Prezentare din cadrul mesei rotunde ”Măsurarea impactului social al celui de-al treilea sector din perspectiva statisticii naționale”

1. Recomandari ONU privind
reflectarea sectorului Non-Profit
în sistemul conturilor naţionale
Florian Niţu
Bucureşti, aprilie 2016

2. Context:
• Inca din 1993 ONU promoveaza o serie de recomandari
privind standardizarea conturilor nationale.
• In multe state sectorul nonprofit este ignorat si nu se
colecteaza/raporteaza date oficiale in aceasta privinta.
• Entitatile nonprofit sunt adesea clasificate ca apartinand
celorlalte categorii de organizatii (corporatii financiare
sau nonfinanciare, guvernamentale) functie de serviciile
furnizate si modul de operare.
ONGurile create de sectorul public pentru implementarea de programe
guvernamentale sunt subsumate sectorului guvernamental.

3. Introducerea sectorului nonprofit la nivelul
sistemelor nationale de conturi
• Sectorul nonprofit este cu mult mai amplu decat se crede
in mod intuitiv reprezentand o veritabila forta
economica (cca 8-12% din forta de munca nonagricola)
• Crestere spectaculoasa a sectorului nonprofit.
• Rol esential in sustinerea dezvoltarii socio-economice si
a echitatii sociale (indicator al cooperarii si solidaritatii
sociale)
• Organizatiile sectorului nonprofit au caracteristici ce le
diferentiaza clar de organizatiile din sectorul public si cel
de afaceri.

4. Provocari in crearea unui set de conturi
nationale dedicate sectorului non-profit
• Diversitatea foarte mare a structurilor ce populeaza acest
sector: asociatii, fundatii, fundatii corporative, federatii,
sindicate, organizatii religioase, partide politice, organizatii
profesionale, corporatii etc.
• Complexitatea interna a structurilor non-profit.
▫ Doua modalitati de furnizare de bunuri si servicii: comercializare si
noncomercializare (market and non-market outputs).
▫ Modalitati multiple de generare de venituri (comercializare, donatii, etc)
▫ Doua categorii de personal: platit si voluntari

5. Definitea institutiilor nonprofit
ONU defineste sectorul nonprofit ca reunind:
1. Organizatii cu un anumit grad de institutionalizare:
structura interna, persistenta activitatilor, granite
organizationale clare, statut legal.
2. Structuri private, independente fata de sectorul
public.
3. Interdictia distribuirii surplusului / profitului catre
cei ce detin controlul sau muncesc in organizatie.
4. Auto-guvernare – nu se afla sub controlul altor
entitati. Nicio alta entitate nu detine mai mult de
jumatate din totalul voturilor/actiunilor/etc.
5. Voluntariat - aderenta voluntara a mebrilor si
sustinatorilor; o pondere semnificativa a
voluntariatului in activitatile curente.

6. Clasificari ale unitatilor nonprofit
• Market vs. non-market (functie de modul de distribuire a bunurilor si
serviciilor)
• Public serving vs. Member serving
• Functie de forma de organizare: asociatii, fundatii,
corporatii, etc.
• Functie de membri: NGO, GoNGO (Governmental NGO),
BiNGO (Business NGO) etc.
• Functie de domeniul de activitate: ONU propune 12
subsectoare de activitate impartite in 30 de domenii
specifice de activitate. Sistemul European de Conturi include 9
sectoare de activitate ale organizaţiilor nonprofit.

7. Grup Subgrup Grup Subgrup
Cultura si
recreere
Arta si cultura
Dezvoltare si
gospodarire
dezvoltare economica,
sociala si comunitara
Sport locuire
cluburi sociale si alte activitati de
recreere
mediere pe piata muncii si
formare profesionala
Educatie si
cercetare
scoli primare si secundare
Lege, advocacy si politici
organizatii civice si de
advocacy
universitati servicii juridice
alte forme educationale organizatii politice
cercetare
promovarea
voluntariatului si
intermediere
filantropica
programe de finantare ale
fundatiilor
Sanatate spitale si centre de recuperare alte servicii de intermediere
a filantropiei si
voluntariatului
crese International activitati internationale
Sanatate mentala
Religie
asociatii si congregatii
religioase
alte servicii de sanatate
asociatii de afaceri,
profesionale si sindicate
asociatii patronale
servicii sociale
servicii sociale asociatii profesionale
asistenta pentru situatii de urgenta sindicate
sprijin financiar alte domenii Alte domenii
Mediu
Mediu
Protectia animalelor

8. Propuneri indicatori ai conturilor nationale satelit
privind dimensiunea si structura sectorului nonprofit
• Numarul entitatilor nonprofit pe domenii de activitate, forme de organizare,
rezidenta, regiuni/judete.
• Forta de munca remunerata (numar si FTE – full time equivalent) pe tip de
contracte (ful time, part time, perioada determinata sau nu), domenii de
activitate, forme de organizare, sexe, grupe de varsta.
• Voluntari (numar si FTE) pe tip de ocupatie, domeniu de activitate, forma de
organizare, sexe, grupe de varsta, nivel de educatie, salariul mediu suplinit, rata
de voluntariere ca raport intre munca platita si cea voluntara.
• Numar de membri din organizatiile nonprofit pe domenii de activitate, forme de
oprganizare, sexe grupe de varsta.
• Apartenenta populatiei la organizatii nonprofit: numar de organizatii in care
sunt membri pe grupe de varsta, sexe, nivel de educatie, medii de rezidenţă.
• Donatii de bani din partea populatiei
• Donatii de munca din partea populatiei (voluntariat)
• Indicatori de impact specifici domeniilor de activitate: nr paturi in spitale, nr
pacienti, nr studenti, nr elevi, etc

9. Indicatori economici /financiari – pe domenii
de activitate si forme de organizare
• Venituri
• Venituri din comercializarea de bunuri si servicii: vanzare,
bilete, taxe de participare, etc
• Venituri din surse guvernamentale
• Venituri din donatii/sponsorizari
• Valoarea muncii voluntare de care beneficiaza organizatia
• Cheltuieli generale
• Cheltuieli cu forta de munca (salariul mediu si alte tipuri de
compensatii)
• Cheltuieli cu donatii/sponsorizari oferite de organizatie altor
unitati
• Cheltuieli administrative interne (chirii, comunicare,
transport, etc)

10. Surse de date
• Registrul ONG. Poate furniza informatii privind:
domeniul de activitate, forma de organizare, rata de
dizolvare, etc.
• Procesarea suplimentara a datelor deja
existente: date financiar contabile dar si date
privind contractele individuale de munca.
• Anchete la nivelul populatiei/gospodariilor
• Anchete la nivel de sector
• Anchete tematice la nivel de industrie

11. Mulţumiri!
Florian NIŢU
Sociolog
florian.nitu@gmail.com
0723.524.228