SlideShare a Scribd company logo
1 of 34
Download to read offline
PARTEA GENERALĂ 
Capitolul I 
CONSIDERAŢII PRELIMINARE 
Secţiunea 1 
1 
NOŢIUNEA DREPTULUI INTERNAŢIONAL PRIVAT ŞI DELIMITAREA DE ALTE 
RAMURI DE DREPT 
1.Elementul de extraneitate 
A. Definiţie 
Recunoscut unanim drept criteriu care distinge raporturile de drept internaţional privat 
de alte raporturi juridice de drept privat, elementul de extraneitate are o fizionomie complexă 
şi o semnificaţie aparte în contextul dreptului internaţional privat. 
În absenţa unei definiţii legale1, elementul de extraneitate a primit definiţii doctrinare 
relativ apropiate. S-a spus, în acest sens, că elementul de extraneitate este „împrejurarea de 
fapt în legătură cu un raport juridic datorită căreia acest raport are legătură cu mai multe 
sisteme de drept (ori legi aparţinând unor ţări diferite)”2; „o împrejurare de fapt cu privire la 
unul din elementele raportului juridic şi care face astfel ca acesta să prezinte legături cu unul 
sau chiar mai multe sisteme de drept”3; „o împrejurare de fapt, de natură diversă, care are 
legătură cu un raport juridic de drept privat, împrejurare ce îi conferă raportului juridic 
respectiv caracter de internaţionalitate”4. 
Definiţiile oferite în literatura de specialitate5 converg spre ideea că elementul de 
extraneitate este o împrejurare de fapt care pune în relaţie raportul juridic cu unul sau mai 
multe sisteme de drept, susceptibile de aplicare. 
În ceea ce ne priveşte, considerăm că elementul de extraneitate este un fapt juridic de 
ataşare care priveşte elementele raportului juridic şi care are aptitudinea de a genera 
conflictul de legi (conflictul pozitiv de legi) – atrăgând incidenţa a două sau mai multe 
sisteme de drept – sau de a da vocaţie de aplicare normelor materiale ori celor unificate, 
după caz. 
1 Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat nu defineşte in terminis, 
elementul de extraneitate, aşa cum procedează, de pildă, în cazul raporturilor de drept internaţional privat. 
2 I.P Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaţional privat, ediţie revăzută şi adăugită, Editura Universul 
Juridic, Bucureşti, 2005, p. 21. 
3 D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat, Tratat elementar, vol.I, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 
1999, p. 124. 
4 T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2005, p. 24. 
5 Pentru alte definiţii, în termeni asemănători, a se vedea I. Macovei, Drept internaţional privat, vol.I, Editura 
Ars Longa, Iaşi, 1999, p. 11; B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat, Editura Universitaria, Craiova, 2002, 
p. 22; N. Diaconu, Drept internaţional privat, Curs universitar, ediţia a III-a, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 
2007, p. 34.
B. Fapte juridice de ataşare, fapte juridice materiale 
a) Precizări terminologice 
2 
Este cunoscut că existenţa raportului juridic6 concret este condiţionată, între altele, de 
împrejurarea (actul sau faptul juridic concret) de care legea leagă naşterea unui astfel de 
raport. Faptele juridice7, în sens larg, sunt atât acţiunile omeneşti, săvârşite cu sau fără intenţia 
de a produce efecte juridice, cât şi evenimentele sau faptele naturale. Aşadar, lato sensu, 
noţiunea de fapt juridic este sinonimă cu cea de izvor al raportului juridic concret8. 
Din marea diversitate a faptelor juridice9, privite în sens larg, interesează, în acest 
context, acele împrejurări care au ca efect legarea raportului juridic concret de legislaţia unui 
anumit stat. Orice evenimente sau acţiuni au loc în circumstanţe care determină aplicarea unui 
anumit sistem de drept: delictul civil se produce pe un anumit teritoriu; rezultatul prejudiciabil 
apare fie între frontierele statului unde s-a produs delictul, fie pe teritoriul altui stat, fie în 
ambele părţi; viitorii soţi au cetăţenii diferite; actul juridic se perfectează pe teritoriul unui 
stat, iar locul executării obligaţiilor părţilor este în altă ţară etc. 
Faptele juridice care, prin efectele lor, determină structura raportului juridic – 
subiecte, conţinut, obiect – au fost denumite în literatura de drept internaţional privat fapte 
juridice materiale. Faptele juridice care leagă faptele juridice materiale de legislaţia unui 
anume stat sunt fapte juridice de ataşare10. Cele două denumiri sunt convenţionale şi au rolul 
de a facilita identificarea elementului de extraneitate, precum şi delimitarea acestuia de alte 
împrejurări de fapt. S-a subliniat, în acest sens, că faptele juridice de ataşare „evocă o noţiune 
generică, care cuprinde, în sfera sa, totalitatea faptelor de natură să stabilească legătura, pe de 
o parte, între raportul juridic civil (abstracţie făcând de posibilitatea disjungerii acestuia în 
mai multe obiecte de coliziuni) şi, pe de altă parte, între legislaţia civilă aplicabilă”11. 
Elementul de extraneitate se include în categoria faptelor juridice de ataşare, întrucât 
supune raportul juridic concret de o lege străină12, producând, prin efectul atribuit de normele 
dreptului internaţional privat, conflictul de legi. 
Nu rareori, raporturile civile sunt generate de o pluralitate de fapte juridice materiale, 
dintre care unele sunt legate de legislaţia internă a unui stat, iar altele de una ori mai multe 
legislaţii străine. 
b) Clasificarea faptelor juridice de ataşare13 
6 Raportul juridic este o relaţie socială reglementată de normele juridice (a se vedea Gh. C. Mihai, R.I. Motica, 
Fundamentele dreptului. Teoria şi filozofia dreptului, Editura All, Bucureşti, 1997, p. 18-19. 
7 Cu privire la noţiunea de fapt juridic, a se vedea N. Popa, Teoria generală a dreptului, Editura Actami, 
Bucureşti, 1999, p. 320. 
8 Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ediţia a VII-a revăzută şi 
adăugită de M. Nicolae, P. Truşcă, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2001, p. 110. A se vedea, cu privire la 
accepţiunea largă a termenului fapt juridic, Tr. Ionaşcu, E.A. Barasch, A. Ionaşcu, S. Brădeanu, M. Eliescu, V. 
Economu, Y. Eminescu, M.I. Eremia, E. Roman, I. Rucăreanu, D. Zlătescu, Tratat de drept civil, vol.I, Partea 
generală, Editura Academiei R.S.R., Bucureşti, 1967, p. 237. Pentru accepţiunea largă şi pentru accepţiunea 
restrânsă a termenului, a se vedea O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ediţia a VIII-a, Editura C.H. Beck, 
Bucureşti, 2007, p. 131. 
9 Cu privire la definiţia şi clasificarea faptelor juridice – izvoare ale raporturilor juridice, a se vedea L. Pop, 
Tratat de drept civil. Obligaţiile, vol.I, Regimul juridic general sau Fiinţa obligaţiilor civile, Editura C.H. Beck, 
Bucureşti, 2006, p. 93-100. 
10 P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raporturilor juridice civile, în 
S.U.B.B., 1970, p. 115-116. 
11 Ibidem, p. 118. 
12 Avem în vedere sensul larg la termenului lege, care desemnează orice act care cuprinde norme juridice de 
conduită – lege, în sens restrâns, decret-lege, ordonanţă a Guvernului etc. (a se vedea M. Mureşan, Drept civil. 
Partea generală, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1996, p. 28).
3 
- După cum fac legătura cu sistemul de drept intern ori cu o legislaţie străină, faptele 
juridice de ataşare sunt interne şi, respectiv, externe. În măsura în care faptul juridic de 
ataşare leagă raportul juridic de legislaţia internă (legislaţia forului), suntem în prezenţa unui 
fapt de ataşare intern. Dacă, dimpotrivă, legătura se stabileşte cu unul sau mai multe sisteme 
de drept străine, faptul de ataşare este extern, fiind calificat drept element de extraneitate. 
Dacă faptele de ataşare din prima clasă se regăsesc în toate raporturile juridice, „prezenţa 
elementelor de extraneitate este doar eventuală. De aceea, când din cuprinsul raporturilor 
civile lipsesc elementele de extraneitate, ne aflăm în prezenţa unor raporturi civile obişnuite, 
cărora li se va aplica legea internă, în timp ce în situaţia când alături de faptele de ataşare 
interne, întâlnim unul sau mai multe elemente de extraneitate, ne aflăm în prezenţa unor 
raporturi civile care vor genera în mod necesar conflicte de legi. Altfel spus, faptele juridice 
de ataşare interne sunt legice, necesare, în toate raporturile civile, pe când elementele de 
extraneitate sunt numai incidentale, eventuale, iar existenţa lor, şi numai aceasta, este cea care 
determină conflictele de legi”14. Rezultă că noţiunea faptelor juridice de ataşare este genul 
proxim, iar noţiunea elementului de extraneitate reprezintă diferenţa specifică. În alte cuvinte, 
diferenţa de sferă între faptele juridice de ataşare şi faptele juridice interne de ataşare o 
constituie elementele de extraneitate; 
- După efectele pe care le au în raport cu conflictele de legi, faptele juridice de 
ataşare sunt generatoare de conflicte de legi şi, respectiv, de natură să rezolve conflictele de 
legi. Conflictul de legi este produs de acţiunea conjugată a mai multor fapte de ataşare. Prima 
categorie de fapte juridice de ataşare îşi restrânge efectele la declanşarea conflictului de legi. 
Cea de-a doua categorie cuprinde fapte de ataşare al căror efect se extinde şi asupra 
soluţionării conflictului de legi. Din pluralitatea de fapte de ataşare în prezenţă, norma 
conflictuală desemnează „unul singur şi anume acela care este considerat că stabileşte 
legătura cea mai puternică între raportul juridic şi reglementarea civilă ce urmează a i se 
aplica”15. 
c) Asemănări şi deosebiri între faptele juridice de ataşare şi faptele juridice 
materiale 
Prezenţa ambelor este concomitentă în cadrul raportului juridic: faptul material nu are, 
prin el însuşi, aptitudinea de a produce efecte juridice. El dobândeşte semnificaţie pentru 
ordinea de drept prin mijlocirea unei norme juridice care aparţine unui sistem determinat. Iar 
incidenţa unei legislaţii anume este atrasă tocmai prin efectul faptelor juridice de ataşare16. 
În schimb, modalitatea de obiectivare diferă. De exemplu, „consimţământul părţilor în 
contract sau fapta ilicită producătoare de prejudicii, ca izvoare de raporturi juridice civile, 
precum şi vârsta, filiaţia, rudenia ş.a., care contribuie la determinarea stării şi capacităţii civile 
a persoanei, sunt fapte juridice materiale subordonate legislaţiei determinate prin fapte 
juridice de ataşare, cum sunt: locul producerii faptului juridic material generator de raporturi 
juridice civile, respectiv cetăţenia, sau, în anumite condiţii speciale, domiciliul sau chiar 
reşedinţa persoanei fizice”17. 
13 Pentru o privire de detaliu asupra clasificării faptelor juridice de ataşare, P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale 
elementelor de extraneitate..., p. 118-119. 
14 P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate..., p. 120. 
15 Ibidem, p. 119. 
16 Cu privire la această unitate indisolubilă, a se vedea P. A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de 
extraneitate..., p.116. 
17 Ibidem, p.116.
C. Trăsăturile caracteristice ale elementelor de extraneitate 
4 
a) Elementul de extraneitate nu este un element structural al raportului juridic de drept 
internaţional privat, în sensul că nu este un al patrulea element, alături de subiecte, 
conţinut şi obiect18. El este o împrejurare de fapt care apare în legătură cu unul sau mai 
multe dintre elementele de structură ale raportului juridic şi care are aptitudinea de a 
aduce în discuţie posibilitatea aplicării legii străine. 
În opinia contrară, elementul de extraneitate este absorbit/ integrat de unul din 
elementele raportului juridic, ceea ce atrage structura diferită a raportului juridic de drept 
internaţional privat de cea a raportului juridic (generic), în sensul teoriei generale a 
dreptului19. Dacă, spre exemplu, «într-un contract de vânzare-cumpărare, una din părţile 
contractante este cetăţean străin, aceasta nu înseamnă că nu există nici o modificare/ 
particularizare a structurii raportului juridic (la nivelul atributelor de identificare a 
persoanei) căci, în acest caz, împrejurarea de a fi „străin” conferă raportului juridic în 
cauză caracter de internaţionalitate. Dacă acest element de extraneitate (una dintre părţi 
este cetăţean străin sau persoană juridică de naţionalitate străină) nu ar fi absorbit în 
structura raportului juridic, nu am mai fi în prezenţa unui raport juridic de drept 
internaţional privat»20. 
Considerăm că prezenţa elementului de extraneitate nu aduce modificări ale structurii 
raportului juridic de drept internaţional privat. Generic, termenul structură desemnează 
modul de organizare internă, de alcătuire a unui corp, a unui sistem, modul de asociere a 
componentelor unui întreg organizat21. Subiectele, obiectul şi conţinutul sunt elementele 
care structurează raportul juridic, conferindu-i specificitate faţă de relaţiile sociale ce nu se 
bucură de reglementare prin intermediul normelor juridice. Participanţii la raporturile 
juridice (subiectele) sunt legaţi prin drepturi şi obligaţii (conţinutul); conduita părţilor se 
concretizează în acţiunea, respectiv abstenţiunea la care este îndrituit subiectul activ/ de 
care este ţinut subiectul pasiv (obiectul). Cele trei elemente sunt necesare şi suficiente 
pentru a putea vorbi de un raport juridic. 
Faptul că persoana fizică – subiect al raportului juridic – are cetăţenie franceză, că 
persoana juridică are naţionalitate elveţiană, că locul încheierii actului juridic este Anglia, 
că locul delictului civil este Italia ş.a., nu constituie decât simple împrejurări care pun 
problema incidenţei unor sisteme legislative străine, cu consecinţe diferite sub aspectul 
legii materiale aplicabile speţei, fără a se constitui în elemente distincte ale raportului 
juridic, care să se adauge celor iniţial acceptate. 
Aşadar, la fel ca în cazul celorlalte raporturi juridice, care aparţin altor ramuri de 
drept, raportul de drept internaţional privat nu poate exista decât în prezenţa cumulativă a 
subiectelor, conţinutului şi obiectului; elementul de extraneitate este faptul juridic de 
ataşare care se referă la unul sau mai multe dintre cele trei componente de structură 
(cetăţenia franceză, naţionalitatea elveţiană – relativ la subiecte; teritoriul Angliei, ca loc 
al perfectării contractului, teritoriul portughez, ca loc al apariţiei prejudiciului, – cu 
privire la conţinut; bunul mobil care face obiectul contractului de vânzare-cumpărare se 
găseşte în Spania, imobilul care urmează a fi închiriat este în Belgia – cu privire la obiect), 
conferind o fizionomie particulară raporturilor de drept internaţional privat. 
18 În acelaşi sens, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; D.-Al. Sitaru, op. cit., p. 15; D.A. Popescu, M. 
Harosa, op. cit., p. 124; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 22-23; F. Ciutacu, Drept internaţional privat, Editura 
Themis Cart, Slatina, 2006; N. Diaconu, op. cit., p. 34. 
19 T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24. 
20 Loc. cit. 
21 Dicţionarul explicativ al limbii române, Editura Univers Enciclopedic, Bucureşti, 1998, p. 1030.
5 
b) Elementul de extraneitate este calificat ca fiind element străin prin prisma unui 
anumit sistem de drept22. Analiza şi calificarea unor fapte juridice de ataşare ca 
elemente străine sunt operaţiuni particularizate în cadrul fiecărui sistem de drept, 
pentru fiecare materie în parte. Ceea ce înseamnă că nu se poate vorbi, generic, de 
elementul de extraneitate în materia statutului personal, de elementul străin în materia 
statutului organic al persoanei juridice etc. Desprinderea elementului de extraneitate 
relevant presupune cercetarea, într-un sistem de drept determinat, a fiecărei materii în 
parte. Nu există un drept internaţional privat, general şi universal, care să ofere o 
reglementare unitară raporturilor juridice cu elemente de extraneitate23; există doar 
sisteme de drept naţionale care pun în valoare împrejurări de fapt determinate, cărora 
le conferă calitatea de elemente de extraneitate. 
Mai mult, complexitatea raporturilor juridice de drept internaţional privat atrage, 
uneori, preferinţa legiuitorului naţional pentru stabilirea unui punct de legătură principal şi 
a unor puncte de legătură cu vocaţie subsidiară pentru aceeaşi materie (Legea română de 
drept internaţional privat procedează astfel, de pildă, în cazul statutului personal24, actului 
juridic unilateral, contractului ş.a.). 
c) Elementul de extraneitate nu este, în toate cazurile, element internaţional, în sensul 
dreptului comerţului internaţional25. Raporturile juridice de drept privat cu element 
străin pot constitui obiect de studiu şi pentru alte ramuri ale dreptului privat. Dreptul 
comerţului internaţional reglementează raporturi comerciale cu element de 
extraneitate, element care este întotdeauna internaţional, raportat la particularităţile 
operaţiei comerciale26 (de pildă, elementul de extraneitate apare ca element 
internaţional, în sensul propriu al termenului, în cuprinsul Legii uniforme asupra 
vânzării internaţionale a obiectelor mobile corporale, adoptată prin Convenţia de la 
Haga din 1 iulie 196427. În acest sens, «pentru determinarea caracterului internaţional 
al unui raport juridic sunt luate în considerare şi unele elemente de extraneitate ale 
acestuia. Dar nu orice element de extraneitate adăugat unui raport juridic din dreptul 
intern îl poate transforma în raport de dreptul comerţului internaţional, deci în raport 
„internaţional”, ci numai acele elemente de extraneitate care, pentru acel raport, sunt 
socotite că au o importanţă deosebită, cum ar fi faptul că părţile contractante au 
domiciliul sau sediul în ţări diferite sau faptul că marfa, obiectul contractului, este 
destinată să treacă dintr-o ţară în alta»28. 
Rolul de a identifica elementele de extraneitate care conferă caracterul internaţional 
(în accepţiunea dreptului comerţului internaţional) revine fie legii interne, fie convenţiilor 
internaţionale29. Identificarea elementelor de extraneitate şi a efectelor acestora este un 
proces cu finalităţi variate, de la un sistem legislativ la altul. Doctrina oferă exemplul 
materiei stării, capacităţii şi relaţiilor de familie ale persoanei fizice, pentru care este 
relevant, ca element de extraneitate, mai precis ca principal punct de legătură, fie cetăţenia 
22 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22; N. Diaconu, op. cit., p. 35. 
23 A se vedea T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24. 
24 Pe larg, B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23 şi notele 19, 20 de la p. 24. 
25 Cu privire la această problemă, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21-22; D. Al. Sitaru, op. cit., p. 23; 
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23; F. Ciutacu, op. cit., p. 7. 
26 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p. 23. 
27 Convenţia de la Haga asupra legii aplicabile vânzărilor internaţionale de bunuri mobile corporale (în vigoare 
din 1964) poate fi consultată la adresa http://hcch.e-vision.nl/index_fr.php?act=conventions.pdf&cid=31 
28 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21. În sensul că dreptul comerţului internaţional ia în calcul doar acele 
elemente de extraneitate care au o natură sau o semnificaţie deosebită, a se vedea I. Macovei, Drept 
internaţional privat..., p. 11. 
29 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22.
6 
(pentru marea majoritate a statelor europene)30, fie domiciliul (cu precădere în sistemul 
common law)31. Ori, dacă încheierea unui contract nu presupune transmiterea bunurilor 
dintr-o ţară în alta, se va avea în vedere, drept criteriu al internaţionalităţii, faptul obiectiv 
al domiciliului/ sediului părţilor, aflat în state diferite; dacă, dimpotrivă, contractul implică 
transferul bunurilor sau valori dintr-o ţară în alta, această împrejurare obiectivă este 
criteriul de determinare a caracterului internaţional al contractului32. 
d) Elementul de extraneitate constituie premisa aplicării unor norme juridice diferite. Ca 
regulă, elementul de extraneitate determină fie conflictele de legi (caz în care îşi 
găsesc aplicabilitatea normele conflictuale), fie atrage aplicarea normelor materiale 
interne sau a normelor materiale unificate. 
e) Prezenţa elementului de extraneitate distinge raporturile de drept internaţional privat 
de toate celelalte raporturi de drept privat. În doctrină33 se apreciază că elementul de 
extraneitate este criteriul principal, care conferă fizionomie proprie raporturilor din 
dreptul internaţional privat. Se poate afirma, deci, că elementul de extraneitate 
constituie diferenţa specifică a raporturilor de drept internaţional privat34. 
În termeni diferiţi, dar sugerându-se aceeaşi idee, s-a menţionat că „analiza raportului 
juridic cu element de extraneitate constituie punctul de plecare al oricărui studiu de drept 
internaţional privat, întrucât existenţa acestui tip aparte de raporturi juridice duce la apariţia 
tuturor problemelor specifice dreptului internaţional privat”35. 
D. Prezentare exemplificativă a elementelor de extraneitate36 
Având ca reper elementele structurale ale raportului juridic37, enumerăm elementele de 
extraneitate: 
a) raportat la subiectele raportului juridic: 
– pentru persoanele fizice38: cetăţenia, domiciliul, reşedinţa şi, în anumite sisteme de 
30 În rând cu alte legislaţii continentale, dreptul internaţional privat român consideră cetăţenia ca principal factor 
de localizare pentru statutul personal: „Starea, capacitatea şi relaţiile de familie ale persoanei fizice sunt cârmuite 
de legea sa naţională, afară numai dacă, prin dispoziţii speciale, nu se prevede altfel” (art.11 alin.1); alineatul 2 al 
aceluiaşi articol califică legea naţională ca fiind legea statului a cărui cetăţenie o are persoana în cauză. 
31 Ibidem. 
32 A se vedea T.R. Popescu, Dreptul comerţului internaţional, ediţia a II-a, Editura Didactică şi Pedagogică, 
Bucureşti, 1983, p. 15. 
33 Pentru dreptul român, a se vedea M. Jacotă, Curs de drept internaţional privat, Editura Didactică şi 
Pedagogică, Bucureşti, 1961, p. 5; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 20; I. Lipovanu, 
Unele probleme privind obiectul şi sistemul dreptului internaţional privat, în JN, nr. 1/1962, p. 83; I. Nestor, 
Câteva precizări în legătură cu dreptul internaţional privat al coexistenţei paşnice, în SCJ., nr. 4/1964, p. 571- 
572; pentru dreptul străin, a se vedea M.Wolff, Private international law, Oxford University Press, 1945, Ph. 
Francescakis, La théorie du renvoi et les conflits de systèmes en droit international privé, Sirey, Paris, 1958, p. 
11-12; L. Réczei, Nemzetközi magánjog, Tankönyvkiado, Budapesta, 1969, p. 9; P.A. Szabo, Trăsăturile 
esenţiale ale elementelor de extraneitate..., p.114. Autorii străini sunt citaţi după P.A. Szabo, op. cit., p.114, nota 
5. 
34 În acest sens, D.A. Popescu, Itinerarii şi evoluţii în dreptul internaţional privat. Spre un drept internaţional 
privat european, în RRDP, nr.1/2007, p.222. 
35 B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p.27. 
36 Pentru această problemă, a se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 22; D.A. 
Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat... p. 124-126; T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaţional 
privat..., p. 25-26; I. Macovei, op. cit., p. 10-12. 
37 Cu privire la definirea raportului juridic abstract şi a raportului juridic concret, I. Reghini, Ş. Diaconescu, 
Introducere în dreptul civil, vol.1, Editura Sfera Juridică, Cluj-Napoca, 2004, p. 89. 
38 Pentru noţiunea şi definirea persoanei fizice, a se vedea O. Ungureanu, Persoana fizică, în O. Ungureanu, C. 
Jugastru, Drept civil. Persoanele, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2007, p.3.
7 
drept, religia (de exemplu, un cetăţean român şi un cetăţean străin încheie în ţara noastră un 
contract de vânzare-cumpărare a unui bun mobil); 
– pentru persoanele juridice: naţionalitatea, sediul, fondul de comerţ (o societate 
comercială, persoană juridică română, încheie un contract cu o firmă franceză cu sediul în 
Paris). 
b) raportat la obiectul raportului juridic (mai exact, bunul39 la care se referă conduita 
părţilor, numit şi obiect derivat al raportului juridic40): 
– locul situării bunului mobil sau imobil (bunul care face obiectul contractului de 
vânzare-cumpărare se află în ţară străină). 
c) raportat la conţinutul raportului juridic: 
– locul încheierii actului juridic în sensul de negotium juris: o firmă română semnează 
în străinătate un contract cu o firmă străină în vederea prestării de către aceasta a unor servicii 
pe teritoriul ţării noastre; 
– locul întocmirii înscrisului constatator (locus regit actum) – în sensul de 
instrumentum probationes – care poate fi un alt stat decât cel în care s-a realizat acordul de 
voinţă; 
– locul unde urmează să-şi producă efectele un contract (locus executionis sau locus 
solutionis); 
– locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti commissi) – de 
exemplu, un cetăţean român este victima unui accident de circulaţie produs pe teritoriul 
Elveţiei; 
– locul apariţiei prejudiciului – lex loci laesionis – atunci când acesta este altul decât 
locul producerii delictului; 
– locul soluţionării litigiului (doi soţi, cetăţeni englezi, solicită desfacerea căsătoriei în 
faţa unei instanţe de judecată din România); 
– autoritatea care a pronunţat hotărârea judecătorească sau hotărârea arbitrală este o 
autoritate străină. 
2. Raporturile juridice de drept internaţional privat – obiect de reglementare al 
dreptului internaţional privat 
A. Sediul materiei. Definirea şi sfera raporturilor juridice de drept internaţional 
privat 
Amplificarea frecvenţei şi gama tot mai variată de raporturi ce îşi face loc în peisajul 
internaţional contemporan ridică interogaţii şi cu privire la delimitarea sferei relaţiilor sociale 
reglementate de dreptul internaţional privat. Determinarea obiectului dreptului internaţional 
privat41 presupune definirea raporturilor juridice de drept internaţional privat şi decantarea 
39 Pentru unele observaţii privind definirea bunurilor, a se vedea I. Reghini, Ş. Diaconescu, P. Vasilescu, 
Introducere în dreptul civil, vol.2, Editura Sfera Juridică, Cluj-Napoca, 2007, p. 39-41. 
40 Obiectul raportului juridic constă, fără excepţie, în conduita părţilor – acţiunea sau inacţiunea la care 
îndreptăţit subiectul activ şi de care este ţinut subiectul pasiv (a se vedea, pentru definirea obiectului raportului 
juridic civil, E. Lupan, I. Sabău-Pop, Tratat de drept civil român, vol.I, Partea generală, Editura C.H. Beck, 
Bucureşti, 2006, p.74; O. Ungureanu, Drept civil. Introducere..., p. 109). În raporturile patrimoniale însă, 
acţiunea sau inacţiunea au în vedere bunurile. Deşi acestea din urmă nu se includ în structura raportului juridic, 
se acceptă exprimarea „obiectul raportului juridic îl formează bunul sau bunurile” (a se vedea, în acest sens, Gh. 
Beleiu, op. cit., p.93). 
41 În literatura juridică majoritară se subliniază, „ca un prim criteriu de grupare a normelor juridice în ramuri de 
drept, caracterul relaţiilor sociale pe care ramura de drept respectivă le reglementează, considerând că acesta ar fi 
obiectul reglementării juridice. Trebuie să precizăm, însă, că deşi acest criteriu este dominant, totuşi el are un 
anumit grad de relativitate. Problema cea mai complicată, care nu şi-a găsit o rezolvare corespunzătoare, constă
trăsăturilor proprii acestora, prin raportare la relaţiile reglementate de alte ramuri de drept. 
8 
a) Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional 
privat42 
Sfera raporturilor juridice de drept internaţional privat a fost o chestiune controversată 
până la apariţia Legii cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat 
(LDIP). În încercarea de a delimita domeniul relaţiilor sociale care cad sub incidenţa acestei 
ramuri de drept a fost elaborată teoria aşa-numită „tradiţională”. Potrivit concepţiei 
tradiţionale, materia principală, dacă nu exclusivă a dreptului internaţional privat, o constituie 
normele conflictuale43. În literatura anterioară elaborării Legii nr.105/1992, s-a considerat, 
sub influenţa creşterii diversităţii raporturilor ce intervin în societatea contemporană, că 
dreptul internaţional privat include raporturile civile, de familie, de muncă şi alte asemenea 
raporturi juridice cu unul sau mai multe elemente de extraneitate. 
LDIP a adus, in terminis, explicaţiile aşteptate. Art.1 alin.2 statuează că „raporturile de 
drept internaţional privat sunt raporturile civile, comerciale, de muncă, de procedură civilă şi 
alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate”. 
O primă precizare, imediat necesară după enunţul legal, este aceea că enumerarea 
conţinută de LDIP este exemplificativă44. Textul alineatului 2 al art.1 suportă completări, în 
măsura în care raporturi juridice din alte ramuri ale dreptului privat conţin elemente de 
extraneitate. Este vorba, după cum pe bună dreptate s-a menţionat45, de raporturi de dreptul 
familiei, raporturi de drept procesual civil, raporturi de dreptul muncii, raporturi izvorâte din 
contractul de transport intern sau internaţional (contractul de transport, conosamentul46 etc.), 
raporturi de proprietate intelectuală (pentru categorii precum dreptul de autor47, dreptul de 
inventator, mărcile48) ş.a., în măsura în care conţin element de extraneitate. 
Apoi, nu toate raporturile juridice reglementate de ramurile de drept enumerate aparţin 
dreptului privat. S-a exemplificat, în acest sens, cu raporturile de muncă, ce pot privi aspecte 
referitoare la protecţia şi securitatea muncii. Obligaţiile care decurg din regimul protecţiei 
muncii sunt obligaţii legale, nicidecum contractuale; ignorarea acestora atrage, de regulă, 
sancţiuni administrative ori penale49. 
Obiectul dreptului internaţional privat ca ramură de drept, îl constituie, aşadar, 
raporturile juridice de drept civil, în sensul larg, care cuprind unul sau mai multe elemente 
de extraneitate. 
Secţiunea a 2-a 
DOMENIUL DREPTULUI INTERNAŢIONAL PRIVAT 
în faptul că un anumit grup de relaţii sociale (ceea ce în general se numeşte obiectul reglementării juridice), 
devine autonom tocmai pentru că este reglementat de anumite norme juridice. Aşadar, ceea ce se înţelege prin 
caracterul distinct, unitar al relaţiilor sociale este dat de o anumită categorie de norme juridice” (a se vedea Gh. 
Boboş, C. Buzdugan, Teoria generală a dreptului, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2005, p. 129). 
42 M. Of. nr.245 din 1 octombrie 1992. 
43 A se vedea Ph. Francescakis, La théorie du renvoi et les conflits de systèmes en droit international privé..., p. 
142. 
44 În acest sens, D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D. A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat..., p. 129. 
45 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D. A. Popescu, M. Harosa, loc. cit. 
46 B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p. 45. 
47 Pentru definirea şi natura juridică a dreptului de autor, a se vedea V. Roş, D. Bogdan, O. Spineanu-Matei, 
Dreptul de autor şi drepturile conexe, Editura All Beck, Bucureşti, 2005, p. 33-35. 
48 B.M.C. Predescu, loc. cit. 
49 D. A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p.130.
9 
1. Doctrina care limitează dreptul internaţional privat la conflictele de legi 
A. Noţiunea de conflict de legi 
Conflictul de legi presupune situaţia în care un raport juridic cu element de 
extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de două sau mai multe legi aparţinând unor 
sisteme de drept diferite. De pildă, în cazul încheierii unui contract de vânzare-cumpărare a 
unui bun situat în străinătate, dacă părţile au cetăţenii diferite, raportul juridic are mai multe 
elemente de extraneitate şi sunt mai multe legi chemate să-l cârmuiască; legea personală a 
părţilor pentru capacitatea de a contracta; legea locului încheierii actului pentru forma 
acestuia; legea locului situării bunului pentru probleme care ţin de statutul real al bunului. 
Cauza apariţiei conflictului de legi constă în deosebirile existente între sistemele de 
drept ale diferitelor state50 
B. Expunerea teoriei restrictive 
Fundamentul teoriei îl constituie trăsăturile specifice ale „ştiinţei conflictelor”51. 
a) din punctul de vedere al izvoarelor dreptului internaţional privat întrucât izvoarele 
acestei ramuri de drept sunt puţine iar în multe ţări normele au natură cutumiară, contribuţia 
jurisprudenţei şi a doctrinei este esenţială în elaborarea normelor conflictuale. Alături de 
acestea creşte şi rolul convenţiilor internaţionale în domeniu, în special al celor adoptate la 
Haga. 
b) din punctul de vedere al naturii normelor care reglementează conflictele de legi, 
aceste norme sunt norme conflictuale, diametral opuse normelor substanţiale. Menirea lor este 
de a determina legea aplicabilă fără a se ajunge la tranşarea litigiului pe fond. 
c) din punctul de vedere al metodei utilizate: soluţionarea conflictului de legi impune, 
în prealabil, încadrarea situaţiei date într-o categorie juridică (persoane, bunuri, contracte ş.a.). 
Categoriile juridice corespund instituţiilor din dreptul civil intern, iar sarcina instanţelor este 
de a le cerceta natura. De exemplu, dacă prescripţia acţiunii este calificată ca fiind o instituţie 
aparţinând dreptului material, atunci vom aplica legea care cârmuieşte fondul dreptului 
subiectiv în discuţie; dacă vom considera că aparţine dreptului procesual, atunci va fi supusă 
legii forului. Referindu-se la conflictele de legi, Bartin aprecia că dreptul internaţional privat 
este o „proiecţie a dreptului intern pe plan internaţional”52. 
d) din punctul de vedere al structurii teoriei generale a conflictelor de legi pot fi 
operate două distincţii: 
– distincţia între crearea drepturilor subiective şi invocarea drepturilor dobândite, cu 
consecinţe asupra ordinii-publice; 
– distincţia între normele conflictuale „ordinare” şi normele conflictuale 
„extraordinare”. Primele sunt norme conflictuale care desemnează legea aplicabilă; normele 
„excepţionale” reglementează instituţii care împiedică aplicarea legii străine normal 
competente, cum sunt ordinea publică, fraudarea legii ori retrimiterea. 
2. Doctrina conflictelor de legi şi a conflictelor de jurisdicţii 
Această doctrină este împărtăşită în ţările anglo-saxone, în Elveţia, iar în Franţa a fost 
susţinută de Bartin şi Pillet. 
50 În sintagma „conflict de legi”, noţiunea de „lege” trebuie înţeleasă în sensul de „sistem de drept” aparţinând 
unui anumit stat. 
51 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 5. 
52 Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 6.
10 
A. Noţiunea de conflict de jurisdicţii 
Există conflict de jurisdicţii ori de câte ori o instanţă sesizată cu un litigiu de drept 
internaţional privat trebuie să se pronunţe mai întâi asupra propriei competenţe53. 
B. Expunerea teoriei. Competenţă jurisdicţională – competenţă legislativă 
Determinarea instanţei competente nu atrage, automat, aplicarea dreptului 
acesteia. Un asemenea de raport de dependenţă este exclus, altfel „fiecare instanţă aplică 
propria sa lege raportului privitor la care există litigiul, deci nu s-ar mai pune nici o 
problemă de conflict de legi. De aceea, trebuie făcută diferenţa între competenţa 
jurisdicţională în dreptul internaţional privat şi competenţa legislativă (legea 
aplicabilă)” 54. 
În situaţia inversă, nici identificarea lex causae nu atrage automat determinarea 
competenţei jurisdicţionale. 
Conflictele de jurisdicţii influenţează conflictele de legi în sensul că soluţionarea 
conflictului de jurisdicţii este prealabilă soluţionării conflictului de legi. Doar după ce are loc 
operaţiunea de stabilire a competenţei jurisdicţionale, „soluţionarea conflictului de legi devine 
o prioritate pentru instanţa de judecată investită cu soluţionarea cauzei”55. Cronologia 
lucrurilor este firească, deoarece instanţa nu poate consulta norma conflictuală înainte de a 
decide că este competentă în acest sens. 
Norme conflictuale similare în aceeaşi materie pot conduce la soluţii diferite, fiind 
expresia concepţiei legiuitorului fiecărui stat. Norme conflictuale identice apaţinând unor state 
cu care elementul de extraneitate face legătura pot determina soluţii diferite ale conflictului de 
legi. „Aceasta deoarece legile la care fac trimitere normele conflictuale pot fi diferite şi deci 
soluţia litigiului este deosebită”56. 
Precizarea adusă în literatura de specialitate franceză este binevenită. 
Incontestabil, soluţionarea conflictului de jurisdicţii influenţează legea aplicabilă, iar 
această lege diferă în raport de instanţa sesizată. Nu este mai puţin adevărat că instanţa 
determinată în urma soluţionării conflictului de jurisdicţii nu este obligată să facă 
aplicarea propriei legi, în mod invariabil. Dacă, sistematic, instanţa ar aplica doar legea 
forului, nu am avea de-a face cu conflictul de legi, întrucât acesta ar fi rezolvat automat 
de ceea ce indică soluţia conflictului de jurisdicţii 57. Pe de altă parte, competenţa 
jurisdicţională nu atrage după sine mai puţină competenţă legislativă, având în vedere 
specificitatea sistemului de drept internaţional privat al fiecărui stat şi faptul că instanţa 
aplică propria normă conflictuală. Fiecare instanţă califică în funcţie de propria lege şi dă 
curs propriei concepţii asupra ordinii publice 58. 
Conflictele de legi influenţează conflictul de jurisdicţii, dar mai puţin evident. 
Influenţa conflictelor de legi s e concretizează în faptul că judecătorul, de la bun început, 
priveşte litigiul în ansamblul său şi se declară competent având în vedere legea pe care o va 
aplica. 
53 Pentru relaţia între cele două tipuri de conflicte, D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi 
conflictele de jurisdicţii, în Fiat Justitia, nr.1/1999, p. 59-67. 
54 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 424. Cu privire la această problemă, D.A. 
Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 59. 
55 R.-B. Bobei, Repere doctrinare şi jurisprudenţiale ale instituţiei calificării în dreptul internaţional privat, în 
CJ, nr.3/2004, p. 105 şi jurisprudenţa citată la nota 7. 
56 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 424. De exemplu, normele conflictuale a două 
state trimit la lex fori, care este diferită în conţinut. Se va ajunge la situaţia în care norme conflictuale identice nu 
duc la soluţii identice. 
57 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, 4e édition, Dalloz, Paris, 1993, p. 8. 
58 Ibidem, p. 8.
11 
Concis exprimat, influenţa conflictelor de legi se explică prin «raţiuni ce ţin de natura 
umană, mai precis de ezitările şi „slăbiciunile” magistratului decât de rigoarea şi ordinea 
logică a soluţionării conflictelor»59. 
Uneori, instanţele preferă să evite a se pronunţa asupra situaţiei deduse judecăţii, prin 
invocarea propriei necompetenţe. Exemplele cele mai elocvente sunt divorţurile confesionale 
şi procesele dintre străini. Speţele Levinçon şi Patino sunt semnificative pentru cele două 
materii enunţate. 
În cazul divorţurilor confesionale, este cunoscut faptul că unele state consacră 
procedura religioasă, atât pentru încheierea, cât şi pentru desfacerea căsătoriei60. Desfacerea 
căsătoriei de către rabin – procedură obişnuită în legea mozaică – nu este recunoscută de ţările 
în care încheierea şi desfacerea căsătoriei sunt proceduri laice. Prin urmare, aplicarea legii 
mozaice înseamnă un divorţ fără valoare pe teritoriul Franţei, iar aplicarea legii franceze 
conduce la pronunţarea unui divorţ civil pe care religia evreiască nu îl consideră valabil. În 
afacerea Levinçon (1905) Curtea de Casaţie franceză a contestat tribunalelor franceze 
competenţa de a se pronunţa cu privire la divorţul unor evrei ruşi, a căror lege personală 
atrăgea competenţa unui rabin. S-a arătat în doctrina franceză de drept internaţional privat că 
problema care apare ca insolubilă „este cea care se găseşte pe tărâmul conflictelor de legi, 
conflicte care în mod cert dictează soluţia unei probleme de competenţă jurisdicţională”61. 
Speţa Patino a marcat momentul de cotitură în schimbarea jurisprudenţei instanţelor 
franceze în ceea ce priveşte competenţa de a judeca străini. Starea de fapt reţinută în speţă este 
următoarea: două persoane – Christina de Bourbon, de cetăţenie spaniolă şi Antenor Patino, 
de cetăţenie boliviană – s-au căsătorit la Madrid în anul 1831. Prin contractul de căsătorie au 
optat pentru regimul separaţiei de bunuri, femeia, minoră la acea dată, având autorizarea 
tatălui adoptiv la încheierea convenţiei matrimoniale. Doamna Patino a dobândit în urma 
căsătoriei cetăţenie boliviană şi s-a stabilit la Paris împreună cu soţul său. În perioada celui 
de-al doilea război mondial, soţia s-a mutat cu cei doi copii la New-York, iar soţul a rămas la 
Londra pentru a îndeplini funcţiuni diplomatice. În 1944 soţia a înaintat acţiune de divorţ în 
faţa instanţei americane, dar a revenit şi a semnat un act prin care soţul se obliga să îi achite o 
sumă importantă în vederea renunţării la judecată. În anul 1946 domnul Patino a introdus 
acţiune pentru desfacerea căsătoriei în faţa Tribunalului civil al Senei62, care s-a declarat 
necompetent să judece cauza, motivat de faptul că părţile sunt străini. Hotărârea a fost 
infirmată în apel63, iar recursul judecat de Curtea de Casaţie64 a prilejuit afirmarea, in terminis, 
a renunţării la principiul necompetenţei, care ghida instanţele franceze în litigiile purtate între 
străini. Altfel, considerându-se necompetentă, instanţa trebuia să respingă acţiunea ca 
inadmisibilă. Divorţul era interzis de legea spaniolă (ca lege a locului celebrării căsătoriei), la 
care trimitea legea boliviană, ca lege naţională a soţilor65. 
Soluţia competenţei jurisdicţionale în materia statutului personal, atunci când părţile 
sunt străini, a fost consacrată jurisprudenţial destul de târziu, cu atât mai mult cu cât este 
vorba de un domeniu în care se aplică legea străină, ca lex patriae. O dată în plus, este evident 
că soluţia conflictului de jurisdicţii a suferit influenţa soluţiei date conflictului de legi66. 
59 D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 63. 
60 D.A. Popescu, Drept internaţional privat..., p.65. 
61 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé..., p. 9. 
62 Tribunalul civil al Senei s-a pronunţat prin hotărârea din 13.10.1946 (B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de 
la jurisprudence française de droit international privé, 3e édition, Dalloz, Paris, 1998, p. 288. 
63 Apelul a fost judecat de Curtea de Apel din Paris, la 12 mai 1947 (B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la 
jurisprudence française de droit international privé..., p. 288). 
64 Cu privire la recursul judecat la 21.06.1948, a se vedea Semaine Juridique, Edition générale, 1948, II, p. 4422, 
hotărâre citată după B. Ancel, Y. Lequette, loc. cit. 
65 Afacerea Patino a generat o bogată jurisprudenţă. Este expusă, în detaliu şi cu referinţe bibliografice în B. 
Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé..., p. 287-304. 
66 D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 66.
12 
Conclusiv, competenţa jurisdicţională şi competenţa legislativă nu se găsesc într-o 
relaţie de dependenţă, înţelegând prin aceasta că ”determinarea jurisdicţiei competente a unei 
anumite ţări nu atrage după sine întotdeauna aplicarea dreptului acesteia”67. Tot aşa, 
identificarea legii care are vocaţie de aplicare raportului cu element extraneu nu înseamnă, 
implicit, determinarea competenţei juisdicţionale în dreptul internaţional privat68. 
3. Doctrina conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicţii şi a condiţiei 
juridice a străinului 
Doctrina a fost promovată în Franţa, Spania, America de Sud. 
A. Noţiunea de condiţie juridică a străinului 
În această noţiune sunt incluse totalitatea normelor juridice prin care se determină 
capacitatea de folosinţă a străinului, adică totalitatea drepturilor şi obligaţiilor pe care le poate 
avea străinul persoană fizică sau persoană juridică în statul forului69. 
B. Expunerea tezei 
Coexistenţa conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicţii şi a condiţiei juridice a 
străinului în cadrul aceleiaşi ramuri de drept70 este explicată pe baza a două similitudini: 
– similitudine din punct de vedere al izvoarelor. La fel ca şi conflictele de legi şi ca şi 
conflictele de jurisdicţii, condiţia juridică a străinului are origine jurisprudenţială; 
– similitudine din punctul de vedere al tehnicii juridice şi al raţionamentului. Condiţia 
juridică a străinului, în contrast cu conflictele de legi reflectă „politica juridică”71 a fiecărui 
stat şi nu tehnica juridică. Ţările de imigraţie supun statutul personal al legii domiciliului, iar 
majoritatea ţărilor de emigraţie îl supun legii naţionale. Supunând străinul legii domiciliului se 
facilitează integrarea acestuia în ţara care l-a „adoptat”. Din contră, aplicându-se legea ţării de 
origine se creează o situaţie diferită de cea a resortisanţilor în privinţa exercitării drepturilor 
civile. Cele două materii – conflictele de legi şi condiţia juridică a străinului – interferează, 
astfel că, în pofida particularităţilor pe care le prezintă, condiţia străinului ţine de dreptul 
internaţional privat. 
În literatura noastră juridică s-au exprimat opinii diferite: unii autori72 consideră că 
instituţia condiţiei juridice a străinului în România este parte integrantă a dreptului 
internaţional privat român şi este reglementată de legile materiale române, ca legi ale forului. 
Argumentele acestei teze sunt următoarele: există conflict de legi numai în măsura în care se 
recunosc străinilor drepturi în România; condiţia străinului are legătură cu procedura de drept 
internaţional privat (de exemplu, condiţia străinului ca parte în proces, este reglementată de 
Legea nr. 105/1992); ştiinţa dreptului internaţional privat este în măsură să asigure un studiu 
unitar al instituţiei condiţiei juridice a străinului73. 
Alţi autori74, chiar dacă recunosc că materia condiţiei juridice a străinului constituie o 
premisă a conflictelor de legi, nu o includ în dreptul internaţional privat. 
67 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 424. 
68 A se vedea D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 66-67. 
69 A se vedea D. Lupaşcu, G. Mihuţ-Gÿongÿ, Regimul juridic al străinilor în România, Editura Universul Juridic, 
Bucureşti, 2006, p. 6. 
70 Asupra ansamblului problemei, a se vedea Carmet, Étude critique de la distinction entre la condition des 
étrangers et les conflits de lois, thèse, Paris, 1978. 
71 Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 13. 
72 D. Al. Sitaru, op. cit., p. 46-47. 
73 Ibidem. 
74 T. R. Popescu, op. cit., p. 35-36.
Secţiunea a 3-a 
NORMA CONFLICTUALĂ 
13 
1. Generalităţi 
A. Definiţie 
Norma conflictuală este norma juridică specifică dreptului internaţional privat care 
soluţionează conflictul de legi, adică desemnează legea internă competentă să cârmuiască 
raportul juridic cu element străin. Sistemul de drept astfel determinat poartă denumirea de 
„legea cauzei” (lex causae). 
B. Funcţie 
Norma conflictuală are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept în prezenţă este 
chemat să se aplice pe parcursul existenţei raportului juridic. Din momentul desemnării legii 
competente rolul normei conflictuale încetează. S-a spus, din acest motiv, că norma 
conflictuală apare ca o „normă de trimitere sau de fixare”75. 
C. Norma conflictuală şi norma materială 
a) norma conflictuală rezolvă doar o problemă prejudicială – conflictul de legi – în 
timp ce norma materială (substanţială) cârmuieşte pe fond raportul juridic76; 
b) norma conflictuală are o aplicare prealabilă faţă de norma substanţială; după ce 
instanţa se declară competentă, se determină mai întâi sistemul de drept aplicabil şi abia apoi 
se determină din acest sistem legea materială. 
D. Izvoarele normei conflictuale 
– dreptul intern. Cel mai important izvor intern îl constituie Legea nr.105/1992 cu 
privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat; 
– dreptul convenţional. Este vorba de tratatele internaţionale la care ţara noastră este 
parte. Normele conflictuale cuprinse în asemenea convenţii sunt uniforme pentru statele-părţi. 
2. Structura normei conflictuale 
Referitor la structura normei conflictuale în doctrină s-au conturat două opinii. După 
unii autori77, este alcătuită din trei elemente: conţinutul normei conflictuale, legătura şi legea 
aplicabilă (lex causae)D. impotrivă, alţi autori78 apreciază că norma conflictuală se structurează 
în două elemente: conţinutul şi legătura. 
A. Conţinutul normei conflictuale 
Este reprezentat de totalitatea raporturilor juridice la care se referă norma conflictuală. 
75 P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 37. 
76 S-a spus în acest sens că norma conflictuală prezintă un dublu caracter: este indirectă – nu rezolvă litigiul pe 
fond – şi neutră – se dezinteresează de fondul cauzei (D. Gutmann, Droit international privé, Dalloz, Paris, 
1999, p. 33). 
77 T. R. Popescu, Drept internaţional privat..., p. 22. 
78 I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, p. 37 şi D. Al. Sitaru, Drept internaţional privat...,p. 27.
El determină câmpul de aplicare în spaţiu al unei legi. 
14 
B. Legătura normei conflictuale 
Este acea parte a normei ce indică legea aplicabilă raportului juridic în cauză. Legătura 
normei conflictuale se concretizează în punctul de legătură. Acesta este elementul prin care se 
stabileşte relaţia între un raport juridic şi o lege. 
C. Principalele puncte de legătură79 
– cetăţenia80 constituie punctul de legătură în materia statutului personal (starea civilă, c apacitatea 
şi relaţiile de familie), a succesiunii mobiliare şi a jurisdicţiei competente, în unele cazuri. D e exemplu, 
potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992 starea, capacitatea şi relaţiile de familie ale persoane i fizice sunt 
cârmuite de legea sa naţională, cu excepţia cazului când prin dispoziţii speciale se preved e altfel, iar 
conform art. 12 alin. 1 legea naţională este legea statului a cărui cetăţenie o are persoana î n cauză. De 
asemenea, art. 66 lit. a) statuează că moştenirea mobilelor este supusă, oriunde s-ar afla a cestea, legii 
naţionale pe care persoana decedată o avea la data morţii. 
– domiciliul sau, în subsidiar, reşe8d1 ineţsate punct de legătură pentru unele raporturi 
juridice referitoare la starea şi capacitatea persoanelor (în subsidiar faţă de cetăţenie), 
referitoare la condiţiile de fond ale actelor juridice (când debitorul prestaţiei caracteristice este 
persoană fizică) la condiţiile de fond ale contractului de vânzare mobiliară (în lipsa unei legi 
alese de părţi) şi la jurisdicţia competentă, în unele cazuri. Conform art. 12 alin. 4 din Legea 
nr. 105/1992, dacă o persoană nu are nici o cetăţenie, se aplică legea domiciliului sau, în lipsă, 
legea reşedinţei. Conform art. 149 pct. 1 şi 3, instanţele judecătoreşti române sunt competente 
dacă pârâtul sau unul dintre pârâţi are domiciliul, reşedinţa sau fondul de comerţ în România 
şi dacă reclamantul din cererea de pensie de întreţinere are domiciliul în România. 
– sediul socia82l este punct de legătură pentru raporturile juridice la care ia parte 
persoana juridică (pentru statutul organic al persoanei juridice, condiţiile de fond ale actelor 
juridice atunci când debitorul prestaţiei caracteristice este o persoană juridică ş.a.). Potrivit 
art. 40 din Legea nr. 105/1992, persoana juridică are naţionalitatea statului pe al cărui teritoriu 
şi-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dacă există sedii în mai multe state, 
determinant pentru a identifica naţionalitatea persoanei juridice este sediul real. „Sediul real” 
este locul unde se află centrul principal de conducere şi de gestiune a activităţii statutare, chiar 
dacă hotărârile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acţionari 
sau asociaţi din alte state83. 
– locul situării bunului este punct de legătură în raporturile juridice care privesc 
moştenirea imobilelor84, regimul juridic al mobilelor şi imobilelor privite ut singuli şi pentru 
jurisdicţia competentă în unele cazuri. Art. 49 din Legea nr. 105/1992 stabileşte că posesia, 
dreptul de proprietate şi, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanţii 
reale sunt cârmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afară numai dacă prin dispoziţii 
speciale se prevede altfel. 
Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actuală „reia parţial concepţia 
tradiţională şi practica instanţelor în sensul cărora mobilia sequuntur personam şi lex rei 
79 Pentru o clasificare a punctelor de legătură, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 63-67. 
80 Sistemul de drept la care trimite cetăţenia ca punct de legătură, se numeşte lex patriae. 
81 Sistemul de drept la care trimite acest punct de legătură, se numeşte lex domicilii. 
82 Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii făcute de acest punct de legătură, este denumit lex societatis. 
83 A se vedea şi D.-Al. Sitaru, Aspecte privind regimul juridic al reprezentanţelor societăţilor comerciale străine 
în România, în PR, 2006, In Honorem Corneliu Bîrsan, Liviu Pop, Culegere de studii, p. 529-541. 
84 A se vedea D.A. Popescu, Lex rei sitae sau unitatea devoluţiunii şi transmisiunii succesorale? (I), în SUBB, 
nr.2-4/2002, p. 55-83.
15 
sitae, immobilia vero territorium. Dar, cât priveşte succesiunea mobiliară, regula este fondată 
pe existenţa fictivă a bunurilor mobile la domiciliul lui de cuius; şi regula se aplică, chiar 
contrar situaţiei reale a bunurilor mobile”85. 
– locul încheierii contractului86 pentru condiţiile de fond ale contractelor (în subsidiar 
faţă de legea cu care contractul prezintă legăturile cele mai strânse) şi, în unele cazuri, pentru 
jurisdicţie. Conform art. 151 pct. 1 instanţele române sunt competente să judece procesele 
privind raporturile de drept internaţional privat referitor la acte de stare civilă întocmite în 
România şi care se referă la persoane domiciliate în România, cetăţeni români sau străini fără 
cetăţenie. 
– locul executării contractului87 pentru modul de executare a contractului. Conform 
dispoziţiilor art. 80 pct. a legea aplicabilă fondului contractului potrivit art. 73-79, se aplică 
executării obligaţiilor izvorâte din contract. 
– locul întocmirii actului juridic88 pentru forma actului, în sensul de instrumentum. 
Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei, dacă îndeplineşte condiţiile prevăzute 
de legea locului unde a fost întocmit (art. 71 pct. a din Legea nr. 105/1992). 
– locul producerii faptului juridic ilicit89 pentru raporturile juridice generate de acesta. 
Legea statului unde are loc un fapt juridic stabileşte dacă acesta constituie un act ilicit şi îl 
cârmuieşte îndeosebi în ce priveşte: capacitatea delictuală, condiţiile şi întinderea răspunderii, 
cauzele de limitare sau de exonerare de răspundere şi de împărţire a răspunderii între autor şi 
victimă, răspunderea comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor care pot da loc 
reparaţiei, modalităţile şi întinderea reparaţiei, transmisibilitatea dreptului în reparaţie şi 
persoanele îndreptăţite să obţină reparaţia pentru prejudiciul suferit. 
– locul producerii prejudiciului90, doar dacă rezultatul păgubitor se produce în alt stat 
decât cel în care a fost comis delictul (art. 108 din Legea nr. 105/1992). 
– fondul de comerţ, pentru condiţiile de fond ale actului juridic, când debitorul 
prestaţiei caracteristice este un comerciant. Potrivit art. 77, coroborat cu art. 73 din Legea nr. 
105/1992, în lipsa unei legi alese de părţi pentru a cârmui contractul, acesta este supus legii 
statului cu care are cele mai strânse legături. Se consideră că există atare legături cu legea 
statului în care debitorul prestaţiei caracteristice are, la data încheierii contractului, domiciliul, 
reşedinţa, fondul de comerţ sau sediul social. 
– pavilionul navei sau aeronavei91 pentru raporturile juridice încheiate cu privire la 
mijloacele de transport respective, în unele cazuri. Potrivit art. 55 lit. a din Legea nr. 
105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de 
transport sunt supuse legii pavilionului pe care-l arborează nava sau aeronava. 
– autoritatea care examinează validitatea actului juridic92 pentru condiţiile de formă 
ale actului juridic, în anumite cazuri. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei – 
precizează art. 71 lit. c din Legea nr. 105/1992 – dacă îndeplineşte condiţiile prevăzute de 
legea aplicabilă potrivit dreptului internaţional privat al autorităţii care examinează validitatea 
actului juridic. 
85 I. Deleanu, Ficţiunile juridice, Editura All Beck, Bucureşti, 2005, p. 64. 
86 Sistemul de drept desemnat poartă denumirea lex loci contractus. 
87 Regula prin care se exprimă această legătură este lex loci executionis sau lex loci solutionis, dacă se face o 
plată. 
88 Acest punct de legătură trimite la sistemul de drept numit locus regit actum. 
89 Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legătură este lex loci delicti commissi. 
90 Adagiul care exprimă regula aplicabilă ca urmare a desemnării sistemului de drept este lex loci laesionis. 
91 S-a apreciat cu privire la acest punct de legătură că îndeplineşte, în privinţa navelor şi aeronavelor, 
aproximativ aceeaşi funcţie ca şi cetăţenia sau domiciliul în privinţa persoanelor fizice (a se vedea T. R. 
Popescu, Drept internaţional privat..., p. 25). 
92 Regula este auctor regit actum.
16 
– instanţa sesizată93 este punct de legătură94 pentru probleme de procedură. Art. 159 
din Legea nr. 105/1992 statuează: „În procesele privind raporturile de drept internaţional 
privat instanţele române aplică legea procedurală română, dacă nu s-a dispus altfel în mod 
expres. Legea română stabileşte şi dacă o anumită problemă este de drept procedural sau de 
drept material”. 
– voinţa părţilor95 pentru condiţiile de fond ale actelor juridice în general şi ale unor 
contracte speciale. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese 
prin consens de părţi. 
Secţiunea a 4-a 
IZVOARELE DREPTULUI INTERNAŢIONAL PRIVAT AL ROMÂNIEI 
În dreptul internaţional privat al României coexistă două categorii de izvoare: interne 
şi internaţionale. 
1. Izvoarele interne 
În ce priveşte izvoare lienterne, distingem între izvoarele materialael e dreptului în general 
şi ale dreptului internaţional privat în special, determinate de condiţiile materiale de existenţă 
sociale şi izvoarele formaler,e prezentând formele specifice în care se exprimă normele 
dreptului internaţional privat. Numai aspectul din urmă ne interesează în acest curs. 
A. Legile în sens restrâns96 
Constituţia României (1991) reglementează principiile fundamentale ale politicii 
internaţionale a statului român şi cuprinde norme care interesează dreptul internaţional 
privat97. 
Legile ordinarec, a re sunt legi adoptate de Parlamentul României şi promulgate de 
preşedintele României. Cu excepţia Legii nr. 105/1992 celelalte legi interesează alte materii, 
dar conţin şi norme de drept internaţional privat. 
– Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional 
privat (M. Of. nr. 241/1.10.1992); 
– Codul civil (art. 885, art.1773, art.1789); 
– Codul de procedură civilă (Cartea IV, capitolul X privind arbitrajul internaţional şi 
capitolul XI privind recunoaşterea şi executarea hotărârilor arbitrale străine); 
– Codul de procedură penală (art. 522 care se referă la executarea dispoziţiilor civile 
din hotărârile penale străine); 
- Codul aerian (O.G. nr.29/1997 privind Codul aerian, modificată prin Legea 
nr.130/2000 şi prin Legea nr.399/2005). 
- Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale (republicată); 
– Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor comerciale de stat în regii 
93 Sistemul de drept astfel determinat se numeşte lex fori, adică legea forului. 
94 A se vedea Ş.A. Stănescu, Consideraţii privind alegerea forului în comerţul internaţional, în RRDP, 
nr.3/2007. 
95 Acest punct de legătură atrage aplicarea sistemului de drept denumit lex voluntatis. 
96 Termenul „lege” are şi un sens larg, care desemnează orice act normativ: lege, Decret-lege, Hotărâre a 
Guvernului ş.a. 
97 De exemplu, art. 5 din Constituţie (Cetăţenia), art. 7 (Românii din străinătate), art. 17 (Cetăţenii români în 
străinătate), art. 18 (Cetăţenii străini şi apatrizi), art. 25 (Libera circulaţie), art. 44 (Protecţia proprietăţii private), 
art. 53 (Restrângerea exerciţiului unor drepturi şi libertăţi), art. 135 (Economia), art. 136 (Proprietatea).
autonome şi societăţi comerciale; 
17 
– Legea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, cu modificările şi completările 
ulterioare; 
– Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificările şi completările ulterioare 
(republicată) 
– Legea nr. 21/1991 privind cetăţenia română, cu modificările ulterioare (republicată); 
– Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere în România (republicată); 
– Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, modificată succesiv; 
– Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, modificată; 
B. Hotărârile Guvernului şi Ordonanţele Guvernului 
– H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în 
străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, modificată; 
– H.G. nr. 288/1993 privind şcolarizarea în România a cetăţenilor din alte ţări, 
modificată; 
– O.G. nr. 194/1992 privind regimul străinilor în România, aprobată cu modificări prin 
Legea nr.357/2003 şi modificată succesiv; 
- O.G. nr.41/2003 privind dobândirea şi schimbarea numelui pe cale administrativă, 
succesiv modificată. 
2. Izvoare internaţionale 
A. Convenţiile internaţionale98 
Din această categorie fac parte convenţiile internaţionale bilaterale sau multilaterale 
prin care se reglementează probleme de drept internaţional privat şi la care ţara noastră este 
parte. În sens larg, referindu-ne la convenţii internaţionale, vom avea în vedere tratatele, 
protocoalele, pactele şi acordurile internaţionale care includ norme de drept internaţional 
privat99. 
S-a arătat în literatura de specialitate100 că, din punct de vedere al dreptului 
internaţional privat, aceste izvoare se clasifică în două categorii: convenţii care conţin norme 
conflictuale şi tratate care conţin norme materiale uniforme. 
a) Convenţii internaţionale care conţin norme conflictuale. Această categorie 
cunoaşte două sudiviziuni: convenţii care conţin exclusiv norme conflictuale şi convenţii care 
conţin numai în secundar norme conflictuale, întrucât includ, în principal, norme materiale, în 
respectivul domeniu de reglementare101. 
Reţinem, dintre convenţiile semnificative, care conţin exclusiv norme conflictuale, 
Convenţia care reglementează conflictul de lege în materie de căsătorie şi Convenţia care 
reglementează conflictul de lege în materie de despărţenie şi separaţiune de corp, ratificată de 
România prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Convenţia cu privire la conflictele de legi relative 
la efectele căsătoriei asupra drepturilor şi datoriilor soţiilor în raporturile lor personale şi 
98 Cu privire la rolul tratatelor internaţionale, a se vedea P. Mayer, Droit international privé, 6e edition, 
Montchrestien, Paris, 1998, p. 19. 
99 Pentru definirea fiecărei categorii, a se vedea B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p. 115. 
100 D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat..., p. 63-67. 
101 Ibidem, p. 63.
18 
asupra averilor soţiilor, ratificată de România prin Decretul-Lege nr. 1007/28 februarie 
1912102. 
Din cea de-a doua subcategorie, menţionăm Convenţia Naţiunilor Unite asupra 
contractelor de vânzare internaţională de mărfuri (Viena, 1980), la care ţara noastră a aderat 
prin Legea nr.24/1991. 
b) Convenţii internaţionale care conţin norme materiale uniforme. Această categorie 
este obiect al controverselor doctrinare. Împărtăşim opinia103 potrivit căreia normele uniforme 
cuprinse în aceste tratate nu aparţin, în principiu, dreptului internaţional privat, ci ramurilor de 
drept de care sunt legate prin conţinutul lor (drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii ş.a.). 
Prin excepţie, pot constitui izvoare ale dreptului internaţional privat convenţiile internaţionale 
care reglementează instituţii juridice cum sunt procesul civil internaţional sau condiţia juridică 
a străinului sau a cetăţeanului român în dreptul internaţional privat. 
Enumerăm, cu titlu exemplificativ, câteva asemenea convenţii: Convenţia pentru 
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi protocoalele adiţionale la această 
convenţie (semnată la Roma în 1950, ratificată de România prin Legea nr.30/1994); 
Convenţia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civilă, ratificată de România prin 
Decretul nr. 81/1971; Convenţia Europeană în domeniul informării asupra dreptului străin, 
semnată la Londra la 7 iunie 1968 şi Protocolul adiţional la această convenţie semnat la 
Strasbourg la 15 martie 1978, la care România a aderat în 1991; Convenţia Europeană în 
materia adopţiei de copii, încheiată la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care România a aderat 
în 1993; Convenţia cu privire la drepturile copilului (Legea nr.18/1990 pentru ratificare); 
Acordul european privind persoanele participante la proceduri în faţă Curţii Europene a 
Drepturilor Omului, adoptată la Strasbourg în 1996 (ratificat de România prin Legea 
nr.33/1999); Convenţia cu privire la suprimarea cerinţei supralegalizării actelor oficiale 
străine, adoptată la Haga în 1961 (România a aderat la convenţie prin O.G. nr.66/1999, 
aprobată prin Legea nr.52/2000). 
B. Cutuma internaţională şi uzanţele internaţionale 
În literatura de specialitate română se face diferenţă între cutuma internaţională şi 
uzanţa internaţională. Cutuma104 este o „regulă de conduită stabilită în practica vieţii sociale şi 
respectată un timp îndelungat în virtutea deprinderii, ca o normă socotită obligatorie”105. Spre 
deosebire de cutumă, arată acelaşi autor, care reuneşte cumulativ două elemente – cel obiectiv 
(conduita ca deprindere) şi cel subiectiv (convingerea că respectiva conduită este obligatorie) 
– uzanţa internaţională106 presupune doar elementul obiectiv. Cutuma internaţională şi uzanţa 
internaţională interesează dreptul internaţional privat în măsura în care completează sau 
interpretează normele juridice de drept internaţional privat, constituind izvoare distincte în 
această situaţie107. 
102 M. Of. nr. 261/1912. 
103 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 64. 
104 Unii autori consideră că originea cutumei este „populară” atunci când rezultă din practica îndelungată a 
maselor de indivizi şi „savantă” când este vorba despre reguli folosite în mod constant de jurişti (a se vedea M. 
Fontaine, R. Cavalerie, D. Fouilhé, Droit, Collection Tertiaire, BTS 1, Paris, 1990, p. 29). 
105 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaţional privat…, p. 59. 
106 Asupra uzanţelor internaţionale ca izvoare ale dreptului internaţional privat, a se vedea S. Deleanu, Drept 
internaţional privat…, p. 46-48. 
107 Pentru paralela între uzanţele normative şi uzanţele convenţionale, M.N. Costin, S.I. Deleanu, Dreptul 
comerţului internaţional, I, Partea generală, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1997, p. 97-105.
Secţiunea a 5-a 
RETRIMITEREA 
19 
1. Generalităţi 
Normele conflictuale au caracter naţional întrucât sunt creaţia legiuitorului sau 
jurisprudenţei fiecărui stat în parte. Din particularităţile fiecărui sistem naţional de drept 
internaţional privat decurge consecinţa diversităţii normelor conflictuale care pot da naştere la 
două tipuri de conflicte ale normelor conflictuale108. 
a. Conflictul pozitiv. Într-o situaţie juridică dată, fiecare dintre normele conflictuale în 
prezenţă atribuie competenţa propriei legi interne. Cu titlu de exemplu, un cetăţean german cu 
ultimul domiciliu în Franţa moare în această ţară lăsând o avere mobiliară. Se pune problema 
cărei legi va fi supusă succesiunea: legii germane, ca lege naţională a defunctului sau legii 
franceze, ca lege a statului pe al cărui teritoriu a avut ultimul domiciliu? Norma conflictuală 
germană atribuie competenţa legii naţionale a defunctului, deci legii germane ce 
reglementează materia succesiunilor. Dimpotrivă, dacă se va ivi în faţa unui tribunal francez, 
acesta va face aplicarea legii interne întrucât norma conflictuală franceză supune succesiunea 
mobiliară legii ultimului domiciliu al defunctului. 
Conflictul pozitiv exclude retrimiterea. 
b. Conflictul negativ. Fiecare dintre normele conflictuale naţionale se declară 
necompetentă în reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate şi trimite la 
sistemul de drept al celuilalt stat ori la dreptul unui stat terţ. Această situaţie dă naştere 
retrimiterii. Astfel, statutul personal al unui englez domiciliat în Franţa este supus legii sale 
naţionale, adică dreptului englez. Norma conflictuală engleză desemnează, ca lege competentă 
în materie, legea franceză ca lege a domiciliului. Dacă litigiul apare în faţa judecătorului 
francez, acesta va urma propria normă conflictuală care îl trimite la dreptul englez, care la 
rândul său retrimite la dreptul francez. Spunem că dreptul forului admite retrimiterea 
conţinută în norma conflictuală străină. 
Conflictul negativ este prima condiţie a existenţei retrimiterii109. A doua condiţie este 
ca dreptul forului să admită retrimiterea, adică să trimită la întregul sistem de drept străin, 
inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele materiale ale dreptului străin)110. 
2. Definirea noţiunii 
Retrimiterea este acea instituţie a dreptului internaţional privat, provocată de conflictul 
negativ dintre normele conflictuale în coliziune cu privire la un raport juridic cu element de 
extraneitate, în sensul că fiecare normă conflictuală conferă celeilalte competenţa de a cârmui 
raportul juridic respectiv111. În doctrina franceză s-a afirmat că „marea problemă a 
momentului nu este aceea de a şti dacă retrimiterea trebuie admisă, ci de a şti când trebuie 
admisă”112. 
Termenul retrimitere a fost folosit pentru prima dată într-un proces celebru în Franţa – 
„Cazul Forgo”. Ulterior a fost utilizat chiar şi pentru ipoteza în care lex tari nu trimite înapoi, 
deci nu retrimite, ci trimite mai departe, la legea unei alte ţări. De exemplu, un cetăţean danez 
108 Ideea de a prezenta comparativ conflictul pozitiv şi conflictul negativ al normelor conflictuale se datorează lui 
Anzilotti (a se vedea Studi critici di diritto internazionale privato, 988, p. 241 şi urm.). 
109 Pentru definirea retrimiterii făcându-se apel la noţiunea de conflict negativ de legi, a se vedea F.-X. Moriste, 
Le renvoi de proximité, în RD, p. 1726. 
110 A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat..., p. 85-86. 
111 Cu privire la particularităţile mecanismului retrimiterii, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 135-141. 
112 E. Agostini, Renvoyer, choisir, qualifier, în RD, 1998, p. 406 şi urm.
20 
are domiciliul în ţara noastră. Art. 11 din Legea nr. 105/1992 (norma conflictuală română) 
prevede că statutul personal al acestuia este cârmuit de legea daneză ca lege naţională. În 
acelaşi timp norma conflictuală daneză stabileşte că lex personalise ste lex domicilii,d eci 
statutul personal al cetăţeanului danez domiciliat în străinătate este cârmuit de legea română, 
ca lege a domiciliului. Se pune întrebarea de care lege ascultă judecătorul român: de legea 
română care îi ordonă să aplice legea daneză sau, dimpotrivă, pentru că legea română îi 
ordonă să aplice legea daneză va asculta de aceasta din urmă lege şi va aplica legea română. 
Retrimiterea presupune atitudini diferite din partea normelor conflictuale în prezenţă: 
una se declară pentru aplicarea legii naţionale, iar cealaltă pentru aplicarea legii domiciliului. 
Când judecătorului i se indică să aplice legea străină, această indicaţie poate fi 
înţeleasă în două feluri: 
1) în sensul de a aplica dreptul material intern al ţării străine şi fără a se tine seama de 
normele de drept internaţional privat al sistemului de drept respectiv; 
2) în sensul de a considera legea străină în ansamblul său de drept cuprinzând inclusiv 
normele conflictuale. 
Dacă aceste norme retrimit la legea forului, trebuie să se aplice această din urmă lege. 
În această situaţie se acceptă retrimiterea şi deci se va aplica legea forului. Atunci când 
trimiterea se face la întregul sistem de drept străin, ea poate da naştere la retrimitere, pe când 
dacă se face numai la dreptul substanţial străin, retrimiterea este exclusă. Retrimiterea este un 
mijloc de tehnică juridică menit să justifice aplicarea legii forului în locul legii străine. 
Prezentăm în continuare speţa Forgo, reprezentativă în materia retrimiterii. Un copil 
bavarez din afara căsătoriei, Forgo, născut în Bavaria, trăieşte în Franţa de la vârsta de 5 ani. 
El moare la Pau la vârsta de 68 de ani, lăsând o importantă succesiune mobiliară pentru care 
nu a întocmit testament. Rudele colaterale după mamă au introdus petiţie de ereditate în faţa 
instanţei franceze. După legea franceză dezbaterea succesiunii se făcea după normele de drept 
de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de cujus rămânea în 
Bavaria, pentru că în Franţa nu a întocmit formalităţile pentru stabilirea unui domiciliu legal. 
Legea franceză a trimis aşadar la legea bavareză. Potrivit acesteia din urmă succesorilor 
colaterali după mamă le revenea o parte din moştenire. Petiţia de ereditate a fost admisă de 
Curtea de la Bordeaux, dar în recursul statului francez – reprezentat de Administraţia 
domeniilor – s-a constatat că norma conflictuală bavareză supune succesiunea mobiliară 
domiciliului de fapt, retrimiţând la legea franceză. Curtea de Casaţie franceză a acceptat 
retrimiterea şi a aplicat legea materială franceză după care succesiunea era considerată 
vacantă şi, în consecinţă, a fost atribuită statului francez113. 
3. Formele retrimiterii 
Retrimiterea este de două feluri: 
a) retrimiterea de gradul I (retrimiterea simplă sau trimiterea înapoi) există atunci când 
norma conflictuală a forului desemnează drept competent dreptul străin a cărui normă 
conflictuală, la rândul său, atribuie competenţa dreptului forului; 
b) retrimiterea de gradul II (retrimiterea complexă sau dubla retrimitere) există când 
113 Cour de Cassation française, 1re chambre civile, 24 iunie 1878, în B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la 
jurisprudence française de droit international privé..., p. 53-60. Într-un studiu din 1891 (Gesetzeskollisionem, 
Ein Beitrag zur Lehre des internationalem Privatrechts, p. 10) Kahn punea problema retrimiterii plecând de la o 
hotărâre a unui tribunal german din 16 octombrie 1895, relativ apropiată de speţa Forgo. Este vorba despre 
succesiunea unui cetăţean din Wurtemberg, domiciliat în Marele Ducat de Sade. După legea Ducatului ca lege a 
forului, succesiunea era supusă legii naţionale, iar după legea din Wurtemberg, legii domiciliului. Curtea de Apel 
din Karlsruhe a aplicat legea Ducatului Bade, motivând că „dreptul din Wurtemberg retrimite judecătorul la 
dreptul Ducatului Bade”, a respins revizuirea hotărârii întrucât dreptul din Wurtemberg a atribuit competenţa 
unui drept străin, întocmai ca şi când dispoziţiile străine s-ar fi integrat în dreptul wurtemburghez.
21 
norma conflictuală străină aplicabilă în virtutea normei conflictuale a forului atribuie 
competenţa dreptului unui stat terţ114. 
4. Retrimiterea în dreptul internaţional privat român 
A. Retrimiterea de gradul I 
Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrată în art. 4 alin. 1 din Legea nr. 
105/1992: dacă legea străină, determinată potrivit normelor conflictuale române, retrimite la 
dreptul nostru se aplică legea română, afară de cazul în care se prevede în mod expres altfel. 
În urma retrimiterii simple se va aplica legea materială română, dar ca urmare a 
acceptării retrimiterii de către dreptul român şi nu în baza voinţei exprimate în legea străină. 
S-a arătat115 că retrimiterea este admisă şi în litigiile de dreptul comerţului internaţional. 
Argumentarea tezei: 
– retrimiterea de gradul I se raportează la dreptul străin ca sistem unitar de drept care 
include şi normele conflictuale. Motivul de ordin practic ar consta în aceea că retrimiterea 
funcţionează aproape întotdeauna în favoarea legii forului, aşa încât ţara instanţei sesizate nu 
are decât de câştigat. Din punct de vedere teoretic există o strânsă legătură între legea 
materială străină şi norma conflictuală străină (care s-ar nesocoti dacă trimiterea s-ar înţelege 
ca fiind făcută numai la legea materială). 
– trimiterea făcută de norma conflictuală a forului nu obligă în nici un fel legea străină 
să se aplice: dacă dreptul străin refuză competenţa şi retrimite prin propria normă conflictuală 
la dreptul forului această retrimitere trebuie acceptată. Altfel, ar însemna că se admite 
aplicarea legii străine într-o materie în care ea însăşi se declară necompetentă; 
– retrimiterea simplă asigură executarea hotărârilor judecătoreşti. S-a spus că doar 
acceptându-se retrimiterea se poate da eficienţă hotărârilor judecătoreşti, cu argumentul că 
dintre toate ţările în care s-ar putea invoca efectele hotărârii cea mai mare probabilitate există 
pentru ţara cu a cărei lege raportul juridic respectiv are legătură prin elementul său străin116; 
– retrimiterea de gradul I este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept în 
prezenţă: se respectă ambele sisteme de drept în sensul că normele conflictuale ale ambelor 
state sunt deopotrivă aplicate. 
Excepţiile de la regula aplicării retrimiterii de gradLuelg Ie.a nr. 105/1992 reglementează 
cazurile în care, prin excepţie, nu este admisă retrimiterea de gradul I. 
O asemenea excepţie există în materie contractuală, unde funcţionează principiul lex 
voluntatis.C onform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese prin 
consens de părţi. Potrivit art. 85 legea străină aplicabilă contractului, în temeiul prezentului 
capitol, cuprinde dispoziţiile sale. de drept material, în afară de normele ei conflictuale. Art. 
85 se aplică condiţiilor de fond, de formă şi de publicitate ale contractului, precum şi tipurilor 
speciale de contracte (vânzare-cumpărare, intermediere ş.a.). 
S-a arătat că există o puternică prezumţie că părţile, optând pentru o lege străină 
aplicabilă contractului, au dorit să li se aplice dreptul material străin, iar nu şi normele 
conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de trimitere la dreptul altui stat117. În 
lipsa alegerii unei legi care să guverneze contractul, atunci când legea aplicabilă se determină 
printr-o localizare obiectivă a contractului (art. 77 şi următoarele din Legea nr. 105/1992) – 
114 S-a arătat în literatura de specialitate franceză că termenul de „retrimitere” – renvoi nu este satisfăcător. 
Cuvântul „retrimitere” evocă un retur la expeditor, ceea ce nu este cazul la dubla retrimitere. Este preferabilă, s-a 
spus, terminologia anglo-saxonă, care vorbeşte de „remisiune” – remission – pentru retrimiterea simplă şi 
‘transmisiune” transmission – pentru dubla retrimitere. 
115 A se vedea, pentru detalii, D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat..., p. 87. 
116 A se vedea T. R. Popescu, op. cit., p. 76. 
117 A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 89.
22 
arată în continuare acelaşi autor – retrimiterea este înlăturată întrucât este incompatibilă cu 
art. 77, conform căruia contractul este supus legii statului cu care prezintă legăturile cele mai 
strânse. 
În mod asemănător, dreptul francez recunoaşte, aşa cum vom arăta în cele ce urmează, 
retrimiterea de gradul I. Soluţia a fost încă o dată afirmată, restrictiv şi în termeni fermi, de 
dată relativ recentă, în materia succesiunii imobiliare. Menţionăm speţa în rezumat: 
moştenirea unui cetăţean francez a fost deschisă, potrivit regulii ultimului domiciliu, în 
Franţa. Cei trei moştenitori erau doi copii şi a doua soţie, cetăţean american. La cererea 
acesteia din urmă, Curtea de Apel a dispus demararea operaţiunilor de inventariere şi partaj 
succesoral, însărcinând un notar să întocmească un plan de împărţeală, care să aibă în vedere 
toate mobilele şi imobilele defunctului, situate atât în Franţa, cât şi în străinătate. Curtea de 
Casaţie franceză118 a cenzurat hotărârea, întrucât, statuând astfel, fără a aplica, la nevoie din 
oficiu, norma conflictuală care dă competenţă legii străine a legii locului situării imobilelor şi 
fără a cerceta dacă această lege străină nu retrimite la legea franceză, ca lege a ultimului 
domiciliu al defunctului, Curtea de Apel a încălcat dispoziţiile art.3 din Codul civil francez119. 
Nu putem omite a preciza că, în mod izolat, instanţele franceze au acceptat şi 
retrimiterea de gradul II120. 
Capitolul II 
NORME CONFLICTUALE ÎN DIFERITE MATERII 
Secţiunea 1 
STATUTUL PERSOANEI FIZICE 
1. Generalităţi 
Statutele personale sunt legate de legislaţia locului de origine sau al domiciliului unei 
persoane. Statutul personal (în sens obiectiv) are o „putere” extrateritorială; el urmează persoana 
şi guvernează statutul său personal (în sens subiectiv)121. 
Sub rezerva diferenţelor, uneori importante, în definiţia domiciliului, se poate spune că 
sistemele sunt divizate între tendinţele criteriului cetăţeniei şi acelea care preferă domiciliul ca 
punct de legătură. Ţările anglo-saxone (în particular Anglia, Irlanda, S.U.A. şi Canada) sunt 
favorabile domiciliului; la fel Norvegia şi Danemarca şi, într-o manieră foarte netă după 1987, 
Elveţia. 
Chiar dacă celelalte ţări europene dau prioritate legăturii de cetăţenie, se poate vorbi de o 
criză a acestui principiu, criză care ţine în numeroase cazuri de dubla cetăţenie, cazurile de 
cetăţenie diferită între soţi sau între părinţi şi copii; de asemenea, de rolul redus al cetăţeniei într-o 
118 Cour de Cassation française, Civ, 1re, 20.06.2006, nr.05-14.281, citată după P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit 
international privé, janvier 2006-février 2007), Panorama jurisprudence, în RD, 2007, p. 1751 şi urm. 
119 A se vedea art.3, în Code civil, Dalloz, Paris, 1999, p. 8. 
120 Spre exemplu, în speţa Moussard (Civ, 1re, 21.03.2000, în RD, 2000, Jurisprudence, p. 539). 
121 Sinteza diverselor teorii dezvoltate în materie este opera lui Balde (1327-1400), Salicet (mort în 1400), Rochus 
Curtis (mort în 1495) şi mai ales a lui Bartole de Saxoferrato (1314-1357). Metoda lor de lucru este analitică şi 
cazuistică, fără dogmatism. Bartole opune statutele care dispun relativ la persoane celor care dispun relativ la lucruri. 
Primele nu se adresează decât subiectelor dar li se aplică acestora oriunde s-ar afla; ele sunt extrateritoriale. 
Neaplicându-se decât lucrurilor situate pe teritoriul care delimitează aria lor, secundele sunt teritoriale (Fr. Knoepfler, 
Ph. Schweizer, op. cit., p. 28).
lume în mişcare, aşa cum o demonstrează evoluţia actuală a Europei, mai ales în cadrul C.E.E. 
23 
Contrar regulii conform căreia definirea punctului de legătură este, în general, dat de legea 
forului, determinarea cetăţeniei este guvernată de dreptul statului al cărui cetăţean este în cauză122. 
Această absenţă de coordonare între legile asupra cetăţeniei conduce la conflicte pozitive 
şi, uneori, la conflicte negative. 
Conflictul pozitiv este dat de cumulul de cetăţenii123. Cumulul de cetăţenii este 
reglementat în diverse moduri în planul conflictelor de legi. Astfel, se poate prefera: 
– cetăţenia cea mai veche; 
– cetăţenia primită ultima dată; 
– să se aplice cumulativ drepturile naţionale în cauză, ceea ce conduce la reţinerea în fapt 
a legii naţionale celei mai restrictive; 
– să se dea preferinţă acelei cetăţenii care coincide cu forul; este vorba de soluţia 
clasică124; 
– să se aleagă cetăţenia numită efectivă;e ste aceea a statului cu care persoana are relaţiile 
cele mai strânse125. 
Conflictele negative. Acestea privesc apatrizii şi refugiaţii: 
– atunci când o persoană este apatridă, trebuie să se utilizeze un alt punct de legătură decât 
cetăţenia; fie domiciliul, reşedinţa obişnuită sau forul (legătura cascadă); 
– atunci când o persoană este refugiată cetăţenia sa nu mai îşi are sensul, motiv pentru 
care art. 12 al Convenţiei de la Geneva (1951/1967) substituie criteriului legii naţionale, 
domiciliul. 
2. Statutul personal în LDIP 
A. Aplicarea legii naţionale 
Legea privind reglementarea raporturilor de drept internaţional privat român prin expresia 
„statutul persoanei fizice” are în vedere starea, capacitatea şi relaţiile de familie ale acesteia126. 
Astfel, art. 11 LDIP dispune că statutul personal este supus legii naţionale a persoanei fizice, lex 
patriae, afară dacă prin dispoziţii speciale nu se prevede altfel127. 
Legea naţională (Iex patriae)e ste legea statului a cărei cetăţenie o are persoana respectivă 
(art. 12 alin. 1). Prin urmare, pentru cetăţeanul român legea naţională este cea română. 
În literatura de specialitate128 s-au adus mai multe argumente în sprijinul aplicării legii 
naţionale pentru materia la care ne referim, argumente pe care legiuitorul român le-a avut în 
122 Cu privire la reglementarea cetăţeniei în legea fundamentală română, a se vedea Şt. Deaconu, Cetăţenia în dreptul 
românesc, în I. Muraru, E. S. Tănăsescu, Gh. Iancu, Şt. Deaconu, M.H. Cuc, Cetăţenia europeană, Editura All Beck, 
Bucureşti, 2003, p. 62-64. 
123 Acest cumul rezultă din faptul că anumite state fac să depindă cetăţenia de jus sanguinis (sistemul Legii federale 
elveţiene asupra dobândirii sau pierderii cetăţeniei elveţiene, 1952), în timp ce altele aplică principiul jus soli (sistemul 
francez în special). 
124 EGBGB (1986) menţine acest sistem în art. 5 alin. 1 (a se vedea, H.J. Sonnenberger, Munchener Komentar zum 
Burgerlichen Gesetzbuch, Bund 7, Einfuhrungsgesetz zum Burgerlichen Gesetzbuche Internationales Privatrecht, C.H. 
Beck, München, 1990, p. 273-290) ca de altfel şi legea spaniolă în art. 9 alin. 2. 
125 Pentru argumente în favoarea cetăţeniei şi în favoarea domiciliului, a se vedea T. R. Popescu, Dreptul comerţului 
internaţional. Tratat, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1976, p. 108-109. 
126 Pentru consideraţii privind statutul persoanei fizice, anterior apariţiei Legii nr. 105/1992, a se vedea I. Nestor, O. 
Căpăţână, Legea aplicabilă statutului personal al străinilor potrivit dreptului internaţional privat român, în RRD, nr. 
9/1967, p. 33-42; I. Lipovanu, Probleme de drept internaţional privat comparat în domeniul statutului persoanelor 
fizice, în SCJ, nr. 4/1973, p. 599-606. 
127 Codul belgian de drept internaţional privat dispune, în mod asemănător, că starea şi capacitatea persoanei fizice sunt 
guvernate de dreptul statului a cărui cetăţenie o are persoana în cauză, cu excepţia cazurilor în care se prevede expres 
altfel. Totuşi, capacitatea persoanei fizice este cârmuită de dreptul belgian dacă dreptul străin statuează astfel. Pentru o 
privire de ansamblu asupra Codului, a se vedea J.-Y. Carlier, Le Code belge de droit international privé, în RCDIP, 
nr.1/2005, p. 11-45. Codul belgian de drept internaţional privat a intrat în vigoare la data de 1 octombrie 2004 şi poate 
fi consultat la adresa http://www.notaire.be/info/actes/100_code_dip.htm
24 
vedere atunci când a adoptat această normă conflictuală. Cele mai importante dintre acestea 
sunt129: 
– caracterul de stabilitate al cetăţeniei care se dobândeşte şi se pierde în condiţii strict 
reglementate de lege130; 
– caracterul de certitudine al cetăţeniei care fiind o stare de drept ce poate fi dovedită cu 
documente oficiale, prezintă mai multă siguranţă decât domiciliul care este o stare de fapt; 
– legile statului de cetăţenie asigură, în principiu, cea mai bună ocrotire a intereselor 
persoanelor fizice resortisante datorită faptului că acestea sunt cel mai bine adaptate la 
particularităţile persoanelor fizice naţionale; 
– interesul statului de a asigura o cât mai largă şi complexă extindere a legilor sale asupra 
persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea131. 
Determinarea şi proba cetăţeniei se fac în conformitate cu legea statului a cărui cetăţenie 
se invocă (art. 12 alin. 1). Astfel, de exemplu, dacă o persoană invocă cetăţenia franceză în faţa 
instanţelor române într-o problemă de capacitate de exerciţiu, determinarea cetăţeniei se face de 
către instanţa română respectivă, potrivit legii franceze. 
Legea naţională a cetăţeanului român care, potrivit legii străine este considerat că are o 
altă cetăţenie, este legea română art. 12 alin. 2 din LDIP). Deci, legea română se aplică cetăţenilor 
români chiar dacă aceştia au dobândit şi o altă cetăţenie atâta timp cât ei nu şi-au pierdut cetăţenia 
română în conformitate cu dreptul român132. 
În cazul în care o persoană are mai multe cetăţenii dintre care nici una nu este cea română, 
legea sa naţională este legea statului unde îşi are domiciliul sau, în lipsă, reşedinţa (art. 12 alin. 3). 
O excepţie de la această regulă este cea cuprinsă în art. 28, în materia filiaţiei copilului din afara 
căsătoriei. Conform textului, în cazul în care copilul, cetăţean străin, are şi o altă cetăţenie străină, 
se aplică legea care îi este mai favorabilă. 
B. Aplicarea altei legi 
Aşa cum am arătat, starea şi capacitatea, precum şi relaţiile de familie ale persoanei fizice 
sunt supuse legii naţionale numai dacă prin dispoziţii speciale nu se prevede altfel. 
Art. 12 alin. 4 din LDIP reprezintă o asemenea dispoziţie specială care statuează: „Dacă o 
persoană nu are nici o cetăţenie, se aplică legea domiciliului sau, în lipsă, legea reşedinţei”. Prin 
urmare, lex domicilii şi, în lipsă, legea reşedinţei, au un caracter subsidiar în determinarea stării, 
capacităţii şi relaţiilor de familie ale persoanei fizice faţă de lex patriae. 
Reamintim că legea naţională şi legea domiciliului sau a reşedinţei se subsumează noţiunii 
mai generale de lege personală, lex personalis, a persoanei fizice. 
Precizăm că normele conflictuale privind statutul persoanei fizice au un caracter imperativ 
în sensul că părţile nu pot deroga de la aceste norme prin acordul lor de voinţă. Mai mult, unii 
autori133 consideră că norma conflictuală privind starea şi capacitatea cetăţenilor români este de 
128 T. R. Popescu, Drept internaţional privat, Editura Romfel, Bucureşti, 1994, p. 160-161; I. P. Filipescu, A.I. 
Filipescu, Drept internaţional privat, Tratat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2005, p. 281-282; D.Al. Sitaru, 
Drept internaţional privat, Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2000, p. 164-165. 
129 Doctrina franceză aduce aceleaşi argumente în favoarea legii naţionale, ca principal factor de localizare în materia 
statutului personal (a se vedea J. Derrupé, Droit international privé, 11e édition, Dalloz, Paris, 1995, p. 100). 
130 În dreptul român este aplicabilă în această materie Legea cetăţeniei române, nr. 21/1991 (M. Of. nr. 44/1991), 
modificată. Privitor la cetăţenie, a se vedea şi D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat. Tratat elementar, 
I, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999, p. 35-59. 
131 În principiu, statele de emigrare adoptă norma conflictuală care are ca punct de legătură cetăţenia în timp ce statele 
de imigrare şi cele federale optează pentru legea domiciliului. În acest sens, România face parte, istoriceşte, din prima 
categorie în timp ce, de exemplu Elveţia, prin art. 33 din LDIP elveţiană, consacră preeminenţa domiciliului asupra 
naţionalităţii. Atunci când domiciliul cedează locul unui alt criteriu, acesta este acela al reşedinţei obişnuite care este 
un substitut al domiciliului. Cetăţenia nu intervine decât cu titlu subsidiar. 
132 Pe larg, despre dubla cetăţenie a se vedea, I.M. Anghel, Problema dublei cetăţenii în legislaţia română, în Dreptul, 
nr. 2/1999, p. 3-15. 
133 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 166.
ordine publică în dreptul internaţional privat român. 
25 
C. Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice 
Legea privind statutul persoanei fizice cârmuieşte, în materia dreptului civil, următoarele 
instituţii juridice: 
a. Starea civilă a persoanei fizice134, şi anume ansamblul de elemente personale care 
izvorăsc din acte şi fapte de stare civilă, de care se leagă anumite efecte juridice specifice şi care 
servesc pentru identificarea persoanei în familie şi societate135. 
Sub acest aspect, sunt supuse normei conflictuale privind statutul personal, următoarele 
calităţi: 
– cu privire la căsătorie136 (persoana este căsătorită137, necăsătorită, divorţată, văduvă etc.); 
– cu privire la filiaţie (persoana are filiaţia stabilită sau nu; filiaţia este din căsătorie sau 
din afara căsătoriei etc.); 
– cu privire la adopţie138 (calitatea de adoptat, adoptator etc.)139; 
– cu privire la rudenie (persoana este rudă sau nu cu o altă persoană); 
– cu privire la afinitate (persoana este afin, neafin etc.) 
Sunt supuse de asemenea lui lex personalis posesia de stat (folosinţa stării civile) şi 
acţiunile de stare civilă. 
Înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă nu este guvernată de legea personală ci de 
legea locului încheierii actului, conform regulii locus regit actum sau de legea autorităţii care 
efectuează înregistrarea, auctor regit actum140. 
b. Capacitatea de folosinţă a persoanei fizice este supusă legii naţionale, această lege 
determinând „începutul şi încetarea personalităţii” (art. 13 din LDIP), ca şi conţinutul acesteia 
(art. 11 care face vorbire de „capacitatea ... persoanei fizice”). În conţinutul capacităţii de 
folosinţă a persoanei fizice intră şi capacitatea acesteia de a încheia acte juridice141. 
În legătură cu conţinutul capacităţii de folosinţă o analiză specială o necesită în planul 
dreptului internaţional privat, incapacităţile de folosinţă care sunt speciale şi lipsesc persoana 
fizică de a avea anumite drepturi şi obligaţii civile. În materia dreptului internaţional privat, aceste 
incapacităţi sunt supuse unor norme conflictuale diferite în funcţie de calificarea care li se acordă, 
de la caz la caz: 
– incapacităţile cu caracter de sancţiune civilă, ca de exemplu, decăderea din drepturile 
părinteşti, sunt supuse legii naţionale a persoanei fizice în cauză; 
– incapacităţile cu caracter de ocrotire sunt, de regulă, calificate în mod diferit în funcţie 
de sfera persoanelor între care acţionează. Astfel incapacităţile de folosinţă absolute care operează 
între persoana a cărei capacitate este îngrădită şi toate celelalte (de exemplu, incapacitatea 
minorului sub 16 ani de a dispune prin donaţie sau testament – art. 806 C. civ. – incapacitatea 
minorului peste 16 ani de a dispune prin testament de mai mult de jumătate din ceea ce ar fi putut 
dispune dacă ar fi fost major – art. 807 C. civ.), sunt supuse, în principiu, legii naţionale a 
134 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op.cit., p. 271-276. 
135 Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Ediţie revăzută şi adăugită de 
M. Nicolae şi P. Truşcă, Bucureşti, Editura Universul Juridic, 2001, p. 408; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 134. 
136 Pentru expunerea în detaliu a normei conflictuale în materia căsătoriei cu element de extraneitate, a se vedea N. 
Diaconu, Legea aplicabilă căsătoriei şi divorţului cu element străin, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2006, p. 50-78; 
M.-C. Foblets, M. Loukili, Mariage et divorce dans le nouveau Code marocain de la famille: quelles implications 
pour les marocains en Europe?, în RCDIP, nr. 3/2006, p. 521-555. 
137 A se vedea, pentru rezolvarea conflictelor de legi în materia căsătoriei, în sistemul de drept francez, P. Courbe, F. 
Jault-Seseke, Droit international privé (janvier 2006-février 2007), în RD, 2007, p. 1751 şi urm. 
138 A se vedea P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international privé: panorama 2005, în RD, 2006, p. 1495 şi urm. A se 
vedea şi ÎCCJ, Secţia civilă şi de proprietate intelectuală, decizia nr.2793/8.04.2005, în Dreptul, nr.12/2006, p. 257. 
139 C. Dariescu, Cu privire la cetăţenia copilului minor, fost cetăţean român devenit cetăţean străin, după desfacerea 
adopţiei sale internaţionale în străinătate, în Dreptul, nr. 10/2000, p. 41-47. 
140 A se vedea şi T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2005, p. 133. 
141 O. Căpăţână, Aplicarea legii naţionale capacităţii de folosinţă a persoanei fizice, în RRD, nr. 10/1970, p. 13-25.
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat
Drept internaţional privat

More Related Content

What's hot

PPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum Internasional
PPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum InternasionalPPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum Internasional
PPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum Internasionaldayurikaperdana19
 
Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...
Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...
Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...LizC88
 
Ensayo el domicilio en el derecho internacional privado
Ensayo   el domicilio en el derecho internacional privadoEnsayo   el domicilio en el derecho internacional privado
Ensayo el domicilio en el derecho internacional privadoMa Basantes
 
Tata susunan masyarakat adat di Indonesia
Tata susunan masyarakat adat di IndonesiaTata susunan masyarakat adat di Indonesia
Tata susunan masyarakat adat di IndonesiaFerri Lee
 
Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...
Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...
Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...Idik Saeful Bahri
 
Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado
Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado
Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado AlbaReyes18
 
Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...
Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...
Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...Dịch vụ viết thuê Khóa Luận - ZALO 0932091562
 
Pengakuan hukum internasional
Pengakuan hukum internasionalPengakuan hukum internasional
Pengakuan hukum internasionalRizki Gumilar
 
Tgs individu makalah waralaba
Tgs individu makalah waralabaTgs individu makalah waralaba
Tgs individu makalah waralabaHarvad University
 
Regla locus regit actum venezuela
Regla locus regit actum venezuelaRegla locus regit actum venezuela
Regla locus regit actum venezuelamanuel_marquz
 
Fuentes del derecho internacional publico
Fuentes del derecho internacional publicoFuentes del derecho internacional publico
Fuentes del derecho internacional publicoAlbaReyes18
 
Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...
Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...
Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...AZA Zulfi
 
MAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdf
MAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdfMAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdf
MAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdfWeninggalihP
 
Denyiro medidas cautelares innovatorias
Denyiro medidas cautelares innovatoriasDenyiro medidas cautelares innovatorias
Denyiro medidas cautelares innovatoriasMiguel Castro Hilario
 
La naturaleza jurídica de la convención colectiva
La naturaleza jurídica de la convención colectivaLa naturaleza jurídica de la convención colectiva
La naturaleza jurídica de la convención colectivaanethe_vergara
 
Derecho internacional privado ii
Derecho internacional privado  iiDerecho internacional privado  ii
Derecho internacional privado iimiguelmorles
 
Decálogo del Abogado de Eduardo Couture
Decálogo del Abogado de Eduardo CoutureDecálogo del Abogado de Eduardo Couture
Decálogo del Abogado de Eduardo CoutureS Mazurek
 
Presentasi narkoba
Presentasi narkobaPresentasi narkoba
Presentasi narkobalondoireng24
 

What's hot (20)

PPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum Internasional
PPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum InternasionalPPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum Internasional
PPT Kel 3 Dasar Berlakunya Hukum Internasional
 
Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...
Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...
Mapa conceptual del domicilio como factor de conexión en el Derecho Internaci...
 
Derecho internacional privado 2
Derecho internacional privado 2Derecho internacional privado 2
Derecho internacional privado 2
 
Ensayo el domicilio en el derecho internacional privado
Ensayo   el domicilio en el derecho internacional privadoEnsayo   el domicilio en el derecho internacional privado
Ensayo el domicilio en el derecho internacional privado
 
Tata susunan masyarakat adat di Indonesia
Tata susunan masyarakat adat di IndonesiaTata susunan masyarakat adat di Indonesia
Tata susunan masyarakat adat di Indonesia
 
Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...
Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...
Hukum perdata internasional - Asas-asas hukum perdata internasional tentang h...
 
Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado
Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado
Introducción al estudio del Derecho Internacional Privado
 
Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...
Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...
Luận văn: Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam ...
 
Pengakuan hukum internasional
Pengakuan hukum internasionalPengakuan hukum internasional
Pengakuan hukum internasional
 
Tgs individu makalah waralaba
Tgs individu makalah waralabaTgs individu makalah waralaba
Tgs individu makalah waralaba
 
Regla locus regit actum venezuela
Regla locus regit actum venezuelaRegla locus regit actum venezuela
Regla locus regit actum venezuela
 
Fuentes del derecho internacional publico
Fuentes del derecho internacional publicoFuentes del derecho internacional publico
Fuentes del derecho internacional publico
 
Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...
Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...
Makalah Hukum Perdata Islam di Indonesia tentang Pencatatan Perkawinan, Perja...
 
MAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdf
MAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdfMAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdf
MAKALAH TINDAK PIDANA KORUPSI DAN TPPU_UTS.pdf
 
Denyiro medidas cautelares innovatorias
Denyiro medidas cautelares innovatoriasDenyiro medidas cautelares innovatorias
Denyiro medidas cautelares innovatorias
 
La naturaleza jurídica de la convención colectiva
La naturaleza jurídica de la convención colectivaLa naturaleza jurídica de la convención colectiva
La naturaleza jurídica de la convención colectiva
 
Derecho internacional privado ii
Derecho internacional privado  iiDerecho internacional privado  ii
Derecho internacional privado ii
 
Derecho agrario
Derecho agrarioDerecho agrario
Derecho agrario
 
Decálogo del Abogado de Eduardo Couture
Decálogo del Abogado de Eduardo CoutureDecálogo del Abogado de Eduardo Couture
Decálogo del Abogado de Eduardo Couture
 
Presentasi narkoba
Presentasi narkobaPresentasi narkoba
Presentasi narkoba
 

Similar to Drept internaţional privat

Drept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdf
Drept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdfDrept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdf
Drept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdfMafteiElvira1
 
Drept internaţional privat
Drept internaţional privatDrept internaţional privat
Drept internaţional privatexodumuser
 
Drept civil. unitatea iii
Drept civil.  unitatea iiiDrept civil.  unitatea iii
Drept civil. unitatea iiibc82gad
 
44 - drept - drept civil idd
   44 - drept - drept civil idd   44 - drept - drept civil idd
44 - drept - drept civil iddSebicc TumTum
 
Tras 27-2010-2 chirila
Tras 27-2010-2 chirilaTras 27-2010-2 chirila
Tras 27-2010-2 chirilacosty72
 
Teoria generala a dreptului unitatea iii
Teoria generala a dreptului unitatea iiiTeoria generala a dreptului unitatea iii
Teoria generala a dreptului unitatea iiibc82gad
 
8064502 suport-de-curs-drept-international-public-1
8064502 suport-de-curs-drept-international-public-18064502 suport-de-curs-drept-international-public-1
8064502 suport-de-curs-drept-international-public-1facdelitere
 
2053-1618305078.pdf
2053-1618305078.pdf2053-1618305078.pdf
2053-1618305078.pdfAAPJLP
 
Drept International Privat
Drept International PrivatDrept International Privat
Drept International Privatexodumuser
 
Drept administrativ – obiect, definitie, trasaturi
Drept administrativ – obiect, definitie, trasaturiDrept administrativ – obiect, definitie, trasaturi
Drept administrativ – obiect, definitie, trasaturiFisticanMariana
 
Teoria generala a dreptului unitatea iv
Teoria generala a dreptului unitatea ivTeoria generala a dreptului unitatea iv
Teoria generala a dreptului unitatea ivbc82gad
 
8323820 curs-penal-general-i
8323820 curs-penal-general-i8323820 curs-penal-general-i
8323820 curs-penal-general-iexodumuser
 
Drept constitutional si institutii politice unitatea ii
Drept constitutional si institutii politice unitatea iiDrept constitutional si institutii politice unitatea ii
Drept constitutional si institutii politice unitatea iibc82gad
 
Izvoarele dreptului roman
Izvoarele dreptului romanIzvoarele dreptului roman
Izvoarele dreptului romanDaniel Pascu
 
083 -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala
083  -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala083  -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala
083 -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penalaexodumuser
 
Drept constitutional si institutii politice unitatea iv
Drept constitutional si institutii politice unitatea ivDrept constitutional si institutii politice unitatea iv
Drept constitutional si institutii politice unitatea ivbc82gad
 
Drept constitutional
Drept constitutional Drept constitutional
Drept constitutional exodumuser
 
47806260 drept-penal
47806260 drept-penal47806260 drept-penal
47806260 drept-penalexodumuser
 

Similar to Drept internaţional privat (20)

Dip
DipDip
Dip
 
Drept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdf
Drept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdfDrept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdf
Drept_administrativ_material_suport_pentru_licenta_iunie_2021.pdf
 
Drept internaţional privat
Drept internaţional privatDrept internaţional privat
Drept internaţional privat
 
Drept civil. unitatea iii
Drept civil.  unitatea iiiDrept civil.  unitatea iii
Drept civil. unitatea iii
 
Tgd gclement
Tgd gclementTgd gclement
Tgd gclement
 
44 - drept - drept civil idd
   44 - drept - drept civil idd   44 - drept - drept civil idd
44 - drept - drept civil idd
 
Tras 27-2010-2 chirila
Tras 27-2010-2 chirilaTras 27-2010-2 chirila
Tras 27-2010-2 chirila
 
Teoria generala a dreptului unitatea iii
Teoria generala a dreptului unitatea iiiTeoria generala a dreptului unitatea iii
Teoria generala a dreptului unitatea iii
 
8064502 suport-de-curs-drept-international-public-1
8064502 suport-de-curs-drept-international-public-18064502 suport-de-curs-drept-international-public-1
8064502 suport-de-curs-drept-international-public-1
 
2053-1618305078.pdf
2053-1618305078.pdf2053-1618305078.pdf
2053-1618305078.pdf
 
Drept International Privat
Drept International PrivatDrept International Privat
Drept International Privat
 
Drept administrativ – obiect, definitie, trasaturi
Drept administrativ – obiect, definitie, trasaturiDrept administrativ – obiect, definitie, trasaturi
Drept administrativ – obiect, definitie, trasaturi
 
Teoria generala a dreptului unitatea iv
Teoria generala a dreptului unitatea ivTeoria generala a dreptului unitatea iv
Teoria generala a dreptului unitatea iv
 
8323820 curs-penal-general-i
8323820 curs-penal-general-i8323820 curs-penal-general-i
8323820 curs-penal-general-i
 
Drept constitutional si institutii politice unitatea ii
Drept constitutional si institutii politice unitatea iiDrept constitutional si institutii politice unitatea ii
Drept constitutional si institutii politice unitatea ii
 
Izvoarele dreptului roman
Izvoarele dreptului romanIzvoarele dreptului roman
Izvoarele dreptului roman
 
083 -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala
083  -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala083  -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala
083 -asistenta_juridica_internationala_in_materie_penala
 
Drept constitutional si institutii politice unitatea iv
Drept constitutional si institutii politice unitatea ivDrept constitutional si institutii politice unitatea iv
Drept constitutional si institutii politice unitatea iv
 
Drept constitutional
Drept constitutional Drept constitutional
Drept constitutional
 
47806260 drept-penal
47806260 drept-penal47806260 drept-penal
47806260 drept-penal
 

More from exodumuser

Ghidul specialistului in resurse umane.pdf
Ghidul specialistului in resurse umane.pdfGhidul specialistului in resurse umane.pdf
Ghidul specialistului in resurse umane.pdfexodumuser
 
81427777 licenta-achizitii-publice
81427777 licenta-achizitii-publice81427777 licenta-achizitii-publice
81427777 licenta-achizitii-publiceexodumuser
 
55003294 ghid-achizitii-publice
55003294 ghid-achizitii-publice55003294 ghid-achizitii-publice
55003294 ghid-achizitii-publiceexodumuser
 
54963681 ghid-practic-achizitii-publice
54963681 ghid-practic-achizitii-publice54963681 ghid-practic-achizitii-publice
54963681 ghid-practic-achizitii-publiceexodumuser
 
5. materiale de formare achizitii publice
5. materiale de formare achizitii publice5. materiale de formare achizitii publice
5. materiale de formare achizitii publiceexodumuser
 
Suport de-curs-achizitii-publice-anap
Suport de-curs-achizitii-publice-anapSuport de-curs-achizitii-publice-anap
Suport de-curs-achizitii-publice-anapexodumuser
 
341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf
341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf
341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdfexodumuser
 
57085466 curs-achizitii
57085466 curs-achizitii57085466 curs-achizitii
57085466 curs-achizitiiexodumuser
 
294887871 drept-procesual-penal
294887871 drept-procesual-penal294887871 drept-procesual-penal
294887871 drept-procesual-penalexodumuser
 
293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...
293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...
293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...exodumuser
 
290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf
290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf
290880337 procedura-penala-partea-generala-pdfexodumuser
 
261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf
261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf
261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdfexodumuser
 
243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc
243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc
243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-docexodumuser
 
Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...
Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...
Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...exodumuser
 
V. taralunga reader dr. institut. ue
V. taralunga reader dr. institut. ueV. taralunga reader dr. institut. ue
V. taralunga reader dr. institut. ueexodumuser
 
Curs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europene
Curs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europeneCurs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europene
Curs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europeneexodumuser
 
Armonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectuale
Armonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectualeArmonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectuale
Armonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectualeexodumuser
 
229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...
229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...
229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...exodumuser
 

More from exodumuser (20)

Ghidul specialistului in resurse umane.pdf
Ghidul specialistului in resurse umane.pdfGhidul specialistului in resurse umane.pdf
Ghidul specialistului in resurse umane.pdf
 
93818430
9381843093818430
93818430
 
81427777 licenta-achizitii-publice
81427777 licenta-achizitii-publice81427777 licenta-achizitii-publice
81427777 licenta-achizitii-publice
 
55003294 ghid-achizitii-publice
55003294 ghid-achizitii-publice55003294 ghid-achizitii-publice
55003294 ghid-achizitii-publice
 
54963681 ghid-practic-achizitii-publice
54963681 ghid-practic-achizitii-publice54963681 ghid-practic-achizitii-publice
54963681 ghid-practic-achizitii-publice
 
5. materiale de formare achizitii publice
5. materiale de formare achizitii publice5. materiale de formare achizitii publice
5. materiale de formare achizitii publice
 
Suport de-curs-achizitii-publice-anap
Suport de-curs-achizitii-publice-anapSuport de-curs-achizitii-publice-anap
Suport de-curs-achizitii-publice-anap
 
341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf
341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf
341735533 suport-curs-achizitii-publice-anrmap-pdf
 
57085466 curs-achizitii
57085466 curs-achizitii57085466 curs-achizitii
57085466 curs-achizitii
 
294887871 drept-procesual-penal
294887871 drept-procesual-penal294887871 drept-procesual-penal
294887871 drept-procesual-penal
 
293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...
293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...
293514735 procedura-penala-partea-generala-noul-cod-de-procedura-penala-mihai...
 
290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf
290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf
290880337 procedura-penala-partea-generala-pdf
 
261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf
261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf
261916302 6-drept-procesual-penal-partea-generala-i-si-ii-pdf
 
243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc
243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc
243309040 volonciu-nicolae-tratat-de-procedura-penala-doc
 
Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...
Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...
Suport pentru imbunatatirea si implementarea legislatiei si jurisprudentei in...
 
1
11
1
 
V. taralunga reader dr. institut. ue
V. taralunga reader dr. institut. ueV. taralunga reader dr. institut. ue
V. taralunga reader dr. institut. ue
 
Curs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europene
Curs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europeneCurs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europene
Curs 2. uniunea europeană . noul cadrul al politicii europene
 
Armonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectuale
Armonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectualeArmonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectuale
Armonizarea cu ue in domeniul proprietatii intelectuale
 
229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...
229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...
229232801 cooperare-judiciară-in-materie-penală-culegere-de-practică-judiciar...
 

Drept internaţional privat

  • 1. PARTEA GENERALĂ Capitolul I CONSIDERAŢII PRELIMINARE Secţiunea 1 1 NOŢIUNEA DREPTULUI INTERNAŢIONAL PRIVAT ŞI DELIMITAREA DE ALTE RAMURI DE DREPT 1.Elementul de extraneitate A. Definiţie Recunoscut unanim drept criteriu care distinge raporturile de drept internaţional privat de alte raporturi juridice de drept privat, elementul de extraneitate are o fizionomie complexă şi o semnificaţie aparte în contextul dreptului internaţional privat. În absenţa unei definiţii legale1, elementul de extraneitate a primit definiţii doctrinare relativ apropiate. S-a spus, în acest sens, că elementul de extraneitate este „împrejurarea de fapt în legătură cu un raport juridic datorită căreia acest raport are legătură cu mai multe sisteme de drept (ori legi aparţinând unor ţări diferite)”2; „o împrejurare de fapt cu privire la unul din elementele raportului juridic şi care face astfel ca acesta să prezinte legături cu unul sau chiar mai multe sisteme de drept”3; „o împrejurare de fapt, de natură diversă, care are legătură cu un raport juridic de drept privat, împrejurare ce îi conferă raportului juridic respectiv caracter de internaţionalitate”4. Definiţiile oferite în literatura de specialitate5 converg spre ideea că elementul de extraneitate este o împrejurare de fapt care pune în relaţie raportul juridic cu unul sau mai multe sisteme de drept, susceptibile de aplicare. În ceea ce ne priveşte, considerăm că elementul de extraneitate este un fapt juridic de ataşare care priveşte elementele raportului juridic şi care are aptitudinea de a genera conflictul de legi (conflictul pozitiv de legi) – atrăgând incidenţa a două sau mai multe sisteme de drept – sau de a da vocaţie de aplicare normelor materiale ori celor unificate, după caz. 1 Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat nu defineşte in terminis, elementul de extraneitate, aşa cum procedează, de pildă, în cazul raporturilor de drept internaţional privat. 2 I.P Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaţional privat, ediţie revăzută şi adăugită, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2005, p. 21. 3 D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat, Tratat elementar, vol.I, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999, p. 124. 4 T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2005, p. 24. 5 Pentru alte definiţii, în termeni asemănători, a se vedea I. Macovei, Drept internaţional privat, vol.I, Editura Ars Longa, Iaşi, 1999, p. 11; B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat, Editura Universitaria, Craiova, 2002, p. 22; N. Diaconu, Drept internaţional privat, Curs universitar, ediţia a III-a, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2007, p. 34.
  • 2. B. Fapte juridice de ataşare, fapte juridice materiale a) Precizări terminologice 2 Este cunoscut că existenţa raportului juridic6 concret este condiţionată, între altele, de împrejurarea (actul sau faptul juridic concret) de care legea leagă naşterea unui astfel de raport. Faptele juridice7, în sens larg, sunt atât acţiunile omeneşti, săvârşite cu sau fără intenţia de a produce efecte juridice, cât şi evenimentele sau faptele naturale. Aşadar, lato sensu, noţiunea de fapt juridic este sinonimă cu cea de izvor al raportului juridic concret8. Din marea diversitate a faptelor juridice9, privite în sens larg, interesează, în acest context, acele împrejurări care au ca efect legarea raportului juridic concret de legislaţia unui anumit stat. Orice evenimente sau acţiuni au loc în circumstanţe care determină aplicarea unui anumit sistem de drept: delictul civil se produce pe un anumit teritoriu; rezultatul prejudiciabil apare fie între frontierele statului unde s-a produs delictul, fie pe teritoriul altui stat, fie în ambele părţi; viitorii soţi au cetăţenii diferite; actul juridic se perfectează pe teritoriul unui stat, iar locul executării obligaţiilor părţilor este în altă ţară etc. Faptele juridice care, prin efectele lor, determină structura raportului juridic – subiecte, conţinut, obiect – au fost denumite în literatura de drept internaţional privat fapte juridice materiale. Faptele juridice care leagă faptele juridice materiale de legislaţia unui anume stat sunt fapte juridice de ataşare10. Cele două denumiri sunt convenţionale şi au rolul de a facilita identificarea elementului de extraneitate, precum şi delimitarea acestuia de alte împrejurări de fapt. S-a subliniat, în acest sens, că faptele juridice de ataşare „evocă o noţiune generică, care cuprinde, în sfera sa, totalitatea faptelor de natură să stabilească legătura, pe de o parte, între raportul juridic civil (abstracţie făcând de posibilitatea disjungerii acestuia în mai multe obiecte de coliziuni) şi, pe de altă parte, între legislaţia civilă aplicabilă”11. Elementul de extraneitate se include în categoria faptelor juridice de ataşare, întrucât supune raportul juridic concret de o lege străină12, producând, prin efectul atribuit de normele dreptului internaţional privat, conflictul de legi. Nu rareori, raporturile civile sunt generate de o pluralitate de fapte juridice materiale, dintre care unele sunt legate de legislaţia internă a unui stat, iar altele de una ori mai multe legislaţii străine. b) Clasificarea faptelor juridice de ataşare13 6 Raportul juridic este o relaţie socială reglementată de normele juridice (a se vedea Gh. C. Mihai, R.I. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria şi filozofia dreptului, Editura All, Bucureşti, 1997, p. 18-19. 7 Cu privire la noţiunea de fapt juridic, a se vedea N. Popa, Teoria generală a dreptului, Editura Actami, Bucureşti, 1999, p. 320. 8 Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ediţia a VII-a revăzută şi adăugită de M. Nicolae, P. Truşcă, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2001, p. 110. A se vedea, cu privire la accepţiunea largă a termenului fapt juridic, Tr. Ionaşcu, E.A. Barasch, A. Ionaşcu, S. Brădeanu, M. Eliescu, V. Economu, Y. Eminescu, M.I. Eremia, E. Roman, I. Rucăreanu, D. Zlătescu, Tratat de drept civil, vol.I, Partea generală, Editura Academiei R.S.R., Bucureşti, 1967, p. 237. Pentru accepţiunea largă şi pentru accepţiunea restrânsă a termenului, a se vedea O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ediţia a VIII-a, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2007, p. 131. 9 Cu privire la definiţia şi clasificarea faptelor juridice – izvoare ale raporturilor juridice, a se vedea L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaţiile, vol.I, Regimul juridic general sau Fiinţa obligaţiilor civile, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2006, p. 93-100. 10 P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raporturilor juridice civile, în S.U.B.B., 1970, p. 115-116. 11 Ibidem, p. 118. 12 Avem în vedere sensul larg la termenului lege, care desemnează orice act care cuprinde norme juridice de conduită – lege, în sens restrâns, decret-lege, ordonanţă a Guvernului etc. (a se vedea M. Mureşan, Drept civil. Partea generală, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1996, p. 28).
  • 3. 3 - După cum fac legătura cu sistemul de drept intern ori cu o legislaţie străină, faptele juridice de ataşare sunt interne şi, respectiv, externe. În măsura în care faptul juridic de ataşare leagă raportul juridic de legislaţia internă (legislaţia forului), suntem în prezenţa unui fapt de ataşare intern. Dacă, dimpotrivă, legătura se stabileşte cu unul sau mai multe sisteme de drept străine, faptul de ataşare este extern, fiind calificat drept element de extraneitate. Dacă faptele de ataşare din prima clasă se regăsesc în toate raporturile juridice, „prezenţa elementelor de extraneitate este doar eventuală. De aceea, când din cuprinsul raporturilor civile lipsesc elementele de extraneitate, ne aflăm în prezenţa unor raporturi civile obişnuite, cărora li se va aplica legea internă, în timp ce în situaţia când alături de faptele de ataşare interne, întâlnim unul sau mai multe elemente de extraneitate, ne aflăm în prezenţa unor raporturi civile care vor genera în mod necesar conflicte de legi. Altfel spus, faptele juridice de ataşare interne sunt legice, necesare, în toate raporturile civile, pe când elementele de extraneitate sunt numai incidentale, eventuale, iar existenţa lor, şi numai aceasta, este cea care determină conflictele de legi”14. Rezultă că noţiunea faptelor juridice de ataşare este genul proxim, iar noţiunea elementului de extraneitate reprezintă diferenţa specifică. În alte cuvinte, diferenţa de sferă între faptele juridice de ataşare şi faptele juridice interne de ataşare o constituie elementele de extraneitate; - După efectele pe care le au în raport cu conflictele de legi, faptele juridice de ataşare sunt generatoare de conflicte de legi şi, respectiv, de natură să rezolve conflictele de legi. Conflictul de legi este produs de acţiunea conjugată a mai multor fapte de ataşare. Prima categorie de fapte juridice de ataşare îşi restrânge efectele la declanşarea conflictului de legi. Cea de-a doua categorie cuprinde fapte de ataşare al căror efect se extinde şi asupra soluţionării conflictului de legi. Din pluralitatea de fapte de ataşare în prezenţă, norma conflictuală desemnează „unul singur şi anume acela care este considerat că stabileşte legătura cea mai puternică între raportul juridic şi reglementarea civilă ce urmează a i se aplica”15. c) Asemănări şi deosebiri între faptele juridice de ataşare şi faptele juridice materiale Prezenţa ambelor este concomitentă în cadrul raportului juridic: faptul material nu are, prin el însuşi, aptitudinea de a produce efecte juridice. El dobândeşte semnificaţie pentru ordinea de drept prin mijlocirea unei norme juridice care aparţine unui sistem determinat. Iar incidenţa unei legislaţii anume este atrasă tocmai prin efectul faptelor juridice de ataşare16. În schimb, modalitatea de obiectivare diferă. De exemplu, „consimţământul părţilor în contract sau fapta ilicită producătoare de prejudicii, ca izvoare de raporturi juridice civile, precum şi vârsta, filiaţia, rudenia ş.a., care contribuie la determinarea stării şi capacităţii civile a persoanei, sunt fapte juridice materiale subordonate legislaţiei determinate prin fapte juridice de ataşare, cum sunt: locul producerii faptului juridic material generator de raporturi juridice civile, respectiv cetăţenia, sau, în anumite condiţii speciale, domiciliul sau chiar reşedinţa persoanei fizice”17. 13 Pentru o privire de detaliu asupra clasificării faptelor juridice de ataşare, P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate..., p. 118-119. 14 P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate..., p. 120. 15 Ibidem, p. 119. 16 Cu privire la această unitate indisolubilă, a se vedea P. A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate..., p.116. 17 Ibidem, p.116.
  • 4. C. Trăsăturile caracteristice ale elementelor de extraneitate 4 a) Elementul de extraneitate nu este un element structural al raportului juridic de drept internaţional privat, în sensul că nu este un al patrulea element, alături de subiecte, conţinut şi obiect18. El este o împrejurare de fapt care apare în legătură cu unul sau mai multe dintre elementele de structură ale raportului juridic şi care are aptitudinea de a aduce în discuţie posibilitatea aplicării legii străine. În opinia contrară, elementul de extraneitate este absorbit/ integrat de unul din elementele raportului juridic, ceea ce atrage structura diferită a raportului juridic de drept internaţional privat de cea a raportului juridic (generic), în sensul teoriei generale a dreptului19. Dacă, spre exemplu, «într-un contract de vânzare-cumpărare, una din părţile contractante este cetăţean străin, aceasta nu înseamnă că nu există nici o modificare/ particularizare a structurii raportului juridic (la nivelul atributelor de identificare a persoanei) căci, în acest caz, împrejurarea de a fi „străin” conferă raportului juridic în cauză caracter de internaţionalitate. Dacă acest element de extraneitate (una dintre părţi este cetăţean străin sau persoană juridică de naţionalitate străină) nu ar fi absorbit în structura raportului juridic, nu am mai fi în prezenţa unui raport juridic de drept internaţional privat»20. Considerăm că prezenţa elementului de extraneitate nu aduce modificări ale structurii raportului juridic de drept internaţional privat. Generic, termenul structură desemnează modul de organizare internă, de alcătuire a unui corp, a unui sistem, modul de asociere a componentelor unui întreg organizat21. Subiectele, obiectul şi conţinutul sunt elementele care structurează raportul juridic, conferindu-i specificitate faţă de relaţiile sociale ce nu se bucură de reglementare prin intermediul normelor juridice. Participanţii la raporturile juridice (subiectele) sunt legaţi prin drepturi şi obligaţii (conţinutul); conduita părţilor se concretizează în acţiunea, respectiv abstenţiunea la care este îndrituit subiectul activ/ de care este ţinut subiectul pasiv (obiectul). Cele trei elemente sunt necesare şi suficiente pentru a putea vorbi de un raport juridic. Faptul că persoana fizică – subiect al raportului juridic – are cetăţenie franceză, că persoana juridică are naţionalitate elveţiană, că locul încheierii actului juridic este Anglia, că locul delictului civil este Italia ş.a., nu constituie decât simple împrejurări care pun problema incidenţei unor sisteme legislative străine, cu consecinţe diferite sub aspectul legii materiale aplicabile speţei, fără a se constitui în elemente distincte ale raportului juridic, care să se adauge celor iniţial acceptate. Aşadar, la fel ca în cazul celorlalte raporturi juridice, care aparţin altor ramuri de drept, raportul de drept internaţional privat nu poate exista decât în prezenţa cumulativă a subiectelor, conţinutului şi obiectului; elementul de extraneitate este faptul juridic de ataşare care se referă la unul sau mai multe dintre cele trei componente de structură (cetăţenia franceză, naţionalitatea elveţiană – relativ la subiecte; teritoriul Angliei, ca loc al perfectării contractului, teritoriul portughez, ca loc al apariţiei prejudiciului, – cu privire la conţinut; bunul mobil care face obiectul contractului de vânzare-cumpărare se găseşte în Spania, imobilul care urmează a fi închiriat este în Belgia – cu privire la obiect), conferind o fizionomie particulară raporturilor de drept internaţional privat. 18 În acelaşi sens, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; D.-Al. Sitaru, op. cit., p. 15; D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 124; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 22-23; F. Ciutacu, Drept internaţional privat, Editura Themis Cart, Slatina, 2006; N. Diaconu, op. cit., p. 34. 19 T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24. 20 Loc. cit. 21 Dicţionarul explicativ al limbii române, Editura Univers Enciclopedic, Bucureşti, 1998, p. 1030.
  • 5. 5 b) Elementul de extraneitate este calificat ca fiind element străin prin prisma unui anumit sistem de drept22. Analiza şi calificarea unor fapte juridice de ataşare ca elemente străine sunt operaţiuni particularizate în cadrul fiecărui sistem de drept, pentru fiecare materie în parte. Ceea ce înseamnă că nu se poate vorbi, generic, de elementul de extraneitate în materia statutului personal, de elementul străin în materia statutului organic al persoanei juridice etc. Desprinderea elementului de extraneitate relevant presupune cercetarea, într-un sistem de drept determinat, a fiecărei materii în parte. Nu există un drept internaţional privat, general şi universal, care să ofere o reglementare unitară raporturilor juridice cu elemente de extraneitate23; există doar sisteme de drept naţionale care pun în valoare împrejurări de fapt determinate, cărora le conferă calitatea de elemente de extraneitate. Mai mult, complexitatea raporturilor juridice de drept internaţional privat atrage, uneori, preferinţa legiuitorului naţional pentru stabilirea unui punct de legătură principal şi a unor puncte de legătură cu vocaţie subsidiară pentru aceeaşi materie (Legea română de drept internaţional privat procedează astfel, de pildă, în cazul statutului personal24, actului juridic unilateral, contractului ş.a.). c) Elementul de extraneitate nu este, în toate cazurile, element internaţional, în sensul dreptului comerţului internaţional25. Raporturile juridice de drept privat cu element străin pot constitui obiect de studiu şi pentru alte ramuri ale dreptului privat. Dreptul comerţului internaţional reglementează raporturi comerciale cu element de extraneitate, element care este întotdeauna internaţional, raportat la particularităţile operaţiei comerciale26 (de pildă, elementul de extraneitate apare ca element internaţional, în sensul propriu al termenului, în cuprinsul Legii uniforme asupra vânzării internaţionale a obiectelor mobile corporale, adoptată prin Convenţia de la Haga din 1 iulie 196427. În acest sens, «pentru determinarea caracterului internaţional al unui raport juridic sunt luate în considerare şi unele elemente de extraneitate ale acestuia. Dar nu orice element de extraneitate adăugat unui raport juridic din dreptul intern îl poate transforma în raport de dreptul comerţului internaţional, deci în raport „internaţional”, ci numai acele elemente de extraneitate care, pentru acel raport, sunt socotite că au o importanţă deosebită, cum ar fi faptul că părţile contractante au domiciliul sau sediul în ţări diferite sau faptul că marfa, obiectul contractului, este destinată să treacă dintr-o ţară în alta»28. Rolul de a identifica elementele de extraneitate care conferă caracterul internaţional (în accepţiunea dreptului comerţului internaţional) revine fie legii interne, fie convenţiilor internaţionale29. Identificarea elementelor de extraneitate şi a efectelor acestora este un proces cu finalităţi variate, de la un sistem legislativ la altul. Doctrina oferă exemplul materiei stării, capacităţii şi relaţiilor de familie ale persoanei fizice, pentru care este relevant, ca element de extraneitate, mai precis ca principal punct de legătură, fie cetăţenia 22 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22; N. Diaconu, op. cit., p. 35. 23 A se vedea T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24. 24 Pe larg, B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23 şi notele 19, 20 de la p. 24. 25 Cu privire la această problemă, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21-22; D. Al. Sitaru, op. cit., p. 23; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23; F. Ciutacu, op. cit., p. 7. 26 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p. 23. 27 Convenţia de la Haga asupra legii aplicabile vânzărilor internaţionale de bunuri mobile corporale (în vigoare din 1964) poate fi consultată la adresa http://hcch.e-vision.nl/index_fr.php?act=conventions.pdf&cid=31 28 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21. În sensul că dreptul comerţului internaţional ia în calcul doar acele elemente de extraneitate care au o natură sau o semnificaţie deosebită, a se vedea I. Macovei, Drept internaţional privat..., p. 11. 29 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22.
  • 6. 6 (pentru marea majoritate a statelor europene)30, fie domiciliul (cu precădere în sistemul common law)31. Ori, dacă încheierea unui contract nu presupune transmiterea bunurilor dintr-o ţară în alta, se va avea în vedere, drept criteriu al internaţionalităţii, faptul obiectiv al domiciliului/ sediului părţilor, aflat în state diferite; dacă, dimpotrivă, contractul implică transferul bunurilor sau valori dintr-o ţară în alta, această împrejurare obiectivă este criteriul de determinare a caracterului internaţional al contractului32. d) Elementul de extraneitate constituie premisa aplicării unor norme juridice diferite. Ca regulă, elementul de extraneitate determină fie conflictele de legi (caz în care îşi găsesc aplicabilitatea normele conflictuale), fie atrage aplicarea normelor materiale interne sau a normelor materiale unificate. e) Prezenţa elementului de extraneitate distinge raporturile de drept internaţional privat de toate celelalte raporturi de drept privat. În doctrină33 se apreciază că elementul de extraneitate este criteriul principal, care conferă fizionomie proprie raporturilor din dreptul internaţional privat. Se poate afirma, deci, că elementul de extraneitate constituie diferenţa specifică a raporturilor de drept internaţional privat34. În termeni diferiţi, dar sugerându-se aceeaşi idee, s-a menţionat că „analiza raportului juridic cu element de extraneitate constituie punctul de plecare al oricărui studiu de drept internaţional privat, întrucât existenţa acestui tip aparte de raporturi juridice duce la apariţia tuturor problemelor specifice dreptului internaţional privat”35. D. Prezentare exemplificativă a elementelor de extraneitate36 Având ca reper elementele structurale ale raportului juridic37, enumerăm elementele de extraneitate: a) raportat la subiectele raportului juridic: – pentru persoanele fizice38: cetăţenia, domiciliul, reşedinţa şi, în anumite sisteme de 30 În rând cu alte legislaţii continentale, dreptul internaţional privat român consideră cetăţenia ca principal factor de localizare pentru statutul personal: „Starea, capacitatea şi relaţiile de familie ale persoanei fizice sunt cârmuite de legea sa naţională, afară numai dacă, prin dispoziţii speciale, nu se prevede altfel” (art.11 alin.1); alineatul 2 al aceluiaşi articol califică legea naţională ca fiind legea statului a cărui cetăţenie o are persoana în cauză. 31 Ibidem. 32 A se vedea T.R. Popescu, Dreptul comerţului internaţional, ediţia a II-a, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1983, p. 15. 33 Pentru dreptul român, a se vedea M. Jacotă, Curs de drept internaţional privat, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1961, p. 5; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 20; I. Lipovanu, Unele probleme privind obiectul şi sistemul dreptului internaţional privat, în JN, nr. 1/1962, p. 83; I. Nestor, Câteva precizări în legătură cu dreptul internaţional privat al coexistenţei paşnice, în SCJ., nr. 4/1964, p. 571- 572; pentru dreptul străin, a se vedea M.Wolff, Private international law, Oxford University Press, 1945, Ph. Francescakis, La théorie du renvoi et les conflits de systèmes en droit international privé, Sirey, Paris, 1958, p. 11-12; L. Réczei, Nemzetközi magánjog, Tankönyvkiado, Budapesta, 1969, p. 9; P.A. Szabo, Trăsăturile esenţiale ale elementelor de extraneitate..., p.114. Autorii străini sunt citaţi după P.A. Szabo, op. cit., p.114, nota 5. 34 În acest sens, D.A. Popescu, Itinerarii şi evoluţii în dreptul internaţional privat. Spre un drept internaţional privat european, în RRDP, nr.1/2007, p.222. 35 B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p.27. 36 Pentru această problemă, a se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 22; D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat... p. 124-126; T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaţional privat..., p. 25-26; I. Macovei, op. cit., p. 10-12. 37 Cu privire la definirea raportului juridic abstract şi a raportului juridic concret, I. Reghini, Ş. Diaconescu, Introducere în dreptul civil, vol.1, Editura Sfera Juridică, Cluj-Napoca, 2004, p. 89. 38 Pentru noţiunea şi definirea persoanei fizice, a se vedea O. Ungureanu, Persoana fizică, în O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2007, p.3.
  • 7. 7 drept, religia (de exemplu, un cetăţean român şi un cetăţean străin încheie în ţara noastră un contract de vânzare-cumpărare a unui bun mobil); – pentru persoanele juridice: naţionalitatea, sediul, fondul de comerţ (o societate comercială, persoană juridică română, încheie un contract cu o firmă franceză cu sediul în Paris). b) raportat la obiectul raportului juridic (mai exact, bunul39 la care se referă conduita părţilor, numit şi obiect derivat al raportului juridic40): – locul situării bunului mobil sau imobil (bunul care face obiectul contractului de vânzare-cumpărare se află în ţară străină). c) raportat la conţinutul raportului juridic: – locul încheierii actului juridic în sensul de negotium juris: o firmă română semnează în străinătate un contract cu o firmă străină în vederea prestării de către aceasta a unor servicii pe teritoriul ţării noastre; – locul întocmirii înscrisului constatator (locus regit actum) – în sensul de instrumentum probationes – care poate fi un alt stat decât cel în care s-a realizat acordul de voinţă; – locul unde urmează să-şi producă efectele un contract (locus executionis sau locus solutionis); – locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti commissi) – de exemplu, un cetăţean român este victima unui accident de circulaţie produs pe teritoriul Elveţiei; – locul apariţiei prejudiciului – lex loci laesionis – atunci când acesta este altul decât locul producerii delictului; – locul soluţionării litigiului (doi soţi, cetăţeni englezi, solicită desfacerea căsătoriei în faţa unei instanţe de judecată din România); – autoritatea care a pronunţat hotărârea judecătorească sau hotărârea arbitrală este o autoritate străină. 2. Raporturile juridice de drept internaţional privat – obiect de reglementare al dreptului internaţional privat A. Sediul materiei. Definirea şi sfera raporturilor juridice de drept internaţional privat Amplificarea frecvenţei şi gama tot mai variată de raporturi ce îşi face loc în peisajul internaţional contemporan ridică interogaţii şi cu privire la delimitarea sferei relaţiilor sociale reglementate de dreptul internaţional privat. Determinarea obiectului dreptului internaţional privat41 presupune definirea raporturilor juridice de drept internaţional privat şi decantarea 39 Pentru unele observaţii privind definirea bunurilor, a se vedea I. Reghini, Ş. Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere în dreptul civil, vol.2, Editura Sfera Juridică, Cluj-Napoca, 2007, p. 39-41. 40 Obiectul raportului juridic constă, fără excepţie, în conduita părţilor – acţiunea sau inacţiunea la care îndreptăţit subiectul activ şi de care este ţinut subiectul pasiv (a se vedea, pentru definirea obiectului raportului juridic civil, E. Lupan, I. Sabău-Pop, Tratat de drept civil român, vol.I, Partea generală, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2006, p.74; O. Ungureanu, Drept civil. Introducere..., p. 109). În raporturile patrimoniale însă, acţiunea sau inacţiunea au în vedere bunurile. Deşi acestea din urmă nu se includ în structura raportului juridic, se acceptă exprimarea „obiectul raportului juridic îl formează bunul sau bunurile” (a se vedea, în acest sens, Gh. Beleiu, op. cit., p.93). 41 În literatura juridică majoritară se subliniază, „ca un prim criteriu de grupare a normelor juridice în ramuri de drept, caracterul relaţiilor sociale pe care ramura de drept respectivă le reglementează, considerând că acesta ar fi obiectul reglementării juridice. Trebuie să precizăm, însă, că deşi acest criteriu este dominant, totuşi el are un anumit grad de relativitate. Problema cea mai complicată, care nu şi-a găsit o rezolvare corespunzătoare, constă
  • 8. trăsăturilor proprii acestora, prin raportare la relaţiile reglementate de alte ramuri de drept. 8 a) Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat42 Sfera raporturilor juridice de drept internaţional privat a fost o chestiune controversată până la apariţia Legii cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat (LDIP). În încercarea de a delimita domeniul relaţiilor sociale care cad sub incidenţa acestei ramuri de drept a fost elaborată teoria aşa-numită „tradiţională”. Potrivit concepţiei tradiţionale, materia principală, dacă nu exclusivă a dreptului internaţional privat, o constituie normele conflictuale43. În literatura anterioară elaborării Legii nr.105/1992, s-a considerat, sub influenţa creşterii diversităţii raporturilor ce intervin în societatea contemporană, că dreptul internaţional privat include raporturile civile, de familie, de muncă şi alte asemenea raporturi juridice cu unul sau mai multe elemente de extraneitate. LDIP a adus, in terminis, explicaţiile aşteptate. Art.1 alin.2 statuează că „raporturile de drept internaţional privat sunt raporturile civile, comerciale, de muncă, de procedură civilă şi alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate”. O primă precizare, imediat necesară după enunţul legal, este aceea că enumerarea conţinută de LDIP este exemplificativă44. Textul alineatului 2 al art.1 suportă completări, în măsura în care raporturi juridice din alte ramuri ale dreptului privat conţin elemente de extraneitate. Este vorba, după cum pe bună dreptate s-a menţionat45, de raporturi de dreptul familiei, raporturi de drept procesual civil, raporturi de dreptul muncii, raporturi izvorâte din contractul de transport intern sau internaţional (contractul de transport, conosamentul46 etc.), raporturi de proprietate intelectuală (pentru categorii precum dreptul de autor47, dreptul de inventator, mărcile48) ş.a., în măsura în care conţin element de extraneitate. Apoi, nu toate raporturile juridice reglementate de ramurile de drept enumerate aparţin dreptului privat. S-a exemplificat, în acest sens, cu raporturile de muncă, ce pot privi aspecte referitoare la protecţia şi securitatea muncii. Obligaţiile care decurg din regimul protecţiei muncii sunt obligaţii legale, nicidecum contractuale; ignorarea acestora atrage, de regulă, sancţiuni administrative ori penale49. Obiectul dreptului internaţional privat ca ramură de drept, îl constituie, aşadar, raporturile juridice de drept civil, în sensul larg, care cuprind unul sau mai multe elemente de extraneitate. Secţiunea a 2-a DOMENIUL DREPTULUI INTERNAŢIONAL PRIVAT în faptul că un anumit grup de relaţii sociale (ceea ce în general se numeşte obiectul reglementării juridice), devine autonom tocmai pentru că este reglementat de anumite norme juridice. Aşadar, ceea ce se înţelege prin caracterul distinct, unitar al relaţiilor sociale este dat de o anumită categorie de norme juridice” (a se vedea Gh. Boboş, C. Buzdugan, Teoria generală a dreptului, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2005, p. 129). 42 M. Of. nr.245 din 1 octombrie 1992. 43 A se vedea Ph. Francescakis, La théorie du renvoi et les conflits de systèmes en droit international privé..., p. 142. 44 În acest sens, D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D. A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat..., p. 129. 45 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D. A. Popescu, M. Harosa, loc. cit. 46 B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p. 45. 47 Pentru definirea şi natura juridică a dreptului de autor, a se vedea V. Roş, D. Bogdan, O. Spineanu-Matei, Dreptul de autor şi drepturile conexe, Editura All Beck, Bucureşti, 2005, p. 33-35. 48 B.M.C. Predescu, loc. cit. 49 D. A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p.130.
  • 9. 9 1. Doctrina care limitează dreptul internaţional privat la conflictele de legi A. Noţiunea de conflict de legi Conflictul de legi presupune situaţia în care un raport juridic cu element de extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de două sau mai multe legi aparţinând unor sisteme de drept diferite. De pildă, în cazul încheierii unui contract de vânzare-cumpărare a unui bun situat în străinătate, dacă părţile au cetăţenii diferite, raportul juridic are mai multe elemente de extraneitate şi sunt mai multe legi chemate să-l cârmuiască; legea personală a părţilor pentru capacitatea de a contracta; legea locului încheierii actului pentru forma acestuia; legea locului situării bunului pentru probleme care ţin de statutul real al bunului. Cauza apariţiei conflictului de legi constă în deosebirile existente între sistemele de drept ale diferitelor state50 B. Expunerea teoriei restrictive Fundamentul teoriei îl constituie trăsăturile specifice ale „ştiinţei conflictelor”51. a) din punctul de vedere al izvoarelor dreptului internaţional privat întrucât izvoarele acestei ramuri de drept sunt puţine iar în multe ţări normele au natură cutumiară, contribuţia jurisprudenţei şi a doctrinei este esenţială în elaborarea normelor conflictuale. Alături de acestea creşte şi rolul convenţiilor internaţionale în domeniu, în special al celor adoptate la Haga. b) din punctul de vedere al naturii normelor care reglementează conflictele de legi, aceste norme sunt norme conflictuale, diametral opuse normelor substanţiale. Menirea lor este de a determina legea aplicabilă fără a se ajunge la tranşarea litigiului pe fond. c) din punctul de vedere al metodei utilizate: soluţionarea conflictului de legi impune, în prealabil, încadrarea situaţiei date într-o categorie juridică (persoane, bunuri, contracte ş.a.). Categoriile juridice corespund instituţiilor din dreptul civil intern, iar sarcina instanţelor este de a le cerceta natura. De exemplu, dacă prescripţia acţiunii este calificată ca fiind o instituţie aparţinând dreptului material, atunci vom aplica legea care cârmuieşte fondul dreptului subiectiv în discuţie; dacă vom considera că aparţine dreptului procesual, atunci va fi supusă legii forului. Referindu-se la conflictele de legi, Bartin aprecia că dreptul internaţional privat este o „proiecţie a dreptului intern pe plan internaţional”52. d) din punctul de vedere al structurii teoriei generale a conflictelor de legi pot fi operate două distincţii: – distincţia între crearea drepturilor subiective şi invocarea drepturilor dobândite, cu consecinţe asupra ordinii-publice; – distincţia între normele conflictuale „ordinare” şi normele conflictuale „extraordinare”. Primele sunt norme conflictuale care desemnează legea aplicabilă; normele „excepţionale” reglementează instituţii care împiedică aplicarea legii străine normal competente, cum sunt ordinea publică, fraudarea legii ori retrimiterea. 2. Doctrina conflictelor de legi şi a conflictelor de jurisdicţii Această doctrină este împărtăşită în ţările anglo-saxone, în Elveţia, iar în Franţa a fost susţinută de Bartin şi Pillet. 50 În sintagma „conflict de legi”, noţiunea de „lege” trebuie înţeleasă în sensul de „sistem de drept” aparţinând unui anumit stat. 51 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 5. 52 Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 6.
  • 10. 10 A. Noţiunea de conflict de jurisdicţii Există conflict de jurisdicţii ori de câte ori o instanţă sesizată cu un litigiu de drept internaţional privat trebuie să se pronunţe mai întâi asupra propriei competenţe53. B. Expunerea teoriei. Competenţă jurisdicţională – competenţă legislativă Determinarea instanţei competente nu atrage, automat, aplicarea dreptului acesteia. Un asemenea de raport de dependenţă este exclus, altfel „fiecare instanţă aplică propria sa lege raportului privitor la care există litigiul, deci nu s-ar mai pune nici o problemă de conflict de legi. De aceea, trebuie făcută diferenţa între competenţa jurisdicţională în dreptul internaţional privat şi competenţa legislativă (legea aplicabilă)” 54. În situaţia inversă, nici identificarea lex causae nu atrage automat determinarea competenţei jurisdicţionale. Conflictele de jurisdicţii influenţează conflictele de legi în sensul că soluţionarea conflictului de jurisdicţii este prealabilă soluţionării conflictului de legi. Doar după ce are loc operaţiunea de stabilire a competenţei jurisdicţionale, „soluţionarea conflictului de legi devine o prioritate pentru instanţa de judecată investită cu soluţionarea cauzei”55. Cronologia lucrurilor este firească, deoarece instanţa nu poate consulta norma conflictuală înainte de a decide că este competentă în acest sens. Norme conflictuale similare în aceeaşi materie pot conduce la soluţii diferite, fiind expresia concepţiei legiuitorului fiecărui stat. Norme conflictuale identice apaţinând unor state cu care elementul de extraneitate face legătura pot determina soluţii diferite ale conflictului de legi. „Aceasta deoarece legile la care fac trimitere normele conflictuale pot fi diferite şi deci soluţia litigiului este deosebită”56. Precizarea adusă în literatura de specialitate franceză este binevenită. Incontestabil, soluţionarea conflictului de jurisdicţii influenţează legea aplicabilă, iar această lege diferă în raport de instanţa sesizată. Nu este mai puţin adevărat că instanţa determinată în urma soluţionării conflictului de jurisdicţii nu este obligată să facă aplicarea propriei legi, în mod invariabil. Dacă, sistematic, instanţa ar aplica doar legea forului, nu am avea de-a face cu conflictul de legi, întrucât acesta ar fi rezolvat automat de ceea ce indică soluţia conflictului de jurisdicţii 57. Pe de altă parte, competenţa jurisdicţională nu atrage după sine mai puţină competenţă legislativă, având în vedere specificitatea sistemului de drept internaţional privat al fiecărui stat şi faptul că instanţa aplică propria normă conflictuală. Fiecare instanţă califică în funcţie de propria lege şi dă curs propriei concepţii asupra ordinii publice 58. Conflictele de legi influenţează conflictul de jurisdicţii, dar mai puţin evident. Influenţa conflictelor de legi s e concretizează în faptul că judecătorul, de la bun început, priveşte litigiul în ansamblul său şi se declară competent având în vedere legea pe care o va aplica. 53 Pentru relaţia între cele două tipuri de conflicte, D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii, în Fiat Justitia, nr.1/1999, p. 59-67. 54 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 424. Cu privire la această problemă, D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 59. 55 R.-B. Bobei, Repere doctrinare şi jurisprudenţiale ale instituţiei calificării în dreptul internaţional privat, în CJ, nr.3/2004, p. 105 şi jurisprudenţa citată la nota 7. 56 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 424. De exemplu, normele conflictuale a două state trimit la lex fori, care este diferită în conţinut. Se va ajunge la situaţia în care norme conflictuale identice nu duc la soluţii identice. 57 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, 4e édition, Dalloz, Paris, 1993, p. 8. 58 Ibidem, p. 8.
  • 11. 11 Concis exprimat, influenţa conflictelor de legi se explică prin «raţiuni ce ţin de natura umană, mai precis de ezitările şi „slăbiciunile” magistratului decât de rigoarea şi ordinea logică a soluţionării conflictelor»59. Uneori, instanţele preferă să evite a se pronunţa asupra situaţiei deduse judecăţii, prin invocarea propriei necompetenţe. Exemplele cele mai elocvente sunt divorţurile confesionale şi procesele dintre străini. Speţele Levinçon şi Patino sunt semnificative pentru cele două materii enunţate. În cazul divorţurilor confesionale, este cunoscut faptul că unele state consacră procedura religioasă, atât pentru încheierea, cât şi pentru desfacerea căsătoriei60. Desfacerea căsătoriei de către rabin – procedură obişnuită în legea mozaică – nu este recunoscută de ţările în care încheierea şi desfacerea căsătoriei sunt proceduri laice. Prin urmare, aplicarea legii mozaice înseamnă un divorţ fără valoare pe teritoriul Franţei, iar aplicarea legii franceze conduce la pronunţarea unui divorţ civil pe care religia evreiască nu îl consideră valabil. În afacerea Levinçon (1905) Curtea de Casaţie franceză a contestat tribunalelor franceze competenţa de a se pronunţa cu privire la divorţul unor evrei ruşi, a căror lege personală atrăgea competenţa unui rabin. S-a arătat în doctrina franceză de drept internaţional privat că problema care apare ca insolubilă „este cea care se găseşte pe tărâmul conflictelor de legi, conflicte care în mod cert dictează soluţia unei probleme de competenţă jurisdicţională”61. Speţa Patino a marcat momentul de cotitură în schimbarea jurisprudenţei instanţelor franceze în ceea ce priveşte competenţa de a judeca străini. Starea de fapt reţinută în speţă este următoarea: două persoane – Christina de Bourbon, de cetăţenie spaniolă şi Antenor Patino, de cetăţenie boliviană – s-au căsătorit la Madrid în anul 1831. Prin contractul de căsătorie au optat pentru regimul separaţiei de bunuri, femeia, minoră la acea dată, având autorizarea tatălui adoptiv la încheierea convenţiei matrimoniale. Doamna Patino a dobândit în urma căsătoriei cetăţenie boliviană şi s-a stabilit la Paris împreună cu soţul său. În perioada celui de-al doilea război mondial, soţia s-a mutat cu cei doi copii la New-York, iar soţul a rămas la Londra pentru a îndeplini funcţiuni diplomatice. În 1944 soţia a înaintat acţiune de divorţ în faţa instanţei americane, dar a revenit şi a semnat un act prin care soţul se obliga să îi achite o sumă importantă în vederea renunţării la judecată. În anul 1946 domnul Patino a introdus acţiune pentru desfacerea căsătoriei în faţa Tribunalului civil al Senei62, care s-a declarat necompetent să judece cauza, motivat de faptul că părţile sunt străini. Hotărârea a fost infirmată în apel63, iar recursul judecat de Curtea de Casaţie64 a prilejuit afirmarea, in terminis, a renunţării la principiul necompetenţei, care ghida instanţele franceze în litigiile purtate între străini. Altfel, considerându-se necompetentă, instanţa trebuia să respingă acţiunea ca inadmisibilă. Divorţul era interzis de legea spaniolă (ca lege a locului celebrării căsătoriei), la care trimitea legea boliviană, ca lege naţională a soţilor65. Soluţia competenţei jurisdicţionale în materia statutului personal, atunci când părţile sunt străini, a fost consacrată jurisprudenţial destul de târziu, cu atât mai mult cu cât este vorba de un domeniu în care se aplică legea străină, ca lex patriae. O dată în plus, este evident că soluţia conflictului de jurisdicţii a suferit influenţa soluţiei date conflictului de legi66. 59 D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 63. 60 D.A. Popescu, Drept internaţional privat..., p.65. 61 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé..., p. 9. 62 Tribunalul civil al Senei s-a pronunţat prin hotărârea din 13.10.1946 (B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé, 3e édition, Dalloz, Paris, 1998, p. 288. 63 Apelul a fost judecat de Curtea de Apel din Paris, la 12 mai 1947 (B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé..., p. 288). 64 Cu privire la recursul judecat la 21.06.1948, a se vedea Semaine Juridique, Edition générale, 1948, II, p. 4422, hotărâre citată după B. Ancel, Y. Lequette, loc. cit. 65 Afacerea Patino a generat o bogată jurisprudenţă. Este expusă, în detaliu şi cu referinţe bibliografice în B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé..., p. 287-304. 66 D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 66.
  • 12. 12 Conclusiv, competenţa jurisdicţională şi competenţa legislativă nu se găsesc într-o relaţie de dependenţă, înţelegând prin aceasta că ”determinarea jurisdicţiei competente a unei anumite ţări nu atrage după sine întotdeauna aplicarea dreptului acesteia”67. Tot aşa, identificarea legii care are vocaţie de aplicare raportului cu element extraneu nu înseamnă, implicit, determinarea competenţei juisdicţionale în dreptul internaţional privat68. 3. Doctrina conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicţii şi a condiţiei juridice a străinului Doctrina a fost promovată în Franţa, Spania, America de Sud. A. Noţiunea de condiţie juridică a străinului În această noţiune sunt incluse totalitatea normelor juridice prin care se determină capacitatea de folosinţă a străinului, adică totalitatea drepturilor şi obligaţiilor pe care le poate avea străinul persoană fizică sau persoană juridică în statul forului69. B. Expunerea tezei Coexistenţa conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicţii şi a condiţiei juridice a străinului în cadrul aceleiaşi ramuri de drept70 este explicată pe baza a două similitudini: – similitudine din punct de vedere al izvoarelor. La fel ca şi conflictele de legi şi ca şi conflictele de jurisdicţii, condiţia juridică a străinului are origine jurisprudenţială; – similitudine din punctul de vedere al tehnicii juridice şi al raţionamentului. Condiţia juridică a străinului, în contrast cu conflictele de legi reflectă „politica juridică”71 a fiecărui stat şi nu tehnica juridică. Ţările de imigraţie supun statutul personal al legii domiciliului, iar majoritatea ţărilor de emigraţie îl supun legii naţionale. Supunând străinul legii domiciliului se facilitează integrarea acestuia în ţara care l-a „adoptat”. Din contră, aplicându-se legea ţării de origine se creează o situaţie diferită de cea a resortisanţilor în privinţa exercitării drepturilor civile. Cele două materii – conflictele de legi şi condiţia juridică a străinului – interferează, astfel că, în pofida particularităţilor pe care le prezintă, condiţia străinului ţine de dreptul internaţional privat. În literatura noastră juridică s-au exprimat opinii diferite: unii autori72 consideră că instituţia condiţiei juridice a străinului în România este parte integrantă a dreptului internaţional privat român şi este reglementată de legile materiale române, ca legi ale forului. Argumentele acestei teze sunt următoarele: există conflict de legi numai în măsura în care se recunosc străinilor drepturi în România; condiţia străinului are legătură cu procedura de drept internaţional privat (de exemplu, condiţia străinului ca parte în proces, este reglementată de Legea nr. 105/1992); ştiinţa dreptului internaţional privat este în măsură să asigure un studiu unitar al instituţiei condiţiei juridice a străinului73. Alţi autori74, chiar dacă recunosc că materia condiţiei juridice a străinului constituie o premisă a conflictelor de legi, nu o includ în dreptul internaţional privat. 67 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 424. 68 A se vedea D.A. Popescu, Corelaţia dintre conflictele de legi şi conflictele de jurisdicţii..., p. 66-67. 69 A se vedea D. Lupaşcu, G. Mihuţ-Gÿongÿ, Regimul juridic al străinilor în România, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2006, p. 6. 70 Asupra ansamblului problemei, a se vedea Carmet, Étude critique de la distinction entre la condition des étrangers et les conflits de lois, thèse, Paris, 1978. 71 Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 13. 72 D. Al. Sitaru, op. cit., p. 46-47. 73 Ibidem. 74 T. R. Popescu, op. cit., p. 35-36.
  • 13. Secţiunea a 3-a NORMA CONFLICTUALĂ 13 1. Generalităţi A. Definiţie Norma conflictuală este norma juridică specifică dreptului internaţional privat care soluţionează conflictul de legi, adică desemnează legea internă competentă să cârmuiască raportul juridic cu element străin. Sistemul de drept astfel determinat poartă denumirea de „legea cauzei” (lex causae). B. Funcţie Norma conflictuală are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept în prezenţă este chemat să se aplice pe parcursul existenţei raportului juridic. Din momentul desemnării legii competente rolul normei conflictuale încetează. S-a spus, din acest motiv, că norma conflictuală apare ca o „normă de trimitere sau de fixare”75. C. Norma conflictuală şi norma materială a) norma conflictuală rezolvă doar o problemă prejudicială – conflictul de legi – în timp ce norma materială (substanţială) cârmuieşte pe fond raportul juridic76; b) norma conflictuală are o aplicare prealabilă faţă de norma substanţială; după ce instanţa se declară competentă, se determină mai întâi sistemul de drept aplicabil şi abia apoi se determină din acest sistem legea materială. D. Izvoarele normei conflictuale – dreptul intern. Cel mai important izvor intern îl constituie Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat; – dreptul convenţional. Este vorba de tratatele internaţionale la care ţara noastră este parte. Normele conflictuale cuprinse în asemenea convenţii sunt uniforme pentru statele-părţi. 2. Structura normei conflictuale Referitor la structura normei conflictuale în doctrină s-au conturat două opinii. După unii autori77, este alcătuită din trei elemente: conţinutul normei conflictuale, legătura şi legea aplicabilă (lex causae)D. impotrivă, alţi autori78 apreciază că norma conflictuală se structurează în două elemente: conţinutul şi legătura. A. Conţinutul normei conflictuale Este reprezentat de totalitatea raporturilor juridice la care se referă norma conflictuală. 75 P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat..., p. 37. 76 S-a spus în acest sens că norma conflictuală prezintă un dublu caracter: este indirectă – nu rezolvă litigiul pe fond – şi neutră – se dezinteresează de fondul cauzei (D. Gutmann, Droit international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 33). 77 T. R. Popescu, Drept internaţional privat..., p. 22. 78 I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, p. 37 şi D. Al. Sitaru, Drept internaţional privat...,p. 27.
  • 14. El determină câmpul de aplicare în spaţiu al unei legi. 14 B. Legătura normei conflictuale Este acea parte a normei ce indică legea aplicabilă raportului juridic în cauză. Legătura normei conflictuale se concretizează în punctul de legătură. Acesta este elementul prin care se stabileşte relaţia între un raport juridic şi o lege. C. Principalele puncte de legătură79 – cetăţenia80 constituie punctul de legătură în materia statutului personal (starea civilă, c apacitatea şi relaţiile de familie), a succesiunii mobiliare şi a jurisdicţiei competente, în unele cazuri. D e exemplu, potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992 starea, capacitatea şi relaţiile de familie ale persoane i fizice sunt cârmuite de legea sa naţională, cu excepţia cazului când prin dispoziţii speciale se preved e altfel, iar conform art. 12 alin. 1 legea naţională este legea statului a cărui cetăţenie o are persoana î n cauză. De asemenea, art. 66 lit. a) statuează că moştenirea mobilelor este supusă, oriunde s-ar afla a cestea, legii naţionale pe care persoana decedată o avea la data morţii. – domiciliul sau, în subsidiar, reşe8d1 ineţsate punct de legătură pentru unele raporturi juridice referitoare la starea şi capacitatea persoanelor (în subsidiar faţă de cetăţenie), referitoare la condiţiile de fond ale actelor juridice (când debitorul prestaţiei caracteristice este persoană fizică) la condiţiile de fond ale contractului de vânzare mobiliară (în lipsa unei legi alese de părţi) şi la jurisdicţia competentă, în unele cazuri. Conform art. 12 alin. 4 din Legea nr. 105/1992, dacă o persoană nu are nici o cetăţenie, se aplică legea domiciliului sau, în lipsă, legea reşedinţei. Conform art. 149 pct. 1 şi 3, instanţele judecătoreşti române sunt competente dacă pârâtul sau unul dintre pârâţi are domiciliul, reşedinţa sau fondul de comerţ în România şi dacă reclamantul din cererea de pensie de întreţinere are domiciliul în România. – sediul socia82l este punct de legătură pentru raporturile juridice la care ia parte persoana juridică (pentru statutul organic al persoanei juridice, condiţiile de fond ale actelor juridice atunci când debitorul prestaţiei caracteristice este o persoană juridică ş.a.). Potrivit art. 40 din Legea nr. 105/1992, persoana juridică are naţionalitatea statului pe al cărui teritoriu şi-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dacă există sedii în mai multe state, determinant pentru a identifica naţionalitatea persoanei juridice este sediul real. „Sediul real” este locul unde se află centrul principal de conducere şi de gestiune a activităţii statutare, chiar dacă hotărârile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acţionari sau asociaţi din alte state83. – locul situării bunului este punct de legătură în raporturile juridice care privesc moştenirea imobilelor84, regimul juridic al mobilelor şi imobilelor privite ut singuli şi pentru jurisdicţia competentă în unele cazuri. Art. 49 din Legea nr. 105/1992 stabileşte că posesia, dreptul de proprietate şi, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanţii reale sunt cârmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afară numai dacă prin dispoziţii speciale se prevede altfel. Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actuală „reia parţial concepţia tradiţională şi practica instanţelor în sensul cărora mobilia sequuntur personam şi lex rei 79 Pentru o clasificare a punctelor de legătură, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 63-67. 80 Sistemul de drept la care trimite cetăţenia ca punct de legătură, se numeşte lex patriae. 81 Sistemul de drept la care trimite acest punct de legătură, se numeşte lex domicilii. 82 Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii făcute de acest punct de legătură, este denumit lex societatis. 83 A se vedea şi D.-Al. Sitaru, Aspecte privind regimul juridic al reprezentanţelor societăţilor comerciale străine în România, în PR, 2006, In Honorem Corneliu Bîrsan, Liviu Pop, Culegere de studii, p. 529-541. 84 A se vedea D.A. Popescu, Lex rei sitae sau unitatea devoluţiunii şi transmisiunii succesorale? (I), în SUBB, nr.2-4/2002, p. 55-83.
  • 15. 15 sitae, immobilia vero territorium. Dar, cât priveşte succesiunea mobiliară, regula este fondată pe existenţa fictivă a bunurilor mobile la domiciliul lui de cuius; şi regula se aplică, chiar contrar situaţiei reale a bunurilor mobile”85. – locul încheierii contractului86 pentru condiţiile de fond ale contractelor (în subsidiar faţă de legea cu care contractul prezintă legăturile cele mai strânse) şi, în unele cazuri, pentru jurisdicţie. Conform art. 151 pct. 1 instanţele române sunt competente să judece procesele privind raporturile de drept internaţional privat referitor la acte de stare civilă întocmite în România şi care se referă la persoane domiciliate în România, cetăţeni români sau străini fără cetăţenie. – locul executării contractului87 pentru modul de executare a contractului. Conform dispoziţiilor art. 80 pct. a legea aplicabilă fondului contractului potrivit art. 73-79, se aplică executării obligaţiilor izvorâte din contract. – locul întocmirii actului juridic88 pentru forma actului, în sensul de instrumentum. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei, dacă îndeplineşte condiţiile prevăzute de legea locului unde a fost întocmit (art. 71 pct. a din Legea nr. 105/1992). – locul producerii faptului juridic ilicit89 pentru raporturile juridice generate de acesta. Legea statului unde are loc un fapt juridic stabileşte dacă acesta constituie un act ilicit şi îl cârmuieşte îndeosebi în ce priveşte: capacitatea delictuală, condiţiile şi întinderea răspunderii, cauzele de limitare sau de exonerare de răspundere şi de împărţire a răspunderii între autor şi victimă, răspunderea comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor care pot da loc reparaţiei, modalităţile şi întinderea reparaţiei, transmisibilitatea dreptului în reparaţie şi persoanele îndreptăţite să obţină reparaţia pentru prejudiciul suferit. – locul producerii prejudiciului90, doar dacă rezultatul păgubitor se produce în alt stat decât cel în care a fost comis delictul (art. 108 din Legea nr. 105/1992). – fondul de comerţ, pentru condiţiile de fond ale actului juridic, când debitorul prestaţiei caracteristice este un comerciant. Potrivit art. 77, coroborat cu art. 73 din Legea nr. 105/1992, în lipsa unei legi alese de părţi pentru a cârmui contractul, acesta este supus legii statului cu care are cele mai strânse legături. Se consideră că există atare legături cu legea statului în care debitorul prestaţiei caracteristice are, la data încheierii contractului, domiciliul, reşedinţa, fondul de comerţ sau sediul social. – pavilionul navei sau aeronavei91 pentru raporturile juridice încheiate cu privire la mijloacele de transport respective, în unele cazuri. Potrivit art. 55 lit. a din Legea nr. 105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care-l arborează nava sau aeronava. – autoritatea care examinează validitatea actului juridic92 pentru condiţiile de formă ale actului juridic, în anumite cazuri. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei – precizează art. 71 lit. c din Legea nr. 105/1992 – dacă îndeplineşte condiţiile prevăzute de legea aplicabilă potrivit dreptului internaţional privat al autorităţii care examinează validitatea actului juridic. 85 I. Deleanu, Ficţiunile juridice, Editura All Beck, Bucureşti, 2005, p. 64. 86 Sistemul de drept desemnat poartă denumirea lex loci contractus. 87 Regula prin care se exprimă această legătură este lex loci executionis sau lex loci solutionis, dacă se face o plată. 88 Acest punct de legătură trimite la sistemul de drept numit locus regit actum. 89 Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legătură este lex loci delicti commissi. 90 Adagiul care exprimă regula aplicabilă ca urmare a desemnării sistemului de drept este lex loci laesionis. 91 S-a apreciat cu privire la acest punct de legătură că îndeplineşte, în privinţa navelor şi aeronavelor, aproximativ aceeaşi funcţie ca şi cetăţenia sau domiciliul în privinţa persoanelor fizice (a se vedea T. R. Popescu, Drept internaţional privat..., p. 25). 92 Regula este auctor regit actum.
  • 16. 16 – instanţa sesizată93 este punct de legătură94 pentru probleme de procedură. Art. 159 din Legea nr. 105/1992 statuează: „În procesele privind raporturile de drept internaţional privat instanţele române aplică legea procedurală română, dacă nu s-a dispus altfel în mod expres. Legea română stabileşte şi dacă o anumită problemă este de drept procedural sau de drept material”. – voinţa părţilor95 pentru condiţiile de fond ale actelor juridice în general şi ale unor contracte speciale. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese prin consens de părţi. Secţiunea a 4-a IZVOARELE DREPTULUI INTERNAŢIONAL PRIVAT AL ROMÂNIEI În dreptul internaţional privat al României coexistă două categorii de izvoare: interne şi internaţionale. 1. Izvoarele interne În ce priveşte izvoare lienterne, distingem între izvoarele materialael e dreptului în general şi ale dreptului internaţional privat în special, determinate de condiţiile materiale de existenţă sociale şi izvoarele formaler,e prezentând formele specifice în care se exprimă normele dreptului internaţional privat. Numai aspectul din urmă ne interesează în acest curs. A. Legile în sens restrâns96 Constituţia României (1991) reglementează principiile fundamentale ale politicii internaţionale a statului român şi cuprinde norme care interesează dreptul internaţional privat97. Legile ordinarec, a re sunt legi adoptate de Parlamentul României şi promulgate de preşedintele României. Cu excepţia Legii nr. 105/1992 celelalte legi interesează alte materii, dar conţin şi norme de drept internaţional privat. – Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaţional privat (M. Of. nr. 241/1.10.1992); – Codul civil (art. 885, art.1773, art.1789); – Codul de procedură civilă (Cartea IV, capitolul X privind arbitrajul internaţional şi capitolul XI privind recunoaşterea şi executarea hotărârilor arbitrale străine); – Codul de procedură penală (art. 522 care se referă la executarea dispoziţiilor civile din hotărârile penale străine); - Codul aerian (O.G. nr.29/1997 privind Codul aerian, modificată prin Legea nr.130/2000 şi prin Legea nr.399/2005). - Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale (republicată); – Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor comerciale de stat în regii 93 Sistemul de drept astfel determinat se numeşte lex fori, adică legea forului. 94 A se vedea Ş.A. Stănescu, Consideraţii privind alegerea forului în comerţul internaţional, în RRDP, nr.3/2007. 95 Acest punct de legătură atrage aplicarea sistemului de drept denumit lex voluntatis. 96 Termenul „lege” are şi un sens larg, care desemnează orice act normativ: lege, Decret-lege, Hotărâre a Guvernului ş.a. 97 De exemplu, art. 5 din Constituţie (Cetăţenia), art. 7 (Românii din străinătate), art. 17 (Cetăţenii români în străinătate), art. 18 (Cetăţenii străini şi apatrizi), art. 25 (Libera circulaţie), art. 44 (Protecţia proprietăţii private), art. 53 (Restrângerea exerciţiului unor drepturi şi libertăţi), art. 135 (Economia), art. 136 (Proprietatea).
  • 17. autonome şi societăţi comerciale; 17 – Legea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, cu modificările şi completările ulterioare; – Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificările şi completările ulterioare (republicată) – Legea nr. 21/1991 privind cetăţenia română, cu modificările ulterioare (republicată); – Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere în România (republicată); – Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, modificată succesiv; – Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, modificată; B. Hotărârile Guvernului şi Ordonanţele Guvernului – H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, modificată; – H.G. nr. 288/1993 privind şcolarizarea în România a cetăţenilor din alte ţări, modificată; – O.G. nr. 194/1992 privind regimul străinilor în România, aprobată cu modificări prin Legea nr.357/2003 şi modificată succesiv; - O.G. nr.41/2003 privind dobândirea şi schimbarea numelui pe cale administrativă, succesiv modificată. 2. Izvoare internaţionale A. Convenţiile internaţionale98 Din această categorie fac parte convenţiile internaţionale bilaterale sau multilaterale prin care se reglementează probleme de drept internaţional privat şi la care ţara noastră este parte. În sens larg, referindu-ne la convenţii internaţionale, vom avea în vedere tratatele, protocoalele, pactele şi acordurile internaţionale care includ norme de drept internaţional privat99. S-a arătat în literatura de specialitate100 că, din punct de vedere al dreptului internaţional privat, aceste izvoare se clasifică în două categorii: convenţii care conţin norme conflictuale şi tratate care conţin norme materiale uniforme. a) Convenţii internaţionale care conţin norme conflictuale. Această categorie cunoaşte două sudiviziuni: convenţii care conţin exclusiv norme conflictuale şi convenţii care conţin numai în secundar norme conflictuale, întrucât includ, în principal, norme materiale, în respectivul domeniu de reglementare101. Reţinem, dintre convenţiile semnificative, care conţin exclusiv norme conflictuale, Convenţia care reglementează conflictul de lege în materie de căsătorie şi Convenţia care reglementează conflictul de lege în materie de despărţenie şi separaţiune de corp, ratificată de România prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Convenţia cu privire la conflictele de legi relative la efectele căsătoriei asupra drepturilor şi datoriilor soţiilor în raporturile lor personale şi 98 Cu privire la rolul tratatelor internaţionale, a se vedea P. Mayer, Droit international privé, 6e edition, Montchrestien, Paris, 1998, p. 19. 99 Pentru definirea fiecărei categorii, a se vedea B.M.C. Predescu, Drept internaţional privat..., p. 115. 100 D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat..., p. 63-67. 101 Ibidem, p. 63.
  • 18. 18 asupra averilor soţiilor, ratificată de România prin Decretul-Lege nr. 1007/28 februarie 1912102. Din cea de-a doua subcategorie, menţionăm Convenţia Naţiunilor Unite asupra contractelor de vânzare internaţională de mărfuri (Viena, 1980), la care ţara noastră a aderat prin Legea nr.24/1991. b) Convenţii internaţionale care conţin norme materiale uniforme. Această categorie este obiect al controverselor doctrinare. Împărtăşim opinia103 potrivit căreia normele uniforme cuprinse în aceste tratate nu aparţin, în principiu, dreptului internaţional privat, ci ramurilor de drept de care sunt legate prin conţinutul lor (drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii ş.a.). Prin excepţie, pot constitui izvoare ale dreptului internaţional privat convenţiile internaţionale care reglementează instituţii juridice cum sunt procesul civil internaţional sau condiţia juridică a străinului sau a cetăţeanului român în dreptul internaţional privat. Enumerăm, cu titlu exemplificativ, câteva asemenea convenţii: Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi protocoalele adiţionale la această convenţie (semnată la Roma în 1950, ratificată de România prin Legea nr.30/1994); Convenţia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civilă, ratificată de România prin Decretul nr. 81/1971; Convenţia Europeană în domeniul informării asupra dreptului străin, semnată la Londra la 7 iunie 1968 şi Protocolul adiţional la această convenţie semnat la Strasbourg la 15 martie 1978, la care România a aderat în 1991; Convenţia Europeană în materia adopţiei de copii, încheiată la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care România a aderat în 1993; Convenţia cu privire la drepturile copilului (Legea nr.18/1990 pentru ratificare); Acordul european privind persoanele participante la proceduri în faţă Curţii Europene a Drepturilor Omului, adoptată la Strasbourg în 1996 (ratificat de România prin Legea nr.33/1999); Convenţia cu privire la suprimarea cerinţei supralegalizării actelor oficiale străine, adoptată la Haga în 1961 (România a aderat la convenţie prin O.G. nr.66/1999, aprobată prin Legea nr.52/2000). B. Cutuma internaţională şi uzanţele internaţionale În literatura de specialitate română se face diferenţă între cutuma internaţională şi uzanţa internaţională. Cutuma104 este o „regulă de conduită stabilită în practica vieţii sociale şi respectată un timp îndelungat în virtutea deprinderii, ca o normă socotită obligatorie”105. Spre deosebire de cutumă, arată acelaşi autor, care reuneşte cumulativ două elemente – cel obiectiv (conduita ca deprindere) şi cel subiectiv (convingerea că respectiva conduită este obligatorie) – uzanţa internaţională106 presupune doar elementul obiectiv. Cutuma internaţională şi uzanţa internaţională interesează dreptul internaţional privat în măsura în care completează sau interpretează normele juridice de drept internaţional privat, constituind izvoare distincte în această situaţie107. 102 M. Of. nr. 261/1912. 103 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 64. 104 Unii autori consideră că originea cutumei este „populară” atunci când rezultă din practica îndelungată a maselor de indivizi şi „savantă” când este vorba despre reguli folosite în mod constant de jurişti (a se vedea M. Fontaine, R. Cavalerie, D. Fouilhé, Droit, Collection Tertiaire, BTS 1, Paris, 1990, p. 29). 105 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaţional privat…, p. 59. 106 Asupra uzanţelor internaţionale ca izvoare ale dreptului internaţional privat, a se vedea S. Deleanu, Drept internaţional privat…, p. 46-48. 107 Pentru paralela între uzanţele normative şi uzanţele convenţionale, M.N. Costin, S.I. Deleanu, Dreptul comerţului internaţional, I, Partea generală, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1997, p. 97-105.
  • 19. Secţiunea a 5-a RETRIMITEREA 19 1. Generalităţi Normele conflictuale au caracter naţional întrucât sunt creaţia legiuitorului sau jurisprudenţei fiecărui stat în parte. Din particularităţile fiecărui sistem naţional de drept internaţional privat decurge consecinţa diversităţii normelor conflictuale care pot da naştere la două tipuri de conflicte ale normelor conflictuale108. a. Conflictul pozitiv. Într-o situaţie juridică dată, fiecare dintre normele conflictuale în prezenţă atribuie competenţa propriei legi interne. Cu titlu de exemplu, un cetăţean german cu ultimul domiciliu în Franţa moare în această ţară lăsând o avere mobiliară. Se pune problema cărei legi va fi supusă succesiunea: legii germane, ca lege naţională a defunctului sau legii franceze, ca lege a statului pe al cărui teritoriu a avut ultimul domiciliu? Norma conflictuală germană atribuie competenţa legii naţionale a defunctului, deci legii germane ce reglementează materia succesiunilor. Dimpotrivă, dacă se va ivi în faţa unui tribunal francez, acesta va face aplicarea legii interne întrucât norma conflictuală franceză supune succesiunea mobiliară legii ultimului domiciliu al defunctului. Conflictul pozitiv exclude retrimiterea. b. Conflictul negativ. Fiecare dintre normele conflictuale naţionale se declară necompetentă în reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate şi trimite la sistemul de drept al celuilalt stat ori la dreptul unui stat terţ. Această situaţie dă naştere retrimiterii. Astfel, statutul personal al unui englez domiciliat în Franţa este supus legii sale naţionale, adică dreptului englez. Norma conflictuală engleză desemnează, ca lege competentă în materie, legea franceză ca lege a domiciliului. Dacă litigiul apare în faţa judecătorului francez, acesta va urma propria normă conflictuală care îl trimite la dreptul englez, care la rândul său retrimite la dreptul francez. Spunem că dreptul forului admite retrimiterea conţinută în norma conflictuală străină. Conflictul negativ este prima condiţie a existenţei retrimiterii109. A doua condiţie este ca dreptul forului să admită retrimiterea, adică să trimită la întregul sistem de drept străin, inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele materiale ale dreptului străin)110. 2. Definirea noţiunii Retrimiterea este acea instituţie a dreptului internaţional privat, provocată de conflictul negativ dintre normele conflictuale în coliziune cu privire la un raport juridic cu element de extraneitate, în sensul că fiecare normă conflictuală conferă celeilalte competenţa de a cârmui raportul juridic respectiv111. În doctrina franceză s-a afirmat că „marea problemă a momentului nu este aceea de a şti dacă retrimiterea trebuie admisă, ci de a şti când trebuie admisă”112. Termenul retrimitere a fost folosit pentru prima dată într-un proces celebru în Franţa – „Cazul Forgo”. Ulterior a fost utilizat chiar şi pentru ipoteza în care lex tari nu trimite înapoi, deci nu retrimite, ci trimite mai departe, la legea unei alte ţări. De exemplu, un cetăţean danez 108 Ideea de a prezenta comparativ conflictul pozitiv şi conflictul negativ al normelor conflictuale se datorează lui Anzilotti (a se vedea Studi critici di diritto internazionale privato, 988, p. 241 şi urm.). 109 Pentru definirea retrimiterii făcându-se apel la noţiunea de conflict negativ de legi, a se vedea F.-X. Moriste, Le renvoi de proximité, în RD, p. 1726. 110 A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat..., p. 85-86. 111 Cu privire la particularităţile mecanismului retrimiterii, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 135-141. 112 E. Agostini, Renvoyer, choisir, qualifier, în RD, 1998, p. 406 şi urm.
  • 20. 20 are domiciliul în ţara noastră. Art. 11 din Legea nr. 105/1992 (norma conflictuală română) prevede că statutul personal al acestuia este cârmuit de legea daneză ca lege naţională. În acelaşi timp norma conflictuală daneză stabileşte că lex personalise ste lex domicilii,d eci statutul personal al cetăţeanului danez domiciliat în străinătate este cârmuit de legea română, ca lege a domiciliului. Se pune întrebarea de care lege ascultă judecătorul român: de legea română care îi ordonă să aplice legea daneză sau, dimpotrivă, pentru că legea română îi ordonă să aplice legea daneză va asculta de aceasta din urmă lege şi va aplica legea română. Retrimiterea presupune atitudini diferite din partea normelor conflictuale în prezenţă: una se declară pentru aplicarea legii naţionale, iar cealaltă pentru aplicarea legii domiciliului. Când judecătorului i se indică să aplice legea străină, această indicaţie poate fi înţeleasă în două feluri: 1) în sensul de a aplica dreptul material intern al ţării străine şi fără a se tine seama de normele de drept internaţional privat al sistemului de drept respectiv; 2) în sensul de a considera legea străină în ansamblul său de drept cuprinzând inclusiv normele conflictuale. Dacă aceste norme retrimit la legea forului, trebuie să se aplice această din urmă lege. În această situaţie se acceptă retrimiterea şi deci se va aplica legea forului. Atunci când trimiterea se face la întregul sistem de drept străin, ea poate da naştere la retrimitere, pe când dacă se face numai la dreptul substanţial străin, retrimiterea este exclusă. Retrimiterea este un mijloc de tehnică juridică menit să justifice aplicarea legii forului în locul legii străine. Prezentăm în continuare speţa Forgo, reprezentativă în materia retrimiterii. Un copil bavarez din afara căsătoriei, Forgo, născut în Bavaria, trăieşte în Franţa de la vârsta de 5 ani. El moare la Pau la vârsta de 68 de ani, lăsând o importantă succesiune mobiliară pentru care nu a întocmit testament. Rudele colaterale după mamă au introdus petiţie de ereditate în faţa instanţei franceze. După legea franceză dezbaterea succesiunii se făcea după normele de drept de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de cujus rămânea în Bavaria, pentru că în Franţa nu a întocmit formalităţile pentru stabilirea unui domiciliu legal. Legea franceză a trimis aşadar la legea bavareză. Potrivit acesteia din urmă succesorilor colaterali după mamă le revenea o parte din moştenire. Petiţia de ereditate a fost admisă de Curtea de la Bordeaux, dar în recursul statului francez – reprezentat de Administraţia domeniilor – s-a constatat că norma conflictuală bavareză supune succesiunea mobiliară domiciliului de fapt, retrimiţând la legea franceză. Curtea de Casaţie franceză a acceptat retrimiterea şi a aplicat legea materială franceză după care succesiunea era considerată vacantă şi, în consecinţă, a fost atribuită statului francez113. 3. Formele retrimiterii Retrimiterea este de două feluri: a) retrimiterea de gradul I (retrimiterea simplă sau trimiterea înapoi) există atunci când norma conflictuală a forului desemnează drept competent dreptul străin a cărui normă conflictuală, la rândul său, atribuie competenţa dreptului forului; b) retrimiterea de gradul II (retrimiterea complexă sau dubla retrimitere) există când 113 Cour de Cassation française, 1re chambre civile, 24 iunie 1878, în B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé..., p. 53-60. Într-un studiu din 1891 (Gesetzeskollisionem, Ein Beitrag zur Lehre des internationalem Privatrechts, p. 10) Kahn punea problema retrimiterii plecând de la o hotărâre a unui tribunal german din 16 octombrie 1895, relativ apropiată de speţa Forgo. Este vorba despre succesiunea unui cetăţean din Wurtemberg, domiciliat în Marele Ducat de Sade. După legea Ducatului ca lege a forului, succesiunea era supusă legii naţionale, iar după legea din Wurtemberg, legii domiciliului. Curtea de Apel din Karlsruhe a aplicat legea Ducatului Bade, motivând că „dreptul din Wurtemberg retrimite judecătorul la dreptul Ducatului Bade”, a respins revizuirea hotărârii întrucât dreptul din Wurtemberg a atribuit competenţa unui drept străin, întocmai ca şi când dispoziţiile străine s-ar fi integrat în dreptul wurtemburghez.
  • 21. 21 norma conflictuală străină aplicabilă în virtutea normei conflictuale a forului atribuie competenţa dreptului unui stat terţ114. 4. Retrimiterea în dreptul internaţional privat român A. Retrimiterea de gradul I Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrată în art. 4 alin. 1 din Legea nr. 105/1992: dacă legea străină, determinată potrivit normelor conflictuale române, retrimite la dreptul nostru se aplică legea română, afară de cazul în care se prevede în mod expres altfel. În urma retrimiterii simple se va aplica legea materială română, dar ca urmare a acceptării retrimiterii de către dreptul român şi nu în baza voinţei exprimate în legea străină. S-a arătat115 că retrimiterea este admisă şi în litigiile de dreptul comerţului internaţional. Argumentarea tezei: – retrimiterea de gradul I se raportează la dreptul străin ca sistem unitar de drept care include şi normele conflictuale. Motivul de ordin practic ar consta în aceea că retrimiterea funcţionează aproape întotdeauna în favoarea legii forului, aşa încât ţara instanţei sesizate nu are decât de câştigat. Din punct de vedere teoretic există o strânsă legătură între legea materială străină şi norma conflictuală străină (care s-ar nesocoti dacă trimiterea s-ar înţelege ca fiind făcută numai la legea materială). – trimiterea făcută de norma conflictuală a forului nu obligă în nici un fel legea străină să se aplice: dacă dreptul străin refuză competenţa şi retrimite prin propria normă conflictuală la dreptul forului această retrimitere trebuie acceptată. Altfel, ar însemna că se admite aplicarea legii străine într-o materie în care ea însăşi se declară necompetentă; – retrimiterea simplă asigură executarea hotărârilor judecătoreşti. S-a spus că doar acceptându-se retrimiterea se poate da eficienţă hotărârilor judecătoreşti, cu argumentul că dintre toate ţările în care s-ar putea invoca efectele hotărârii cea mai mare probabilitate există pentru ţara cu a cărei lege raportul juridic respectiv are legătură prin elementul său străin116; – retrimiterea de gradul I este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept în prezenţă: se respectă ambele sisteme de drept în sensul că normele conflictuale ale ambelor state sunt deopotrivă aplicate. Excepţiile de la regula aplicării retrimiterii de gradLuelg Ie.a nr. 105/1992 reglementează cazurile în care, prin excepţie, nu este admisă retrimiterea de gradul I. O asemenea excepţie există în materie contractuală, unde funcţionează principiul lex voluntatis.C onform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese prin consens de părţi. Potrivit art. 85 legea străină aplicabilă contractului, în temeiul prezentului capitol, cuprinde dispoziţiile sale. de drept material, în afară de normele ei conflictuale. Art. 85 se aplică condiţiilor de fond, de formă şi de publicitate ale contractului, precum şi tipurilor speciale de contracte (vânzare-cumpărare, intermediere ş.a.). S-a arătat că există o puternică prezumţie că părţile, optând pentru o lege străină aplicabilă contractului, au dorit să li se aplice dreptul material străin, iar nu şi normele conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de trimitere la dreptul altui stat117. În lipsa alegerii unei legi care să guverneze contractul, atunci când legea aplicabilă se determină printr-o localizare obiectivă a contractului (art. 77 şi următoarele din Legea nr. 105/1992) – 114 S-a arătat în literatura de specialitate franceză că termenul de „retrimitere” – renvoi nu este satisfăcător. Cuvântul „retrimitere” evocă un retur la expeditor, ceea ce nu este cazul la dubla retrimitere. Este preferabilă, s-a spus, terminologia anglo-saxonă, care vorbeşte de „remisiune” – remission – pentru retrimiterea simplă şi ‘transmisiune” transmission – pentru dubla retrimitere. 115 A se vedea, pentru detalii, D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat..., p. 87. 116 A se vedea T. R. Popescu, op. cit., p. 76. 117 A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 89.
  • 22. 22 arată în continuare acelaşi autor – retrimiterea este înlăturată întrucât este incompatibilă cu art. 77, conform căruia contractul este supus legii statului cu care prezintă legăturile cele mai strânse. În mod asemănător, dreptul francez recunoaşte, aşa cum vom arăta în cele ce urmează, retrimiterea de gradul I. Soluţia a fost încă o dată afirmată, restrictiv şi în termeni fermi, de dată relativ recentă, în materia succesiunii imobiliare. Menţionăm speţa în rezumat: moştenirea unui cetăţean francez a fost deschisă, potrivit regulii ultimului domiciliu, în Franţa. Cei trei moştenitori erau doi copii şi a doua soţie, cetăţean american. La cererea acesteia din urmă, Curtea de Apel a dispus demararea operaţiunilor de inventariere şi partaj succesoral, însărcinând un notar să întocmească un plan de împărţeală, care să aibă în vedere toate mobilele şi imobilele defunctului, situate atât în Franţa, cât şi în străinătate. Curtea de Casaţie franceză118 a cenzurat hotărârea, întrucât, statuând astfel, fără a aplica, la nevoie din oficiu, norma conflictuală care dă competenţă legii străine a legii locului situării imobilelor şi fără a cerceta dacă această lege străină nu retrimite la legea franceză, ca lege a ultimului domiciliu al defunctului, Curtea de Apel a încălcat dispoziţiile art.3 din Codul civil francez119. Nu putem omite a preciza că, în mod izolat, instanţele franceze au acceptat şi retrimiterea de gradul II120. Capitolul II NORME CONFLICTUALE ÎN DIFERITE MATERII Secţiunea 1 STATUTUL PERSOANEI FIZICE 1. Generalităţi Statutele personale sunt legate de legislaţia locului de origine sau al domiciliului unei persoane. Statutul personal (în sens obiectiv) are o „putere” extrateritorială; el urmează persoana şi guvernează statutul său personal (în sens subiectiv)121. Sub rezerva diferenţelor, uneori importante, în definiţia domiciliului, se poate spune că sistemele sunt divizate între tendinţele criteriului cetăţeniei şi acelea care preferă domiciliul ca punct de legătură. Ţările anglo-saxone (în particular Anglia, Irlanda, S.U.A. şi Canada) sunt favorabile domiciliului; la fel Norvegia şi Danemarca şi, într-o manieră foarte netă după 1987, Elveţia. Chiar dacă celelalte ţări europene dau prioritate legăturii de cetăţenie, se poate vorbi de o criză a acestui principiu, criză care ţine în numeroase cazuri de dubla cetăţenie, cazurile de cetăţenie diferită între soţi sau între părinţi şi copii; de asemenea, de rolul redus al cetăţeniei într-o 118 Cour de Cassation française, Civ, 1re, 20.06.2006, nr.05-14.281, citată după P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international privé, janvier 2006-février 2007), Panorama jurisprudence, în RD, 2007, p. 1751 şi urm. 119 A se vedea art.3, în Code civil, Dalloz, Paris, 1999, p. 8. 120 Spre exemplu, în speţa Moussard (Civ, 1re, 21.03.2000, în RD, 2000, Jurisprudence, p. 539). 121 Sinteza diverselor teorii dezvoltate în materie este opera lui Balde (1327-1400), Salicet (mort în 1400), Rochus Curtis (mort în 1495) şi mai ales a lui Bartole de Saxoferrato (1314-1357). Metoda lor de lucru este analitică şi cazuistică, fără dogmatism. Bartole opune statutele care dispun relativ la persoane celor care dispun relativ la lucruri. Primele nu se adresează decât subiectelor dar li se aplică acestora oriunde s-ar afla; ele sunt extrateritoriale. Neaplicându-se decât lucrurilor situate pe teritoriul care delimitează aria lor, secundele sunt teritoriale (Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 28).
  • 23. lume în mişcare, aşa cum o demonstrează evoluţia actuală a Europei, mai ales în cadrul C.E.E. 23 Contrar regulii conform căreia definirea punctului de legătură este, în general, dat de legea forului, determinarea cetăţeniei este guvernată de dreptul statului al cărui cetăţean este în cauză122. Această absenţă de coordonare între legile asupra cetăţeniei conduce la conflicte pozitive şi, uneori, la conflicte negative. Conflictul pozitiv este dat de cumulul de cetăţenii123. Cumulul de cetăţenii este reglementat în diverse moduri în planul conflictelor de legi. Astfel, se poate prefera: – cetăţenia cea mai veche; – cetăţenia primită ultima dată; – să se aplice cumulativ drepturile naţionale în cauză, ceea ce conduce la reţinerea în fapt a legii naţionale celei mai restrictive; – să se dea preferinţă acelei cetăţenii care coincide cu forul; este vorba de soluţia clasică124; – să se aleagă cetăţenia numită efectivă;e ste aceea a statului cu care persoana are relaţiile cele mai strânse125. Conflictele negative. Acestea privesc apatrizii şi refugiaţii: – atunci când o persoană este apatridă, trebuie să se utilizeze un alt punct de legătură decât cetăţenia; fie domiciliul, reşedinţa obişnuită sau forul (legătura cascadă); – atunci când o persoană este refugiată cetăţenia sa nu mai îşi are sensul, motiv pentru care art. 12 al Convenţiei de la Geneva (1951/1967) substituie criteriului legii naţionale, domiciliul. 2. Statutul personal în LDIP A. Aplicarea legii naţionale Legea privind reglementarea raporturilor de drept internaţional privat român prin expresia „statutul persoanei fizice” are în vedere starea, capacitatea şi relaţiile de familie ale acesteia126. Astfel, art. 11 LDIP dispune că statutul personal este supus legii naţionale a persoanei fizice, lex patriae, afară dacă prin dispoziţii speciale nu se prevede altfel127. Legea naţională (Iex patriae)e ste legea statului a cărei cetăţenie o are persoana respectivă (art. 12 alin. 1). Prin urmare, pentru cetăţeanul român legea naţională este cea română. În literatura de specialitate128 s-au adus mai multe argumente în sprijinul aplicării legii naţionale pentru materia la care ne referim, argumente pe care legiuitorul român le-a avut în 122 Cu privire la reglementarea cetăţeniei în legea fundamentală română, a se vedea Şt. Deaconu, Cetăţenia în dreptul românesc, în I. Muraru, E. S. Tănăsescu, Gh. Iancu, Şt. Deaconu, M.H. Cuc, Cetăţenia europeană, Editura All Beck, Bucureşti, 2003, p. 62-64. 123 Acest cumul rezultă din faptul că anumite state fac să depindă cetăţenia de jus sanguinis (sistemul Legii federale elveţiene asupra dobândirii sau pierderii cetăţeniei elveţiene, 1952), în timp ce altele aplică principiul jus soli (sistemul francez în special). 124 EGBGB (1986) menţine acest sistem în art. 5 alin. 1 (a se vedea, H.J. Sonnenberger, Munchener Komentar zum Burgerlichen Gesetzbuch, Bund 7, Einfuhrungsgesetz zum Burgerlichen Gesetzbuche Internationales Privatrecht, C.H. Beck, München, 1990, p. 273-290) ca de altfel şi legea spaniolă în art. 9 alin. 2. 125 Pentru argumente în favoarea cetăţeniei şi în favoarea domiciliului, a se vedea T. R. Popescu, Dreptul comerţului internaţional. Tratat, Editura Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1976, p. 108-109. 126 Pentru consideraţii privind statutul persoanei fizice, anterior apariţiei Legii nr. 105/1992, a se vedea I. Nestor, O. Căpăţână, Legea aplicabilă statutului personal al străinilor potrivit dreptului internaţional privat român, în RRD, nr. 9/1967, p. 33-42; I. Lipovanu, Probleme de drept internaţional privat comparat în domeniul statutului persoanelor fizice, în SCJ, nr. 4/1973, p. 599-606. 127 Codul belgian de drept internaţional privat dispune, în mod asemănător, că starea şi capacitatea persoanei fizice sunt guvernate de dreptul statului a cărui cetăţenie o are persoana în cauză, cu excepţia cazurilor în care se prevede expres altfel. Totuşi, capacitatea persoanei fizice este cârmuită de dreptul belgian dacă dreptul străin statuează astfel. Pentru o privire de ansamblu asupra Codului, a se vedea J.-Y. Carlier, Le Code belge de droit international privé, în RCDIP, nr.1/2005, p. 11-45. Codul belgian de drept internaţional privat a intrat în vigoare la data de 1 octombrie 2004 şi poate fi consultat la adresa http://www.notaire.be/info/actes/100_code_dip.htm
  • 24. 24 vedere atunci când a adoptat această normă conflictuală. Cele mai importante dintre acestea sunt129: – caracterul de stabilitate al cetăţeniei care se dobândeşte şi se pierde în condiţii strict reglementate de lege130; – caracterul de certitudine al cetăţeniei care fiind o stare de drept ce poate fi dovedită cu documente oficiale, prezintă mai multă siguranţă decât domiciliul care este o stare de fapt; – legile statului de cetăţenie asigură, în principiu, cea mai bună ocrotire a intereselor persoanelor fizice resortisante datorită faptului că acestea sunt cel mai bine adaptate la particularităţile persoanelor fizice naţionale; – interesul statului de a asigura o cât mai largă şi complexă extindere a legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea131. Determinarea şi proba cetăţeniei se fac în conformitate cu legea statului a cărui cetăţenie se invocă (art. 12 alin. 1). Astfel, de exemplu, dacă o persoană invocă cetăţenia franceză în faţa instanţelor române într-o problemă de capacitate de exerciţiu, determinarea cetăţeniei se face de către instanţa română respectivă, potrivit legii franceze. Legea naţională a cetăţeanului român care, potrivit legii străine este considerat că are o altă cetăţenie, este legea română art. 12 alin. 2 din LDIP). Deci, legea română se aplică cetăţenilor români chiar dacă aceştia au dobândit şi o altă cetăţenie atâta timp cât ei nu şi-au pierdut cetăţenia română în conformitate cu dreptul român132. În cazul în care o persoană are mai multe cetăţenii dintre care nici una nu este cea română, legea sa naţională este legea statului unde îşi are domiciliul sau, în lipsă, reşedinţa (art. 12 alin. 3). O excepţie de la această regulă este cea cuprinsă în art. 28, în materia filiaţiei copilului din afara căsătoriei. Conform textului, în cazul în care copilul, cetăţean străin, are şi o altă cetăţenie străină, se aplică legea care îi este mai favorabilă. B. Aplicarea altei legi Aşa cum am arătat, starea şi capacitatea, precum şi relaţiile de familie ale persoanei fizice sunt supuse legii naţionale numai dacă prin dispoziţii speciale nu se prevede altfel. Art. 12 alin. 4 din LDIP reprezintă o asemenea dispoziţie specială care statuează: „Dacă o persoană nu are nici o cetăţenie, se aplică legea domiciliului sau, în lipsă, legea reşedinţei”. Prin urmare, lex domicilii şi, în lipsă, legea reşedinţei, au un caracter subsidiar în determinarea stării, capacităţii şi relaţiilor de familie ale persoanei fizice faţă de lex patriae. Reamintim că legea naţională şi legea domiciliului sau a reşedinţei se subsumează noţiunii mai generale de lege personală, lex personalis, a persoanei fizice. Precizăm că normele conflictuale privind statutul persoanei fizice au un caracter imperativ în sensul că părţile nu pot deroga de la aceste norme prin acordul lor de voinţă. Mai mult, unii autori133 consideră că norma conflictuală privind starea şi capacitatea cetăţenilor români este de 128 T. R. Popescu, Drept internaţional privat, Editura Romfel, Bucureşti, 1994, p. 160-161; I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaţional privat, Tratat, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2005, p. 281-282; D.Al. Sitaru, Drept internaţional privat, Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2000, p. 164-165. 129 Doctrina franceză aduce aceleaşi argumente în favoarea legii naţionale, ca principal factor de localizare în materia statutului personal (a se vedea J. Derrupé, Droit international privé, 11e édition, Dalloz, Paris, 1995, p. 100). 130 În dreptul român este aplicabilă în această materie Legea cetăţeniei române, nr. 21/1991 (M. Of. nr. 44/1991), modificată. Privitor la cetăţenie, a se vedea şi D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaţional privat. Tratat elementar, I, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999, p. 35-59. 131 În principiu, statele de emigrare adoptă norma conflictuală care are ca punct de legătură cetăţenia în timp ce statele de imigrare şi cele federale optează pentru legea domiciliului. În acest sens, România face parte, istoriceşte, din prima categorie în timp ce, de exemplu Elveţia, prin art. 33 din LDIP elveţiană, consacră preeminenţa domiciliului asupra naţionalităţii. Atunci când domiciliul cedează locul unui alt criteriu, acesta este acela al reşedinţei obişnuite care este un substitut al domiciliului. Cetăţenia nu intervine decât cu titlu subsidiar. 132 Pe larg, despre dubla cetăţenie a se vedea, I.M. Anghel, Problema dublei cetăţenii în legislaţia română, în Dreptul, nr. 2/1999, p. 3-15. 133 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 166.
  • 25. ordine publică în dreptul internaţional privat român. 25 C. Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice Legea privind statutul persoanei fizice cârmuieşte, în materia dreptului civil, următoarele instituţii juridice: a. Starea civilă a persoanei fizice134, şi anume ansamblul de elemente personale care izvorăsc din acte şi fapte de stare civilă, de care se leagă anumite efecte juridice specifice şi care servesc pentru identificarea persoanei în familie şi societate135. Sub acest aspect, sunt supuse normei conflictuale privind statutul personal, următoarele calităţi: – cu privire la căsătorie136 (persoana este căsătorită137, necăsătorită, divorţată, văduvă etc.); – cu privire la filiaţie (persoana are filiaţia stabilită sau nu; filiaţia este din căsătorie sau din afara căsătoriei etc.); – cu privire la adopţie138 (calitatea de adoptat, adoptator etc.)139; – cu privire la rudenie (persoana este rudă sau nu cu o altă persoană); – cu privire la afinitate (persoana este afin, neafin etc.) Sunt supuse de asemenea lui lex personalis posesia de stat (folosinţa stării civile) şi acţiunile de stare civilă. Înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă nu este guvernată de legea personală ci de legea locului încheierii actului, conform regulii locus regit actum sau de legea autorităţii care efectuează înregistrarea, auctor regit actum140. b. Capacitatea de folosinţă a persoanei fizice este supusă legii naţionale, această lege determinând „începutul şi încetarea personalităţii” (art. 13 din LDIP), ca şi conţinutul acesteia (art. 11 care face vorbire de „capacitatea ... persoanei fizice”). În conţinutul capacităţii de folosinţă a persoanei fizice intră şi capacitatea acesteia de a încheia acte juridice141. În legătură cu conţinutul capacităţii de folosinţă o analiză specială o necesită în planul dreptului internaţional privat, incapacităţile de folosinţă care sunt speciale şi lipsesc persoana fizică de a avea anumite drepturi şi obligaţii civile. În materia dreptului internaţional privat, aceste incapacităţi sunt supuse unor norme conflictuale diferite în funcţie de calificarea care li se acordă, de la caz la caz: – incapacităţile cu caracter de sancţiune civilă, ca de exemplu, decăderea din drepturile părinteşti, sunt supuse legii naţionale a persoanei fizice în cauză; – incapacităţile cu caracter de ocrotire sunt, de regulă, calificate în mod diferit în funcţie de sfera persoanelor între care acţionează. Astfel incapacităţile de folosinţă absolute care operează între persoana a cărei capacitate este îngrădită şi toate celelalte (de exemplu, incapacitatea minorului sub 16 ani de a dispune prin donaţie sau testament – art. 806 C. civ. – incapacitatea minorului peste 16 ani de a dispune prin testament de mai mult de jumătate din ceea ce ar fi putut dispune dacă ar fi fost major – art. 807 C. civ.), sunt supuse, în principiu, legii naţionale a 134 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op.cit., p. 271-276. 135 Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Ediţie revăzută şi adăugită de M. Nicolae şi P. Truşcă, Bucureşti, Editura Universul Juridic, 2001, p. 408; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 134. 136 Pentru expunerea în detaliu a normei conflictuale în materia căsătoriei cu element de extraneitate, a se vedea N. Diaconu, Legea aplicabilă căsătoriei şi divorţului cu element străin, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2006, p. 50-78; M.-C. Foblets, M. Loukili, Mariage et divorce dans le nouveau Code marocain de la famille: quelles implications pour les marocains en Europe?, în RCDIP, nr. 3/2006, p. 521-555. 137 A se vedea, pentru rezolvarea conflictelor de legi în materia căsătoriei, în sistemul de drept francez, P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international privé (janvier 2006-février 2007), în RD, 2007, p. 1751 şi urm. 138 A se vedea P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international privé: panorama 2005, în RD, 2006, p. 1495 şi urm. A se vedea şi ÎCCJ, Secţia civilă şi de proprietate intelectuală, decizia nr.2793/8.04.2005, în Dreptul, nr.12/2006, p. 257. 139 C. Dariescu, Cu privire la cetăţenia copilului minor, fost cetăţean român devenit cetăţean străin, după desfacerea adopţiei sale internaţionale în străinătate, în Dreptul, nr. 10/2000, p. 41-47. 140 A se vedea şi T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaţional privat, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2005, p. 133. 141 O. Căpăţână, Aplicarea legii naţionale capacităţii de folosinţă a persoanei fizice, în RRD, nr. 10/1970, p. 13-25.