además, nos concentramos en esto con el aprendizaje de los errores del camino para
diseñar una gestión, y que el desafío más grande es que todo lo que requiere es una actitud con relación a
como tomar decisiones continuamente. Esto no sucederá claramente dentro de un año calendario, sino,
quizás en el largo plazo. Vemos esto como un cambio continuo, que también eligió el nombre de Ser Más
Dinámicos como un recurso interno para el proyecto. Este no es únicamente un proyecto financiero para
asegurar que la implementación no termina con un presupuesto trimestral disfrazado en un proceso de
pronóstico. Finalmente, es importante distinguir entre lo que es la estrategia / ambición y lo que está
previsto, y eso no es fácil. Estas previsiones no deben ser vinculantes en relación con lo previsto, ni es una
aceptación de la demanda para períodos futuros. Un pronóstico debe ser realista, pero la estrategia debe
ser ambiciosa. Y que diseñar un modelo que llegue a esto, de alguna manera, es difícil. quot;
Kenneth Hauge, Telenor
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9. Recursos
Recursos en Línea (accedidos el 27 de Febrero 2008):
• Rønning, Håkon Mathias; Ervik, Andreas Lysne: “Implementering av beyond budgeting : en kvalitativ
studie av Handelsbanken, StatoilHydro og Telenor sin implementering av beyond budgeting”:
http://hdl.handle.net/2330/1970
• Jason Karaian (CFO Europe): “Go with the flow”:
http://www3.cfo.com/article.cfm/9935438/2/c_2984364?f=archives
• http://www.telenor.com (all subpages)
Imágenes (accedidas el 27 de Febrero 2008):
• http://telenor.com/en/resources/images/Telenor-host-ute04_tcm28-30128.jpg
Licencia
Este documento, excepto todos los logotipos y la imagen de la portada (Telenor HQ) está licenciado bajo
Creative Commons BY-SA License. Crédito: quot;BBNET (www.beyondbudgeting.net)quot; en la lista de referencias
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