Une présentation donnée lors du Salon des Logiciels Libres du Québec en décembre 2010 par Sébastien Pierre, fondateur de FFunction [http://ffctn.com]

1. Gouvernement 2.0
données ouvertes, web & visualisations
Sébastien Pierre, FFunction inc.
@S2LQ, 7 décembre 2010
www.ffctn.com
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inc.

2. Qui suis-je?
LOGICIEL LIBRE
Publié mon premier projet open-source en 1998
GOUVERNEMENT 2.0
Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe
Visualiseur de dépenses fédérales
DONNÉES OUVERTES
Co-fondateur de Montréal Ouvert
ENTREPRENEUR
FFunction, visualisation de données
ffunction
inc.

3. A qui s'adresse cette présentation ?
CITOYENS
FONCTIONNAIRES DU GOUVERNEMENT / VILLE
DÉVELOPPEURS ET ENTHOUSIASTES
ffunction
inc.

4. Comment la technologie peut-elle aider
la démocratie moderne?
ffunction
inc.

5. « On sous-estime trop souvent la
capacité de chacun à s'impliquer et à
changer les choses. Chaque citoyen peut
avoir un impact. »
Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des projets
comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets
Open Source.
ffunction
inc.

6. GOUVERNEMENT 2.0
ffunction
inc.

7. « Nous travaillerons ensemble (…) pour
établir un système de transparence, de
participation publique, et de
collaboration. »
Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert
http://ur1.ca/2i3la
ffunction
inc.

8. « Une bonne gouvernance se définit par
la responsabilité, la transparence, la
prédictabilité et la participation »
Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals
Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale
http://www.ifpri.org/publication/agriculture-and-achieving-millennium-development-goals
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inc.

9. PERSPECTIVES 1/2
GOUVERNEMENT OUVERT
Politique : comment rendre le gouvernement plus
transparent, plus responsable, et dans lequel les citoyens
se sentent engagés
E-GOUVERNEMENT
Structurelle : Créer une interaction fiable, transparent peu
coûteuse entre le gouvernement, les citoyens et les
entreprises.
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inc.

10. PERSPECTIVES 2/2
GOUVERNEMENT 2.0
Technologique : comment tirer parti de la technologie pour
améliorer la démocratie moderne ainsi que les services
offerts aux citoyens.
ffunction
inc.

11. # Pays Indice
1 Corée du Sud 87,85%
2 États-Unis 85,10%
3 Canada 84,48%
4 Royaume-Uni 81,47%
5 Pays-Bas 80,97%
6 Norvège 80,20%
7 Danmark 78,72%
8 Australie 78,63%
9 Espagne 75,16%
10 France 75,10%
Index “e-Government readiness” des Nations Unies
Source: http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country
ffunction
inc.

12. DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
ffunction
inc.

13. L'accès à l'information est
la base pour permettre
aux citoyens de s'impliquer
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
ffunction
inc.

14. Le Web permet de rejoindre presque
tout le monde, et nous a montré
qu'il permet aux gens de se fédérer
et d'agir collectivement
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
ffunction
inc.

15. DONNÉES OUVERTES
Dans un monde où nous sommes
surchargés d'information complexe
WEB il nous faut des outils pour
comprendre ce qu'il se passe
VISUALISATION
ffunction
inc.

16. PARTIE 1
LES DONNÉES OUVERTES
ffunction
inc.

17. DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE
●
Société de l'information, économie du savoir
●
Alimente les industries technologie & service
●
Facilité d'accès encourage l'innovation
ffunction
inc.

18. DONNÉES PUBLIQUES
RICHESSE & POTENTIEL
●
Services offerts par les villes amélioration
●
Finances publiques lutte/corruption
●
Suivi des décisions prises responsabilité
ffunction
inc.

19. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

20. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

21. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
“J'ai pu éviter de refaire des choses
que d'autres services ont déjà faites
et me concentrer sur l'amélioration de
nos services”
EX: Ville de Girona, Espagne
GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

22. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

23. “J'ai facilement accès à des données
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
cruciales pour ma recherche et
je peux les partager
avec d'autres chercheurs.”
EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City
Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
RECHERCHE GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

24. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

25. BÉNÉFICESoù implanter
“J'ai pu bien choisir
DES DONNÉES OUVERTES
mon commerce en tirant parti
des informations disponibles”
RECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

26. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

27. BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
“J'ai pu créer des outils qui me
rendent la vie plus facile, et me
permettent, ainsi qu'a d'autres, de
mieux utiliser les services publics !”
EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT
ffunction
inc.

28. CARACTÉRISTIQUES
DES DONNÉES OUVERTES
ffunction
inc.

29. LES DONNÉES OUVERTES 1/2
ACCESSIBLES
format ouvert, manipulable par un programme
DONNÉES BRUTES
avoir le meilleur niveau de détail
STANDARDISÉES
permettre de recouper différentes données
ffunction
inc.

30. LES DONNÉES OUVERTES 2/2
CENTRALISÉES
facilement accessibles à partir d'un même catalogue
PERMANENTES
pour ne pas casser les applications qui en dépendent
LICENCE OUVERTE
droit à la réutilisation, transformation et re-distribution
ffunction
inc.

31. « DATA IS THE NEW OIL »
ffunction
inc.

32. « DATA IS THE NEW SOIL »
David McCandless, TED
2010
ffunction
inc.

33. Partout dans le monde
INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES
●
USA data.gov
●
Royaume-Uni data.gov.uk
●
Nouvelle-Zélande data.gov.nz
●
Europe, France
●
Canada
●
...
ffunction
inc.

34. OÙ EN EST-ON
AU QUÉBEC?
ffunction
inc.

35. LE PROBLEME PRINCIPAL
●
l'information est souvent disponible
●
mais pas forcément accessible
ffunction
inc.

36. Fait pour être lu à
l'écran ou imprimé,
pas pour être réutilisé
ffunction
inc.

37. ffunction
inc.

38. « Le plus grand problème lié au PDF est
qu'il est presque impossible de
déterminer la position du texte affiché.
Ainsi, pour des données tabulaires, il est
presque impossible de déterminer dans
quelle ligne et quelle colonne un texte ou
une valeur apparaît. »
James McKinney
PatinerMontréal
ffunction
inc.

39. ffunction
inc.

40. DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT
●
Le manque d'accessibilité rend les choses plus
difficiles
●
Moins de personnes sont capables de
s'impliquer et de régler les problèmes de
sociétés
ffunction
inc.

41. AUTRE EXEMPLE
TEMPS D'ATTENTE MOYEN (APPROXIMATIF)
AUX URGENCES
A MONTRÉAL AU CANADA
“Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”,
Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005
ffunction
inc.

42. CLINIQUE B CLINIQUE A
CLINIQUE A
25 PATIENTS 30 PATIENTS
30 PATIENTS
1H15 D'ATTENTE 2H
2H D'ATTENTE
D'ATTENTE
CLINIQUE C
21 PATIENTS
45min D'ATTENTE
L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT
SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMES
DIFFICILES À RÉSOUDRE
NOTE: Québec offre ces informations ffunction
http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp inc.

43. LES DONNÉES OUVERTES
EN PRATIQUE
ffunction
inc.

44. CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ
TECHNOLOGIES WEB
●
Accès universel (Internet disponible partout)
●
Large choix de solutions techniques
API WEB PUBLIQUES
●
Facile à utiliser, encourage la réutilisation
●
Résout les problèmes d'interfaçage
ffunction
inc.

45. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
ffunction
inc.

46. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
ffunction
inc.

47. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
ffunction
inc.

48. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
ffunction
inc.

49. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
ffunction
inc.

50. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
ffunction
inc.

51. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
ffunction
inc.

52. DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT
A B C
CRO
SOU WD
RCI
NG
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
ffunction
inc.

53. EN RÉSUMÉ
LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT
ÊTRE APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS
CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT
MAJEUR
ffunction
inc.

54. PARTIE 2
LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0
ffunction
inc.

55. CONSTATS FRÉQUENTS
●
Difficile de susciter l'intérêt des citoyens
●
Difficile de communiquer avec eux
●
Rupture grandissante avec les jeunes
Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en
septembre 2010
ffunction
inc.

56. 90
80
70
60
50
40
30
20
Développement
10
d'Internet
;)
0
1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008
PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES
Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9
ffunction
inc.

57. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
SURCHARGE INFORMATIONNELLE
●
Quelle place a la communication du gouvernement
fédéral, provincial et municipal dans la vie des
citoyens?
ffunction
inc.

58. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
PLUS DE MODES DE COMMUNICATION
●
Le monde a changé très vite : les gens regardent
moins la télévision, les nouvelles se diffusent vite
par Twitter,les journaux commencent à devenir plus
interactifs
ffunction
inc.

59. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
BESOIN D'INTERACTIVITÉ
●
Les citoyens veulent se faire entendre et se sentir
acteurs du système politique
ffunction
inc.

60. ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
ACTION LOCALE
●
Montrer que les décisions et les actions peuvent
aussi se prendre localement, et non pas que les
actions sont systématiquement bloquées par une
administration lourde.
ffunction
inc.

61. POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...
COMMENT UTILISER LES
TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES
APPLICATIONS QUI RÉPONDENT À CES
BESOINS ?
ffunction
inc.

62. COMPRENDRE LES CHANGEMENTS
D'ATTENTES ENGENDRÉS PAR
LES MÉDIAS SOCIAUX
ffunction
inc.

63. TWITTER : UNE GRANDE PLACE
PUBLIQUE VIRTUELLE
INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLE
Message courts (140 car.), intègrent le bruit ambient
CIBLAGE
Utilisation de hashtag (#opendata) et message direct
(@mtlouvert)
ffunction
inc.

64. 15%
« 15% des des gouvernements des 163
pays du monde sont sur Twitter »
DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks
ffunction
inc.

65. DES OUTILS POUR MOBILISER
●
Facebook permet de facilement rejoindre les
gens et leur demander de s'exprimer... voire de
participer
ffunction
inc.

66. En ce moment sur Facebook au Québec...
Québécois sans médecin de famille (26 402)
Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)
Utilisation du logiciel libre par le gouvernement du Québec (?)
ffunction
inc.

67. CE QUE L'ON PEUT RETENIR...
LES GENS ONT LA CAPACITÉ
DE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES
POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS
ffunction
inc.

68. QUELQUES PRINCIPES 1/2
●
DIVERSIFIER LES MODES DE COMMUNICATION
Adopter différents formats : courts (tweets),
moyen (blogs), détaillés (communiqués)
●
PERMETTRE AUX USAGERS DE S'EXPRIMER
Commentaires, réponses, dialogue ouvert à
plusieurs participants
ffunction
inc.

69. QUELQUES PRINCIPES 2/2
●
UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALE
Elle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le
premier contact.
●
UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE
API publique, données ouvertes pour que les
gens puis dériver l'application et créer de
nouveaux outils
ffunction
inc.

70. UN EXEMPLE :
LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL
ffunction
inc.

71. 311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF
SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT
●
Implique d'être disponible, et de pouvoir attendre
que quelqu'un réponde
PAS DE SUIVI
●
Une fois la requête soumise, on se sait pas quand
c'est fait, et quel est le résultat
●
Impossible de savoir si d'autres ont eu le même
problème
ffunction
inc.

72. Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe
Novélys + FFunction, 2009
ffunction
inc.

73. OSIRIS : UN PAS EN AVANT
●
BON POINTS
●
Interface moderne, compatible iPhone et mobiles
●
API Web
●
LIMITES
●
Pas d'interface publique pour les citoyens
●
Outil seulement utilisé en interne pour les besoins
de la ville
ffunction
inc.

74. UN 311 IDÉAL 1/2
APPLICATION WEB & TÉLÉPHONE
Accessible à tous, par le Web et par téléphone
CITOYENS ET FONCTIONNAIRES
Un outil transparent qui permette un suivi
INTERFACE CONVIVALE
Pour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le plus
grand nombre
ffunction
inc.

75. UN 311 IDÉAL 2/2
DONNÉES OUVERTES
Faire des statistiques sur les demandes, permettre la
création de nouveaux services
MÉDIAS SOCIAUX
Rejoindre les utilisateurs, répandre le message et améliorer
l'application
ffunction
inc.

76. UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE
« OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS
N'AVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI
LE BUDGET »
ffunction
inc.

77. FACTORISER LES COÛTS
●
UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTRE
Possibilité de partage à moyen terme avec d'autres
villes / organisations
●
LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE
Ouvrir la technologie ou se baser sur une technologie
existante pour bénéficier d'améliorations des autres
ffunction
inc.

78. « CROWDSOURCING »
●
TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉ
Grandes villes canadiennes riches en expertise
technologique et en volonté de faire avancer la société.
●
NE PAS S'ISOLER
Regroupements, conférences où des gens de différents
milieux partagent leurs expériences et expertise.
ffunction
inc.

79. LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE
FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYEN
PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT
ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.
ffunction
inc.

80. WEB 2.0
LES UTILISATEURS DEVIENNENT
ACTEURS, ET PARTICIPENT À LA
CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE
LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.
ffunction
inc.

81. SERVICES PUBLICS 2.0
LES UTILISATEURS DEVIENNENT
ACTEURS, ET PARTICIPENT À
L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET
À LA VIE CITOYENNE.
ffunction
inc.

82. PARTIE 3
VISUALISATION DE DONNÉES
ffunction
inc.

83. BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009
ffunction
inc.

84. Nous avons de plus en plus
d'information à notre disposition,
et il faut trouver des moyens pour en
retirer le maximum.
ffunction
inc.

85. http://www.governmentexpenses.ca/
ffunction
inc.

86. http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer
ffunction
inc.

87. http://www.opencongress.org/
ffunction
inc.

88. Tout un chacun peut devenir un
journaliste et un analyste, se poser des
questions et trouver des réponses
ffunction
inc.

89. ffunction
inc.

90. DÉPENSES (M$)
TEMPS
ffunction
inc.

91. Les données sont manquantes
durant cette période
ffunction
inc.

92. ffunction
inc.

93. Les données sont partielles :
une des valeurs est nulle
pendant une longue période.
ffunction
inc.

94. ffunction
inc.

95. Les citoyens peuvent partager
leurs découvertes (blog) et
appuyer leur trouvaille par des
faits concrets.
ffunction
inc.

96. Les visualisations rendent l'analyse et la
compréhension de systèmes complexes
accessibles à tous.
ffunction
inc.

97. POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT
« À terme, des outils Web interactifs et
visuels permettront aux gouvernements
de mieux fonctionner en rendant
possible à tout le monde de comprendre
leur fonctionnement »
ffunction
inc.

98. Merci !
www.ffctn.com
twitter.com/ffunction
sebastien@ffctn.com
ffunction
inc.