كيف نشارك في صنع الموازنة العامة للدولة لكي تلبي احتياجاتنا ؟ كيف نؤثر في توجهات السياسات المالية للدولة؟

1. ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬
ً‫المٌرغن‬ ً‫إلهام‬
‫اقتصادي‬ ‫باحث‬
ً‫االشتراك‬ ً‫الشعب‬ ‫التحالف‬ ‫حزب‬ ‫رئٌس‬ ‫نائب‬

2. •ً‫ماه‬‫الموازنة‬‫؟‬
•‫ما‬‫هو‬‫الفرق‬‫بٌن‬‫الموازنة‬‫والمٌزانٌة‬‫؟‬
•‫ما‬‫هو‬‫الفرق‬‫بٌن‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬
‫والناتج‬ً‫المحل‬ً‫اإلجمال‬‫؟‬

3. ‫للدولة؟‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫بتحلٌل‬ ‫نهتم‬ ‫لماذا‬!
•‫لٌست‬‫مجرد‬‫موازنة‬‫بٌن‬‫إٌرادات‬‫ومصروفات‬‫عامة‬‫للحكومة‬.
•ً‫ه‬‫موازنة‬‫بٌن‬‫خٌارات‬‫سٌاسٌة‬‫واجتماعٌة‬‫تعكس‬‫انتماءات‬‫الحكومة‬
‫اآلنٌة‬‫والمستقبلٌة‬‫وانحٌازها‬ً‫االجتماع‬.
•‫تعكس‬‫الموازنة‬‫انحٌازات‬‫السلطة‬‫الحاكمة‬.
•‫ن‬َ‫م‬‫م‬ ‫الموازنة‬ ‫توضح‬‫ن‬َ‫م‬ ‫وعلى‬ ‫اإلٌرادات‬ ‫جبى‬ُ‫ت‬‫المصروفات‬ ‫نفق‬ُ‫ت‬.
‫مثال‬:
•‫لو‬‫كانت‬‫النسبة‬‫األكبر‬‫من‬‫اإلٌرادات‬‫جبى‬ُ‫ت‬‫من‬‫الفقراء‬‫والنسبة‬‫األكبر‬‫من‬
‫المصروفات‬‫تخصص‬‫للطبقات‬‫األكثر‬،‫غنى‬‫فهذا‬‫مؤشر‬‫لمٌل‬‫الحكومة‬
‫للطبقات‬‫الغنٌة‬.
•‫النسبة‬ ‫وتخصص‬ ‫األغنٌاء‬ ‫من‬ ‫الضرائب‬ ‫تحصل‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫صحٌح‬ ‫والعكس‬
‫الحكومة‬ ‫لمٌل‬ ‫مؤشر‬ ‫فهذا‬ ، ‫للفقراء‬ ‫العامة‬ ‫الخدمات‬ ً‫عل‬ ‫لإلنفاق‬ ‫األكبر‬
‫الفقٌرة‬ ‫للطبقات‬.

4. •‫عند‬‫نح‬َ‫م‬‫المستثمر‬ً‫األجنب‬‫إعفاءات‬‫ضرٌبٌة‬ً‫ف‬‫صناعات‬‫ٌمكن‬‫للمستثمر‬ً‫الوطن‬‫أن‬‫ٌنمو‬
‫وٌكبر‬،‫فٌها‬‫فٌشٌر‬‫ذلك‬‫لمناصرة‬‫الحكومة‬‫للشركات‬‫األجنبٌة‬‫الكبرى‬‫وإهمال‬‫الصناعة‬
‫الوطنٌة‬.
•‫لو‬‫اقترضت‬‫الحكومة‬‫لتزٌد‬‫من‬‫إنفاقها‬،ً‫اآلن‬‫فهذا‬‫ٌشٌر‬‫إلرضاء‬‫أو‬‫استرضاء‬‫الجٌل‬ً‫الحال‬
‫على‬‫حساب‬‫األجٌال‬‫القادمة‬ً‫الت‬‫ستسدد‬‫القروض‬.
•‫حٌنما‬‫تقلل‬‫الحكومة‬‫من‬‫نسبة‬‫إنفاقها‬‫على‬‫المصروفات‬‫الجارٌة‬‫وتزٌد‬‫من‬‫اإلنفاق‬‫على‬
‫االستثمارات‬‫التنموٌة‬‫لتدر‬‫نفع‬‫عام‬ً‫ف‬‫المستقبل‬(‫السد‬ً‫العال‬‫كمثال‬)،‫فهذا‬‫ٌدل‬‫على‬‫رؤٌة‬
‫مستقبلٌة‬‫ومٌل‬‫لتحفٌز‬‫الجٌل‬ً‫الحال‬‫لصنع‬‫حٌاة‬‫أفضل‬‫لألجٌال‬‫القادمة‬.
•‫كل‬‫هذه‬‫خٌارات‬،‫صعبة‬‫وباألخص‬‫مع‬‫قلة‬‫اإلٌرادات‬‫العامة‬ً‫والت‬‫تقلص‬‫من‬‫حٌز‬‫الحركة‬
‫المتاح‬‫لصانع‬،‫القرار‬‫ولكن‬‫األكٌد‬‫أن‬‫لكل‬‫من‬‫هذه‬‫الخٌارات‬‫كلفة‬‫ومكاسب‬‫تختلف‬‫من‬‫طبقة‬
‫اجتماعٌة‬‫إلى‬،‫أخرى‬‫ولكنها‬ً‫ف‬‫نهاٌة‬‫األمر‬‫خٌارات‬‫تعكس‬‫االنتماءات‬‫السٌاسٌة‬‫والوطنٌة‬
‫والطبقٌة‬‫للسلطة‬‫الحاكمة‬.
(‫الخفٌف‬ ‫محمود‬ ‫الدكتور‬–‫والفقراء‬ ‫األغنٌاء‬ ‫بٌن‬ ‫الموازنة‬–‫الشروق‬ ‫جرٌدة‬19‫ٌونٌو‬2013)
‫للدولة؟‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫بتحلٌل‬ ‫نهتم‬ ‫لماذا‬!

5. ‫؟‬ ‫مصر‬ ً‫ف‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫تنحاز‬ ‫لمن‬!

9. ‫؟‬ ‫للموازنة‬ ‫المنظم‬ ً‫التشرٌع‬ ‫اإلطار‬ ‫هو‬ ‫ما‬!

10. ‫دستور‬2014

11. ‫مادة‬1:
‫لتحقٌق‬ ‫مقبلة‬ ‫مالٌة‬ ‫سنة‬ ‫عن‬ ‫للخطة‬ ً‫المال‬ ‫البرنامج‬ ً‫ه‬ ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬‫محددة‬ ‫أهداف‬ً‫ف‬ ‫وذلك‬
‫واالجتماعٌة‬ ‫االقتصادٌة‬ ‫للتنمٌة‬ ‫العامة‬ ‫الخطة‬ ‫إطار‬‫وطبقا‬‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫للسٌاسة‬.
‫مادة‬2:
‫ٌولٌو‬ ‫أول‬ ‫من‬ ‫تبدأ‬ ‫مالٌة‬ ‫سنة‬ ‫عن‬ ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫تصدر‬ً‫التال‬ ‫العام‬ ‫من‬ ‫ٌونٌو‬ ‫أخر‬ ً‫ف‬ ً‫وتنته‬.
‫مادة‬3:
‫تشمل‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫جمٌع‬‫االستخدامات‬‫والموارد‬‫ألوجه‬‫نشاط‬‫الدولة‬ً‫الت‬‫ٌقوم‬‫بها‬‫كل‬‫من‬
‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫ووحدات‬‫اإلدارة‬‫المحلٌة‬‫والهٌئات‬‫العامة‬‫وصنادٌق‬‫التموٌل‬.
‫وال‬‫تشمل‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫موازنات‬‫الهٌئات‬‫العامة‬‫االقتصادٌة‬‫وصنادٌق‬‫التموٌل‬‫ذات‬‫الطابع‬
‫االقتصادي‬ً‫الت‬‫ٌصدر‬‫بتحدٌدها‬‫قرار‬‫من‬‫رئٌس‬‫مجلس‬‫الوزراء‬‫وٌعد‬‫بشأنها‬‫موازنات‬‫مستقلة‬‫تقدم‬‫من‬
‫وزٌر‬‫المالٌة‬‫إلى‬‫مجلس‬‫الوزراء‬‫إلحالتها‬‫إلى‬‫مجلس‬‫الشعب‬‫العتمادها‬،‫وتقتصر‬‫العالقة‬‫بٌن‬‫هذه‬
‫الموازنات‬‫المستقلة‬‫والموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫على‬‫الفائض‬‫الذي‬‫ٌؤول‬‫للدولة‬‫وما‬‫ٌتقرر‬‫لهذه‬‫الموازنات‬‫من‬
‫قروض‬‫ومساهمات‬.
‫وٌسرى‬‫على‬‫الموازنات‬‫المستقلة‬‫المنصوص‬‫علٌها‬ً‫ف‬‫الفقرة‬‫السابقة‬‫أحكام‬‫الباب‬‫الرابع‬‫من‬‫هذا‬‫القانون‬

12. ‫مادة‬4:
‫تعد‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫وتنفذ‬‫وفقا‬‫لكل‬‫من‬‫التصنٌف‬‫االقتصادي‬‫ألوجه‬‫نشاط‬‫الدولة‬،
‫والتصنٌف‬‫اإلداري‬‫للجهات‬‫والوحدات‬،‫كما‬‫تعرض‬‫المصروفات‬‫وتقدم‬‫إلى‬
‫مجلس‬‫الشعب‬‫وفقا‬‫للتصنٌف‬ً‫الوظٌف‬‫ألنشطة‬‫الدولة‬،‫مع‬‫مراعاة‬‫إجراء‬‫التحلٌل‬‫على‬
‫أساس‬‫البرامج‬‫والمشروعات‬‫واألعمال‬ً‫ف‬‫مدة‬‫أقصاها‬‫خمس‬‫سنوات‬‫من‬‫تارٌخ‬‫العمل‬
‫بهذا‬‫القانون‬.
‫وتحدد‬‫الالئحة‬‫التنفٌذٌة‬‫لهذا‬‫القانون‬‫كل‬‫تصنٌف‬ً‫ف‬‫ضوء‬‫المعاٌٌر‬‫الدولٌة‬‫المطبقة‬ً‫ف‬
‫هذا‬‫الشأن‬.
‫مادة‬5:
‫تبوب‬‫استخدامات‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫ومواردها‬‫إلى‬‫أبواب‬‫تتفق‬‫مع‬‫المجموعات‬
‫الرئٌسٌة‬‫للتصنٌف‬‫االقتصادي‬،‫وفقا‬‫لبنود‬‫وأنواع‬‫وفروع‬‫هذه‬‫المجموعات‬‫وتوزع‬‫هذه‬
‫األبواب‬‫والمجموعات‬‫وتقسٌماتها‬‫وفقا‬‫للتصنٌف‬‫اإلداري‬‫للجهات‬‫والوحدات‬.‫وتحدد‬
‫الالئحة‬‫التنفٌذٌة‬‫للقانون‬‫التقسٌمات‬‫الفرعٌة‬‫لكل‬‫باب‬‫من‬‫األبواب‬.
‫وتعد‬‫موازنة‬‫للخزانة‬‫ٌتم‬‫فٌها‬‫عرض‬‫نتائج‬‫التموٌل‬‫للموازنات‬‫وااللتزامات‬‫الخاصة‬
‫بالخزانة‬‫العامة‬‫أو‬‫أي‬‫إجراءات‬‫تتعلق‬‫بتحقٌق‬‫التوازن‬ً‫المال‬‫للموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫كما‬
‫ٌعرض‬‫البٌان‬‫الخاص‬ً‫بصاف‬‫اإلنفاق‬‫العام‬.

13. ‫مصر‬ ً‫ف‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫دورة‬
‫المراجعة‬ ‫مرحلة‬‫وإعداد‬ً‫الختام‬ ‫الحساب‬
‫التنفٌذ‬ ‫مرحلة‬
‫االعتماد‬ ‫مرحلة‬
‫اإلعداد‬ ‫مرحلة‬

14. ‫األولى‬ ‫المرحلة‬:‫اإلعداد‬
‫المالٌة‬ ‫للسنة‬ ‫السابق‬ ‫العام‬
‫االقتصادٌة‬ ‫المؤشرات‬ ‫تحدٌد‬ ‫ٌتم‬
‫الكلٌة‬(‫التنمٌة‬ ‫خطة‬)
‫موازنات‬ ‫إعداد‬ ‫ٌتم‬
‫القطاعات‬/‫الوزارات‬/
‫المحافظات‬
‫الموازنات‬ ‫ودمج‬ ‫تجمٌع‬ ‫ٌتم‬
‫األخٌرة‬ ‫اللمسات‬ ‫ووضع‬
‫النهائٌة‬ ‫للموازنة‬
‫المالٌة‬ ‫وزارة‬
‫المركزى‬ ‫البنك‬
‫الوزراء‬ ‫مجلس‬
‫ورؤساء‬ ‫الوزراء‬
‫القطاعات‬(‫هذه‬ ‫من‬ ‫لجان‬
‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫الجهات‬
‫من‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫ممثلٌن‬
‫المالٌة‬ ‫وزارتى‬
‫الجهاز‬ ،‫والتخطٌط‬
‫للتنظٌم‬ ‫المركزى‬
‫االستثمار‬ ‫وبنك‬ ،‫واإلدارة‬
‫القومى‬
‫المالٌة‬ ‫وزٌر‬
‫الموازنة‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫بٌان‬(‫السنة‬ ‫وٌغطى‬
‫المالٌتٌن‬ ‫السنتٌن‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫المالٌة‬
‫التالٌتٌن‬)
‫التنفٌذٌة‬ ‫السلطة‬ ‫مشروع‬
‫للموازنة‬
‫أكتوبر‬/‫نوفمبر‬2013
‫التخطٌط‬ ‫وزارة‬
‫ٌولٌو‬/‫أغسطس‬
2013 ‫أبرٌل‬2014
‫المواطن‬ ‫موازنة‬
‫الموازنة‬ ‫إعداد‬ ‫منشور‬
‫المحافظات‬
(‫المحلٌة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وحدات‬
،‫المدن‬ ،‫المراكز‬ ‫فى‬
‫والقرى‬)

15. ‫الثانٌة‬ ‫المرحلة‬:‫والموافقة‬ ‫المناقشة‬(‫الموازنة‬ ‫إقرار‬)
‫أبرٌل‬2014
‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫عرض‬ ‫ٌتم‬
ً‫التشرٌع‬ ‫المجلس‬ ‫على‬
‫اللجان‬ ‫تقوم‬
ً‫ف‬ ‫بالنظر‬
‫المٌزانٌة‬
،‫المقترحة‬
‫تعدٌل‬ ‫ٌتم‬
‫الموازنة‬
‫ٌجرى‬
‫على‬ ‫التصوٌت‬
‫المٌزانٌة‬
‫والموازنة‬ ‫الخطة‬ ‫لجنة‬
‫الهٌئة‬ ‫كامل‬
‫التشرٌعٌة‬
‫الموازنة‬ ‫قانون‬
‫قبل‬ ‫الموازنة‬ ‫إقرار‬ ‫ٌجب‬
1‫ٌولٌو‬2014
‫المواطن‬ ‫موازنة‬
‫النوعٌة‬ ‫اللجان‬
‫رئٌس‬‫الجمهورٌة‬
‫ٌحٌلها‬ ‫الذى‬ ‫هو‬
‫ووزٌر‬ ،‫للمجلس‬
‫بعرضها‬ ‫ٌقوم‬ ‫المالٌة‬

16. ‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬:‫الموازنة‬ ‫تنفٌذ‬
‫المالٌة‬ ‫السنة‬
‫تحوٌل‬ ‫ٌتم‬
‫المالٌة‬ ‫االعتمادات‬
‫إلى‬‫الوزارات‬
‫والمحافظات‬
‫المصروفات‬ ‫تبدأ‬
(‫مشترٌات‬ ،‫مرتبات‬
‫إلخ‬ ،‫بضائع‬)...
ً‫ف‬ ‫المعامالت‬ ‫تسجٌل‬ ‫ٌتم‬
‫المحاسبة‬ ‫دفاتر‬
‫تقفٌل‬ ‫ٌتم‬‫الدفاتر‬
‫المالٌة‬ ‫وزارة‬ ‫الوزارات‬ ‫الوزارات‬ ‫الوزارات‬
‫السنة‬ ‫خالل‬ ‫دورٌة‬ ‫تقارٌر‬(‫شهرٌا‬)
‫المحلٌة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وحدات‬
‫المحافظات‬ ‫فى‬
‫المحلٌة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وحدات‬
‫المحافظات‬ ‫فى‬
‫المحلٌة‬ ‫اإلدارة‬ ‫وحدات‬
‫المحافظات‬ ‫فى‬‫السنة‬ ‫نصف‬ ‫مراجعة‬ ‫تقرٌر‬
‫ٌتم‬‫التوقعات‬ ‫تعدٌل‬
‫الكلٌة‬ ‫االقتصادٌة‬
‫الحاجة‬ ‫حسب‬
‫المالٌة‬ ‫وزارة‬
‫المالٌة‬ ‫وزارة‬
‫المواطن‬ ‫موازنة‬
1‫ٌولٌو‬2014 30‫ٌونٌو‬2015

17. ‫الرابعة‬ ‫المرحلة‬:‫المالى‬ ‫التدقٌق‬
‫المالٌة‬ ‫للسنة‬ ‫التالٌة‬ ‫السنة‬
‫و‬ ‫العامة‬ ‫الحسابات‬ ‫تجمٌع‬ ‫ٌتم‬
‫الوزارات‬ ‫لكل‬ ‫المصروفات‬
‫والمحافظات‬
‫الحساب‬ ‫مراجعة‬ ‫ٌتم‬
‫وبناء‬ ‫مالٌا‬ ‫الختامى‬
‫اللوائح‬ ‫على‬
،‫والقانونٌة‬ ‫اإلدارٌة‬
‫المالحظات‬ ‫وكتابة‬
‫جلسات‬ ‫عقد‬ ‫ٌتم‬
‫استنادا‬ ،‫استماع‬
‫تقرٌر‬ ‫إلى‬
‫المراجعة‬
‫التوصٌات‬ ‫إصدار‬ ‫ٌتم‬
‫التصحٌحٌة‬ ‫واإلجراءات‬
‫الجهاز‬
‫المركزى‬
‫للمحاسبات‬
‫المالٌة‬ ‫وزارة‬
‫التشرٌعٌة‬ ‫اللجنة‬
‫للرقابة‬
‫التشرٌعٌة‬ ‫اللجنة‬
‫للرقابة‬
‫الختامى‬ ‫الحساب‬ ‫الجهاز‬ ‫تقرٌر‬
‫المركزى‬
‫للمحاسبات‬
‫أكتوبر‬2015 ‫محدد‬ ‫زمن‬ ‫الٌوجد‬
‫واإلدارات‬ ‫الوزارات‬
ً‫ف‬ ‫المشاركة‬
‫التصحٌحٌة‬ ‫اإلجراءات‬
‫دٌسمبر‬2015
‫نشره‬ ‫ٌتم‬ ‫ال‬ ‫ولكن‬ ‫التقرٌر‬ ‫عمل‬ ‫ٌتم‬
‫من‬ ‫كل‬ ‫إلى‬ ‫إرساله‬ ‫وٌتم‬
‫الشعب‬ ‫مجلس‬
‫للمحاسبات‬ ‫المركزى‬ ‫والجهاز‬

18. ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬
‫الموارد‬ ‫االستخدامات‬
•‫أوال‬:‫المصروفات‬:
•‫األول‬ ‫الباب‬:‫العاملٌن‬ ‫وتعوٌضات‬ ‫األجور‬
•ً‫الثان‬ ‫الباب‬:‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫شراء‬.
•‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫الفوائد‬.
•‫الرابع‬ ‫الباب‬:‫والمزاٌا‬ ‫والمنح‬ ‫الدعم‬
‫االجتماعٌة‬.
•‫الخامس‬ ‫الباب‬:‫األخرى‬ ‫المصروفات‬.
•‫السادس‬ ‫الباب‬:‫المالٌة‬ ‫غٌر‬ ‫األصول‬ ‫شراء‬
(‫االستثمارات‬. )
•‫ثانٌا‬:‫المالٌة‬ ‫األصول‬ ‫حٌازة‬:
•‫السابع‬ ‫الباب‬:‫المالٌة‬ ‫األصول‬ ‫حٌازة‬
‫واألجنبٌة‬ ‫المحلٌة‬.
•‫ثالثا‬:‫القروض‬ ‫سداد‬:
•‫الثامن‬ ‫الباب‬:‫المحلٌة‬ ‫القروض‬ ‫سداد‬
‫واألجنبٌة‬.
•‫أوال‬:‫اإلٌرادات‬:
•‫األول‬ ‫الباب‬:‫الضرائب‬.
•ً‫الثان‬ ‫الباب‬:‫المنح‬
•‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫األخرى‬ ‫اإلٌرادات‬.
•‫ثانٌا‬:‫التموٌل‬ ‫مصادر‬:
•‫الباب‬‫الرابع‬:‫المتحصالت‬‫من‬
‫اإلقراض‬‫ومبٌعات‬‫األصول‬‫المالٌة‬
‫وغٌرها‬‫من‬‫األصول‬.
•‫الباب‬‫الخامس‬:‫االقتراض‬.

19. ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫تقسٌمات‬
.1‫االقتصادي‬ ‫التقسٌم‬.
.2‫اإلداري‬ ‫التقسٌم‬.
.3ً‫الوظٌف‬ ‫التقسٌم‬.
.4‫المزدوج‬ ‫التقسٌم‬.

25. ‫التقسٌم‬
‫اإلداري‬
‫الهٌئات‬
‫الخدمٌة‬
‫اإلدارة‬
‫المحلٌة‬
‫الجهاز‬
‫اإلداري‬

27. ‫التقسٌم‬
ً‫الوظٌف‬
‫وظٌفٌة‬ ‫أنشطة‬
‫متنوعة‬
‫الحماٌة‬
‫االجتماعٌة‬
‫التعلٌم‬
‫والثقافة‬ ‫الشباب‬
‫الدٌنٌة‬ ‫والشئون‬
‫الصحة‬
‫اإلسكان‬
‫والمرافق‬
‫المجتمعٌة‬
‫البٌئة‬ ‫حماٌة‬
‫الشئون‬
‫االقتصادٌة‬
‫العام‬ ‫النظام‬
‫السالمة‬ ‫وشئون‬
‫العامة‬
‫العامة‬ ‫الخدمات‬

31. ‫للموازنة‬ ‫االجتماعٌة‬ ‫االنحٌازات‬

37. ‫المالٌة‬ ‫السٌاسة‬ ‫انحٌازات‬
•‫الدولة‬‫بتتوسع‬ً‫ف‬‫االقتراض‬ً‫المحل‬‫بدون‬‫دراسة‬‫حقٌقة‬
‫وبدون‬‫توجٌه‬‫القروض‬‫لالستثمار‬‫وزٌادة‬‫قٌمة‬‫إنتاجٌة‬
‫مضافة‬‫وإضافة‬‫فرص‬‫عمل‬‫منتجة‬.
•‫مصر‬‫مدٌنة‬‫بأكثر‬‫من‬1,131‫ملٌار‬‫جنٌه‬‫دٌون‬‫محلٌة‬.
•‫المصرٌٌن‬‫هم‬‫أصحاب‬‫الودائع‬ً‫ف‬‫البنوك‬‫وتمنحهم‬‫البنوك‬
‫فوائد‬‫ال‬‫تزٌد‬ً‫عل‬9%‫سنوٌا‬‫بٌنما‬‫تقرض‬‫الحكومة‬‫بفوائد‬
‫تتراوح‬‫بٌن‬12.5%‫و‬15.5%.
•ً‫ٌعن‬‫البنوك‬‫المصرٌة‬‫بتاخد‬‫سمسرة‬‫من‬‫الحكومة‬ً‫حوال‬
5%‫ال‬‫ٌستفٌد‬‫منها‬‫المودعٌن‬‫ولكنها‬‫تزٌد‬‫أرباح‬‫البنوك‬
‫فٌحصل‬‫رئٌس‬‫مجلس‬‫غدارة‬‫أحد‬‫البنوك‬ً‫عل‬‫مرتب‬‫شهري‬
3‫ملٌون‬‫جنٌه‬.

38. •‫مصر‬‫مقترضة‬‫من‬‫الجهاز‬ً‫المصرف‬‫أكثر‬‫من‬1,100‫ملٌار‬
‫جنٌه‬‫وبتا‬‫خد‬‫سعر‬‫فاٌدة‬ً‫إضاف‬ً‫حوال‬5%‫لو‬‫خفضته‬ً‫إل‬
2%‫هتنخفض‬‫دٌون‬‫مصر‬22‫ملٌار‬‫جنٌه‬‫وبرضه‬‫تستمر‬
‫البنوك‬‫تكسب‬.
•‫ثانٌا‬‫ممكن‬‫الحكومة‬ً‫تعان‬‫عجز‬ً‫إضاف‬‫خالل‬‫السنة‬‫فتتم‬
‫مواجهته‬‫بتأجٌل‬‫سداد‬‫أصل‬‫الدٌن‬‫واالكتفاء‬‫بسداد‬‫األقساط‬‫فقط‬
‫وربما‬‫االتفاق‬ً‫عل‬‫سداد‬‫فوائد‬‫تأخٌر‬.‫وبذلك‬‫تنقل‬‫عبئ‬
‫المدٌونٌة‬‫لألجٌال‬‫القادمة‬.
•‫ثالثا‬–‫الحكومة‬‫هتسدد‬182‫ملٌار‬‫جنٌه‬‫فوائد‬‫قروض‬ً‫ف‬
2014/2013‫وده‬‫بٌمثل‬26.3%‫من‬‫مصروفات‬‫الموازنة‬
‫بٌنما‬‫لو‬‫وضعت‬‫خطة‬‫لتخفٌض‬‫الدٌون‬‫المحلٌة‬‫والخارجٌة‬‫فإن‬
‫ما‬‫نسدده‬‫كأقساط‬‫وفوائد‬‫للدائنٌن‬‫ٌمكن‬‫أن‬‫ٌوجه‬‫للتعلٌم‬
‫والصحة‬‫واإلسكان‬‫وتوفٌر‬‫فرص‬‫العمل‬.
‫المالٌة‬ ‫السٌاسة‬ ‫انحٌازات‬

39. ‫ومستقبلها‬ ‫مصر‬ ‫أمل‬ ‫الشباب‬

40. ‫بالموازنة؟‬ ‫نهتم‬ ‫الزم‬ ‫لٌه‬!
.1‫الموازنة‬‫مش‬‫معادالت‬‫معقدة‬‫ولكن‬‫طرٌقة‬‫إلدارة‬‫موارد‬‫ومصروفات‬
‫الدولة‬‫وانحٌازتها‬‫وٌجب‬‫إعالنها‬‫بشفافٌة‬‫وإتاحة‬‫الفرصة‬‫لنا‬‫جمٌعا‬
‫كمواطنٌن‬‫لمناقشتها‬.
.2‫ألنها‬ً‫ه‬ً‫الل‬‫بتحدد‬‫مٌزانٌة‬‫الجامعة‬‫وهنتعلم‬‫صح‬‫وأال‬‫أل‬ً‫وهنالق‬
‫مكان‬‫مجهز‬‫وأساتذة‬ً‫عل‬‫مستوي‬‫مناسب‬‫وكتب‬‫متوفرة‬‫وسكن‬
ً‫جامع‬‫ومواصالت‬‫الئقة‬‫وأال‬‫أل‬.
.3‫ألنها‬‫هتبٌن‬‫توجه‬‫الدولة‬ً‫وهنالق‬‫شغل‬‫بعد‬‫الجامعة‬‫وأال‬‫هننضم‬
‫لجٌش‬‫العاطلٌن‬ً‫عل‬‫القهاوي‬.
.4‫ألننا‬‫من‬‫الموازنة‬‫هنعرف‬‫حجم‬‫اإلنفاق‬ً‫عل‬‫التعلٌم‬‫والصحة‬‫والسكن‬
‫والمواصالت‬‫والطرق‬‫وهنعرف‬‫مٌن‬ً‫الل‬‫بٌدفع‬‫الضراٌب‬.
.5‫ألننا‬‫من‬‫الموازنة‬‫هنعرف‬‫المبالغ‬‫المخصصة‬ً‫للح‬‫أو‬‫القرٌة‬ً‫الل‬
‫بنسكن‬‫فٌها‬‫ومتوزعة‬‫أزاي‬‫وضروري‬‫ٌكون‬‫لٌنا‬‫دور‬ً‫ف‬‫تحدٌد‬
‫األولوٌات‬.

41. •‫لذلك‬‫ضروري‬‫ٌكون‬‫لٌنا‬‫دور‬ً‫ف‬‫مناقشة‬‫الموازنة‬‫العامة‬
‫مش‬‫بس‬‫من‬‫خالل‬‫مجلس‬‫النواب‬‫والمجالس‬‫المحلٌة‬،‫أل‬
‫كمان‬‫من‬‫خالل‬‫اتحاد‬‫الطلبة‬ً‫الل‬‫ٌناقش‬‫موازنة‬‫الجامعة‬
‫واألسر‬‫والمبادرات‬ً‫الل‬‫ممكن‬‫تشتغل‬ً‫عل‬‫الموازنة‬.
•‫الموازنة‬‫مفروض‬‫كلنا‬‫نناقشها‬‫ونحدد‬‫موقف‬‫منها‬‫ونشارك‬
ً‫ف‬‫صنعها‬‫من‬‫أول‬‫مراحل‬‫إعدادها‬.
‫ومٌدان‬ ‫مظاهرة‬ ‫بس‬ ‫مش‬ ‫الثورة‬
‫المستقبل‬ ‫صنع‬ ً‫ف‬ ‫ودور‬ ‫وبداٌل‬ ‫تنمٌة‬ ‫الثورة‬
‫أوالدنا‬ ‫ومستقبل‬ ‫مستقبلنا‬ ‫هٌحدد‬ ‫الموازنة‬ ‫صنع‬ ً‫ف‬ ‫ومشاركتنا‬

42. ‫المتابعة‬ ‫لحسن‬ ‫شكرا‬