3. Restricciones por explotación
de hidrocarburos
El articulo 67 de Ley 160 de 1994 modificado por el articulo 1 de la Ley 1728 de 2014 determina:
No serán objeto de adjudicación los terrenos baldíos situados dentro de un radio de dos mil quinientos (2.500)
metros alrededor de las zonas donde se adelanten procesos de explotación de recursos naturales no
renovables; entendiéndose por estos, materiales fósiles útiles y aprovechable económicamente presentes en el
suelo y el subsuelo, dejando por fuera los materiales de construcción y las salinas tomando como punto para
contar la distancia la boca de la mina y/o el punto de explotación petrolera.
4. Restricciones por explotación
de hidrocarburos
Pozos de Producción de Hidrocarburos
Radio de 2,5 Km
4’048.810 ha
Elaboró UPRA 2014, con base en ANH - AGENCIA
NACIONAL DE HIDROCARBUROS 2014.
Área Libre: 110’026.161 ha
5. Títulos Mineros y Licencias
Ambientales
Materiales Fósiles
1’136.142 ha
Materiales de Construcción
767.298 ha
Minerales
3’385.930 ha
Salinas
11.847 ha
Títulos Mineros
Materiales Fósiles
105.763 ha
Materiales de Construcción
6.273 ha
Minerales
38.558 ha
Licencias Ambientales
Mineras
Área Traslape: 155.082 ha
Área Libre de títulos y
licencias: 108’757.470 ha
Área: 5’317.500 ha
Elaboró UPRA 2015, con base en ANLA Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014.
6. Restricciones por explotaciones
Mineras
Títulos Mineros
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
3’137.404 ha
Licencias Ambientales Mineras
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
182.959 ha
Área Traslape: 181.830 ha
Área Libre por minería:
110’936.437 ha
Área Restringida: 3’138.533 ha
Elaboró UPRA 2015, con base en ANLA Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014.
Interpretación # 1
7. Restricciones por explotaciones
Mineras
Títulos Mineros
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
3’150.357 ha
Licencias Ambientales Mineras
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
182.959 ha
Títulos Mineros
Minerales – Radio 5 Km
13’621.904 ha
Licencias Ambientales Mineras
Minerales – Radio 5 Km
121.242 ha
Área Traslape: 962.614 ha
Área Libre por minería :
97’990.149 ha
Área Restringida: 16’084.821 ha
Elaboró UPRA 2015, con base en ANLA Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014.
Interpretación # 2
8. Restricciones por explotación
de recursos no renovables
Títulos Mineros
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
3’150.357 ha
Licencias Ambientales Mineras
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
182.959 ha
Pozos de Producción de Hidrocarburos
Radio de 2,5 Km
4’048.810 ha
Interpretación # 1
Área Traslape: 425.880 ha
Área Libre por recursos no
renovables : 107’181.622 ha
Área Restringida: 6’893.348 ha
Elaboró UPRA 2015, con base en ANLA Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014.
9. Pozos de Producción de Hidrocarburos
Radio de 2,5 Km
4’048.810 ha
Títulos Mineros
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
3’150.357 ha
Licencias Ambientales Mineras
Materiales Fósiles – Radio 2,5 Km
182.959 ha
Títulos Mineros
Minerales – Radio 5 Km
13’814.036 ha
Licencias Ambientales Mineras
Minerales – Radio 5 Km
121.242 ha
Área Traslape: 1’425.408 ha
Área Libre por recursos no
renovables: 94’486.293 ha
Área Restringida: 19’588.677 ha
Elaboró UPRA 2015, con base en ANLA Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014.
Restricciones por explotación de
recursos no renovables
Interpretación # 2
11. Restricciones por Territorios
Étnicos
Según el artículo 9 del Decreto 2664 de 1994, no se podrán hacer adjudicaciones de baldíos donde estén
establecidas comunidades indígenas o que constituyan su hábitat, sino únicamente y con destino a la
constitución de resguardos indígenas.
Adicionalmente por medio de la Ley 70 de 1993, se establece la delimitación del territorio priorizado para que
se otorgue un uso exclusivo de los baldíos de la nación a las comunidades negras, calificando como nulas las
adjudicaciones de tierras que se hagan en otra condición.
12. Elaboró UPRA 2015, con base en INCODER, 2012,
Comunidades Negras, Resguardos Indígenas;
INCODER, Ley 70 de 1993.
Áreas de Comunidades Negras
5’396.377 ha
Ley 70 de 1993
10’189.466 ha
Áreas de Resguardos Indígenas
32’020.379 ha
Restricciones por Territorios Étnicos
Área Traslape: 7’332.381 ha
Área Libre de Territorios
Étnicos: 73’801.143 ha
Área Restringida: 40’273.827 ha
13. Áreas de Reservas Indígenas
15’903.061 ha
Áreas Sin Reservas Indígenas
98’171.909 ha
Municipios con Reservas Indígenas
Áreas Condicionadas para la
Titulación de Baldíos
(indicativo no genera restricción)
Elaboró UPRA 2015, con base en INCODER, 2014,
Reservas Indígenas.
15. Restricciones Ambientales
Parques Naturales
Sobre la adjudicación de baldíos en el Sistema Nacional de Parques Naturales, el artículo 11 del decreto 622
de 1977 determina que:
“En las zonas establecidas o que se establezcan como áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
queda prohibida la adjudicación de baldíos, en conformidad con lo dispuesto por el artículo 13 de la ley 2a de
1959.”
Adicionalmente se debe tener en cuenta lo establecido en el artículo 63 de la Constitución Política de
Colombia:
“Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.”
16. Elaboró UPRA 2015; Unidad Administrativa Especial
Parques Nacionales Naturales, Parques Nacionales,
Naturales v4, RUNAP 2013;
Área Natural Única
635 ha
Parques Naturales
Parque Nacional Natural
11’098.862 ha
Reserva Natural
1’992.770 ha
Santuario de Flora
36.540 ha
Santuario de Fauna
66.425 ha
Vía Parque
57.609 ha
Parque Nacional Regional
415.616 ha
Área Traslape: 9.025 ha
Área Restringida: 13’422.430 ha
Área Libre de parques Naturales:
100’652.540 ha
17. Restricciones Ambientales
Zonas de Reserva Forestal
Por medio del Decreto 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente, se establece en su artículo 209:
“No podrán ser adjudicados los baldíos de las áreas de reserva forestal.”
Dentro del SINAP se encuentran las Reservas Forestales Protectoras Nacionales (RFPN) y las Reservas
Forestales Protectoras Regionales (RFPR).
La Ley 2 de 1959, por la cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y conservación de
recursos naturales renovables, define las siguientes zonas:
Zona de Reserva Forestal del Pacífico, Central, del Río Magdalena, de la Sierra Nevada de Santa Marta, de la
Serranía de los Motilones, de Cocuy, de la Amazonía. (Ley 2/59 art. 1). Los terrenos baldíos ubicados en las
hoyas hidrográficas que sirven o pueden servir de abastecimiento de aguas para consumo interno, producción
de energía eléctrica y para la irrigación y cuyas pendientes sean superiores al 40%. (Ley 2/59 art. 2).
18. Elaboró UPRA 2015, con base en Unidad
Administrativa Especial Parques Nacionales
Naturales, Parques Nacionales Naturales v4,
RUNAP 2013; IGAC-SIGOT.
Zonas de Reserva Forestal
Nacional
593.428 ha
Zonas de Reserva Forestal
Regional
110.486 ha
Zonas de Reserva Forestal
SINAP
RNSC
61.115 ha
Área Traslape: 2.087 ha
Área Libre Reserva
Forestal: 113’312.027 ha
Área Restringida: 762.943 ha
19. Elaboró UPRA 2015, con base en Zonas de
Reserva Ley 2 MADS 2013 - 2014.
Sin Categoría
47’778.195 ha
Categoría A
17’547.307 ha
Zonas de Reserva Forestal
Ley 2 de 1959
Categoría C
1’202.354 ha
Categoría B
2’601.854 ha
Restricciones Condicionantes
Área Condicionada: 3’804.208 ha
Área Restringida: 65’325.502 ha
Área Libre Reserva
Forestal Ley 2da:
44’945.260 ha
20. Restricciones Ambientales
Se contemplan restricciones para la titulación de baldíos otras zonas de importancia ambiental tales
como:
- Zonas superiores a 3,000 msnm
- Humedales RAMSAR
21. Elaboró UPRA 2014, con base en IGAC Cartografía
Básica escala 1:100.000 2012.
Áreas sobre 3.000 msnm
3’206.740 ha
Áreas menor a 3.000 msnm
110’868.230 ha
Áreas Sobre 3.000 msnm
22. Elaboró UPRA 2014, con base en IDEAM. 2013.
Mapa nacional de cobertura de la tierra, imágenes
2005 - 2009, escala 1:100.000 versión 1.0.
Humedales Ramsar
730.941 ha
Áreas Humedales Ramsar
Área Libre: 113’344.029 ha
23. Elaboró UPRA 2014, con base en IGAC
Cartografía Básica escala 1:100.000 2012; Unidad
Administrativa Especial Parques Nacionales
Naturales, Parques Nacionales Naturales v4,
RUNAP 2013; IGAC-SIGOT; Zonas de Reserva Ley
2 MADS 2013 - 2014.
Área Consolidada de Restricciones Ambientales
Áreas sobre 3.000 msnm
3’206.740 ha
Humedales Ramsar
730.941 ha
Zonas de Reserva Forestal
Protectora
703.915 ha
RNSC
61.115 ha
Áreas Parques Naturales
13’422.430 ha
Zonas de Reserva Forestal
(Restricciones)
65’325.502 ha
Área Traslape: 11’479.532 ha
Área Libre Restricciones
Ambientales: 63’617.804 ha
Área Restringida: 50’457.166 ha
25. Restricciones Viales
Son terrenos baldíos no adjudicables aquellos situados en colindancia a carreteras del sistema vial nacional,
según las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, conforme fueron fijadas en la Ley 1228 de
2008, según el artículo 67 de la Ley 160 de 1994 modificado por la ley 1728 de 2014, de la siguiente forma:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.
2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.
3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.
26. Vías 1er Orden
120.320 ha
Vías 2do Orden
234.675 ha
Zonas afectadas por las fajas mínimas de
retiro obligatorio (Ley 1228 de 2008)
Elaboró UPRA 2014, con base en IGAC Cartografía
Básica escala 1:100.000 2012.
Área Traslape: 1.050 ha
Área Libre Restricciones
por Vias: 113’721.025 ha
Área Restringida: 353.945 ha
28. Elaboró UPRA 2014, con base en ICANH 2012.
Mapa nacional de cobertura de la tierra, imágenes
2005 - 2009, escala 1:100.000 versión 1.0.
Áreas Arqueológicas
protegidas
22.212 ha
Áreas Urbanas y Suburbanas
253.429 ha
Otras Restricciones
Área Traslape: 126 ha
Área Libre otras
restricciones: 113’799.454 ha
Área Restringida: 275.516 ha
30. Elaboró UPRA 2014, con base en Unidad
Administrativa Especial Parques Nacionales
Naturales, Parques Nacionales Naturales v4,
RUNAP 2013; Instituto Alexander Von Humboldt,
Páramos a escala 1:100.000, 2012.
Áreas de Recreación
634 ha
Distritos de Conservación de
Suelos
32.268 ha
Áreas Condicionadas
Distritos Regionales de
Manejo Integrado
1’369.385 ha
Paramos
253.429 ha
Área Traslape: 95.255 ha
Área Libre de condiciones:
109’868.969 ha
Área Restringida: 4’206.001 ha
32. Restricciones Ambientales
50’457.166 ha
Consolidado de Restricciones
Interpretación #1
Área Traslape: 31’150.237 ha
Área Libre de Restricciones:
47’016.185 ha
Área Restringida: 67’058.785 ha
Restricciones Territorios
Étnicos
40’273.827 ha
Restricciones Explotación
Recursos No Renovables
6’893.348 ha
Restricciones Viales
353.945 ha
Otras Restricciones
275.516 ha
Elaboró UPRA 2014, con base en IGAC Cartografía
Básica escala 1:100.000 2012; Unidad Administrativa
Especial Parques Nacionales Naturales, Parques
Nacionales Naturales v4, RUNAP 2013; IGAC-SIGOT;
Zonas de Reserva Ley 2 MADS 2013 – 2014; ANLA
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014; INCODER,
2012, Comunidades Negras, Resguardos Indígenas;
INCODER, Ley 70 de 1993.
33. Restricciones Ambientales
50’457.166 ha
Área Traslape: 33’635.413 ha
Área Libre: 39’076.074 ha
Área Restringida: 74’998.896 ha
Restricciones Territorios
Étnicos
40’273.827 ha
Restricciones Explotación
Recursos No Renovables
19’608.933 ha
Restricciones Viales
353.988 ha
Otras Restricciones
275.516 ha
Elaboró UPRA 2014, con base en IGAC Cartografía
Básica escala 1:100.000 2012; Unidad Administrativa
Especial Parques Nacionales Naturales, Parques
Nacionales Naturales v4, RUNAP 2013; IGAC-SIGOT;
Zonas de Reserva Ley 2 MADS 2013 – 2014; ANLA
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 2014, ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos 2014; INCODER,
2012, Comunidades Negras, Resguardos Indígenas;
INCODER, Ley 70 de 1993.
Consolidado de Restricciones
Interpretación #2
35. Pozos de Producción de
Hidrocarburos
Títulos Mineros y Licencias
Ambientales – Materiales
Fósiles
Títulos Mineros y Licencias
Ambientales – Materiales
Minerales y Fósiles
Interpretación 1
Mapa # 1.3
Interpretación 2
Mapa # 1.4
Restricciones Explotaciones
Recursos No renovables
Resguardos Indígenas –
Comunidades Negras – Ley
70 1993
Mapa Consolidado #2
Restricciones por Territorios
Étnicos
Vías de 1er y 2do Orden –
Mapa Consolidado # 4
Restricciones Viales
Áreas Arqueológicas
Protegidas- Áreas Urbanas
y Suburbanas Mapa
Consolidado # 5
Otras Restricciones
Consolidados por Restricción
36. Parques Naturales Zonas de Reserva Forestal
– Ley 2 de 1959
Zonas de Reserva Forestal
Protectora
( Nacional y Regional) - RNSC
Mapa Consolidado #
3
Restricciones Ambientales
Áreas Superiores a
3000 m.s.n.m
Humedales RAMSAR
Consolidados Restricciones
Ambientales