推動清淨空氣行動計畫加速改善空氣品質

1. 推動清淨空氣行動計畫
加速改善空氣品質
行政院環境保護署
104年9月2日

2. 簡報大綱
2
空氣品質改善成效
影響分析
加強管制作為
結語

3. 空氣品質改善成效
3

4. 空氣品質不良比率逐年改善
4
空氣品質指標呈改善趨勢
 PSI>100比率逐年改善，103年0.9%為歷年最低展現管制成效
 104年1-7月 PSI及PM2.5指標不良率為0.35%及4.46%，同期改
善率分別達69%與33%，為近年最佳
歷年
同期
4

5. 0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
100年 101年 102年 103年 104年
雲嘉南空品區
8.89%
0.31%
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率 12.45%
10.92%
1.99%
1.10%0.16%
1.73%
高屏及雲嘉南改善幅度最大
5
 各地PSI不良率與PM2.5指標不良
率較103同期大幅度改善
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
100年 101年 102年 103年 104年
北部空品區
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率
1.28%
0.35%0.42%0.42%0.70% 0.68%
2.50%
1.80%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
100年 101年 102年 103年 104年
竹苗空品區
1.41%
0.00%
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率 4.14%
2.21%
0.00%0.19%0.09%0.19%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
100年 101年 102年 103年 104年
中部空品區
5.75%
0.10%
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率
10.04%
7.35%
0.47%0.33%0.10%0.95%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
100年 101年 102年 103年 104年
高屏空品區
7.69%
0.69%
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率
9.03%9.33%
3.00%
2.45%1.68%
3.26%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
100年 101年 102年 103年 104年
宜蘭空品區
0.24%
0.00%
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率
0.95%
0.48%
0.00%0.00%0.00%0.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
100年 101年 102年 103年 104年
花東空品區
0.0%
0.00%
PM2.5≥7不良率
PSI>100不良率
0.48%0.0%
0.00%0.00%0.23%0.00%
PSI不良率明顯改善

6. 近5年PM2.5與SO2濃度改善率最高
 各污染物濃度皆呈改善趨勢，與100年同期相較，以PM2.5與
SO2改善率20%為最高。
6
0
10
20
30
40
50
60
70
PM10
(μg/m3)
PM2.5
(μg/m3)
SO2
(ppb)
NO2
(ppb)
CO*100
(ppm)
O3
(ppb)
濃度
污染物
100年 101年 102年 103年 104年
48.5
27.5
3.1
13.9
40.0
28.7
PM10 PM2.5 SO2 NO2 CO*100 O3
(μg/m3) (μg/m3) (ppb) (ppb) (ppm) (ppb)

7. PM2.524小時值符合比率增加
 PM2.5 手 動 監 測 104 年
1~6月全國濃度平均為
24.6μg/m3 ，北部、宜
蘭及連江較同期略增，
其他地區均為改善
 104年PM2.5 24小時平
均值符合空氣品質標準
比率較102及103年同
期增加。
7
手動濃度累積頻率
各年1~6月平均濃度
104年達標比率增加

8. 衛星反演結果較實測濃度低
 衛星反演為反映整體區域
，與測站設置於人口密集
地區代表性不同
 我國PM2.5年平均為
13.4μg/m3，扣除沙塵海
鹽後為10.7 μg/m3，以西
半部較高，東半部較低
 中國大陸東部與西部沙漠
、印度北部與中東國家濃
度較高。但扣除地表沙塵
與海鹽影響後顯著下降
8
未扣沙塵與海鹽影響
扣沙塵與海鹽影響

9. 衛星反演PM2.5較南韓佳
加拿大 澳洲 美國 英國 日本 我國 香港 南韓 中國大陸 印度
濃
度
 我國濃度較日本與美國高，較南韓與中國大陸良好
註：資料為民國99-101年平均
(μg/m3)
2.9
18.8
28.3
32
17.4
13.4
9.5
6.8
5.13
9

10. 影響分析
10

11. 1~2月偏高為PM、7月為O3
 1-2月全台降雨偏少，地表乾旱
排放增加，且不利污染物沉降
作用
 月平均濃度及指標不良情況較
近年平均偏高
11
1-2月為PM10、PM2.5不良月份
 境外傳輸污染顯著
 東北季風影響區域
污染物擴散
7月為O3不良月份
 颱風及高壓影響，區域擴散不
佳，造成污染物累積

12. 1-2月多次境外傳輸影響PM
日期 PSI>100 PM2.5指標≧7
1月1日 1 14
1月6日 1 4
1月7日 - 11
1月17日 1 42
1月22日 - 13
2月5日 4 51
2月8日 1 5
2月17日 - 12
2月18日 - 21
3月4日 - 9
總計 8 182
 1-7月明顯受境外傳輸污染事件共10日
» PSI:8站日懸浮微粒達不良等級
» PM2.5指標:182站日達不良等級
溫度與相對溼度顯著下降
PM10、PM2.5 、
SO2濃度迅速增加
伴隨強風導致
本土性揚塵發生
強烈東北季風天氣型態
寒流挾帶境外污染物移入
12

13. 由華東冷氣團挾帶PM2.5南下
 PM2.5濃度最高值發生時間由北而南遞延，影響全臺
 強烈東北季風地表風速增強，中南部與本土揚塵加乘濃度
13
簡易動畫簡易動畫

14. 7月颱風致臭氧不良
 當颱風距離臺灣約2000公里內，因氣流與地
形影響，西部地區常處於弱風區，易導致空氣
污染事件。
 1-7月明顯受颱風影響污染事件共3日
» PSI:4站日臭氧達不良等級
14
7月5日高屏受蓮花颱風影響 7月16-17日北部受南卡颱風影響
下沉氣流弱風區
（圖中綠圈為不良區域）

15. 排除特殊天氣影響問題
 1-7月空氣品質不良成因中約有三成受特殊天氣型態影響
 扣除特殊天氣型態影響後，PSI不良比率為0.25%，PM2.5指標
大於7(54μg/m3)比率為3.03%。
15
境外傳輸影
響
32%
未明顯受境
外傳輸影響
68%
104年1-7月PM2.5指標颱風外圍影響
O₃事件, 9%
境外傳輸影響
PM₁₀事件,
18%
未明顯受到特
殊天氣影響,
73%
104年1-7月PSI

16. 加強管制作為
16

17. 加強管制齊努力
» 104.6.30公告實施「高屏總量管制計畫」
» 認可排放量指定削減5%，引進排放交易制
度，鼓勵工廠自主減量
17
1
3
2
實施總量管制
成立督導聯繫會報及減量行動小組
» 104.3起每3個月定期召開跨部會空氣污染減量行動督導聯繫會報
» 104.3起中部、雲嘉南、高屏品區減量行動小組開始運作
加強固定源管制及控制技術
» 104.5.26公告修正「固定污染源最佳可行控制技術」
» 預告修正「新（增）設或變更固定污染源空氣污染物排放量規模」

18. 加強管制齊努力
» 104.5開始特殊性工業區監測
» 104.8修正模式模擬規範，新增PM2.5規定
18
4
6
5
強化空氣品質監測及模式能力
提高汰舊高污染車輛
» 因應車輛排放標準，提高補助汰舊高污染車輛
» 104.7公告「淘汰二行程機車及新購電動二輪車補助辦法」
加強兩岸及國際交流
» 104.2辦理「城市清潔空氣夥伴計畫 (CCAP)」會議
» 104.7辦理「 2015年兩岸大氣保護學術研討會」

19. 清淨空氣行動計畫(104年至109年)
19
願景
空氣清淨
健康永續
目標
績效考核
策略
實施計畫
109年全國PM2.5年平均值達15µg /m3以下
整合部會量能 中央地方合作
全民共同參與 兩岸環保協議
中央訂定清淨空氣行動計畫
地方執行空氣污染防制計畫
滾動式管考及追蹤
地方政府空氣品質維護及改善工作績效考評

20. 整合相關部會量能 強化中央地方分工
空氣污染減量行動
督導聯繫會報
衛福部 農委會 環保署經濟部 教育部 內政部 交通部
中部空品區
空氣污染減量
行動小組
雲嘉南空品區
空氣污染減量
行動小組
高屏空品區
空氣污染減量
行動小組
直轄市、縣（市）
跨局處空氣污染減量行動小組
環保局 農業局(處) 經濟發展局衛生局 教育局(處) 交通局(處) 民政局(處)
中
央
跨
部
會
跨
空
品
區
地
方
跨
局
處
各地方空氣污染防制計畫書(LGIP)
空氣污染
防制技術
諮詢小組
清淨空氣行動計畫
20
空氣污染防制技術諮詢小組
（委員15人）
空
品
規
劃
管
理
固
定
污
染
源
移
動
污
染
源
空
品
淨
化
區
直轄市、縣（市）政府執行空氣品質
維護及改善績效考評要點

21. 固定及移動污染源管制及排放標準
21
1 固定污染源空氣污染物排放標準 17 中小型廢棄物焚化爐戴奧辛管制及排放標準
2 廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準 18 廢棄物焚化爐戴奧辛管制及排放標準
3 鉛二次冶煉廠空氣污染物排放標準 19 乾洗作業空氣污染防制設施管制標準
4 鋼鐵業燒結工場空氣污染物排放標準 20 煉鋼業電弧爐戴奧辛管制及排放標準
5 煉鋼及鑄造電爐粒狀污染物管制及排放標準 21 加油站油氣回收設施管理辦法
6 陶瓷業噴霧乾燥機粒狀污染物排放標準 22 營建工程空氣污染防制設施管理辦法
7 玻璃業空氣污染物排放標準 23 鋼鐵業燒結工場戴奧辛管制及排放標準
8 磚瓦窯業開放式隧道窯粒狀污染物排放標準 24
鋼鐵業集塵灰高溫冶煉設施戴奧辛管制及排放
標準
9 瀝青拌合業粒狀污染物排放標準 25 固定污染源戴奧辛排放標準
10 電力設施空氣污染物排放標準 26
光電材料及元件製造業空氣污染管制及排放標
準
11 熱風乾燥機粒狀污染物排放標準 27
膠帶製造業揮發性有機物空氣污染管制及排放
標準
12 汽車製造業表面塗裝作業空氣污染物排放標準 28
固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設
施管理辦法
13 水泥業空氣污染物排放標準 29 交通工具空氣污染物排放標準
14 半導體製造業空氣污染管制及排放標準 30 車用汽柴油成分管制標準
15 揮發性有機物空氣污染管制及排放標準 31 高屏地區空氣污染物總量管制計畫
16
聚氨基甲酸脂合成皮業揮發性有機物空氣污染管
制及排放標準 21

22. 22
推動
柴油車
加裝濾煙器
推動
河川揚塵防制
推動電動公車
(E-BUS)
推動
電動二輪車
(E-BIKE)
推動
電動蔬果
運輸車
推動
兩岸空氣品質
改善交流合作
解決民眾生活周遭空氣污染 扶植綠色產業發展
推動
飯店使用
天然氣鍋爐
推動
PM2.5管制
相關基礎及
背景研究
近程強化措施

23. 推動地方政府落實空氣污染防制計畫
23
依空氣污染防制法第7條規定，地方政府應訂定公告
空氣污染防制計畫，報中央主管機關(環保署)核備。
全國地方政府每年執行之空氣品質維護改善相關計
畫達300項以上。
經費需求約為35億元/年(含中央空污基金補助款、地
方固定污染源及營建工程空污費) ，104年至109年共
需210億元。

24. 近程強化措施推動工作與經費
24
推動工作
淘汰二行程機車100萬輛、新購電動二輪車60萬輛
2,858輛柴油公車汰換為電動公車
果菜市場使用電動蔬果運輸車2,100輛
3萬8,000輛柴油車加裝濾煙器
100家飯店使用天然氣鍋爐
完成抑制河川揚塵施作面積3,000公頃
所需經費約182億元。

25. 預期效益
推動地方落實空氣污染防制計畫與近程強化措施可減少各項
污染物年排放量：
懸浮微粒(PM10)約33,000公噸(22%)
 細懸浮微粒(PM2.5) 約17,000公噸(24%)
 硫氧化物(SO2) 約33,000公噸(28%)
 氮氧化物(NO2) 約174,000公噸(40%)。
全國細懸浮微粒(PM2.5)年平均值相較於103年改善23.4%。
25

26. 結語
26

27. 中央地方 攜手合作
點線面源 全面減量
空氣清淨 健康永續
27