SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  67
Télécharger pour lire hors ligne
T.C.
BAHÇELĠEVLER BELEDĠYESĠ
2015-2019
STARTEJĠK PLANI
Bahçelievler Belediyesi Stratejik Planı (2015-2019)
Bahçelievler Belediye Meclisi ………………………….TARĠH VE……………NOLU KARARI
ĠLE KABUL EDĠLMĠġTĠR.
Osman DEVELİOĞLU Belediye Başkanı
Hikmet TEKİROĞLU Başkan Yardımcısı
Muhsin ŞAHİN Mali Hizmetler Müdürü
Ömer Faruk EĞRİ Mali Hizmetler Memuru
Hasan Basri TÜRK Mali Hizmetler Memuru
Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Md. Uzm. Yrd.
GRAFİKTASARIM
Mehmet Şah
YILMAZ
Hasan Basri
TÜRK
Baskı Tarihi
2014
Adres:
Şirinevler Mahallesi Barbaros Caddesi
No: 9 Bahçelievler / İSTANBUL
Telefon : 0212 484 38 00
Faks : 441 94 91 - 441 94 84
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
6 7
TABLO 1: Başkan Yardımcıları
TABLO 2: Meclis Üyeleri
TABLO 3: Stratejik Plan Hazırlık Koordinasyon Ekibi
TABLO 4: Stratejik Plan Katılım Şeması
TABLO 5: Bahçelievler İlçesi Mahalle Nüfusları
TABLO 6: Yıllara Göre Bahçelievler Nüfusu
TABLO 7: İlçe, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Göre Nüfus
TABLO 8: İlçe, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Göre Nüfus
TABLO 9: İlçe, İl Ve İlçe Merkezi İle Belde Ve Köylere Göre Ortalama Hane Halkı Büyüklüğü,
TABLO 10: İlçe Ve Cinsiyete Göre Doğumlar, 2012
TABLO 11: İkamet Edilen İlçeye Göre Nüfusa Kayıtlı Olunan En Çok On İl,
TABLO 12: İlçe Ve Cinsiyete Göre Ölümler, 2012
TABLO 13: İlçe Ve Cinsiyete Göre İntiharlar, 2012
29
I. MEVCUT DURUM ANALİZİ
a. Kente İlişkin Bilgiler
b. Belediyeye İlişkin Bilgiler
c. Paydaş Analizi
77
II. SWOT ANALİZİ
79
III. GELECEĞİN TASARLANMASI
87
IV. STRATEJİK ALANLAR
İÇİNDEKİLER
TABLOLAR
GRAFİKLER
HARİTALAR
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
8 9
TABLO 28: Personel Durumu
TABLO 29: Personel Yaş Durumu
TABLO 30: Dolu Boş Ve Norm Kadro Cetveli
TABLO 31: İşçi Personel Dağılımı
TABLO 32: Personelin Birimlere Göre Dağılımı
TABLO 33: Personelin Yıllara Dağılımı
TABLO 34: Hedeflenen Gider Bütçesi / GerçekleĢen Gelir Ve Gider Bütçe Oranları
TABLO 35: Üç Yıllık Bütçe GerçekleĢme Rakamları
TABLO 36: Fiziki Kaynaklar
HARİTA 1: Coğrafi Alan Ve YerleĢim Özellikleri
HARİTA 2:Çevre Düzeni Planı
HARİTA 3:Fiziksel Alanın Fonksiyonel Kullanımı
HARİTA 4: Bahçelievler Ġlçesi Kent Planı
HARİTA 5: Deprem Risk Performans Haritası
TABLO 14: İlçelere Göre Belediye Atık İstatistikleri, 2010
TABLO 15: İlçe, Cinsiyet Ve Yaş Grubuna Göre Ölümler, 2012 A. Toplam B. Erkek C. Kadın
TABLO 16: İlçe, Yaş Grubu Ve Cinsiyete Göre Nüfus, 2012
TABLO 17: İlçe, Cinsiyet Ve Yaş Grubuna Göre Evlenmeler, 2012 A. Damat B. Gelin
TABLO 18: İlçede, Bitirilen Eğitim Düzeyi Ve Cinsiyete Göre Nüfus ( 15 +Yaş ), 2012
TABLO 19: Mevcut Yol Ağı
TABLO 20: Alt Yapı Durumu
TABLO 21: Otopark Kapasitesi
TABLO 22: Genel Alan Kullanım Bilgileri
TABLO 23: 24.11.2013t.Tli 1/1000 Ölçekli Bahçelievler Yenibosna Basın Aksı Uygulama İmar Planı
TABLO 24: 21.06.2009t.Tli 1/1000 Ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planı
TABLO 25: Organizasyon Şeması
TABLO 26: Personel Eğitim Durumu
TABLO 27: Hizmet Yılı
TABLOLAR
GRAFİKLER
HARİTALAR
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
10 11
KAVRAMLAR
Kavramsal karışıklıkların önüne geçmek ve ortak bir anlayış sağlayabilmek amacı ile bu
planda yaygın olarak kullanılan kavramlar ve bu kavramların anlamları aşağıda açıklamalı
olarak verilmiştir. Bu kavramların anlamları açıklanırken ilgili mevzuat ve Devlet Planlama
Teşkilatı tarafından hazırlanan “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu” ndan
yararlanılmıştır.
Amaç: Amaçlar kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesidir.
Amaçlar, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade
eder.
Çalışma Grupları: Stratejik Plan Hazırlık Süreci’nde başta mevcut durumun analizi
konularında olmak üzere farklı alanlarda çalışma yapmaları için kurum çalışanları arasından
görevlendirilen kişilerden oluşan gruplardır. Stratejik plan çalışmalarında çalışma gruplarının
oluşturulması, kurum içi katılımcılığın sağlanması adına oldukça önemlidir.
Dış Çevre Analizi: Çevre analizi, kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve
eğilimlerin incelenerek, kuruluş için kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesidir.
Dış Paydaş: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi,
grup veya kurumlardır. Kuruluş faaliyetleriyle ilişkisi olan diğer kamu ve özel sektör kuruluşları,
kuruluşa girdi sağlayanlar, sendikalar, ilgili sektör birlikleri dış paydaşlara örnek olarak verilebilir.
GZFT (SWOT) Analizi: GZFT (Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler) Analizi
kuruluşun kendisinin ve kuruluşu etkileyen koşulların sistematik olarak incelendiği bir
yöntemdir. Bu kapsamda, kuruluşun güçlü ve zayıf yönleri ile kuruluş dışında oluşabilecek
fırsatlar ve tehditler belirlenir. Bu analiz, stratejik planlama sürecinin diğer aşamalarına temel
teşkil eder. GZFT kavramı dilimizde yoğun olarak SWOT (Strengths, Weaknesses,
Opportunities, Threats) olarak kullanılmaktadır.
Hedef: Hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir
alt amaçlardır. Hedefler ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi
içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden
ifade edilebilir olması gerekmektedir. Bir amacı gerçekleştirmeye yönelik olarak birden fazla
hedef belirlenebilir.
İç Paydaş: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya
(varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır. Kuruluşun çalışanları, yöneticileri ve kuruluşun bağlı olduğu
bakanlık, iç paydaşlara örnek olarak verilebilir.
GRAFİK 1:Katılımcı Oranı
GRAFİK 2:Katılımcı YaĢ
GRAFİK 3:ĠletiĢim Aracı
GRAFİK 4:Belediye Görev Ve Sorumlulukları
GRAFİK 5:Belediyenin Sunduğu En Önemli Hizmetler
GRAFİK 6: Hizmet Değerlendirmesi
GRAFİK 7:ĠĢbirliği Yapılan En Önemli 3 Alan
GRAFİK 8: ĠĢbirliği Yapılması Ġstenilen En Önemli 3 Alan
GRAFİKLER
HARİTALAR
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
12 13
Süreç: Belirli girdi veya girdileri belirli işlemlerden geçirerek ve katma değer ekleyerek
müşteri için bir çıktı / sonuç / hizmet elde edilmesi işlemidir.
Stratejik Plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve
politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek
yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plandır.
Stratejik Plan Ekibi: Kurumun üst düzey yöneticisi tarafından üst düzey yöneticiler
arasından seçilerek oluşturulan bir ekiptir. Bu ekip, çalışmaların planlanması, yönlendirilmesi,
koordine edilmesi vb. görevlerin yerine getirilmesi amacı ile oluşturulmaktadır. Stratejik
planlamanın bütün aşamalarında önemli rol üstlenecek olan planlama ekibinin amaca uygun
bir yapıda kurulması, çalışmaların başarısı için kritik öneme sahiptir. Üye sayısı kuruluştan
kuruluşa farklılık gösterebilmekle birlikte, genellikle 8-16 arasındadır.
Stratejik Planlama: Stratejik planlama, kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu
ettiği durum arasındaki yolu tarif eder. Kuruluşun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaşmayı
mümkün kılacak yöntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı
taşır.
Kuruluş bütçesinin stratejik planda ortaya konulan amaç ve hedefleri ifade edecek
şekilde hazırlanmasına, kaynak tahsisinin önceliklere dayandırılmasına ve hesap verme
sorumluluğuna rehberlik eder.
Stratejik Yönetim: Bir kurumun varmak istediği noktaya ulaşmak için stratejik
amaçlar belirlemesi, bunları planlaması, uygulaması ve sürekli değerlendirerek kontrol etmesi ve
geri bildirimde bulunmasıdır.
Temel Değer: Temel değerler kuruluşun kurumsal ilkeleri ve davranış kuralları ile
yönetim biçimini ifade eder. Bir kuruluşun temel değerlerini ortaya koymak stratejik
planlama için önemlidir. Çünkü kuruluşun vizyon, misyon ve kurumsal kimliğinin gerisinde
temel değerler ve inançlar bulunur. Temel değerler kuruluşun kararlarına, seçimlerine ve
stratejilerinin belirlenmesine rehberlik eder. Hayata geçirilen değerler, kuruluş kimliğinin
değişiminde ve çalışanların motive edilmesinde güçlü araçlardır.
Vizyon: Vizyon kuruluşun ideal geleceğini sembolize eder. Kuruluşun uzun vadede neleri
yapmak istediğinin güçlü bir anlatımı, ulaşmayı arzu ettiği geleceğin iddialı ve gerçekçi bir
ifadesidir. Vizyon bir kuruluşun farklı birimleri arasında birleştirici bir unsurdur. Bundan dolayı,
birçok işlevi yerine getiren kuruluşlarda daha da önemli bir role sahiptir.
Katılımcılık: Katılımcılık stratejik planlamanın temel unsurlarından biridir. Kuruluşun
etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması stratejik planın sahiplenilmesini
sağlayarak uygulama şansını artıracaktır. Diğer yandan, kamu hizmetlerinin yararlanıcı
ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilebilmesi için yararlanıcıların taleplerinin bilinmesi gerekir. Bu
nedenle durum analizi kapsamında paydaş analizinin yapılması önem arz etmektedir.
Koordinatör Birim: Stratejik planlama çalışmalarında toplantıların organizasyonu,
kuruluş içi ve dışı iletişimin sağlanması ve belge yönetimi gibi destek hizmetleri sağlayan birim,
koordinatör birim olarak tanımlanır. Strateji Geliştirme Birimi bulunan kuruluşlarda
koordinatörlük işlevi bu birim tarafından yerine getirilir.
Kurum İçi Analiz: Kurum içi analiz, kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini
etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin
incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir.
Misyon: Misyon bir kuruluşun varlık sebebidir; kuruluşun ne yaptığını, nasıl yaptığını ve
kimin için yaptığını açıkça ifade eder. Misyon bildirimi stratejik plan dökümanının diğer
kısımlarına da temel oluşturur. Misyon bildirimi, kuruluşun sunduğu tüm hizmet ve faaliyetleri
kapsayan bir şemsiye kavramdır.
Yararlanıcılar: Kuruluşun ürettiği ürün ve hizmetleri alan, kullanan veya bunlardan
yararlanan kişi, grup veya kurumlardır. Müşteriler dış paydaşların alt kümesidir.
Paydaş: Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kuruluştan doğrudan veya
dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya
kurumlardır. Paydaşlar, iç ve dış paydaşlar ile yararlanıcılar/müşteriler olarak sınıflandırılabilir.
Paydaş Analizi: Paydaşların tespiti, önceliklendirilmesi, değerlendirilmesi, görüş ve
önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi sürecidir.
Performans Göstergesi: Performans göstergesi, gerçekleşen sonuçların önceden
belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulması amacı ile belirlenen başarı
ölçütleridir. Bir performans göstergesi, ölçülebilirliğin sağlanması bakımından miktar, zaman,
kalite veya maliyet cinsinden ifade edilir.
Performans Yönetimi: Kurumları yürüttüğü faaliyet ve hizmetlerde verimlilik ve
etkinliğin ölçülebilir göstergelerle objektif bir şekilde değerlendirilmesini sağlayan ve amaçlarına
ulaşmada kurumun gidişatını gösteren bir yönetim aracıdır. Performans yönetiminin en önemli ayağı
sürekli iyileştirme ve geliştirmenin sağlanmasıdır.
Strateji: Stratejiler, kuruluşun amaç ve hedeflerine nasıl ulaşılacağını gösteren
kararlar bütünüdür.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
15
TAKDİM
Bahçelievler Belediyesi olarak Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereği seçim sürecini takip eden 6 ay içerisinde
2015 -2019 yıllarını kapsayan olan Stratejik Planımızı hazırlamış bulunuyoruz.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren
yeni yönetim anlayışı beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarının 5018 sayılı
kanunda da ifade edildiği üzere etkili ekonomik ve verimli kullanımını zorunlu kılmıştır.
Bir başka deyişle stratejik planlama süreci , stratejik planlama faaliyetleri ile başlayıp,
sonra da bunların uygulanması ile devam eder. Süreç, organizasyonun amaç ve hedeflerine
ulaşma başarısının ölçülmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama
faaliyetlerinde kullanılmasını da içeren döngüsel bir yapıya sahiptir.
Bahçelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve yönetim ilişkisini daha fazla
kurumsallaştırmak adına hazırlamış olduğumuz yeni dönemin yol haritası olacak olan
elinizdeki çalışmada daha fazla paydaşımıza nasıl ulaşırız bunun gayreti ile hareket ettik ve
çalışmaların daha fazla katılımla birlikte, Bahçelievler halkının 5 yıllık planı olması gayreti ile
çalıştık.
Hazırlanan bu planla birlikte Bahçelievler halkına daha etkin ve kaliteli hizmet
sunmanın hedefi için çalışıyoruz.
Bu çalışmada emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma ,desteklerini esirgemeyen
meclis üyesi arkadaşlarımıza tüm kuruluşların yöneticilerine, muhtarlarımıza, sivil toplum
kuruluşlarına ve bize daima moral kaynağı olan değerli halkımıza teşekkür ediyorum.
Osman DEVELİOĞLU
Bahçelievler Belediye Başkanı
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
17
Osman DEVELİOĞLU
1956 yılında İstanbul'un Kadırga semtinde doğdu. Aslen Kayserilidir. 1979 yılından beri
ambalaj sanayiinde faaliyet göstermektedir. Kadırga İlkokulu ve İstanbul İmam Hatip Okulu’nun
ardından yükseköğrenimini Boğaziçi Üniversitesi’nde tamamladı. Ayrıca, İstanbul Üniversitesi
Hukuk Fakültesine devam etmektedir. 1995-1999 seçimlerinde 3'üncü bölge milletvekili adaylığı,
ilçe başkanlığı ve il yönetim kurulu üyeliğinde bulundu.
1970 yılından beri sosyal aktivitelerin içinde yer alan Osman Develioğlu, pek çok sivil
toplum örgütünde yönetici olarak görev yaptı. MÜSİAD, BASİAD, Birlik Vakfı, İlim Yayma
Cemiyeti, Hamidiye Vakfı, Milli Türk Talebe Birliği, ÖNDER ve İstanbul Oluklu Mukavvacılar
Derneği yönetim kurullarında yer alırken, sanayici ve iş adamı kimliğiyle İstanbul Sanayi Odası
Meslek Komitesi'nde başkan yardımcısı olarak görev yaptı.
AK Parti kuruluş çalışmalarında bulundu. İstanbul Parti içi Demokrasi Hakem Kurulu
Başkanlığı yaptı.
Belediye Başkanlığı görevine üç kez seçildiği 2004, 2009 ve 2014 yıllarından günümüze,
bilgi, birikim ve tecrübesi ile Bahçelievler'e hizmet sunmaya devam eden Osman DEVELİOĞLU,
evli ve dört çocuk babasıdır.
Osman DEVELİOĞLU
Bahçelievler Belediye Başkanı
TAKDİM
Bahçelievler Belediyesi olarak Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereği seçim sürecini takip eden 6 ay içerisinde
2015 -2019 yıllarını kapsayan olan Stratejik Planımızı hazırlamış bulunuyoruz.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren
yeni yönetim anlayışı beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarının 5018 sayılı
kanunda da ifade edildiği üzere etkili ekonomik ve verimli kullanımını zorunlu kılmıştır.
Bir başka deyişle stratejik planlama süreci , stratejik planlama faaliyetleri ile başlayıp,
sonra da bunların uygulanması ile devam eder. Süreç, organizasyonun amaç ve hedeflerine
ulaşma başarısının ölçülmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama
faaliyetlerinde kullanılmasını da içeren döngüsel bir yapıya sahiptir.
Bahçelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve yönetim ilişkisini daha fazla
kurumsallaştırmak adına hazırlamış olduğumuz yeni dönemin yol haritası olacak olan
elinizdeki çalışmada daha fazla paydaşımıza nasıl ulaşırız bunun gayreti ile hareket ettik ve
çalışmaların daha fazla katılımla birlikte, Bahçelievler halkının 5 yıllık planı olması gayreti ile
çalıştık.
Hazırlanan bu planla birlikte Bahçelievler halkına daha etkin ve kaliteli hizmet
sunmanın hedefi için çalışıyoruz.
Bu çalışmada emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma ,desteklerini esirgemeyen
meclis üyesi arkadaşlarımıza tüm kuruluşların yöneticilerine, muhtarlarımıza, sivil toplum
kuruluşlarına ve bize daima moral kaynağı olan değerli halkımıza teşekkür ediyorum.
Osman DEVELİOĞLU
Bahçelievler Belediye Başkanı
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
18 19
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ MECLİS ÜYELERİ
(TABLO 2)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ BAŞKAN YARDIMCILARI
(TABLO 1 )
HİKMETTEKİROĞLU MEVLİDUYAN
METİN ALICIHÜSEYİN KARASU ZEKERİYAYILDIZ
YASİN YILDIZ
YAKUPDALKILIÇ
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
21
STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ
a) Hukuki Altyapı
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre; kamu idareleri; kalkınma
planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin
misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,
performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve
değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 41. maddesi “Belediye Başkanı, mahallî idareler genel
seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plân ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak
stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye
meclisine sunar. Stratejik plan, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum
örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra
yürürlüğe girer.” demektedir.
b) Plan Hazırlama Süreci
Stratejik plânlama; mevcut durum analizi, SWOT (güçlü-zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler)
analizi, stratejik alan, amaç ve hedeflerin tespiti aşamalarından yola çıkarak değerlendirme
sonuçlarının “stratejik plan” haline getirilmesiyle tamamlanan bir süreçtir.
Belediyemizde de stratejik planlama çalışmaları bu doğrultuda gerçekleştirilmiş olup stratejik
planlama çerçevesinde yürütülen çalışmalar aşağıda kısaca belirtilmiştir.
Çalışma Ekibinin Kurulması:
Stratejik planlama çalışmalarını yürütmek üzere başkan yardımcıları, yöneticiler ve teknik-uzman
personelden oluşan bir stratejik planlama ekibi oluşturulmuştur.
Stratejik plan ekibi listesi aşağıda sunulmuştur.
Ekibin Eğitimi:
Stratejik plan çalışmalarını yürüten stratejik planlama ekibine, yöneticilere ve stratejik
planlama çalışmalarında görev alan personele yönelik bir eğitim programı uygulanmıştır.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
22 23
Stratejik Plan Taslağının Hazırlanması:
Yukarıda ifade edilen tüm bu aşamalardan geçerek Bahçelievler Belediyesi 2015-2019 stratejik planı
bir ön çalışma olarak hazırlanmıştır ve önce Başkan, Başkan Yardımcıları ve Müdürlere sunularak
görüşleri alınmıştır.
Netice olarak, Bahçelievler stratejik planı, katılımcı bir anlayışla hazırlanmıştır. Bu nitelikle
stratejik plan, Bahçelievler Belediyesi yöneticileri, çalışanları, iç ve dış paydaşlarının ortak ürünüdür.
Durum Analizi:
Kente ve belediyeye ilişkin olmak üzere iki ana başlık altında gerçekleştirilmiştir. Kentle ilgili
kısımda kentsel altyapı, plan ve imar durumu, rekreasyon durumu, kültürel ve sportif tesisler ve
sosyo-ekonomik hayat ile ilgili analizlere yer verilmiştir.
Kuruma ilişkin kısımda , belediyenin kurumsal yapısı ,görev ve yetkileri, insan kaynaklarının
nitelikli, mali yapısı, fiziki yapısı ve teknolojik altyapısı konularında analizler gerçekleştirilmiştir.
Paydaş Analizi:
Paydaşlarımız olan kamu kurumlarının, sivil toplum kuruluşlarının ve muhtarlıkların görüşleri
alınmıştır. İlçede ikamet eden vatandaşlarla anket yapılarak hali hazırdaki belediye hizmetleri ile ilgili
memnuniyetleri sorgulanmıştır bir bütün olarak Bahçelievler ve özel olarak mahallelerindeki öncelikli
problemler tespit edilmiş, gelecek 5 yıl boyunca belediyenin önem vermesi gereken alanlar
sorgulanmıştır.
SWOT Analizi:
Durum analizi çalışmalarının tamamlanmasından sonra SWOT Analizi gerçekleştirilerek iç ve
dış paydaşlarla birlikte değerlendirilmiştir.
Misyon, Vizyon ve İlke Belirleme:
“Misyon, Vizyon ve ilkeler Belirleme Çalışması” kapsamında hazırlanan taslak tüm
müdürlerin katıldığı toplantıda kendilerine sunularak değerlendirmeleri alınmıştır. Ayrıca, çalışan
anketi ile de misyon, vizyon ve ilkelere yönelik tüm çalışanların görüşleri alınmıştır.
Stratejik Alanların Belirlenmesi:
Bahçelievler Belediyesinin gelecek 5 yıl boyunca önem / öncelik vermesi gereken alanlar
durum analizi, SWOT ve PAYDAŞ analizi çerçevesinde belirlenmiştir.
Stratejik Amaç ve Hedeflerin Belirlenmesi:
Birim müdürleri ile stratejik plan çalışmalarını yürüten personelin katıldığı stratejik amaç ve
hedeflerin belirlenmesine yönelik eğitim ve toplantı çalışmaları yapılmıştır.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
25
STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ
Bahçelievler Belediyesi 2015-2019 Stratejik Plan Hazırlık Çalışmalarını belirli bir plan
çerçevesinde ve katılımcı bir anlayışla gerçekleştirmiştir. Hazırlık süreci boyunca DPT’nin
2006 yılında yayınlamış olduğu “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu”ndan istifade
edilmiş ve bu kılavuzda yer alan içeriğe uyulmaya çalışılmıştır.
“Neredeyiz?”, “Nereye gitmek istiyoruz?” ve “Gitmek istediğimiz yere nasıl
ulaşabiliriz?” sorularına cevapların arandığı BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ 2015-2019
Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları, bu soruların cevaplarını arayan beş aşamalı bir süreçten
oluşmaktadır. Bu aşamalar sırasıyla:
Hazırlık Çalışmaları
Stratejik Plan Hazırlık Çalışmalarının Duyurulması
Stratejik Plan Hazırlık Takviminin Oluşturulması
Stratejik Plan Hazırlık Organizasyonunun Duyurulması
Analiz Çalışmaları
Kurum İçi Analiz
Dış Çevre Analizi
Paydaş Analizi
Gelecek Öngörüsü
Misyon
Vizyon
Temel Değerler
Öngörüyü Somutlaştırma
Amaçlar
Hedefler
Stratejiler
Performans Göstergeleri
Değerlendirme Sunum
Taslak Planın Oluşturulması
Taslağın Değerlendirilmesi
Değerlendirme Neticesinde Düzenlemenin Neticelenmesi
Nihai Planın Oluşturulması Ve Belediye Meclisine Sunulması
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
26 27
STRATEJİK PLAN HAZIRLIK KOORDİNASYON EKİBİ
(TABLO 3 )
Osman DEVELİOĞLU (Belediye Başkanı)
Hikmet TEKİROĞLU (Başkan Yardımcısı)
Mevlid UYAN (Başkan Yardımcısı)
Yasin YILDIZ (Başkan Yardımcısı)
Metin ALICI (Başkan Yardımcısı)
Hüseyin KARASU (Başkan Yardımcısı)
Zekeriya YILDIZ (Başkan Yardımcısı)
Yakup DALKILIÇ (Başkan Yardımcısı)
Ömer Faruk EĞRİ Mali Hizmetler Müdürlüğü Memur
Hasan Basri TÜRK Mali Hizmetler Müdürlüğü Memur
Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Müdürlüğü Memur (Uzm. Yrd.)
I.
MEVCUT
DURUM
ANALİZİ
Coğrafi
Durum
İmarNüfus
Ulaşım Sağlık
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
30 31
➘ Karşılaştırmalı Nüfus Yoğunluğu (km2
’ye düşen kişi sayısı)
➘ Bahçelievler’de yaşayanların nüfusa kayıtlı oldukları ilk on il
➘ Bahçelievler İlçesindeki Mahalleler
➘
Bahçelievler İlçesi Mahalle Nüfusları (TABLO 5)
(TABLO 6)
İlçe, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Göre Nüfus ( 6 +Yaş ), 2012 (TABLO 7)
BAHÇEL EVLER
Toplam Erkek Kadın
Okuma Yazma
Bilmeyen 14 209 2 013 12 196
Okuma Yazma
Bilen
504 861 256 692 248 169
Bilinmeyen 23 359 12 964 10 395
Toplam 542 429 271 669 270 760
DURUM ANALİZİ
“Neredeyiz?”, “Nereye gitmek istiyoruz?” ve “Gitmek istediğimiz yere
nasıl ulaşabiliriz?” sorularına cevapların arandığı Stratejik Plan Hazırlık Süreci’nde,
“Neredeyiz?” sorusunun cevabını bulmak için durum analizi çalışmaları yapılmaktadır.
Durum analizi çalışmaları kurum içi analiz, dış çevre analizi ve paydaş analizi
çalışmaları olarak üç ana başlık altında gerçekleştirilmektedir.
Durum analizi çalışmalarıyla birlikte kurumun sahip olduğu kaynaklar,
bu kaynakların yeterliliği, kurumda gerçekleştirilen başarılı uygulamalar ve
iyileştirilmesi gereken yönler ile kurumun dış çevresine ait gelişmeler, bu
gelişmelerin kuruma etkisi, faaliyet alanını etkileyecek olumlu ve olumsuz hususlar
bu kapsamda ortaya konulmaktadır. Kurumun kendisini ve çevresini daha iyi
tanımasına olanak sağlayan bu çalışma, kurumun amaç, hedef ve stratejilerinin
belirlenmesine temel teşkil etmektedir.
Bahçelievler Belediyesi, stratejik plan hazırlık çalışmaları kapsamında durum
analizi çalışmalarını detaylı bir şekilde yürütmüş, bu çalışmayla birlikte kurumun ve
ilçenin geleceğini şekillendirme yönünde kapsamlı verileri toplamaya azami ölçüde özen
göstermiştir. Durum analizi çalışmaları neticesinde elde edilen özet ve genel veriler
aşağıda başlıklar halinde verilmiştir.
DIŞ ÇEVRE ANALİZİ
Dış çevre analizi çalışmaları, BAHÇELİEVLER’in kentsel yapısı, altyapı durumu,
ulaşım ve toplu taşıma imkânları, sosyal ve ekonomik yapısı vb. gibi birçok alanda
gerçekleştirilmiştir. Yapılan bu analizlerle birlikte BAHÇELİEVLER Belediyesi’nin
sorumluluk alanı içerisinde yürüttüğü faaliyet ve projelerle ilgili olumlu ve olumsuz
hususların ortaya konulması sağlanmıştır. Bu hususlar, stratejik planın ilerleyen
bölümlerinde yer alan GZFT (SWOT) Analizi başlığı altında verilmiştir. Dış çevre
analiz çalışmaları kapsamında ele alınan konular maddeler halinde aşağıda
listelenmiştir.
NÜFUS ANALİZİ
➘ Mahalle Nüfusları
➘ Ortalama Nüfus Artış Hızı
➘ Nüfusun Cinsiyete Göre Dağılımı
➘ Nüfusun Yaş Durumu
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
32 33
İlçe ve cinsiyete göre ölümler, 2012 (28/02/2013 tarihi itibariyle) (TABLO 12 )
İlçe Ve Cinsiyete Göre İntiharlar, 2012 (TABLO 13)
lçelere Göre Belediye Atık statistikleri, 2010 (TABLO 14)
TOPLAM ERKEK KADIN
Bahçelievler 146 106 40
Atık hizmeti verilen
belediye nüfusunun
belediye nüfusuna oranı
(%)
Belediye tarafından
yada belediye adına
toplanan atık miktarı
(ton/yıl)
Ki i ba ı ortalama
belediye atık miktarı
(kg/ki i-gün
Bahçelievler 1 0 0 2 0 4 . 9 0 9 0,95
Toplam Erkek Kadın
Bahçelievler 2.223 1.242 981
İlçe, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Göre Nüfus (15+ Yaş), 2012 (TABLO 8)
İlçe, İl Ve İlçe Merkezi İle Belde Ve Köylere Göre Ortalama Hanehalkı
Büyüklüğü, 2012 (TABLO 9)
İlçe Ve Cinsiyete Göre Doğumlar, 2012 (31/03/2013 Tarihi İtibariyle) (TABLO 10)
İkamet Edilen İlçeye Göre Nüfusa Kayıtlı Olunan En Çok On İl, 2012 (TABLO 11)
Toplam Erkek kadın
Hiç evlenmedi 141 257 79 821 61 436
Evli 283 980 142 179 141 801
Boşandı 18 299 6 912 11 387
Eşi öldü 19 552 2 261 17 291
Toplam 463 088 231 173 231 915
İLÇE Toplam İl /ilçe /merkez BELDE
BAHÇELİEVLER 3,6 3,6 -
İL BAHÇELİEVLER
1 İSTANBUL 71 .359
2 SİVAS 31 .168
3 MALATYA 29 .283
4 TRABZON 23 .938
5 TOKAT 21 .619
6 MARDİN 21 .267
7 KASTAMONU 18 .180
8 BATMAN 15 .292
9 DİYARBAKIR 14 .779
10 ERZURUM 14 .369
İLÇE Toplam Erkek Kadın
BAHÇELİEVLER 9600 4993 4607
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
34 35
İlçe,CinsiyetVeYaşGrubunaGöreEvlenmeler,2012A.DamatB.Gelin(TABLO17)
İlçede,BitirilenEğitimDüzeyiVeCinsiyeteGöreNüfus(15+Yaş),2012(TABLO18)
Toplam16-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465+Bilinmeyen
BAHÇELİEVLERA
B
4,858
4,858
32
487
817
1,644
2,084
1,545
1,144
609
369
231
152
103
82
45
59
30
34
18
21
15
28
4
30
127
ToplamErkekKadın
OkumaYazmaBilmeyen14,1972,00812,189
OkumaYazmaBilenFakatBir
OkulBitirmeyen
19,5816,43913,142
İlkokulMezunu106,20645,53860,668
İlköğretimMezunu91,50950,08741,422
OrtaokulVeDengiOkulMezunu28,77016,43212,338
LiseVeDengiOkulMezunu116,36163,56152,800
YüksekokulVeFakülteMezunu58,46531,51326,952
YüksekLisansMezunu4,1122,3071,805
DoktoraMezunu733441292
Bilinmeyen23,15412,84710,307
Toplam463,088231,173231,915
İlçe,CinsiyetVeYaşGrubunaGöreÖlümler,2012A.ToplamB.ErkekC.Kadın(28/02/2013Tarihiİtibariyle)(TABLO15)
İlçe,YaşGrubuVeCinsiyeteGöreNüfus,2012
BAHÇELİEVLER
TOPLAM01-45-1415-2425-3435-4445-5455-6465-7475+BİLİNMEYEN
A2.223721734435497232378432864-
B1.242411223333363151259255372-
C9813151110213481119177492-
YaşaralığıToplamErkekKadın
0-446,07323,68922,384
5-943,40922,15921,250
10-1445,08523,01522,070
15-1946,08523,71522,330
20-2448,44523,67224,773
25-2960,87330,95129,922
30-3463,28032,40030,880
35-3952,36826,53225,836
40-4444,64022,54322,097
45-4939,59519,81419,781
50-5432,96416,53116,433
55-5926,55213,02713,525
60-6419,0049,3379,667
65-6912,1605,7646,396
70-748,4413,7284,713
75-795,6312,3253,306
80-843,7561,3652,391
85-891,4474141,033
90+39485309
Toplam600,162301,066299,096
(TABLO 16)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
37
COĞRAFİ ALAN VE YERLEŞİM ÖZELLİKLERİ
Bahçelievler Tarihi
Bahçelievler ve çevresi, Bizans İmparatorluğu döneminde tarım ve bağcılık
faaliyetlerinin yoğunlaştığı anlar olup, Hepdemon diye anılmaktaydı. Hepdemon,
Rumeli'den gelen kervan ve askeri konvoyların İstanbul'a geçiş güzergâhı üzerinde
bulunuyordu. Burada birçok imparator sarayları, kiliseler ve konutlar inşa edilmişti.
Topraklarının genişliği, İstanbul'a yakınlığı ve bol suyu sayesinde bir karargâh haline
gelmişti. Büyük depremlerde halk bu bölgeye kaçar ve afetin dinmesine kadar bölgede
kalırdı. Ayrıca Hepdemon, başkente ve Marmara kıyılarına yakınlığı yüzünden çok
rağbet gören yazlıklardan biriydi.
Hepdemon kiliseleri meydanında Ayios, İonnis, Evangelistis ve Vaktitis
kiliseleri çok meşhurdur. Bu kiliselerde imparatorlar taç giyerlerdi. Tarih boyunca Rum
Ortodokslar’ın tarım alanı olan ilçe toprakları, Türklerin İstanbul'u fethetmesiyle zaman
içinde terk edildi. Bölge, Osmanlılar zamanında Bakırköy ve Yeşilköy'deki küçük
bölgeler dışında tamamen sahipsiz kaldı. Osmanlı Devleti İstanbul'daki toplumsal
ihtiyaçları vakıf yoluyla karşılandığından devlet bünyesinde kentsel sorunlara eğilmek
üzere ayrıca örgütlenmeye gerek duyulmamıştır.
(HARİTA 1)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
38 39
Bahçelievler'deki Tarihi Yerler
1 ) Havuzlu Köşk (Siyavuşpaşa Kasrı) :
Havuzlu Köşk (Çavuş Başı) Milli Egemenlik Parkının içinde bulunmaktadır.
Yapılan ek ve değişikliklere karşın, köşkün genel görünüşü 16. Yüzyıl Osmanlı sivil
mimarlığının tüm özelliklerini yansıtmaktadır. Günümüzde çocuk kitaplığı olarak
değerlendirilmektedir. Adını 16. Yüzyılda Sultan III. Mehmet zamanında iki defa
sadrazamlık yapmış olan Siyavuşpaşa‘dan almıştır.
2 ) Çobançeşme Köprüsü:
Londra Asfaltı’nın Atatürk Hava Limanı Kavşağında yer alır altı kemerli 38
metre uzunluğunda yontma taşlardan yapılmıştır. Doğu Roma İmparatorluğu dönemine
ait bu köprü, suyu bol Ayamama Deresi üzerine kurulmuş iken şimdi suları çekilmiş
kuru bir dere yatağı üzerinde durmaktadır.
3 ) Viran Saray (Viran Bosna):
Yenibosna Merkez Mahallesinde Yenibosna İlköğretim Okulu’nun
güneybatısında yer almaktadır. Şu anda tamamen viran olmuş, sarayın kalıntıları vardır.
Yapılan incelemede Osmanlı Dönemine ait olan saray, bugünkü Yugoslavya’da bulunan
Bosna kentinden ismini almıştır. Önceleri Saray Bosna iken saldırı sonucu yıkıldıktan
sonra Viran Bosna adını almıştır.
Bahçelievler'de Ulaşım
Raylı Sistem
M1 Aksaray - Havalimanı Metro Hattı: İncirli, Bahçelievler, Ataköy/Şirinevler
ve Yenibosna Metro İstasyonları ile bu hat Bahçelievler İlçesine hizmet vermektedir.
T1 Kabataş - Eminönü - Zeytinburnu - Bağcılar Tramvay Hattı: Mehmet Akif ve
Keresteciler Sitesi İstasyonları ile bu hat Bahçelievler İlçesine hizmet vermektedir.
II. Meşrutiyet'ten sonra, Hazine-i Hassa mallarını maliye hazinesine devrederken
Bahçelievler ve civarındaki alanlar da bu mallar kapsamındaydı. Bu araziler 1912'den
sonra bir komisyon tarafından değer biçilme yoluyla satılmıştır.
Cumhuriyet döneminde Avrupa ile ekonomik ilişkiler gelişince, demiryolları
yetersiz kalmış yeni karayollarının yapımına hız verilmişti. Bugün Londra asfaltı olarak
tanımlanan ve 2x2 şeklinde Bahçelievler'in kuzeyinden geçen yol bu arada yapıldı. Yol
boyunca iskân ve istihdam alanları açıldı ve birçok mahalle bu yol boyunca oluştu.
1955-1960 dönemi belediye, karayolları, limanlar dairesi ve daha sonra devreye giren
İmar İskân Bakanlığı ile ortak çalışmalar sonucu proje ve uygulamaların yoğun olduğu
hareketli bir dönem olmuştur. 1959 yılında İstanbul İmar ve Planlama Müdürlüğü ve bu
müdürlükçe üretilen çalışmaların denetim ve uygulamaya dönüşmesinin sağlanması için
bir idare kurulu oluşturulmuştur.
1960'larda yetersiz kalan Londra Asfaltına ilaveten güneyden yeni bir yol, E-5
inşa edilmiş ve bu yol da Bahçelievler'i güneyden sınırlandırmıştır. Bu yol boyunca bir
çok fabrika kurulunca yerleşim kent görünümü almaya başlamış ve büyük iskân alanı
olmuş ve bugünkü Bahçelievler inşa edilmiştir. İlçe bu yıllarda idari açıdan Bakırköy'e
bağlı olduğu için idari ve sosyal açıdan yetersiz kalmış ve ilçenin dışarı bağımlılığı
artmıştır. 1978'lerden itibaren ilçede, devletin yapılaşma politikası yüzünden bugünkü
görünümü olan yüksek binalar inşa edilmiştir. Buna rağmen Bahçelievler İstanbul'un
diğer ilçelerine göre daha az gecekonduya sahip ve yerleşim daha planlıdır.
Bugün ilçe sınırları içinde bulunan Bahçelievler Mahallesi, 1980 öncesinde
İstanbul Belediyesi sınırları içinde bulunuyordu. Yine bugünkü ilçe sınırları içinde
bulunan bölgelerde, Kocasinan ve Yenibosna Belediyesi adı altında iki belde belediyesi
faaliyet göstermekteydi. 1982 yılında İstanbul Belediyesine bağlı bir şube müdürlüğü
durumuna getirilen Kocasinan ve Yenibosna belediyeleri, 1984 yılında Büyükşehir
uygulamasına geçilmesiyle birlikte Bakırköy ilçe belediyesine bağlanmıştır.
İlçe 3806 sayılı yasa ile 25 Ağustos 1992 tarihinde Bakırköy ilçesinden ayrılarak
Bahçelievler ilçesi ve onun yerel örgütü olarak Bahçelievler İlçe Belediyesi
kurulmuştur. Yönetim yapısının ve bağlantılarının böylesine sık değişimi hem ilçedeki
sosyo-ekonomik gelişmeyi, hem de yönetim geleneklerinin oluşumunu engellemiştir.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
40 41
Atatürk Caddesi
Yenibosna Bölümü
(Yenibosna Merkez/Fevzi Çakmak/Zafer/Çobançeşme)
Atatürk Caddesi
Ahmet Yesevi Caddesi
Yıldırım Beyazıt Caddesi
Fatih Caddesi
Mithat Paşa Caddesi
Sanayi Caddesi
29 Ekim Caddesi
Değirmenbahçe Caddesi
Yalçın Koreş Caddesi
BAHÇELİEVLER COĞRAFYASI
Bahçelievler ilçesi; İstanbul'un Avrupa yakasında 0-1 karayolunun (Eski E-5)
kuzeyinde yer almaktadır. Batıda Küçükçekmece, güneyde Bakırköy, kuzeyde Bağcılar
ve doğuda Güngören ilçeleriyle çevrilidir. İlçenin batısındaki sınırı Ayamama Deresi,
doğusundaki sınırı ise Çırpıcı Deresi belirlemektedir. İlçe, denize doğru uzanan
derelerin oluşturduğu vadi ve tepeler üzerinde yerleşmiştir. Batıdaki Almama Deresi
arasında Yenibosna yerleşimi, Yenibosna Deresi ile Tavukçu Deresi arasında Kocasinan
yerleşimi, Tavukçu Deresi ile doğudaki Çırpıcı Deresi arasında Bahçelievler yerleşimi
yer almaktadır. İlçe toprakları 1674 hektarlık bir alanı kaplamaktadır. Tarihi yarımadaya
ve Atatürk Hava Limanı'na olan yakınlığı nedeniyle gelişmeye çok uygun bir ilçedir.
Jeolojik Yapı:
Bahçelievler sınırları esas itibariyle EOSEN ve MİYOSEN dönemi çökelleri ile
kaplıdır. Bölgenin kuzeyinden yaklaşık kuzeybatı-güneydoğu doğrultusunda uzanan
doruk boyunca, paleozoik temel kayaçları yüzeyde görülmektedir. Alan içerisinde en
yaşlı birim Miyosenin tabanında yer alan Çukurçeşme Formasyonu'dur. Bunun üzerinde
ise, Güngören, Bakırköy formasyonları yer alır. Dere yataklarında vadi genişliğince
Kuvaterner yaşlı alüvyal çökeller vardır. Alüvyal çökeller özellikle Ayamama
Deresinde kuzey-güney doğrultusunda vadinin doğu kesiminde bir taraça oluşturur.
İETT
Metrobüs: İncirli/Ömür, Bahçelievler, Şirinevler, Yenibosna Metro İstasyonları ile
Metrobüs Bahçelievler İlçesine hizmet vermektedir.
Ayrıca birçok İETT&ÖHO ve Minibüs Hatları ile ulaşım sağlanmaktadır.
Ana Arterleri:
E-5 (D100)
Basın Ekspres Yolu
Bahçelievler Bölümü:
Adnan Kahveci Bulvarı (Eski Londra Asfaltı)
Naci Kasım Caddesi
İzzettin Çalışlar Caddesi
Ferit Selim Paşa Caddesi
Talat Paşa Caddesi
Deli Hüseyin Paşa Caddesi
Kocasinan Bölümü:
(Kocasinan Merkez/Cumhuriyet/Soğanlı/Siyavuşpaşa/Şirinevler/Hürriyet)
Bağcılar Caddesi
Umut Caddesi
Rehber Caddesi
Alpay Caddesi
Kıbrıs Caddesi
Mustafa Kemal Paşa Caddesi
Çavuşpaşa Caddesi
Siyavuş Paşa Caddesi
Barbaros Caddesi
Kemal Sunal Caddesi (Şirinevler’den Vatan Caddesi KanalD &Milliyet binasına kadar
olan dere yolu, Tavukçu Dereyolu)
Mahmutbey Yolu
Adnan Kahveci Bulvarı (Eski Londra Asfaltı)
Fetih Caddesi
Mimar Sinan Caddesi
Eski Edirne Yolu
Malazgirt Caddesi
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
42 43
25-30 m arasındadır. Formasyon genel olarak güney yönünde birkaç derece eğimli olup,
tepeler ve sırtlar boyunca mostra vermektedir.
Alüvyon:
Ayamama (Halkalı), Kocasinan (Tavukçu) ve Çırpıcı vadilerinin tabanında
Kuvaterner yaşlı alüvyal çökeller bulunmaktadır. Vadiler boyunca kuzeyden güneye
doğru alüvyonların kalınlığı ve genişliği artmaktadır. Genel olarak kil, silt ve seyrek
kumlu çakıl düzeylerden oluşur. Kalınlığı ortalama olarak 8-10 m kadardır.
Dolgu:
Bahçelievler sınırları içerisinde önemli sayılabilecek 3 bölgeye yapay dolgu
alanları tespit edilmiştir. Ayamama Vadisi’ne yakın, Altınyıldız Fabrikası kuzeyinde,
yaklaşık 50-70 dönüm kadar bir saha doğuda Efes Pilsen ve Ateş Tuğla Fabrikası
arasında 40-50 dönüm kadar bir alan, Böbrek Hastanesi-Koza evleri ve Efes Pilsen
fabrikasının güney kesimi arasında kalan 100 dönüm kadar olan saha farklı kalınlıklarda
yapay dolgu ile kaplıdır. Değişken olmakla birlikte 7-8 m kadardır. Dolguyu oluşturan
malzeme, bölgedeki hafriyat ve inşaat atıklarından oluşmaktadır. Alüvyon ve dolgu
alanları "önemli alanlar olarak ayrılırken, kalan diğer bölgeler (toplam alanın %95'i)
"yerleşime uygun alanlar" dır.
Depremsellik:
Bölgede deprem riskini belirleyen jeolojik unsurların en önemlisi Kuzey
Anadolu Fayı'nın Marmara denizi ve kuzeyinden geçen koludur. Marmara Denizi
içindeki normal ve doğrultu atımlı faylar birlikte hareket etmektedir. Marmara
bölgesindeki deprem aktivitesinin büyük bir bölümünün İstanbul'un doğu ve batı
yakasının güneyinde yeraldığı görülmektedir.
Bahçelievler ve çevresi deprem riskinin hesaplanması için kullanılan yönteme
göre yıllık maksimum deprem büyüklüğü ortalama M=4,8 ve maksimum büyüklüğü
M=5,3’tür. Bölge Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkiye
Deprem Bölgeleri Haritası'nda "2. derece deprem bölgeleri" sınırı içinde kalmasına
rağmen, bölgesel ölçekteki tektonik yapı, ilçenin bulunduğu konum dikkate alındığında
statik ve depremsellik hesaplamalarında riski azaltmak bakımından 1. derece deprem
bölgelerine ait parametrelerin kullanılması uygundur.
Benzer bir taraça Çırpıcı dere vadisinde de dar bir alan kaplamaktadır. En üstte ise
belirli alanlarda güncel yapay dolgu malzemeleri tespit edilmiştir.
Çukurçeşme Formasyonu:
Bahçelievler alanının batı sınırını oluşturan Ayamama deresi alüvyonlarının
doku dokunağından itibaren Ayamama Deresi boyunca yaklaşık 200-500 m genişliğinde
bir alan ile Kocasinan deresinin ve ilçe sınırlarının kuzey kesiminde dar bir saha bu
formasyon ile kaplıdır. Bu formasyonun en çok 20-30 m kadar olduğu tahmin
edilmektedir. ÇUKURÇEŞME FORMASYONU esas itibariyle kırmızımsı sarı, açık
kahverengi kil-silt ile tutturulmuş tane boyları ince kumdan çok kaba kuma, 5-10 cm
çapında çakıl boyutuna kadar ulaşan taneli malzemeden ibarettir.
Güngören Formasyonu:
Bahçelievler sınırlarının büyük bir kesimi, Güngören Formasyonu ile kaplıdır.
Genel olarak tepe düzlüklerinde yer alan Bakırköy Formasyonunun bittiği noktadan
başlayıp, vadi yamaçları boyunca alüvyal çökellerine ait kesimlere kadar uzanır.
Mavimsi açık yeşil, yeşilimsi gri-kahve, beyaz-kirli beyaz ve yer yer bej, az siltli yerel
ince çakıllı ve siltli kum kanallı, ender olarak karbonatlı, silt-kum ve orta kesimlerinde
bazen mactra fosili marn-killi kireçtaşı ince ara tabakalı, yer yer fisürlü, şişme basıncı
yüksek, orta plastik, orta katı-katı killer hâkim litolojiyi oluşturur. Güngören
formasyonu, açılı uyumsuzlukla tabanındaki Çukurçeşme formasyonu üzerine gelmekte
ve üst seviyelerine doğru artan karbonat içeriğine bağlı olarak kil ara seviyeli marnlarla
giderek kireçtaşlarının baskın olduğu Bakırköy Formasyonuna uyumlu bir geçiş
göstermektedir. Güngören formasyonunun kalınlığının 60-80 m arasında olduğu ve
kalınlığının kuzeyden güneye artış gösterdiği tespit edilmiştir.
Bakırköy Formasyonu:
Kocasinan Merkez Mahallesi kuzeyinden başlayarak güneye Zafer Mahallesine
doğru hat boyunca yer alan sırtlar ile Bahçelievler Mahallesinin büyük bir kesiminde
Bakırköy Formasyonu yüzeyleşmektedir. Miyosen çökellerinin en üst düzeyi olan
Bakırköy Formasyonunu, erime boşluklu kof, tebeşirimsi, sarımsı-beyaz, bazen
yeşilimsi, killi kireçtaşı ile kil düzeyleri oluşturur. Bakırköy taşı, mactralı kireçtaşı veya
küfeki taşı da denilmektedir. Bakırköy formasyonunun alan içindeki kalınlığı yaklaşık
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
44 45
aylarıdır. Genel olarak Ekim sonunda başlayan yağışlı dönem Mart sonuna kadar devam
etmektedir. Kasım, Aralık ve Ocak ayları ortalamadan önemli sapmalar göstermektedir.
Bu devreden sonra kurak bir döneme girilmektedir. Toplam yıllık yağışın %90'ı Kasım-
Nisan, %10'u ise kurak dönemde gerçekleşmektedir. Ortalama yıllık yağış 637
mm.dir. Ortalama en yüksek yağış 100 mm. ile Temmuz aylarında ölçülmüştür.
Toplam yıllık potansiyel buharlaşma-terleme 815.9 mm.dir. En yüksek ortalama 155
mm ile Temmuz, en düşük ortalama 15.5 mm ile Ocak ayında hesaplanmıştır.
Bitki Örtüsü:
İstanbul metropoliten alanın doğal bitki örtüsü orman, maki ve kıyı bitkilerinden
oluşmaktadır. Çatalca ve Kocaeli Yarımadası’nda iklim şartlarına uygun bitki
toplulukları, kuzeyde nemli, güneyde kuru türler gelişmiştir. Bahçelievler'de daha
önceki yıllarda bağlar, ağaçlıklar, fidanlıklar mevcutken yoğun yapılaşma nedeniyle
bugün bunlar tamamen tahrip edilmiştir.
Bahçelievler'de Eğitim
Üniversite
Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi - Bahçelievler Kampüsü
(İncirli Kavşağı)
Anadolu Üniversitesi AÖF Bürosu (Talat Paşa Caddesi)
İstanbul Kültür Üniversitesi - Şirinevler Kampüsü
İstanbul Aydın Üniversitesi Hazırlık Okulu (Adnan Kahveci Bulvarı(Eski Londra
Asfaltı)/Yayla)
İstanbul Aydın Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi (Çalışlar Caddesi)
Kadir Has Üniversitesi İngilizce Hazırlık Okulu - Bahçelievler Kampüsü (Bahçelievler
Metro)
Bahçelievler Ekonomisi
Türkiye Ekonomisindeki İlkleri:
Bahçelievler, Türkiye ekonomisinde bazı yönleri ile ilklerine ve önem taşıyan birçok
gelişmelere tanıklık etmiş bir ilçedir. Bu ilklerden bazıları;
Yenibosna Doğu Sanayi Sitesi: Türkiye’nin ilk sanayi sitelerinden.
Coca Cola İncirli Fabrikası: Türkiye’nin ilk kola fabrikası.
Hidrolik Yapı:
Yüzeysel su durumu:
Bahçelievler sınırları içerisinde havzanın genel topoğrafik eğimine uygun olarak
kuzeyden güneye doğru akan dereler bulunmaktadır. Bu dereler doğudan batıya Çırpıcı,
Kocasinan ve Ayamama (Halkalı) dereleridir. Halkalı Deresi'nin beslenme alanı
yaklaşık 30 km2
, Çırpıcı Deresinin 20 km2
’dir.
İlçede devamlı akan dere yoktur. Kış aylarında ve yağışlı dönemde yüzeysel akış
görülür. Thornthwaite su bilançosuna göre, Aralık ile Mayıs ayları arasında diğer aylara
göre su fazlası vardır. Bölge için Florya Meteoroloji İstasyonu verilerine göre yıllık
toplam sellenme 204 mm olarak hesaplanmıştır. Diğer aylarda yağışa bağlı yüzeysel
akış yoktur. Söz konusu derelerde görülen akış daha çok evsel ve sanayi atıklarından
oluşmaktadır. Her 3 dere yatağı da Bahçelievler Belediye sınırları içerisinde
sıhhileştirilmiş durumdadır.
Yer Altı Suyu Durumu: Bölgenin temelini oluşturan Trakya Formasyonu
genel olarak geçirimsizdir. Kırık veya çatlaklı kesimlerden pek az su alınabilir. Yapılan
bazı sondajlarda 0,2-0,5 L/sa veya günde 15-40 m3
su alınabilmiştir.
Temel kayaçlar üzerine gelen Eosen çökelleri, hidrojeolojik özellikleri
bakımından çok farklı birimlerden oluşmaktadır. Resifal kireçtaşı olduğu yerlerde 5-20
L/s veya günde 400-200 m3 su, killi marnlı kireçtaşı yüzeylerinde 1-2 L/s veya günde
80-160 m3 su alınabilmektedir. Bu iki kireçtaşı arasında yer alan şeyi veya kumlu ve
killi düzeylerde aşırı su çekilmesi nedeniyle su tükenmeye başlamış, bu düzeyden 0,5-1
L/s veya günde 40-80 m3
su alınabilmiştir. Miyosen istifinin en üst birimi olan Bakırköy
formasyonundan 0,5-1 L/s veya günde 40-80 m3
kadar su alınabilen yerler vardır. Vadi
tabanlarında yer alan alüvyon çökelleri, gevşek kum çakıl ve silt ile kilden oluşur.
Genel olarak geçirimli ve gözenekli olan ancak kalınlığı nedeniyle beslenmesi
ve depolaması çok az olan bu bölge, yüzeyden evsel ve sanayi atıkları ile kirlenmiş ve
buna bağlı olarak nitrat-amonyak ve kolibasiline rastlanmıştır. Organik madde
yüksekliği nedeniyle içime elverişsiz olan havza suyu, sulama suyu bakımından C2-S1
sınıfındandır.
İklim:
İlçenin iklim özelliklerini belirtmek için Florya Meteoroloji ve Gözlem Ölçüm
İstasyonu değerlerinden yararlanılmıştır. Yıllık ortalama sıcaklık 13,5 C, ortalama en
yüksek sıcaklık 23.2 C ile Temmuz, ortalama en düşük sıcaklık ise 5.1 C ile Ocak
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
46 47
Bahçelievler'in İdari Yapısı
1992'de Bakırköy’den ayrılarak ilçe olmuştur. Bahçelievler
ilçesi, Cumhuriyet, Çobançeşme,FevziÇakmak, Hürriyet, Kocasinan, Siyavuşpaşa, Soğa
nlı, Şirinevler, Yenibosna, Zafer ve Bahçelievler olmak üzere 11 mahalleden
oluşmaktadır. İlçeye bağlı bucak veya köy yoktur.
1950'li yıllara kadar bugün Bahçelievler ilçesinin bulunduğu
bölgede Kocasinan ve Yenibosna köyleri vardı. Bahçelievler’in bulunduğu kesim,
Bakırköy’ün O-1 karayolunun (eski E-5) kuzeyine doğru büyümesiyle oluşmuştur
Bahçelievler'de Özel Sağlık -Kamu Sağlık Kurumları
Bahçelievler Devlet Hastanesi
İstanbul Fizik Tedavi Rehabilitasyon Eğitim Ve Araştırma Hastanesi
Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Bahçelievler Semt Polikliniği
Bahçelievler Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
Özel Sağlık Kurumları
Türk Böbrek Vakfı Hizmet Hastanesi
Yaşam Hastanesi (Ünverdi)
Medical Park (Bahçelievler Metro)
Aile Hastanesi
İstanbul Göz Hastanesi (Çalışlar)
İstanbul Aydın Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
Medicana Hastanesi (Haznedar Meydan)
Özel Haznedar Hastanesi (Haznedar Meydan)
Safa Hastanesi (Ahmet Yesevi Caddesi)
Özel Nisa Hastanesi (Fatih Caddesi)
Özel Yenibosna Hastanesi (Yıldırım Beyazıt Caddesi)
Özel Bahçelievler İstanbul Tıp Merkezi(Mahmutbey Caddesi)
Özel Median Tıp Merkezi (Mustafa Kemal Paşa Caddesi)
Özel Ataköy Hastanesi (E-5 Yanyol/Şirinevler)
Büyük Anadolu Tıp Merkezi
Ömür Restorant&Yoğurt: O zamanlar Kanlıca Yoğurdu ile yarış içindeki Ömür
Yoğurtları, zamanın Turistik mekânlarından biridir.
Kuyumcukent: Türkiyenin yeni kuyumculuk merkezi.
Bazı Önemli Kuruluşları
Doğu Sanayi Sitesi
TGRT Haber
İTKİP Dış Ticaret Komleksi
İstanbul Vizyon Park
Nish İstanbul
Alı veri Merkezleri
MetroPort AVM
Kadir Has Çocuk Dünyası
Merter Meydan AVM
Metro Cash&Carry Merter
Gold Computer
Koçta Yenibosna
Wedding World AVM (Kuyumcukent)
StarCity Outlet
Ömür Plaza
irinevler ABC PLUS Çar ı Outlet
BahçePark AVM (CarrefourSa/Bahçelievler)
İstwest AVM
Vergi Daireleri
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Bahçelievler Hizmet Binası dahilinde bulunan;
Kocasinan Vergi Dairesi,
Yenibosna Vergi Dairesi,
Güneşli Vergi Dairesi,
Merter Vergi Dairesi,
14 Nolu Daimi Takdir Komisyonu,
Nakil Vasıtaları Vergi Dairesi Müdürlüğü Bahçelievler Tahsilât Şubesi
Bahçelievler Kamu Binaları kompleksi içinde bulunmaktadır.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
49
4: Kentsel Gelişme
A:Kentsel Altyapı
İstanbul’un Avrupa Yakasında Yer alan İlçenin Kuzeyinde Bağcılar, Güneyinde
Bakırköy, Doğusunda Güngören, Batısında ise Küçükçekmece ilçeleri yer almaktadır.
İlçenin E-5 karayoluna cephesi 5,3 km.’dir. Yüzölçümü: 16,7 km2‘dir. 1997 yılında
442.877 kişi 2000 yılında 478.623 kişi, 2013 yılında 600.900 kişi, Kadın/Erkek oranı
hemen hemen eşittir. 2013 verilerine göre İstanbul’da nüfusun % 5’i bu ilçede ikamet
etmektedir. İlçenin % 97’si okur-yazardır. E-5 karayolu ve Basın Ekspress Yolu kenti
besleyen ana arterlerdir.
Bahçelievler ilçesi denize kıyısı olmamakla beraber bir çok ana artere oldukça
yakın bir konumda bulunmaktadır.Güneyinde E5 yolunu batısında ise Atatürk
Bulvarını içerisine alan yönetim bölgesi ile ulaşımın çok önemli bir kısmının sağlandığı
kilit bir noktada yer almaktadır.
Aşağıda ise ilçe dahilinde yer alan Yol Ağı, Altyapı Durumu, Otopark
Kapasitesi, Plan Durumu ,Bahçelievler ilçesi Kent Planı gibi ilçeye ait gelişmişlik
göstergelerine yer vereceğiz.
ÇEVRE DÜZENİ PLANI
(HARİTA 2)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
50 51
BAHÇELİEVLER İLÇESİ KENT PLANI
Plan ve İmar Durumu
İstanbul’un Avrupa Yakasında Yer alan İlçenin Kuzeyinde Bağcılar, Güneyinde
Bakırköy, Doğusunda Güngören, Batısında ise Küçükçekmece ilçeleri yer almaktadır.
İlçenin E-5 karayoluna cephesi 5,3 km.’dir. Yüzölçümü: 16,7 km2‘dir. 1997 yılında
442.877 kişi 2000 yılında 478.623 kişi, 2013 yılında 600.900 kişi, Kadın/Erkek oranı
hemen hemen eşittir. 2013 verilerine göre İstanbul’da nüfusun % 5’i bu ilçede ikamet
etmektedir. İlçenin % 97’si okur-yazardır. E-5 karayolu ve Basın Ekspress Yolu kenti
besleyen ana arterlerdir.
Arazi Kullanım
Konut Alanları � 312,80 ha %20
Hizmet Alanları � 65,90 ha %4
İmalat � 67,00 ha %4
Sos. Donatı Alan � 134,40 ha %9
Yeşil Alanlar � 16,50 ha %1
Yollar ve Diğer -
(HARİTA 3)
ALT YAPI DURUMU
Kanalizasyon 326.98 (Km)
Ya mur suyu kanalı 81,85 (Km)
OTO PARK KAPASİTESİ
11 ayrı adreste 1437 araçlık otopark tesisi üretildi
İlçemiz dahilinde bulunan ulaşım kanalizasyon otopark gibi hizmette
kesintinin dahi düşünülemeyeceği alanlarda sürekli yatırım yaparak mevcut ağları
genişletmeye devam ediyoruz.
(TABLO 20)
(TABLO 21)
MEVCUT YOL AĞI
DURUM
Toplam
(Km)
Asfalt (Km)
Sorumluluk İçindeki Şehir İçi Yollar 282,30 41,55
İbb nin Sorumluluğundaki Şehir İçi
Yollar 44,679 44,679
Toplam Yol Ağı 326,982 86,233
(TABLO 19)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
52 53
(HARİTA 4)
Yerleşime Uygunluk
•Sıvılaşma Tehlikesi
•Heyelan Tehlikesi
•Sel Baskını Tehlikesi
•Mühendislik Sorunları (Dolgu, Tasman, Jeolojik Koşullar Vb.)
Topoğrafik Yapı
İlçenin topoğrafyasını kuzeyden güneye akan Çırpıcı, Tavukçu, Yenibosna ve
Ayamama (Halkalı) dereleri belirlemiştir. Yaklaşık olarak en yüksek kot 90 m., en
düşük kot ise 8-10 m’dir. İlçenin büyük bölümünün yüzde 0-10 eğim aralığında; düz ve
düze yakın alanlardan oluştuğu genelinde eğimin yüzde 5’in altında olduğu
görülmektedir.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
54
ADLTIP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
Ü
M
M
M
M
Ü
Ü
Ü
Ü
Ü
Ü
Ü
K
K
M
K
M
M
M
M
M
M
M
AOP
K
K
K
M
M
K
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
Ö
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
Ö
AOP
AOP
Ö
AOP
Ö
Ö
AOP
AOP
Ö
AOP
Ö
AOPAOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
Ö
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
Ö
AOP
Ö
AOP
AOP
AOP
K
AOP
AOP
AOP
AOP
P
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
Ö
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
AOP
ST
ST
ST
ST
Ö
AOP
AOP
AOP
Ö
AOP
HUZUREVVEÇOCUK
ESRGEMEKURUMU
BAHÇELEVLER
BELEDYE
BAKANLII
KUYUMCUKENT
KOCASNANMEZARLII
BAHÇELEVLER
ANADOLU
LSES
BAHÇELEVLER
LSES
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
ÖLÇEK
1:7.500
AVRUPAYAKASIPLANLAMAGRUBU
(BMTA)PROJEEKB
LEJAND
BAHÇELEVLERARAZKULLANIMI
AVCILAR,BACILAR,BAHÇELEVLER,BAKIRKÖY,
BAYRAMPAA,BEKTA,BEYOLU,BÜYÜKÇEKMECE,
ESENLER,EYÜP,GAZOSMANPAA,GÜNGÖREN,
KÂITHANE,L,ZEYTNBURNULÇESINIRLARININ
TAMAMINDA1/5000ÖLÇEKLANALTKETÜTLERVENAZIM
MARPLANITASARISI
T.C.
STANBULBÜYÜKEHRBELEDYES
MARVEEHRCLKDAREBAKANLII
PLANLAMAMÜDÜRLÜÜ
S
EW
N
YÜKLENC
BMTABoaziçiPeyzajnaatMüavirlikTeknikHizmetler
AaçSan.veTic.A..
TeknikMüdür
GenelMüdür
AÇIKOTOPARK
KAPALIOTOPARK
YERALTIOTOPARKI
TIRPARKI
AKARYAKITSTASYONU
ÇÖPDEPOLAMAALANI
HAVAHAT
HELPORT
STASYON
AOP
KOP
YOP
A
ÇÖP
H
T
OTOGAR
HAVAALANI
SKELE
LMAN
YATLMANI
BALIKÇIBARINAI
ÖZEL
SANTRAL
TRAFOMERKEZ
B
Ö
TR
BELEDYESINIRI
BACILAR
GÜNGÖREN
BAKIRKÖY
KÜÇÜKÇEKMECE
BRNCKONUT
KIRSALKONUT
KNCKONUT
AÇIKPAZAR
PERAKENDETCARET
TOPTANTCARET
HZMET
GÜNÜBRLKTURZM
TURZM
ORGANZESANAYBÖLGES
SANAY
DEPOLAMA
KONUT+TCARET
KONUT+HZMET
KONUT+MALAT
KONUT+DEPOLAMA
TCARET+HZMET
TCARET+TURZM
TCARET+MALAT
TCARET+DEPOLAMA
MALAT+HZMET
MALAT+DEPOLAMA
KONUT+TCARET+HZMET
KONUT+TCARET+DEPOLAMA
KONUT+TCARET+MALAT
KONUT+MALAT+DEPOLAMA
TCARET+MALAT+DEPOLAMA
TCARET+MALAT+HZMET
TARIM
HAYVANCILIK
MADEN
ORMANALANI
ASKERALAN
KIYIALANLARI
BATAKLIK
KRE
KURS
MESLEKLSES
ORTAÖRETM
YURT
YÜKSEKÖRETM
LKÖRETM
HASTANE
SALIKTESS
KÜLTÜRELTESS
SOSYALTESS
KONSOLOSLUK
DARTESS
CAM
KLSE
SNAGOG
KENTSELSPORALANI
SEMTSPORALANI
AAÇLIKALAN
MEZARLIK
PASFYELALANLAR
SEMTPARKI
ÇOCUKPARKI
EHRPARKI
OTOPARKALANLARI
TEKNKALTYAPIALANI
ULAIMALTYAPISI
KENTSELAÇIKALANLAR
KIRSALAÇIKALANLAR
BOALAN
BOYAPI
NAAT
K
M
Ü
K
ST
P
TT
BP
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
ADISOYADI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
MMAR
MMAR
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
ÜNVANI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
MEHMETKAYA(PROJEYÜRÜTÜCÜSÜ)
ERAFETTNNARN(GRUPSORUMLUSU)
VECDAKDA(GRUPSORUMLUSU)
GÜLAYEKARA(GRUPSORUMLUSU)
HLALÜNDÜL(GRUPSORUMLUSU)
ABDÜLBASTDORU(GRUPSORUMLUSU)
GÖZDEGÜR(GRUPSORUMLUSU)
EMELNCE
ALEVÖZKAN
AYEBUDAK
BRAHMKARABIÇAK
ÖZLEMÖZKAN
LKERGÖLBAI
URALAKIN
ASLIKARATA
ÖZCANDANIMAN
ZEYNEPKAPLAN
YAVUZMURAT
ZAMANÖNAL
ZÜLEYHAAHN
UURÇOLAK
GÖKÇETORUN
ENDERTANERAHN
SENAYAKALIN
ELFFETTAH
SEVLAYUÇAK
SERKANGENÇ
ETHEMÖZATLI
RÜMEYSAS.ÖZKAN
HÜSEYNEMRETOSUN
ASENATORTOP
CANERCANOLU
M.SNANULAAN
ÖZKANGENÇ
GÜLAHVELA
BURCUMUNYAR
SNANLEVEND
MUSTAFANURASLAN
FEYYAZTEKN
EBRUBAYRAM
SERKANAHN
ÜMTÇOBAN
YURDANURÖZKAN
HLALAVCI
SERPLSUBAI
GÜLAHAYDOAN
ESNGÖKGÜRSEL
TUBATUNÇ
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.EHRPLANCISI
Y.HARTAMÜHENDS
HARTAMÜHENDS
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
NAATTEKNKER
DAKTLORAF
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
EHRPLANCISIEMNEKOYUNCUBALKAYA
STANBULBÜYÜKEHRBELEDYES
MARVEEHRCLKDAREBAKANLII
PLANLAMAMÜDÜRLÜÜ
KONTROLLÜKTEKLATI
EROLÇALIKAN
MMAR
EHRPLANCISIBAYRAMTAKIN
NEEKARAASLAN
EHRPLANCISI
EHRPLANCISI
SÜLEYMANERTOK
ADISOYADIÜNVANIMZA
ONAY
MUZAFFERAHN
PLANLAMAMÜDÜRÜ
FUNDAARIBAEHRPLANCISI
(HARİTA 5)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
56 57
MER-İ PLAN DURUMU
21.06.2009T.TLİ 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planı
(tadilatlar ile birlikte
24.11.2013T.TLİ 1/1000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Basın Aksı Uygulama İmar
Planı
Alan (m2) Yüzde (%)
Planlama Alanı 15.250.000 100 Planlama Alanı
Aktif Yeşil Alan 755.475 4.95 Aktif Yeşil Alan
Alan (m2) Yüzde (%)
Planlama Alanı 923.400 100 Planlama Alanı
Aktif Yeşil Alan 205.778 22.28 Aktif Yeşil Alan
(TABLO 23)
(TABLO 24)
SOSYAL
DONATI
ALANLARI
Fonksiyon Adı Adet Alan M2
EĞİTİM TESİSLERİ
Temel Eğitim Tesisi 5 4,204.09
İlköğretim Tesis Alanı 51 285,728.32
Ortaöğretim Tesis Alanı 18 190,134.12
Özel Eğitim Tesis Alanı 8 29,389.80
Mesleki Eğitim Tesis Alanı 9 117,079.31
Eğitim Tesisleri Alanı 1 16,041.82
Yüksek Öğretim Tesisi Alanı 1 6,506.13
TOPLAM 93 649,083.59
Fonksiyon Adı Adet Alan
Sosyal-Kültürel Tesisler
Kultur Tesisi Alanı 11 35,753.09
Sosyal Tesis Alanı 1 1,216.79
Özel Sosyal Kulturel Tesis Alanı 1 2,618.62
TOPLAM 13 39,588.50
Fonksiyon Adı Adet Alan
Sağlık Tesis Alanları
Sağlık 7 114,742.46
Özel Hastane 2 1,943.24
Özel Sağlık 5 13,007.68
TOPLAM 14 129,693.38
Fonksiyon Adı Adet Alan
YEŞİL ALANLAR
Park 253 904,437.69
Çocuk Oyun Alanı 13 14,617.79
Pasif Yeşil 391 451,864.62
Mezarlık 7 161,182.09
Spor Tesisi Alanı 15 141,969.02
TOPLAM 679 1,674,071.21
Dini Tesis Alanları Camii 44 104,938.61
TOPLAM 44 104,938.61
Askeri Alan Askerlik Şubesi 1 1,976.73
TOPLAM 1 1,976.73
TOPLAM 844 2,599,352.02
Kentsel Çalışma
alanları
Fonksiyon Adı Adet Alan
İmalat Alanları Küçük Sanayi Tesisi 8 345,141.39
TOPLAM 8 345,141.39
Prestij Hizmet Alanı 32 797,494.02
Hizmet Sektörü Ticaret Hizmet Alanı 103 740,660.97
TOPLAM 135 1,538,154.99
Ticaret Alanları
Bakım Ve Akaryakıt Alanı 12 29,573.02
Açık Pazar Alanı 1 12,901.05
Sabit Pazar Alanı 3 4,539.30
Ticaret 1 6,145.13
TOPLAM 17 53,158.50
Kamusal Hizmet Alanları
Yönetim Merkezleri 24 319,186.76
Belediye Hizmet Alanı 24 165,181.43
TOPLAM 48 484,368.19
TOPLAM 208 2,420,823.07
Fonksiyon Adı Adet Alan
Teknik alt yapı alanları
Teknikaltyapı Alanı 18 59,741.21
Trafo 59 14,007.71
Otopark 11 17,764.20
Katlı Otopark 2 3,214.07
Radar 1 6,482.43
Yollar 3,889,930.00
TOPLAM 91 3,991,139.62
TOPLAM 91 3,991,139.62
Konut Alanları
Konut
Fonksiyon Adı Adet Alan
1799 5,435,257.09
Ticaret+Konut
Ticaret+Konut 1057 791,327.59
TOPLAM 2856 6,226,584.68
TOPLAM 2856 6,226,584.68
Koruma Alanları
Sit alanları Arkeolojik Sit Alanı 1 11,644.37
Yapılar Korunacak Yapı 1 456.97
TOPLAM 2 12,101.34
TOPLAM 2 12,101.34
Genel TOPLAM 15,250,000.73
(TABLO 22)
GENEL ALAN KULLANIM BİLGİSİ
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
58 59
2- GÖREV VE YETKİLER
Kamu yönetimi; devlet ve toplum düzeninin kesintisiz olarak işlemesi ve
kamunun ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerinin üretilip halka
sunulmasına ilişkin bir sistemdir.
Kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla kurulan kamu yönetimi
merkezi ve yerel olmak üzere iki ayrı yapılanmadan oluşmaktadır.
Merkezden yönetim; kamu yönetiminde karar mekanizmalarının merkeze bağlı
olması ve merkez tarafından belirlenmesi, mali kaynak yönetiminin (gelir ve giderlerin),
her türlü personel işlemlerinin ve kamu hizmetlerinin organizasyonunun merkezi
birimler veya onlara bağlı birimler tarafından yapılmasını ifade eder.
Yerinden yönetim ise; merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahip bulunan
idari kuruluşların yönetimle ilgili kararlar alıp uygulayabildiği sistemdir.
Yerel yönetimler, yöre halkının ihtiyaçlarını etkin bir şekilde karşılamak üzere,
yerel topluluğa kamu hizmeti sağlayan ve yerel halkın kendi seçtiği organlarca
yönetilen, yönetsel, siyasal ve toplumsal bir kurumdur. Kamu yönetiminde özellikle
1980’li yıllardan sonra yeniden yapılanma çalışmaları iki alanda yürütülmektedir.
Makro düzeyde merkezi ve yerel yönetimlerin yetki ve kaynak açısından yeniden
konuşlandırılması için reformlar yapılırken, diğer yandan kamu yönetimlerinin işleyiş
ve hizmet süreçlerine yönelik etkinlik ve verimlilik artırıcı çalışmalar sürdürülmektedir.
Stratejik Planlama ya da daha geniş ifade ile stratejik yönetim modelinin kamu
yönetimlerinde uygulanması da bu çalışmaların bir sonucudur.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
Madde 9.- Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve
benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını
oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını
önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve
değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.
Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi
için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık
amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.
BELEDİYEYE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER (TABLO 25)
1- KURUMSAL YAPI
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
60 61
Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum
örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten
sonra yürürlüğe girer. Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân
yapılması zorunlu değildir. Stratejik plân ve performans programı bütçenin
hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul
edilir.
Bahçelievler Belediye yönetimi, yasal zorunlulukların yerine getirilmesinden de
öte, ilçemize ve ilçe halkımıza daha kaliteli ve daha fazla hizmet üretebilmek, belediye
kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı amacıyla 2015-2019 yıllarını kapsayan
stratejik plan hazırlama çalışması yapılmıştır. Bu plan, Bahçelievler Belediyesi’nin
kente ve kent halkına hizmet amacıyla yapacağı çalışmaların genel konseptini
oluşturmaktadır. Belediyenin faaliyetlerinin yoğunlaşacağı alanlar, bu alanlarda takip
edilecek hizmet yönetim ilke ve politikaları planda belirlenmiştir. Belirlenen stratejik
amaçlar ve amaçlara yönelik yapılacak faaliyetler ve bu faaliyetlerin ölçülmesi ve
değerlendirilmesi için gereken kriterler tespit edilmiştir.
I.GENEL BİLGİLER
1. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT
Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Belediyenin yetki, görev ve sorumlulukları 5393 Sayılı Belediye Kanununun
Üçüncü Bölümünde “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14.maddesi ve
“Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15.maddesi aşağıdaki gibi anlatılmıştır:
MADDE 14. — Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;
a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri;
çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve
ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar;
konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım,
nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini
yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler,
kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.
b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının
inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve
Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama
sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla
ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı yetkilidir. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon,
vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak
hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans
göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile
performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı
yetkilidir. Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu
idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluşların
bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde
gerçekleştirilir.
Madde 11-…Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma
planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet
gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki
kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını
sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol
sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen görev ve
sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı
sorumludurlar.
5393 sayılı Belediye Kanunu
Madde 18- Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: Stratejik plân ile yatırım ve
çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini
görüşmek ve kabul etmek.
Madde 34- Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır: Stratejik plân ve yıllık
çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş
bildirmek.
Madde 38- Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır: Belediye teşkilâtının en
üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve
menfaatlerini korumak.Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek,
Madde 41- Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay
içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân
ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye
meclisine sunar.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
62 63
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı
sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve
işlettirmek.
g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan
kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.
h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve
mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak
veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis
etmek.
i) Borç almak, bağış kabul etmek.
j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata
göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin
gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.
k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla
tasfiyesine karar vermek.
l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak
ve denetlemek.
m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz
satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların
faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan
gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan
gıda dışı malları yoksullara vermek.
n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek.
o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer
işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm
alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri,
odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler
ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma
araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını
belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler
üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek;
kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri
yürütmek.
malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir;
kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan
mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını
yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.
Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli
desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı
müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi
kararıyla ödül verebilir.
Gıda bankacılığı yapabilir. Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna
verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya
yaptırır.
Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve
hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın
yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve
dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.
Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye
meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır.
MADDE 15. — Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır:
a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her
türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.
b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye
yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.
c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya
ruhsatı vermek.
d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma
paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk
hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların
tahsilini yapmak veya yaptırmak.
e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık
su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak,
kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
64 65
3- İNSAN KAYNAKLARININ NİTELİĞİ
S.NO
Personel Eğitim
Durumu
Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM
Adet % Adet % Adet % Adet % Adet %
1 İlkokul 5 1.03% 0 0.00% 66 45.21% 0 0.00% 74 14.51%
2 Ortaokul 12 3.08% 0 0.00% 22 15.07% 0 0.00% 33 6.47%
3 Lise 130 33.33% 0 0.00% 46 31.51% 0 0.00% 162 31.76%
4
Meslek Yüksek
Okulu
59 15.13% 1 33.33% 5 3.42% 2 28.57% 60 11.76%
5 Üniversite 185 47.44% 2 66.67% 7 4.79% 5 71.43% 181 35.49%
TOPLAM 391 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 547 100.00%
S.N
O
Hizmet yılı
Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM
Ade
t
%
Ade
t
%
Ade
t
%
Ade
t
%
Ade
t
%
1 1-5 Yıl 102 25.90% 3 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 104 19.05%
2 6-10 Yıl 38 9.74% 0.00% 25 17.12% 0 0.00% 63 11.54%
3 11-15 Yıl 19 4.87% 0 0.00% 22 15.07% 6 85.71% 47 8.61%
4 16-20 Yıl 62 15.90% 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00% 63 11.54%
5 21-25 Yıl 85 21.79% 0 0.00% 38 26.03% 1 14.29% 124 22.71%
6 25 Yıldan fazla 85 21.79% 0 0.00% 60 41.10% 0 0.00% 145 26.56%
TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00
%
S.N
O
Personel Cinsiyet
Durumu
Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM
Ade
t
% Ade
t
% Ade
t
% Ade
t
% Ade
t
%
1 Erkek 285 72.82% 2 66.67% 124 84.93% 4 57.14% 414 75.82%
2 Kadın 106 27.18% 1 33.33% 22 15.07% 3 42.86% 132 24.18%
TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00
%
S.N
O
Personel Yaş
Durumu
Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM
Ade
t
%
Ade
t
%
Ade
t
%
Ade
t
%
Ade
t
%
1 18-25 7 1.54% 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 6 1.10%
2 26-35 111 28.46% 3 100.00% 14 9.59% 1 14.29% 129 23.63%
3 36-45 79 20.26% 0.00% 52 35.62% 4 57.14% 135 24.73%
4 46+ 194 49.74% 0.00% 80 54.79% 2 28.57% 276 50.55%
TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00%
(TABLO 26)
(TABLO 27)
(TABLO 28)
(TABLO 29)
391 547
391 547
391 547
(l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların
ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki
yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve
İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla
devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat
vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67
nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.
İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları
içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm,
sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su,
kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on
yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun
karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi
geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle
amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini
tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına
karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır.
Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar
ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen
vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
66 67
PERSONELİN BİRİMLERE GÖRE DAĞILIMI
S.N
o. Birim
Memur Personel
Sözleşmeli
İşçi /
Geçici
İşçi
TOPLAM
BaşkanYrd.
İçDenetçi
Müdür
Diğer
Memurlar
2 Özel Kalem Müdürlüğü 3 3 1 1 6 14
3 İnsan Kaynakları ve Eğitim Md. 1 8 9
4 Yazı İşleri Müdürlüğü 1 13 1 2 17
5 Teftiş Kurulu Müdürlüğü 1 3 4
6 Hukuk İşleri Müdürlüğü 8 1 9
7
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler
Md. 1 6 16 23
8 Kültür ve Sosyal İşler
Müdürlüğü
1 13 3 17
9 Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü 1 5 1 7
10 Fen İşleri Müdürlüğü 1 31 1 18 51
11 Mali Hizmetler Müdürlüğü 45 10 55
12 İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 1 10 16 27
13 Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü 1 23 2 26
14 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 1 47 1 6 55
15 Park ve Bahçeler Müdürlüğü 1 14 19 34
16 Sağlık İşleri Müdürlüğü 1 17 9 27
17 Destek Hizmetleri Müdürlüğü 1 8 1 10
18 Temizlik İşleri Müdürlüğü 1 10 40 51
19 Zabıta Müdürlüğü 1 93 94
20 Etüt ve Proje Müdürlüğü 1 5 1 7
21 Dış Müdürlükler 2 2
22 İç Denetim Birimi
23 Valilikte Geçici Görevli 8 8
TOPLAM 3 3 17 368 3 153 547
(TABLO 32)
DOLU BOŞ VE NORM KADRO CETVELİ
Memur/Sözleşmeli Kadroları
Dolu
Boş Toplam Norm Kadro
M S(**)
İl Özel
İdareden
devir
Toplam
Başkan Yardımcısı 3 3 2 5 5
İç Denetçi (*) 2 5 5
Müdür 6 3 9 13 22 49
Uzman 12 12 12
Şef 12 12 28 40 40
Avukat 6 1 7 8 15 14
Müfettiş 3 3 9 12 12
Müfettiş Yardımcısı 4 4 4
Mali Hizmetler Uzmanı 12 12 12
Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 2 2 4 6 6
İdari Personel 118 2 120 122 242 240
Teknik Personel 101 3 12 116 80 196 184
Sağlık Personeli 10 10 28 38 38
Yardımcı Hizmet Personeli 5 4 9 45 54 50
Zabıta Amiri 3 3 13 16 16
Zabıta Komiseri 12 12 20 32 32
Zabıta Memuru 83 83 109 192 192
Araştırmacı 2 2 2 2
Toplam 368 3 22 394 511 905 913
İŞÇİ PERSONEL DAĞILIMI
Sürekli İşçi Kadroları Dolu Boş Toplam Norm Kadro
Usta 1 7 8
453
İşçi 130 279 409
Şoför 7 18 25
Operatör 0 3 3
(0) Kodlu Diğer Kadrolar 8 8
TOPLAM 146 307 453
Geçici İşçiler 7
GENEL TOPLAM 153 307 460
(TABLO 30)
(TABLO 31)
3 2
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
68 69
4- MALİ YAPI
HEDEFLENEN GİDER BÜTÇESİ / GERÇEKLEŞEN GELİR VE GİDER BÜTÇE
ORANLARI
Yıllar
Bütçelenen
Tutar
Gerçekleşen
Gelir
Gerçekleşme
Oranı %
Gerçekleşen
Gider
Gerçekleşme
Oranı %
2013 220.818.954,55 192.232.242,06 % 69,03 184.907.355,98 %83.73
2012 194.886.425,21 182.056.975,09 % 93.42 156.136.775,56 %80.12
2011 169.335.195.00 177.085.046.07 %104.57 124.366.854.10 %73.44
2010 160.393.321.00 132.059.613.63 %82.33 103.393.264.06 %64.46
2009 200.937.086.00 96.876.635.43 %48.21 146.800.609.22 %73.05
En son bütçesi hazırlanan ve hesabı kesinleşip bağlanan 2013 mali yılı
bütçesinden de anlaşılacağı üzere 220.818.954,55 TL bir gider bütçesi öngörülmüş .Yıl
içerinde yapılan yatırım ve her türlü harcama toplamı ise 184.907.355,98 TL olmuştur
%83.73 lik bir gerçekleşme oranı yakalanmıştır..
Bütçelenen bu tutarın başta ilçemizin ihtiyacı olan bilgi evleri sağlık ocakları
hizmet tesisleri kamu binalarının ihtiyaçlarına ,cadde ve sokaklarımızın asfaltlanması ve
sosyal kültürel tesis inşasına harcandığı kısaca halkımızın ihtiyaçlarına kanalize edildiği
ve bundan sonrada edileceği acıktır.
Aşağıdaki tabloda da son üç yıla ait bütçe gider ayrıntıları yer almaktadır.
Hesa
p
Ekonomik.Kod
Bütçe Giderinin
Türü
2011 2012 2013
I TL TL TL
830 1 Personel Giderleri 20 .845 .742,58 27 .649 .692,66 28 .969 .539,78
830 2
Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Devlet Primi
Giderleri
3 .460 .945,89 3 .687 .705,26 3 .925 .908,25
830 3
Mal Ve Hizmet Alım
Giderleri
72 .835 .841,70 93 .951 .520,27 113 .770 .694,60
830 4 Faiz Giderleri 1 .350 .794,40 1 .206 .144,93 1 .192 .061,73
830 5 Cari Transferler 5 .524 .850,20 5 .506 .853,78 7 .856 .970,00
830 6 Sermaye Giderleri 20 .348 .679,33 24 .134 .858,66 29 .192 .181,62
Bütçe Giderleri Toplamı 124 .366 .854,10 156 .136 .775,56 184 .907 .355,98
(TABLO 34)
(TABLO 35)
PERSONELİN YILLARA DAĞILIMI
Yıllar
Memur Sözleşmeli Kadrolu İşçi Geçici İşçi Toplam İşçi
Toplam
Personel
Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı
1993 258 29.15% 0 0.00% 252 28.47% 375 42.37% 627 70.85% 885
1994 329 34.41% 0 0.00% 252 26.36% 375 39.23% 627 65.59% 956
1995 314 33.80% 0 0.00% 367 39.50% 248 26.70% 615 66.20% 929
1996 319 35.41% 0 0.00% 240 26.64% 342 37.96% 582 64.59% 901
1997 322 37.53% 0 0.00% 299 34.85% 237 27.62% 536 62.47% 858
1998 326 38.63% 0 0.00% 284 33.65% 234 27.73% 518 61.37% 844
1999 309 36.92% 0 0.00% 279 33.33% 249 29.75% 528 63.08% 837
2000 305 38.36% 0 0.00% 251 31.57% 239 30.06% 490 61.64% 795
2001 306 39.48% 0 0.00% 235 30.32% 234 30.19% 469 60.52% 775
2002 300 40.65% 0 0.00% 221 29.95% 217 29.40% 438 59.35% 738
2003 290 39.89% 0 0.00% 209 28.75% 228 31.36% 437 60.11% 727
2004 277 38.74% 0 0.00% 200 27.97% 238 33.29% 438 61.26% 715
2005 265 41.80% 0 0.00% 147 23.19% 222 35.02% 369 58.20% 634
2006 262 45.64% 5 0.87% 106 18.47% 201 35.02% 307 53.48% 574
2007 266 47.25% 3 0.53% 99 17.58% 195 34.64% 294 52.22% 563
2008 329 53.50% 19 3.09% 260 42.28% 7 1.14% 267 43.41% 615
2009 329 55.76% 22 3.72% 232 39.32% 7 1.18% 239 40.50% 590
2010 318 57.09% 20 3.59% 212 38.06% 7 1.25% 219 39.31% 557
2011 299 55.92% 26 4.62% 195 38.14% 7 1.29% 202 39.44% 527
2012 302 59.56% 28 5.52% 170 33.53% 7 1.38% 177 34.91% 507
2013 350 68.62% 1 0.19% 152 29.80% 7 1.37% 159 31.17% 510
2014 391 71.43% 3 0.55% 146 26.74% 7 1.28% 153 28.02% 547
(TABLO 33)
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
70 71
FİZİKİ KAYNAKLAR
Açıklama	
   Mülkiyet	
  Durumu	
  
Adres	
  
BELEDİYE HAZİNE AHIS KAT Alan	
  M2	
  
Başkanlık	
  Hizmet	
  
Binası	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1/4 3/4 -
Siyavuşpaşa Mah. Barbaros
Cad. No.7 BAHÇELİEVLER 8 Kat
8850	
  m2	
  Kapalı	
  
2200	
  m2	
  Açık	
  
Başkanlık	
  Teknik	
  
Binası	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1/1
Çoban Çeşme Mah Vali
Recep Yazıcıoğlu Bulvarı
7 Kat 16442	
  m2	
  Kapalı	
  
5 Kat 2660	
  m2	
  Kapalı	
  
Belediye	
  Hizmet	
  
Binası	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
İBB - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros
Cad. No.5/1 BAHÇELİEVLER
3 Kat
2220	
  m2	
  Kapalı	
  
5000	
  m2	
  Açık	
  
Sağlık	
  	
  İşleri	
  
Binası	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
½ İBB 1/4 - Şirinevler Mah. Zeki Müren
Cad. No:17 BAHÇELİEVLER
4 Kat
1040	
  m2	
  Kapalı	
  
–	
  
Necip	
  F.Kısakürek	
  
Kültür	
  Merkezi	
  	
  	
  
İBB -
Siyavuşpaşa Mah. Barbaros
Cad. No:5 BAHÇELİEVLER
2 Kat
970	
  m2	
  Kapalı	
  
–	
  
Yayla	
  Kültür	
  
Merkezi/	
  Nikâh	
  
Salonu	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1/1 - -
Bahçelievler Mah. Adnan
Kahveci Bulvarı No:111
BAHÇELİEVLER
3 Kat
2260	
  m2	
  Kapalı	
  
3750	
  m2	
  Açık	
  
Aşevi	
   - 1/1 - Çobançeşme Mah. Mithatpaşa
Cad. Okul Sk, No:52
1 Kat 179	
  m2	
  Kapalı	
  
–	
  
Veteriner	
  İşleri	
  
Binası	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
- 1/1 - Çobançeşme Mah. Sanayi
Cad. No:48 BAHÇELİEVLER
1 Kat 150	
  m2	
  Kapalı	
  
-­‐	
  
Kadın	
  Meclisi	
  
Merkezi	
  
1/1 - -
Bahçelievler Mah. Naci
Kasım Cad. No:71 1 Kat 300	
  m2	
  Kapalı	
  
-­‐	
  
Kariyer	
  Merkezi	
   1/1 - -
Bahçelievler Mah. Feritselim
Paşa Cad. No:52 2 Kat 750	
  m2	
  Kapalı	
  
-­‐	
  
Bilgi	
  Evi	
  Binası	
   - 1/1 -
Çobançeşme Mah. Fatihi
Cad. No:51 BAHÇELİEVLER
4 Kat 1600	
  m2	
  Kapalı	
  
-­‐	
  
Bilgi	
  Evi	
  Binası	
   - 1/1 -
Kocasinan Merkez Mah.
Kocasinan Bağcılar Yolu No:2/2 1 Kat 220	
  m2	
  Kapalı	
  
Sevgi	
  Evi	
   1/1 - -
Kocasinan Merkez Mah.
Pınar Sk. No:14
BAHÇELİEVLER
3 Kat 780	
  m2	
  Kapalı	
  
	
  
Kamu	
  Binaları	
  
Otoparkı	
  Otopark	
  
1/4 3/4 -
Siyavuşpaşa Mah. Barbaros
Cad. No.7 BAHÇELİEVLER
3 Kat 11100	
  m2	
  Kapalı	
  
Nurettin	
  Topçu	
  
Kültür	
  Merkezi	
  
1/4 3/4 - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros
Cad. No.7 BAHÇELİEVLER
1 Kat 2000	
  m2	
  Kapalı	
  
Hasan	
  Doğan	
  Spor	
  
Kompleksi	
  
1/1 - -
Kocasinan Merkez Mah. 20
Temmuz Sk. No:2
BAHÇELİEVLER
3 Kat 7440	
  m2	
  Kapalı	
  
Muhsin	
  Yazıcıoğlu	
  
Spor	
  Kompleksi	
  
1/1 - -
Yenibosna Merkez Mah. Ziya
Taşkent Sk. No:3
BAHÇELİEVLER
4 Kat 12705	
  m2	
  Kapalı	
  
Yenibosna	
  Sınırlı	
  
Sk.	
  Spor	
  
Kompleksi	
  
1/1 - -
Yenibosna Merkez Mah.
Sınırlı Sk. No:9
BAHÇELİEVLER
3 Kat 3180	
  	
  m2	
  Kapalı	
  
Karadeniz	
  Katlı	
  
Otopark	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1/1 - -
Siyavuşpaşa Mah. Barbaros
Cad. No.7 BAHÇELİEVLER
2 Kat 1680	
  m2	
  Kapalı	
  
Enver	
  Yorulmaz	
  
Otoparkı	
  	
  
1/1 - -
Bahçelievler Mah Adnan
Kahveci Bulvarı 1 3920	
  m2	
  Kapalı	
  
Muhsin	
  Yazıcıoğlu	
  
Spor	
  Kompleksi	
  
Otoparkı	
  
1/1 - -
Yenibosna Merkez Mah. Ziya
Taşkent Sk. No:3
Bahçelievler
1 2923	
  m2	
  Kapalı	
  
Siyavuşpaşa	
  Spor	
  
Kompleksi	
  
Otoparkı	
  	
  	
  	
  	
  
1/1 - -
Siyavuşpaşa Mahallesi
Çavuşpaşa Caddesi
No:143/145
2 8896	
  m2	
  Kapalı	
  
Yenibosna	
  Kültür	
  
Merkezi	
  
1/1 - -
Nigar Sk. No:21
BAHÇELİEVLER
2 Blok
3 Kat 5167	
  m2	
  Kapalı	
  
Hürriyet	
  
Mahallesi	
  Katlı	
  
Otopark	
  (Yer	
  altı)	
  
1/1 - -
Hürriyet Mah. Hürriyet Cad.
No:174/1 BAHÇELİEVLER
2 Kat 1680	
  m2	
  Kapalı	
  
Siyavuşpaşa	
  Spor	
  
Kompleksi	
  	
  
1/1 - -
Siyavuşpaşa Mahallesi
Çavuşpaşa Caddesi
No:143/145
6 Kat 24268	
  	
  m2	
  Kapalı	
  
Teknik	
  Hizmetler	
  
Binası	
  Otoparkı	
  
	
   1/1	
   	
  
Çoban	
  Çeşme	
  Mah	
  Vali	
  Recep	
  
Yazıcıoğlu	
  Bulvarı	
  
3	
  kat	
   4770	
  m2	
  
(TABLO36)
1
II. PAYDAŞ ANALİZİ
1. İç Paydaş Analizi
Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya
(varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır.
Bahçelievler Belediyesi bünyesinde çalışan idareci ve personelin belediye
hakkında görüşlerinin alınması amacıyla personel anketi yapılmıştır.
Değerlendirmede İlçenin önemli sorunlarının başında ilçeye gelen Suriyeli
göçmenler yer almış ve bu konuda ciddi şikayetlere yer verilmiştir.
Bunun yanında ilçenin önemli sorunlarından birinin de işsizlik ve eğitimsizlik
olduğu ifade edilmiştir bu sorunu giderici çözümler üretilmesi projeler geliştirilmesi
istenmiştir .
Ev ve işyerlerinin atık yağlarının çevre açısından her ilçede olduğu gibi
sorun olduğu bunların giderilmesi ile ilgili çalışların yapılması istenmiştir
Yine numarataj ve sokak isimlerinde eksiklikler olduğu bunların giderilmesi
istenmiş, kent içindeki tamirhane ve atölyelerin kent dışına alınması ile ilgili öneri
gelmiştir.
2. Dış Paydaş Analizi
Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi, grup
veya kurumlardır.
Bahçelievler Belediyesi’nin etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin
dikkate alınması ve stratejik planın sahiplenilmesinin sağlanması amacıyla
Bahçelievler Belediyesi’nin ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kurumu doğrudan veya
dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya etkileyen kurumlardan görüş
alınmıştır.
Bu kurumlar arasında bulunan
Kamu kuruluşları
Muhtarlıklar
Dernekler
Özel sağlık kuruluşları
Özel eğitim kurumları
Spor kulüpleri
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
72 73
2
Kendilerine internet ortamında sunulan anket çalışmasına katılarak
kurumumuz dan olan taleplerine ve hizmetlerimize ilişkin görüşlerine yer
vermişlerdir.
32 Adet kamu ,Özel ve Sivil Toplum Kuruluşuna internet ortamında dış
paydaş anketimiz sunulmuş ve yazılı olarak da ulaştırılmış ; bunlardan 20 tanesi
değerlendirme açısından analize uygun geri dönüş yapmıştır.
5 5
5
45
5
5
30
% KATILIMCI ORANI
V.DAİRESİ MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
BAŞHEKİM YARDIMCISI
MUHTAR
MÜDÜR
GELİR UZMANI
DERNEK BAŞKANI
10
30
60
% KATILIMCI YAŞ
25-35
35-44
25-34
GRAFİK 1
GRAFİK 2
3
0
10
20
30
40
40
16 16
20
8
%- BELEDİYE İLE OLAN İLETİŞİM ARACINIZ NEDİR ?
YAZILI MEDYA GÖRSEL ORTAK ÇALIŞMALAR WEB SOSYAL MEDYA
0
20
40
60
80
100
ÇOK İYİ
İYİ
YETERLİ
5
10
85
%- BELEDİYE GÖREV VE SORUMLUKLUKLARI HAKKINDA FİKRİNİZ
NEDİR ?
0
10
20
18
16
13
12
10
8
6 6
5
3
3
% BELEDİYENİN SUNDUĞU EN ÖNEMLİ HİZMETLER
NELERDİR ?
GRAFİK3
GRAFİK 5
GRAFİK 4
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
74 75
4
0
20
40
60
80
KARARSIZ BAŞARILI ÇOK BAŞARILI
10
75
15
% BELEDİYEYE AİT HİZMET DEĞERLENDİRMESİ
25
41
34
% KAMU-ÖZEL VE STK OLARAK BELEDİYE İLE
İŞBİRLİĞİ YAPTIĞINIZ EN ÖNEMLİ 3 ALAN
YOL İMAR ALT YAPI
44
38
18
% KAMU - ÖZEL -STK OLARAK BELEDİYE İLE
İŞBİRLİĞİ YAPILMASI İSTENİLEN EN ÖNEMLİ 3 ALAN
İMAR SOSYAL ORGANİZASYONLAR TİCARETİN GELİŞTİRİLMESİ
GRAFİK 6
GRAFİK 7
GRAFİK 8
5
Yukarıda grafiklerle anlatmaya çalıştığımız dış paydaş anketimizde
katılımcılarımızın meslek, yaş ,kurumdan beklenti ….vb alanlarda görüşlerine yer verilmiştir.
Katılımcı ve sosyal belediyecilik anlayışı gereği yönetiminden sorumlu olduğumuz
ve hizmetle mükellef kılındığımız ilçe halkına daha kaliteli hizmeti nasıl sunarız bunun gayreti
içerisinde olduk.
Buradan hareketle yapılan dış paydaş anketimizin ve sonuçlarının bize
önümüzdeki 5 yıllık dönemde en iyi sonuçlar elde etmemize yardımcı olması dileği ile.
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
77
6
II. SWOT ANALİZİ
Kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan
kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek
güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir. Güçlü yönler kuruluşun
amaçlarına ulaşması için yararlanılabileceği olumlu hususlardır. Zayıf yönler ise
kuruluşun başarılı olmasına engel teşkil edebilecek eksiklikler, diğer bir ifadeyle,
aşılması gereken olumsuz hususlardır. Belirlenecek güçlü yönler kuruluşun
hedeflerine, zayıf yönler ise kuruluşun alacağı tedbirlere ışık tutacaktır.
Kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek, kuruluş için
kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesidir. Fırsatlar, kuruluşun kontrolü dışında
gerçekleşen ve kuruluşa avantaj sağlaması muhtemel olan etkenler ya da
durumlardır. Tehditler ise, kuruluşun kontrolü dışında gerçekleşen, olumsuz
etkilerinin engellenmesi veya sınırlandırılması gereken unsurlardır. Bahçelievler
Belediyesinin Güçlü yanları, zayıf yanları , fırsat ve tehditlerin neler olduğu
belirlenmiştir
1. GÜÇLÜ YANLAR
 Nicelik Ve Nitelik Açısından Güçlü Bir İnsan Kaynağına Sahip Olması
 Teknolojik Alt Yapıya Sahip Olması
 Kişi Başın Düşen Yeşil Alan Miktarının Fazla Olması
 Fiziki Alt Yapının Güçlü Olması
 Hizmet Binalarının Aynı Yerde Ve Yeterli Seviyede Bulunması
 Araç Parkının Güçlü Olması
 Vatandaşla İlişkilerde Sürekli Yükselen Bir Grafiğimizin Olması
 Mali Yapının Güçlü Olması
 Personelin Motivasyonunun Yüksek Olması
 Çalışanlar Arasında Ücret Dengesinin İyi Sağlanmış Olması
 Kurum içi İletişimin Güçlü Olması
2. ZAYIF YÖNLER
 İller Bankasından Gelen Gelirin Az Olması
 Deprem bölgesi olması
 Sanayi tesisleri
BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019
78 79
II. MİSYON VİZYON VE İLKELER
1. MİSYON
Misyon kısaca, kurumun kişiliği, kimliği ve varlık nedeni olup kuruluşun
“varlık sebebim nedir?”, yani "Niçin varım?" sorusuna verdiği cevaptır.
Bahçelievler Belediyesinin Misyonu;
"Bahçelievler Belediyesi, Sorumlu Ve Yenilikçi Bir Kamu
Kurumu Olarak, İlçe Sakinlerinin Mahalli Ve Müşterek
İhtiyaçlarını Tespit Eder Ve Çağdaş Çözümler Üreterek İlçenin
Yaşam Standardını Daima Yükseltir."
Belediyeler, belde ve belde halkının ortak nitelikteki medeni ihtiyaçlarını
karşılayabilmek amacıyla kurulmuş kamu tüzel kişilikleridir. Gelişen ve değişen
dünyamızda insanlarımızın ve şehirlerimizin ihtiyaçları hızla değişmekte ve
çeşitlenmektedir. Ekonomik ve sosyal gelişmeye paralel olarak temel ihtiyaçları
karşılanan toplumda yeni talepler ortaya çıkmaktadır. Belediyeler, belde ve belde
halkının ortak ihtiyaçlarını karşılamak için hizmet veren kuruluşlar olarak, kentin
gelişimini ve kent insanının ihtiyaçlarını sağlıklı ve sürdürülebilir biçimde karşılamak
zorundadırlar.
Belediyeler, şehirlerin planlanmasından imara uygun yapılaşmasının
sağlanmasına; su, kanal, yol gibi alt yapı hizmetlerinden, park, otopark, oyun parkı, spor
alanları ve tesisleri gibi toplumsal yaşam için zorunlu olan donatı alanlarına; halkın
sağlığı için işyeri denetimlerinden, toplumsal nizam için gerekli önemleri almaya;
beldenin temizliğinin sağlanmasından, çevrenin korunmasına; ihtiyaç sahiplerine sosyal
yardımlarda bulunmaktan, kültürel faaliyetlerin organize edilmesine kadar çok değişik
alanlarda hizmet vermekle yükümlüdür. Bu görevlerinin yanı sıra 5393 sayılı Belediye
Kanunu ile yeni görev ve yetkiler de belediyelere verilmiştir. Acil yardım, kurtarma,
ambulans, şehir içi trafik, turizm, tanıtım, okul öncesi eğitim, devlete ait okulların
bakım, onarım ve araç gereç ihtiyaçlarının karşılanması, sağlık tesisleri, tarihi kültürel
ve tabiat varlıklarının korunması gibi hizmetlerin yanı sıra “ekonomi ve ticaretin
geliştirilmesi” gibi ekonomik kalkınma ile ilgili görev ve yetkiler de verilmiştir.
Belediyelerin görev ve yetkilerine bakıldığında, aslında bir insanın doğumundan
ölümüne kadar geçen süre içinde ve her aşamada belediyelere sorumluluk yüklendiği
görülmektedir. Dolayısıyla belediyeler kentlerin gelişimi ve kentte yaşayanların ortak
ihtiyaçlarının karşılanması hususunda stratejik öneme sahip kurumlardır. Bahçelievler
III. GELECEĞİN TASARLANMASI
7
3. FIRSATLAR
 Bölgemizde Kamu Ve Özel Üniversitelerin Bulunması
 Organize Sanayi Bölgelerinin Olması
 Şehirlerarası Ulaşım Ağının İlçemizden Geçmesi
 Lojistik Firmalarının İlçemiz Sınırları İçinde Olması
 Hava Alanına Yakın Olmamız
 Katı Atık Transfer İstasyonunun (İBB) İlçe Sınırları İçinde Olması
 Metro ve Metrobüs güzergahının iki istasyon ve iki aktarma noktası ile ilçemizden
geçiyor olması
4. TEHDİTLER
 Deprem bölgesi olması
 Sanayi tesisleri
 Artan göç
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg

Contenu connexe

Similaire à Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg

Performans programı eğitimi
Performans programı eğitimiPerformans programı eğitimi
Performans programı eğitimiHasan Tahsin
 
Stratejik plan kavramlar
Stratejik plan kavramlarStratejik plan kavramlar
Stratejik plan kavramlaretatar
 
Stratejik planmama
Stratejik planmamaStratejik planmama
Stratejik planmamamuratservi
 
D U R U M A N A Lİ Zİ M D
D U R U M  A N A Lİ Zİ  M DD U R U M  A N A Lİ Zİ  M D
D U R U M A N A Lİ Zİ M DMehmet DURUK
 
Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)
Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)
Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)Ekrem Tufan
 
REHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORU
REHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORUREHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORU
REHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORUYERELIZdernegi
 
Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi
Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi
Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi Sadullah Kısacık
 
Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...
Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...
Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...AdhityaWiraDharma
 
T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)
T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)
T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)Utkan Uluçay, MSc., CDDP
 
Strateji Haritalari
Strateji HaritalariStrateji Haritalari
Strateji HaritalariEngin Çakir
 
Strategy workshop
Strategy workshopStrategy workshop
Strategy workshopEvren Aksoy
 
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkilerYeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkilerMerve Şahin
 

Similaire à Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg (20)

Performans programı eğitimi
Performans programı eğitimiPerformans programı eğitimi
Performans programı eğitimi
 
Stratejik Planlama
Stratejik PlanlamaStratejik Planlama
Stratejik Planlama
 
Stratejik plan kavramlar
Stratejik plan kavramlarStratejik plan kavramlar
Stratejik plan kavramlar
 
Stratejik planmama
Stratejik planmamaStratejik planmama
Stratejik planmama
 
Stratejik Plan
Stratejik PlanStratejik Plan
Stratejik Plan
 
D U R U M A N A Lİ Zİ M D
D U R U M  A N A Lİ Zİ  M DD U R U M  A N A Lİ Zİ  M D
D U R U M A N A Lİ Zİ M D
 
Beykoz 2015 2019 stratejik plan - ihg
Beykoz 2015 2019 stratejik plan - ihgBeykoz 2015 2019 stratejik plan - ihg
Beykoz 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)
Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)
Yatırım Proje Değerleme (30 Ekim 2008)
 
REHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORU
REHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORUREHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORU
REHBER GÖSTERGELERLE İSTANBUL BELEDİYELERİ KATILIM VE KAPSAYICILIK RAPORU
 
Sultanbeyli 2015 2019 stratejik plan - ihg
Sultanbeyli 2015 2019 stratejik plan - ihgSultanbeyli 2015 2019 stratejik plan - ihg
Sultanbeyli 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi
Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi
Siyasi Parti Teşkilat Yönetimi
 
Stratejik planlama tez sunus
Stratejik planlama tez sunusStratejik planlama tez sunus
Stratejik planlama tez sunus
 
Beylikdüzü İlçe Mem. Stratejik Plan
Beylikdüzü İlçe Mem. Stratejik PlanBeylikdüzü İlçe Mem. Stratejik Plan
Beylikdüzü İlçe Mem. Stratejik Plan
 
Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...
Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...
Kalkinma Ajanslari Ve Yatirim Projeleri İlişkişi | Relationship between Devel...
 
Basaksehir 2015 2019 stratejik plan - ihg
Basaksehir 2015 2019 stratejik plan - ihgBasaksehir 2015 2019 stratejik plan - ihg
Basaksehir 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Stratejik yonetim
Stratejik yonetimStratejik yonetim
Stratejik yonetim
 
T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)
T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)
T. C. Sağlık Bakanlığı Stratejik Plan (2013 - 2017)
 
Strateji Haritalari
Strateji HaritalariStrateji Haritalari
Strateji Haritalari
 
Strategy workshop
Strategy workshopStrategy workshop
Strategy workshop
 
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkilerYeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
Yeni medya, sosyal ağlar ve halkla i̇lişkiler
 

Plus de İstanbul Hepimizin Girişimi - İHG

Plus de İstanbul Hepimizin Girişimi - İHG (20)

Tarih İçerisinde Taksim
Tarih İçerisinde Taksim Tarih İçerisinde Taksim
Tarih İçerisinde Taksim
 
Istanbul Covenant - Annual Report 2015
Istanbul Covenant - Annual Report 2015Istanbul Covenant - Annual Report 2015
Istanbul Covenant - Annual Report 2015
 
İBB'ye Mektup 2015 - KAHİP
İBB'ye Mektup 2015 - KAHİPİBB'ye Mektup 2015 - KAHİP
İBB'ye Mektup 2015 - KAHİP
 
STK'lar için İBB Harcamalarini Izleme Kilavuzu - KAHİP
STK'lar için İBB Harcamalarini Izleme Kilavuzu - KAHİPSTK'lar için İBB Harcamalarini Izleme Kilavuzu - KAHİP
STK'lar için İBB Harcamalarini Izleme Kilavuzu - KAHİP
 
Gungoren 2015 2019 stratejik plan - ihg
Gungoren 2015 2019 stratejik plan - ihgGungoren 2015 2019 stratejik plan - ihg
Gungoren 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Bakirkoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bakirkoy 2015 2019 stratejik plan - ihgBakirkoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
Bakirkoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Silivri 2015 2019 stratejik plan - ihg
Silivri 2015 2019 stratejik plan - ihgSilivri 2015 2019 stratejik plan - ihg
Silivri 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Sariyer 2015 2019 stratejik plan - ihg
Sariyer 2015 2019 stratejik plan - ihgSariyer 2015 2019 stratejik plan - ihg
Sariyer 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Sisli 2015 2019 stratejik plan - ihg
Sisli 2015 2019 stratejik plan - ihgSisli 2015 2019 stratejik plan - ihg
Sisli 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Pendik 2015 2019 stratejik plan - ihg
Pendik 2015 2019 stratejik plan - ihgPendik 2015 2019 stratejik plan - ihg
Pendik 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Catalca 2015 2019 stratejik plan - ihg
Catalca 2015 2019 stratejik plan - ihgCatalca 2015 2019 stratejik plan - ihg
Catalca 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Maltepe 2015 2019 stratejik plan - ihg
Maltepe 2015 2019 stratejik plan - ihgMaltepe 2015 2019 stratejik plan - ihg
Maltepe 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Kartal 2015 2019 stratejik plan - ihg
Kartal 2015 2019 stratejik plan - ihgKartal 2015 2019 stratejik plan - ihg
Kartal 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Kadikoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
Kadikoy 2015 2019 stratejik plan - ihgKadikoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
Kadikoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Kucukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihg
Kucukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihgKucukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihg
Kucukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Eyup 2015 2019 stratejik plan - ihg
Eyup 2015 2019 stratejik plan - ihgEyup 2015 2019 stratejik plan - ihg
Eyup 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Cekmekoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
Cekmekoy 2015 2019 stratejik plan - ihgCekmekoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
Cekmekoy 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Beyoglu 2015 2019 stratejik plan - ihg
Beyoglu 2015 2019 stratejik plan - ihgBeyoglu 2015 2019 stratejik plan - ihg
Beyoglu 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Buyukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihg
Buyukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihgBuyukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihg
Buyukcekmece 2015 2019 stratejik plan - ihg
 
Beylikduzu 2015 2019 stratejik plan - ihg
Beylikduzu 2015 2019 stratejik plan - ihgBeylikduzu 2015 2019 stratejik plan - ihg
Beylikduzu 2015 2019 stratejik plan - ihg
 

Bahcelievler 2015 2019 stratejik plan - ihg

  • 1.
  • 2. T.C. BAHÇELĠEVLER BELEDĠYESĠ 2015-2019 STARTEJĠK PLANI Bahçelievler Belediyesi Stratejik Planı (2015-2019) Bahçelievler Belediye Meclisi ………………………….TARĠH VE……………NOLU KARARI ĠLE KABUL EDĠLMĠġTĠR.
  • 3. Osman DEVELİOĞLU Belediye Başkanı Hikmet TEKİROĞLU Başkan Yardımcısı Muhsin ŞAHİN Mali Hizmetler Müdürü Ömer Faruk EĞRİ Mali Hizmetler Memuru Hasan Basri TÜRK Mali Hizmetler Memuru Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Md. Uzm. Yrd. GRAFİKTASARIM Mehmet Şah YILMAZ Hasan Basri TÜRK Baskı Tarihi 2014 Adres: Şirinevler Mahallesi Barbaros Caddesi No: 9 Bahçelievler / İSTANBUL Telefon : 0212 484 38 00 Faks : 441 94 91 - 441 94 84
  • 4. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 6 7 TABLO 1: Başkan Yardımcıları TABLO 2: Meclis Üyeleri TABLO 3: Stratejik Plan Hazırlık Koordinasyon Ekibi TABLO 4: Stratejik Plan Katılım Şeması TABLO 5: Bahçelievler İlçesi Mahalle Nüfusları TABLO 6: Yıllara Göre Bahçelievler Nüfusu TABLO 7: İlçe, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Göre Nüfus TABLO 8: İlçe, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Göre Nüfus TABLO 9: İlçe, İl Ve İlçe Merkezi İle Belde Ve Köylere Göre Ortalama Hane Halkı Büyüklüğü, TABLO 10: İlçe Ve Cinsiyete Göre Doğumlar, 2012 TABLO 11: İkamet Edilen İlçeye Göre Nüfusa Kayıtlı Olunan En Çok On İl, TABLO 12: İlçe Ve Cinsiyete Göre Ölümler, 2012 TABLO 13: İlçe Ve Cinsiyete Göre İntiharlar, 2012 29 I. MEVCUT DURUM ANALİZİ a. Kente İlişkin Bilgiler b. Belediyeye İlişkin Bilgiler c. Paydaş Analizi 77 II. SWOT ANALİZİ 79 III. GELECEĞİN TASARLANMASI 87 IV. STRATEJİK ALANLAR İÇİNDEKİLER TABLOLAR GRAFİKLER HARİTALAR
  • 5. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 8 9 TABLO 28: Personel Durumu TABLO 29: Personel Yaş Durumu TABLO 30: Dolu Boş Ve Norm Kadro Cetveli TABLO 31: İşçi Personel Dağılımı TABLO 32: Personelin Birimlere Göre Dağılımı TABLO 33: Personelin Yıllara Dağılımı TABLO 34: Hedeflenen Gider Bütçesi / GerçekleĢen Gelir Ve Gider Bütçe Oranları TABLO 35: Üç Yıllık Bütçe GerçekleĢme Rakamları TABLO 36: Fiziki Kaynaklar HARİTA 1: Coğrafi Alan Ve YerleĢim Özellikleri HARİTA 2:Çevre Düzeni Planı HARİTA 3:Fiziksel Alanın Fonksiyonel Kullanımı HARİTA 4: Bahçelievler Ġlçesi Kent Planı HARİTA 5: Deprem Risk Performans Haritası TABLO 14: İlçelere Göre Belediye Atık İstatistikleri, 2010 TABLO 15: İlçe, Cinsiyet Ve Yaş Grubuna Göre Ölümler, 2012 A. Toplam B. Erkek C. Kadın TABLO 16: İlçe, Yaş Grubu Ve Cinsiyete Göre Nüfus, 2012 TABLO 17: İlçe, Cinsiyet Ve Yaş Grubuna Göre Evlenmeler, 2012 A. Damat B. Gelin TABLO 18: İlçede, Bitirilen Eğitim Düzeyi Ve Cinsiyete Göre Nüfus ( 15 +Yaş ), 2012 TABLO 19: Mevcut Yol Ağı TABLO 20: Alt Yapı Durumu TABLO 21: Otopark Kapasitesi TABLO 22: Genel Alan Kullanım Bilgileri TABLO 23: 24.11.2013t.Tli 1/1000 Ölçekli Bahçelievler Yenibosna Basın Aksı Uygulama İmar Planı TABLO 24: 21.06.2009t.Tli 1/1000 Ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planı TABLO 25: Organizasyon Şeması TABLO 26: Personel Eğitim Durumu TABLO 27: Hizmet Yılı TABLOLAR GRAFİKLER HARİTALAR
  • 6. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 10 11 KAVRAMLAR Kavramsal karışıklıkların önüne geçmek ve ortak bir anlayış sağlayabilmek amacı ile bu planda yaygın olarak kullanılan kavramlar ve bu kavramların anlamları aşağıda açıklamalı olarak verilmiştir. Bu kavramların anlamları açıklanırken ilgili mevzuat ve Devlet Planlama Teşkilatı tarafından hazırlanan “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu” ndan yararlanılmıştır. Amaç: Amaçlar kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesidir. Amaçlar, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade eder. Çalışma Grupları: Stratejik Plan Hazırlık Süreci’nde başta mevcut durumun analizi konularında olmak üzere farklı alanlarda çalışma yapmaları için kurum çalışanları arasından görevlendirilen kişilerden oluşan gruplardır. Stratejik plan çalışmalarında çalışma gruplarının oluşturulması, kurum içi katılımcılığın sağlanması adına oldukça önemlidir. Dış Çevre Analizi: Çevre analizi, kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek, kuruluş için kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesidir. Dış Paydaş: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi, grup veya kurumlardır. Kuruluş faaliyetleriyle ilişkisi olan diğer kamu ve özel sektör kuruluşları, kuruluşa girdi sağlayanlar, sendikalar, ilgili sektör birlikleri dış paydaşlara örnek olarak verilebilir. GZFT (SWOT) Analizi: GZFT (Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler) Analizi kuruluşun kendisinin ve kuruluşu etkileyen koşulların sistematik olarak incelendiği bir yöntemdir. Bu kapsamda, kuruluşun güçlü ve zayıf yönleri ile kuruluş dışında oluşabilecek fırsatlar ve tehditler belirlenir. Bu analiz, stratejik planlama sürecinin diğer aşamalarına temel teşkil eder. GZFT kavramı dilimizde yoğun olarak SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) olarak kullanılmaktadır. Hedef: Hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Hedefler ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir. Bir amacı gerçekleştirmeye yönelik olarak birden fazla hedef belirlenebilir. İç Paydaş: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya (varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır. Kuruluşun çalışanları, yöneticileri ve kuruluşun bağlı olduğu bakanlık, iç paydaşlara örnek olarak verilebilir. GRAFİK 1:Katılımcı Oranı GRAFİK 2:Katılımcı YaĢ GRAFİK 3:ĠletiĢim Aracı GRAFİK 4:Belediye Görev Ve Sorumlulukları GRAFİK 5:Belediyenin Sunduğu En Önemli Hizmetler GRAFİK 6: Hizmet Değerlendirmesi GRAFİK 7:ĠĢbirliği Yapılan En Önemli 3 Alan GRAFİK 8: ĠĢbirliği Yapılması Ġstenilen En Önemli 3 Alan GRAFİKLER HARİTALAR
  • 7. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 12 13 Süreç: Belirli girdi veya girdileri belirli işlemlerden geçirerek ve katma değer ekleyerek müşteri için bir çıktı / sonuç / hizmet elde edilmesi işlemidir. Stratejik Plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plandır. Stratejik Plan Ekibi: Kurumun üst düzey yöneticisi tarafından üst düzey yöneticiler arasından seçilerek oluşturulan bir ekiptir. Bu ekip, çalışmaların planlanması, yönlendirilmesi, koordine edilmesi vb. görevlerin yerine getirilmesi amacı ile oluşturulmaktadır. Stratejik planlamanın bütün aşamalarında önemli rol üstlenecek olan planlama ekibinin amaca uygun bir yapıda kurulması, çalışmaların başarısı için kritik öneme sahiptir. Üye sayısı kuruluştan kuruluşa farklılık gösterebilmekle birlikte, genellikle 8-16 arasındadır. Stratejik Planlama: Stratejik planlama, kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu tarif eder. Kuruluşun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı taşır. Kuruluş bütçesinin stratejik planda ortaya konulan amaç ve hedefleri ifade edecek şekilde hazırlanmasına, kaynak tahsisinin önceliklere dayandırılmasına ve hesap verme sorumluluğuna rehberlik eder. Stratejik Yönetim: Bir kurumun varmak istediği noktaya ulaşmak için stratejik amaçlar belirlemesi, bunları planlaması, uygulaması ve sürekli değerlendirerek kontrol etmesi ve geri bildirimde bulunmasıdır. Temel Değer: Temel değerler kuruluşun kurumsal ilkeleri ve davranış kuralları ile yönetim biçimini ifade eder. Bir kuruluşun temel değerlerini ortaya koymak stratejik planlama için önemlidir. Çünkü kuruluşun vizyon, misyon ve kurumsal kimliğinin gerisinde temel değerler ve inançlar bulunur. Temel değerler kuruluşun kararlarına, seçimlerine ve stratejilerinin belirlenmesine rehberlik eder. Hayata geçirilen değerler, kuruluş kimliğinin değişiminde ve çalışanların motive edilmesinde güçlü araçlardır. Vizyon: Vizyon kuruluşun ideal geleceğini sembolize eder. Kuruluşun uzun vadede neleri yapmak istediğinin güçlü bir anlatımı, ulaşmayı arzu ettiği geleceğin iddialı ve gerçekçi bir ifadesidir. Vizyon bir kuruluşun farklı birimleri arasında birleştirici bir unsurdur. Bundan dolayı, birçok işlevi yerine getiren kuruluşlarda daha da önemli bir role sahiptir. Katılımcılık: Katılımcılık stratejik planlamanın temel unsurlarından biridir. Kuruluşun etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması stratejik planın sahiplenilmesini sağlayarak uygulama şansını artıracaktır. Diğer yandan, kamu hizmetlerinin yararlanıcı ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilebilmesi için yararlanıcıların taleplerinin bilinmesi gerekir. Bu nedenle durum analizi kapsamında paydaş analizinin yapılması önem arz etmektedir. Koordinatör Birim: Stratejik planlama çalışmalarında toplantıların organizasyonu, kuruluş içi ve dışı iletişimin sağlanması ve belge yönetimi gibi destek hizmetleri sağlayan birim, koordinatör birim olarak tanımlanır. Strateji Geliştirme Birimi bulunan kuruluşlarda koordinatörlük işlevi bu birim tarafından yerine getirilir. Kurum İçi Analiz: Kurum içi analiz, kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir. Misyon: Misyon bir kuruluşun varlık sebebidir; kuruluşun ne yaptığını, nasıl yaptığını ve kimin için yaptığını açıkça ifade eder. Misyon bildirimi stratejik plan dökümanının diğer kısımlarına da temel oluşturur. Misyon bildirimi, kuruluşun sunduğu tüm hizmet ve faaliyetleri kapsayan bir şemsiye kavramdır. Yararlanıcılar: Kuruluşun ürettiği ürün ve hizmetleri alan, kullanan veya bunlardan yararlanan kişi, grup veya kurumlardır. Müşteriler dış paydaşların alt kümesidir. Paydaş: Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır. Paydaşlar, iç ve dış paydaşlar ile yararlanıcılar/müşteriler olarak sınıflandırılabilir. Paydaş Analizi: Paydaşların tespiti, önceliklendirilmesi, değerlendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi sürecidir. Performans Göstergesi: Performans göstergesi, gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulması amacı ile belirlenen başarı ölçütleridir. Bir performans göstergesi, ölçülebilirliğin sağlanması bakımından miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilir. Performans Yönetimi: Kurumları yürüttüğü faaliyet ve hizmetlerde verimlilik ve etkinliğin ölçülebilir göstergelerle objektif bir şekilde değerlendirilmesini sağlayan ve amaçlarına ulaşmada kurumun gidişatını gösteren bir yönetim aracıdır. Performans yönetiminin en önemli ayağı sürekli iyileştirme ve geliştirmenin sağlanmasıdır. Strateji: Stratejiler, kuruluşun amaç ve hedeflerine nasıl ulaşılacağını gösteren kararlar bütünüdür.
  • 8. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 15 TAKDİM Bahçelievler Belediyesi olarak Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereği seçim sürecini takip eden 6 ay içerisinde 2015 -2019 yıllarını kapsayan olan Stratejik Planımızı hazırlamış bulunuyoruz. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren yeni yönetim anlayışı beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarının 5018 sayılı kanunda da ifade edildiği üzere etkili ekonomik ve verimli kullanımını zorunlu kılmıştır. Bir başka deyişle stratejik planlama süreci , stratejik planlama faaliyetleri ile başlayıp, sonra da bunların uygulanması ile devam eder. Süreç, organizasyonun amaç ve hedeflerine ulaşma başarısının ölçülmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama faaliyetlerinde kullanılmasını da içeren döngüsel bir yapıya sahiptir. Bahçelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve yönetim ilişkisini daha fazla kurumsallaştırmak adına hazırlamış olduğumuz yeni dönemin yol haritası olacak olan elinizdeki çalışmada daha fazla paydaşımıza nasıl ulaşırız bunun gayreti ile hareket ettik ve çalışmaların daha fazla katılımla birlikte, Bahçelievler halkının 5 yıllık planı olması gayreti ile çalıştık. Hazırlanan bu planla birlikte Bahçelievler halkına daha etkin ve kaliteli hizmet sunmanın hedefi için çalışıyoruz. Bu çalışmada emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma ,desteklerini esirgemeyen meclis üyesi arkadaşlarımıza tüm kuruluşların yöneticilerine, muhtarlarımıza, sivil toplum kuruluşlarına ve bize daima moral kaynağı olan değerli halkımıza teşekkür ediyorum. Osman DEVELİOĞLU Bahçelievler Belediye Başkanı
  • 9. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 17 Osman DEVELİOĞLU 1956 yılında İstanbul'un Kadırga semtinde doğdu. Aslen Kayserilidir. 1979 yılından beri ambalaj sanayiinde faaliyet göstermektedir. Kadırga İlkokulu ve İstanbul İmam Hatip Okulu’nun ardından yükseköğrenimini Boğaziçi Üniversitesi’nde tamamladı. Ayrıca, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesine devam etmektedir. 1995-1999 seçimlerinde 3'üncü bölge milletvekili adaylığı, ilçe başkanlığı ve il yönetim kurulu üyeliğinde bulundu. 1970 yılından beri sosyal aktivitelerin içinde yer alan Osman Develioğlu, pek çok sivil toplum örgütünde yönetici olarak görev yaptı. MÜSİAD, BASİAD, Birlik Vakfı, İlim Yayma Cemiyeti, Hamidiye Vakfı, Milli Türk Talebe Birliği, ÖNDER ve İstanbul Oluklu Mukavvacılar Derneği yönetim kurullarında yer alırken, sanayici ve iş adamı kimliğiyle İstanbul Sanayi Odası Meslek Komitesi'nde başkan yardımcısı olarak görev yaptı. AK Parti kuruluş çalışmalarında bulundu. İstanbul Parti içi Demokrasi Hakem Kurulu Başkanlığı yaptı. Belediye Başkanlığı görevine üç kez seçildiği 2004, 2009 ve 2014 yıllarından günümüze, bilgi, birikim ve tecrübesi ile Bahçelievler'e hizmet sunmaya devam eden Osman DEVELİOĞLU, evli ve dört çocuk babasıdır. Osman DEVELİOĞLU Bahçelievler Belediye Başkanı TAKDİM Bahçelievler Belediyesi olarak Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri gereği seçim sürecini takip eden 6 ay içerisinde 2015 -2019 yıllarını kapsayan olan Stratejik Planımızı hazırlamış bulunuyoruz. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda kendini iyice hissettiren yeni yönetim anlayışı beraberinde daha fazla planlama ve kamu kaynaklarının 5018 sayılı kanunda da ifade edildiği üzere etkili ekonomik ve verimli kullanımını zorunlu kılmıştır. Bir başka deyişle stratejik planlama süreci , stratejik planlama faaliyetleri ile başlayıp, sonra da bunların uygulanması ile devam eder. Süreç, organizasyonun amaç ve hedeflerine ulaşma başarısının ölçülmesi ile elde edilen performans bilgisinin, stratejik planlama faaliyetlerinde kullanılmasını da içeren döngüsel bir yapıya sahiptir. Bahçelievler Belediyesi olarak stratejik plan ve yönetim ilişkisini daha fazla kurumsallaştırmak adına hazırlamış olduğumuz yeni dönemin yol haritası olacak olan elinizdeki çalışmada daha fazla paydaşımıza nasıl ulaşırız bunun gayreti ile hareket ettik ve çalışmaların daha fazla katılımla birlikte, Bahçelievler halkının 5 yıllık planı olması gayreti ile çalıştık. Hazırlanan bu planla birlikte Bahçelievler halkına daha etkin ve kaliteli hizmet sunmanın hedefi için çalışıyoruz. Bu çalışmada emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma ,desteklerini esirgemeyen meclis üyesi arkadaşlarımıza tüm kuruluşların yöneticilerine, muhtarlarımıza, sivil toplum kuruluşlarına ve bize daima moral kaynağı olan değerli halkımıza teşekkür ediyorum. Osman DEVELİOĞLU Bahçelievler Belediye Başkanı
  • 10. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 18 19 BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ MECLİS ÜYELERİ (TABLO 2) BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ BAŞKAN YARDIMCILARI (TABLO 1 ) HİKMETTEKİROĞLU MEVLİDUYAN METİN ALICIHÜSEYİN KARASU ZEKERİYAYILDIZ YASİN YILDIZ YAKUPDALKILIÇ
  • 11. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 21 STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ a) Hukuki Altyapı 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre; kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 41. maddesi “Belediye Başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plân ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. Stratejik plan, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.” demektedir. b) Plan Hazırlama Süreci Stratejik plânlama; mevcut durum analizi, SWOT (güçlü-zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler) analizi, stratejik alan, amaç ve hedeflerin tespiti aşamalarından yola çıkarak değerlendirme sonuçlarının “stratejik plan” haline getirilmesiyle tamamlanan bir süreçtir. Belediyemizde de stratejik planlama çalışmaları bu doğrultuda gerçekleştirilmiş olup stratejik planlama çerçevesinde yürütülen çalışmalar aşağıda kısaca belirtilmiştir. Çalışma Ekibinin Kurulması: Stratejik planlama çalışmalarını yürütmek üzere başkan yardımcıları, yöneticiler ve teknik-uzman personelden oluşan bir stratejik planlama ekibi oluşturulmuştur. Stratejik plan ekibi listesi aşağıda sunulmuştur. Ekibin Eğitimi: Stratejik plan çalışmalarını yürüten stratejik planlama ekibine, yöneticilere ve stratejik planlama çalışmalarında görev alan personele yönelik bir eğitim programı uygulanmıştır.
  • 12. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 22 23 Stratejik Plan Taslağının Hazırlanması: Yukarıda ifade edilen tüm bu aşamalardan geçerek Bahçelievler Belediyesi 2015-2019 stratejik planı bir ön çalışma olarak hazırlanmıştır ve önce Başkan, Başkan Yardımcıları ve Müdürlere sunularak görüşleri alınmıştır. Netice olarak, Bahçelievler stratejik planı, katılımcı bir anlayışla hazırlanmıştır. Bu nitelikle stratejik plan, Bahçelievler Belediyesi yöneticileri, çalışanları, iç ve dış paydaşlarının ortak ürünüdür. Durum Analizi: Kente ve belediyeye ilişkin olmak üzere iki ana başlık altında gerçekleştirilmiştir. Kentle ilgili kısımda kentsel altyapı, plan ve imar durumu, rekreasyon durumu, kültürel ve sportif tesisler ve sosyo-ekonomik hayat ile ilgili analizlere yer verilmiştir. Kuruma ilişkin kısımda , belediyenin kurumsal yapısı ,görev ve yetkileri, insan kaynaklarının nitelikli, mali yapısı, fiziki yapısı ve teknolojik altyapısı konularında analizler gerçekleştirilmiştir. Paydaş Analizi: Paydaşlarımız olan kamu kurumlarının, sivil toplum kuruluşlarının ve muhtarlıkların görüşleri alınmıştır. İlçede ikamet eden vatandaşlarla anket yapılarak hali hazırdaki belediye hizmetleri ile ilgili memnuniyetleri sorgulanmıştır bir bütün olarak Bahçelievler ve özel olarak mahallelerindeki öncelikli problemler tespit edilmiş, gelecek 5 yıl boyunca belediyenin önem vermesi gereken alanlar sorgulanmıştır. SWOT Analizi: Durum analizi çalışmalarının tamamlanmasından sonra SWOT Analizi gerçekleştirilerek iç ve dış paydaşlarla birlikte değerlendirilmiştir. Misyon, Vizyon ve İlke Belirleme: “Misyon, Vizyon ve ilkeler Belirleme Çalışması” kapsamında hazırlanan taslak tüm müdürlerin katıldığı toplantıda kendilerine sunularak değerlendirmeleri alınmıştır. Ayrıca, çalışan anketi ile de misyon, vizyon ve ilkelere yönelik tüm çalışanların görüşleri alınmıştır. Stratejik Alanların Belirlenmesi: Bahçelievler Belediyesinin gelecek 5 yıl boyunca önem / öncelik vermesi gereken alanlar durum analizi, SWOT ve PAYDAŞ analizi çerçevesinde belirlenmiştir. Stratejik Amaç ve Hedeflerin Belirlenmesi: Birim müdürleri ile stratejik plan çalışmalarını yürüten personelin katıldığı stratejik amaç ve hedeflerin belirlenmesine yönelik eğitim ve toplantı çalışmaları yapılmıştır.
  • 13. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 25 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ Bahçelievler Belediyesi 2015-2019 Stratejik Plan Hazırlık Çalışmalarını belirli bir plan çerçevesinde ve katılımcı bir anlayışla gerçekleştirmiştir. Hazırlık süreci boyunca DPT’nin 2006 yılında yayınlamış olduğu “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu”ndan istifade edilmiş ve bu kılavuzda yer alan içeriğe uyulmaya çalışılmıştır. “Neredeyiz?”, “Nereye gitmek istiyoruz?” ve “Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz?” sorularına cevapların arandığı BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ 2015-2019 Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları, bu soruların cevaplarını arayan beş aşamalı bir süreçten oluşmaktadır. Bu aşamalar sırasıyla: Hazırlık Çalışmaları Stratejik Plan Hazırlık Çalışmalarının Duyurulması Stratejik Plan Hazırlık Takviminin Oluşturulması Stratejik Plan Hazırlık Organizasyonunun Duyurulması Analiz Çalışmaları Kurum İçi Analiz Dış Çevre Analizi Paydaş Analizi Gelecek Öngörüsü Misyon Vizyon Temel Değerler Öngörüyü Somutlaştırma Amaçlar Hedefler Stratejiler Performans Göstergeleri Değerlendirme Sunum Taslak Planın Oluşturulması Taslağın Değerlendirilmesi Değerlendirme Neticesinde Düzenlemenin Neticelenmesi Nihai Planın Oluşturulması Ve Belediye Meclisine Sunulması
  • 14. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 26 27 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK KOORDİNASYON EKİBİ (TABLO 3 ) Osman DEVELİOĞLU (Belediye Başkanı) Hikmet TEKİROĞLU (Başkan Yardımcısı) Mevlid UYAN (Başkan Yardımcısı) Yasin YILDIZ (Başkan Yardımcısı) Metin ALICI (Başkan Yardımcısı) Hüseyin KARASU (Başkan Yardımcısı) Zekeriya YILDIZ (Başkan Yardımcısı) Yakup DALKILIÇ (Başkan Yardımcısı) Ömer Faruk EĞRİ Mali Hizmetler Müdürlüğü Memur Hasan Basri TÜRK Mali Hizmetler Müdürlüğü Memur Onur KIZILKAYA Mali Hizmetler Müdürlüğü Memur (Uzm. Yrd.)
  • 16. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 30 31 ➘ Karşılaştırmalı Nüfus Yoğunluğu (km2 ’ye düşen kişi sayısı) ➘ Bahçelievler’de yaşayanların nüfusa kayıtlı oldukları ilk on il ➘ Bahçelievler İlçesindeki Mahalleler ➘ Bahçelievler İlçesi Mahalle Nüfusları (TABLO 5) (TABLO 6) İlçe, Okuma Yazma Durumu Ve Cinsiyete Göre Nüfus ( 6 +Yaş ), 2012 (TABLO 7) BAHÇEL EVLER Toplam Erkek Kadın Okuma Yazma Bilmeyen 14 209 2 013 12 196 Okuma Yazma Bilen 504 861 256 692 248 169 Bilinmeyen 23 359 12 964 10 395 Toplam 542 429 271 669 270 760 DURUM ANALİZİ “Neredeyiz?”, “Nereye gitmek istiyoruz?” ve “Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz?” sorularına cevapların arandığı Stratejik Plan Hazırlık Süreci’nde, “Neredeyiz?” sorusunun cevabını bulmak için durum analizi çalışmaları yapılmaktadır. Durum analizi çalışmaları kurum içi analiz, dış çevre analizi ve paydaş analizi çalışmaları olarak üç ana başlık altında gerçekleştirilmektedir. Durum analizi çalışmalarıyla birlikte kurumun sahip olduğu kaynaklar, bu kaynakların yeterliliği, kurumda gerçekleştirilen başarılı uygulamalar ve iyileştirilmesi gereken yönler ile kurumun dış çevresine ait gelişmeler, bu gelişmelerin kuruma etkisi, faaliyet alanını etkileyecek olumlu ve olumsuz hususlar bu kapsamda ortaya konulmaktadır. Kurumun kendisini ve çevresini daha iyi tanımasına olanak sağlayan bu çalışma, kurumun amaç, hedef ve stratejilerinin belirlenmesine temel teşkil etmektedir. Bahçelievler Belediyesi, stratejik plan hazırlık çalışmaları kapsamında durum analizi çalışmalarını detaylı bir şekilde yürütmüş, bu çalışmayla birlikte kurumun ve ilçenin geleceğini şekillendirme yönünde kapsamlı verileri toplamaya azami ölçüde özen göstermiştir. Durum analizi çalışmaları neticesinde elde edilen özet ve genel veriler aşağıda başlıklar halinde verilmiştir. DIŞ ÇEVRE ANALİZİ Dış çevre analizi çalışmaları, BAHÇELİEVLER’in kentsel yapısı, altyapı durumu, ulaşım ve toplu taşıma imkânları, sosyal ve ekonomik yapısı vb. gibi birçok alanda gerçekleştirilmiştir. Yapılan bu analizlerle birlikte BAHÇELİEVLER Belediyesi’nin sorumluluk alanı içerisinde yürüttüğü faaliyet ve projelerle ilgili olumlu ve olumsuz hususların ortaya konulması sağlanmıştır. Bu hususlar, stratejik planın ilerleyen bölümlerinde yer alan GZFT (SWOT) Analizi başlığı altında verilmiştir. Dış çevre analiz çalışmaları kapsamında ele alınan konular maddeler halinde aşağıda listelenmiştir. NÜFUS ANALİZİ ➘ Mahalle Nüfusları ➘ Ortalama Nüfus Artış Hızı ➘ Nüfusun Cinsiyete Göre Dağılımı ➘ Nüfusun Yaş Durumu
  • 17. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 32 33 İlçe ve cinsiyete göre ölümler, 2012 (28/02/2013 tarihi itibariyle) (TABLO 12 ) İlçe Ve Cinsiyete Göre İntiharlar, 2012 (TABLO 13) lçelere Göre Belediye Atık statistikleri, 2010 (TABLO 14) TOPLAM ERKEK KADIN Bahçelievler 146 106 40 Atık hizmeti verilen belediye nüfusunun belediye nüfusuna oranı (%) Belediye tarafından yada belediye adına toplanan atık miktarı (ton/yıl) Ki i ba ı ortalama belediye atık miktarı (kg/ki i-gün Bahçelievler 1 0 0 2 0 4 . 9 0 9 0,95 Toplam Erkek Kadın Bahçelievler 2.223 1.242 981 İlçe, Yasal Medeni Durum Ve Cinsiyete Göre Nüfus (15+ Yaş), 2012 (TABLO 8) İlçe, İl Ve İlçe Merkezi İle Belde Ve Köylere Göre Ortalama Hanehalkı Büyüklüğü, 2012 (TABLO 9) İlçe Ve Cinsiyete Göre Doğumlar, 2012 (31/03/2013 Tarihi İtibariyle) (TABLO 10) İkamet Edilen İlçeye Göre Nüfusa Kayıtlı Olunan En Çok On İl, 2012 (TABLO 11) Toplam Erkek kadın Hiç evlenmedi 141 257 79 821 61 436 Evli 283 980 142 179 141 801 Boşandı 18 299 6 912 11 387 Eşi öldü 19 552 2 261 17 291 Toplam 463 088 231 173 231 915 İLÇE Toplam İl /ilçe /merkez BELDE BAHÇELİEVLER 3,6 3,6 - İL BAHÇELİEVLER 1 İSTANBUL 71 .359 2 SİVAS 31 .168 3 MALATYA 29 .283 4 TRABZON 23 .938 5 TOKAT 21 .619 6 MARDİN 21 .267 7 KASTAMONU 18 .180 8 BATMAN 15 .292 9 DİYARBAKIR 14 .779 10 ERZURUM 14 .369 İLÇE Toplam Erkek Kadın BAHÇELİEVLER 9600 4993 4607
  • 18. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 34 35 İlçe,CinsiyetVeYaşGrubunaGöreEvlenmeler,2012A.DamatB.Gelin(TABLO17) İlçede,BitirilenEğitimDüzeyiVeCinsiyeteGöreNüfus(15+Yaş),2012(TABLO18) Toplam16-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465+Bilinmeyen BAHÇELİEVLERA B 4,858 4,858 32 487 817 1,644 2,084 1,545 1,144 609 369 231 152 103 82 45 59 30 34 18 21 15 28 4 30 127 ToplamErkekKadın OkumaYazmaBilmeyen14,1972,00812,189 OkumaYazmaBilenFakatBir OkulBitirmeyen 19,5816,43913,142 İlkokulMezunu106,20645,53860,668 İlköğretimMezunu91,50950,08741,422 OrtaokulVeDengiOkulMezunu28,77016,43212,338 LiseVeDengiOkulMezunu116,36163,56152,800 YüksekokulVeFakülteMezunu58,46531,51326,952 YüksekLisansMezunu4,1122,3071,805 DoktoraMezunu733441292 Bilinmeyen23,15412,84710,307 Toplam463,088231,173231,915 İlçe,CinsiyetVeYaşGrubunaGöreÖlümler,2012A.ToplamB.ErkekC.Kadın(28/02/2013Tarihiİtibariyle)(TABLO15) İlçe,YaşGrubuVeCinsiyeteGöreNüfus,2012 BAHÇELİEVLER TOPLAM01-45-1415-2425-3435-4445-5455-6465-7475+BİLİNMEYEN A2.223721734435497232378432864- B1.242411223333363151259255372- C9813151110213481119177492- YaşaralığıToplamErkekKadın 0-446,07323,68922,384 5-943,40922,15921,250 10-1445,08523,01522,070 15-1946,08523,71522,330 20-2448,44523,67224,773 25-2960,87330,95129,922 30-3463,28032,40030,880 35-3952,36826,53225,836 40-4444,64022,54322,097 45-4939,59519,81419,781 50-5432,96416,53116,433 55-5926,55213,02713,525 60-6419,0049,3379,667 65-6912,1605,7646,396 70-748,4413,7284,713 75-795,6312,3253,306 80-843,7561,3652,391 85-891,4474141,033 90+39485309 Toplam600,162301,066299,096 (TABLO 16)
  • 19. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 37 COĞRAFİ ALAN VE YERLEŞİM ÖZELLİKLERİ Bahçelievler Tarihi Bahçelievler ve çevresi, Bizans İmparatorluğu döneminde tarım ve bağcılık faaliyetlerinin yoğunlaştığı anlar olup, Hepdemon diye anılmaktaydı. Hepdemon, Rumeli'den gelen kervan ve askeri konvoyların İstanbul'a geçiş güzergâhı üzerinde bulunuyordu. Burada birçok imparator sarayları, kiliseler ve konutlar inşa edilmişti. Topraklarının genişliği, İstanbul'a yakınlığı ve bol suyu sayesinde bir karargâh haline gelmişti. Büyük depremlerde halk bu bölgeye kaçar ve afetin dinmesine kadar bölgede kalırdı. Ayrıca Hepdemon, başkente ve Marmara kıyılarına yakınlığı yüzünden çok rağbet gören yazlıklardan biriydi. Hepdemon kiliseleri meydanında Ayios, İonnis, Evangelistis ve Vaktitis kiliseleri çok meşhurdur. Bu kiliselerde imparatorlar taç giyerlerdi. Tarih boyunca Rum Ortodokslar’ın tarım alanı olan ilçe toprakları, Türklerin İstanbul'u fethetmesiyle zaman içinde terk edildi. Bölge, Osmanlılar zamanında Bakırköy ve Yeşilköy'deki küçük bölgeler dışında tamamen sahipsiz kaldı. Osmanlı Devleti İstanbul'daki toplumsal ihtiyaçları vakıf yoluyla karşılandığından devlet bünyesinde kentsel sorunlara eğilmek üzere ayrıca örgütlenmeye gerek duyulmamıştır. (HARİTA 1)
  • 20. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 38 39 Bahçelievler'deki Tarihi Yerler 1 ) Havuzlu Köşk (Siyavuşpaşa Kasrı) : Havuzlu Köşk (Çavuş Başı) Milli Egemenlik Parkının içinde bulunmaktadır. Yapılan ek ve değişikliklere karşın, köşkün genel görünüşü 16. Yüzyıl Osmanlı sivil mimarlığının tüm özelliklerini yansıtmaktadır. Günümüzde çocuk kitaplığı olarak değerlendirilmektedir. Adını 16. Yüzyılda Sultan III. Mehmet zamanında iki defa sadrazamlık yapmış olan Siyavuşpaşa‘dan almıştır. 2 ) Çobançeşme Köprüsü: Londra Asfaltı’nın Atatürk Hava Limanı Kavşağında yer alır altı kemerli 38 metre uzunluğunda yontma taşlardan yapılmıştır. Doğu Roma İmparatorluğu dönemine ait bu köprü, suyu bol Ayamama Deresi üzerine kurulmuş iken şimdi suları çekilmiş kuru bir dere yatağı üzerinde durmaktadır. 3 ) Viran Saray (Viran Bosna): Yenibosna Merkez Mahallesinde Yenibosna İlköğretim Okulu’nun güneybatısında yer almaktadır. Şu anda tamamen viran olmuş, sarayın kalıntıları vardır. Yapılan incelemede Osmanlı Dönemine ait olan saray, bugünkü Yugoslavya’da bulunan Bosna kentinden ismini almıştır. Önceleri Saray Bosna iken saldırı sonucu yıkıldıktan sonra Viran Bosna adını almıştır. Bahçelievler'de Ulaşım Raylı Sistem M1 Aksaray - Havalimanı Metro Hattı: İncirli, Bahçelievler, Ataköy/Şirinevler ve Yenibosna Metro İstasyonları ile bu hat Bahçelievler İlçesine hizmet vermektedir. T1 Kabataş - Eminönü - Zeytinburnu - Bağcılar Tramvay Hattı: Mehmet Akif ve Keresteciler Sitesi İstasyonları ile bu hat Bahçelievler İlçesine hizmet vermektedir. II. Meşrutiyet'ten sonra, Hazine-i Hassa mallarını maliye hazinesine devrederken Bahçelievler ve civarındaki alanlar da bu mallar kapsamındaydı. Bu araziler 1912'den sonra bir komisyon tarafından değer biçilme yoluyla satılmıştır. Cumhuriyet döneminde Avrupa ile ekonomik ilişkiler gelişince, demiryolları yetersiz kalmış yeni karayollarının yapımına hız verilmişti. Bugün Londra asfaltı olarak tanımlanan ve 2x2 şeklinde Bahçelievler'in kuzeyinden geçen yol bu arada yapıldı. Yol boyunca iskân ve istihdam alanları açıldı ve birçok mahalle bu yol boyunca oluştu. 1955-1960 dönemi belediye, karayolları, limanlar dairesi ve daha sonra devreye giren İmar İskân Bakanlığı ile ortak çalışmalar sonucu proje ve uygulamaların yoğun olduğu hareketli bir dönem olmuştur. 1959 yılında İstanbul İmar ve Planlama Müdürlüğü ve bu müdürlükçe üretilen çalışmaların denetim ve uygulamaya dönüşmesinin sağlanması için bir idare kurulu oluşturulmuştur. 1960'larda yetersiz kalan Londra Asfaltına ilaveten güneyden yeni bir yol, E-5 inşa edilmiş ve bu yol da Bahçelievler'i güneyden sınırlandırmıştır. Bu yol boyunca bir çok fabrika kurulunca yerleşim kent görünümü almaya başlamış ve büyük iskân alanı olmuş ve bugünkü Bahçelievler inşa edilmiştir. İlçe bu yıllarda idari açıdan Bakırköy'e bağlı olduğu için idari ve sosyal açıdan yetersiz kalmış ve ilçenin dışarı bağımlılığı artmıştır. 1978'lerden itibaren ilçede, devletin yapılaşma politikası yüzünden bugünkü görünümü olan yüksek binalar inşa edilmiştir. Buna rağmen Bahçelievler İstanbul'un diğer ilçelerine göre daha az gecekonduya sahip ve yerleşim daha planlıdır. Bugün ilçe sınırları içinde bulunan Bahçelievler Mahallesi, 1980 öncesinde İstanbul Belediyesi sınırları içinde bulunuyordu. Yine bugünkü ilçe sınırları içinde bulunan bölgelerde, Kocasinan ve Yenibosna Belediyesi adı altında iki belde belediyesi faaliyet göstermekteydi. 1982 yılında İstanbul Belediyesine bağlı bir şube müdürlüğü durumuna getirilen Kocasinan ve Yenibosna belediyeleri, 1984 yılında Büyükşehir uygulamasına geçilmesiyle birlikte Bakırköy ilçe belediyesine bağlanmıştır. İlçe 3806 sayılı yasa ile 25 Ağustos 1992 tarihinde Bakırköy ilçesinden ayrılarak Bahçelievler ilçesi ve onun yerel örgütü olarak Bahçelievler İlçe Belediyesi kurulmuştur. Yönetim yapısının ve bağlantılarının böylesine sık değişimi hem ilçedeki sosyo-ekonomik gelişmeyi, hem de yönetim geleneklerinin oluşumunu engellemiştir.
  • 21. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 40 41 Atatürk Caddesi Yenibosna Bölümü (Yenibosna Merkez/Fevzi Çakmak/Zafer/Çobançeşme) Atatürk Caddesi Ahmet Yesevi Caddesi Yıldırım Beyazıt Caddesi Fatih Caddesi Mithat Paşa Caddesi Sanayi Caddesi 29 Ekim Caddesi Değirmenbahçe Caddesi Yalçın Koreş Caddesi BAHÇELİEVLER COĞRAFYASI Bahçelievler ilçesi; İstanbul'un Avrupa yakasında 0-1 karayolunun (Eski E-5) kuzeyinde yer almaktadır. Batıda Küçükçekmece, güneyde Bakırköy, kuzeyde Bağcılar ve doğuda Güngören ilçeleriyle çevrilidir. İlçenin batısındaki sınırı Ayamama Deresi, doğusundaki sınırı ise Çırpıcı Deresi belirlemektedir. İlçe, denize doğru uzanan derelerin oluşturduğu vadi ve tepeler üzerinde yerleşmiştir. Batıdaki Almama Deresi arasında Yenibosna yerleşimi, Yenibosna Deresi ile Tavukçu Deresi arasında Kocasinan yerleşimi, Tavukçu Deresi ile doğudaki Çırpıcı Deresi arasında Bahçelievler yerleşimi yer almaktadır. İlçe toprakları 1674 hektarlık bir alanı kaplamaktadır. Tarihi yarımadaya ve Atatürk Hava Limanı'na olan yakınlığı nedeniyle gelişmeye çok uygun bir ilçedir. Jeolojik Yapı: Bahçelievler sınırları esas itibariyle EOSEN ve MİYOSEN dönemi çökelleri ile kaplıdır. Bölgenin kuzeyinden yaklaşık kuzeybatı-güneydoğu doğrultusunda uzanan doruk boyunca, paleozoik temel kayaçları yüzeyde görülmektedir. Alan içerisinde en yaşlı birim Miyosenin tabanında yer alan Çukurçeşme Formasyonu'dur. Bunun üzerinde ise, Güngören, Bakırköy formasyonları yer alır. Dere yataklarında vadi genişliğince Kuvaterner yaşlı alüvyal çökeller vardır. Alüvyal çökeller özellikle Ayamama Deresinde kuzey-güney doğrultusunda vadinin doğu kesiminde bir taraça oluşturur. İETT Metrobüs: İncirli/Ömür, Bahçelievler, Şirinevler, Yenibosna Metro İstasyonları ile Metrobüs Bahçelievler İlçesine hizmet vermektedir. Ayrıca birçok İETT&ÖHO ve Minibüs Hatları ile ulaşım sağlanmaktadır. Ana Arterleri: E-5 (D100) Basın Ekspres Yolu Bahçelievler Bölümü: Adnan Kahveci Bulvarı (Eski Londra Asfaltı) Naci Kasım Caddesi İzzettin Çalışlar Caddesi Ferit Selim Paşa Caddesi Talat Paşa Caddesi Deli Hüseyin Paşa Caddesi Kocasinan Bölümü: (Kocasinan Merkez/Cumhuriyet/Soğanlı/Siyavuşpaşa/Şirinevler/Hürriyet) Bağcılar Caddesi Umut Caddesi Rehber Caddesi Alpay Caddesi Kıbrıs Caddesi Mustafa Kemal Paşa Caddesi Çavuşpaşa Caddesi Siyavuş Paşa Caddesi Barbaros Caddesi Kemal Sunal Caddesi (Şirinevler’den Vatan Caddesi KanalD &Milliyet binasına kadar olan dere yolu, Tavukçu Dereyolu) Mahmutbey Yolu Adnan Kahveci Bulvarı (Eski Londra Asfaltı) Fetih Caddesi Mimar Sinan Caddesi Eski Edirne Yolu Malazgirt Caddesi
  • 22. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 42 43 25-30 m arasındadır. Formasyon genel olarak güney yönünde birkaç derece eğimli olup, tepeler ve sırtlar boyunca mostra vermektedir. Alüvyon: Ayamama (Halkalı), Kocasinan (Tavukçu) ve Çırpıcı vadilerinin tabanında Kuvaterner yaşlı alüvyal çökeller bulunmaktadır. Vadiler boyunca kuzeyden güneye doğru alüvyonların kalınlığı ve genişliği artmaktadır. Genel olarak kil, silt ve seyrek kumlu çakıl düzeylerden oluşur. Kalınlığı ortalama olarak 8-10 m kadardır. Dolgu: Bahçelievler sınırları içerisinde önemli sayılabilecek 3 bölgeye yapay dolgu alanları tespit edilmiştir. Ayamama Vadisi’ne yakın, Altınyıldız Fabrikası kuzeyinde, yaklaşık 50-70 dönüm kadar bir saha doğuda Efes Pilsen ve Ateş Tuğla Fabrikası arasında 40-50 dönüm kadar bir alan, Böbrek Hastanesi-Koza evleri ve Efes Pilsen fabrikasının güney kesimi arasında kalan 100 dönüm kadar olan saha farklı kalınlıklarda yapay dolgu ile kaplıdır. Değişken olmakla birlikte 7-8 m kadardır. Dolguyu oluşturan malzeme, bölgedeki hafriyat ve inşaat atıklarından oluşmaktadır. Alüvyon ve dolgu alanları "önemli alanlar olarak ayrılırken, kalan diğer bölgeler (toplam alanın %95'i) "yerleşime uygun alanlar" dır. Depremsellik: Bölgede deprem riskini belirleyen jeolojik unsurların en önemlisi Kuzey Anadolu Fayı'nın Marmara denizi ve kuzeyinden geçen koludur. Marmara Denizi içindeki normal ve doğrultu atımlı faylar birlikte hareket etmektedir. Marmara bölgesindeki deprem aktivitesinin büyük bir bölümünün İstanbul'un doğu ve batı yakasının güneyinde yeraldığı görülmektedir. Bahçelievler ve çevresi deprem riskinin hesaplanması için kullanılan yönteme göre yıllık maksimum deprem büyüklüğü ortalama M=4,8 ve maksimum büyüklüğü M=5,3’tür. Bölge Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası'nda "2. derece deprem bölgeleri" sınırı içinde kalmasına rağmen, bölgesel ölçekteki tektonik yapı, ilçenin bulunduğu konum dikkate alındığında statik ve depremsellik hesaplamalarında riski azaltmak bakımından 1. derece deprem bölgelerine ait parametrelerin kullanılması uygundur. Benzer bir taraça Çırpıcı dere vadisinde de dar bir alan kaplamaktadır. En üstte ise belirli alanlarda güncel yapay dolgu malzemeleri tespit edilmiştir. Çukurçeşme Formasyonu: Bahçelievler alanının batı sınırını oluşturan Ayamama deresi alüvyonlarının doku dokunağından itibaren Ayamama Deresi boyunca yaklaşık 200-500 m genişliğinde bir alan ile Kocasinan deresinin ve ilçe sınırlarının kuzey kesiminde dar bir saha bu formasyon ile kaplıdır. Bu formasyonun en çok 20-30 m kadar olduğu tahmin edilmektedir. ÇUKURÇEŞME FORMASYONU esas itibariyle kırmızımsı sarı, açık kahverengi kil-silt ile tutturulmuş tane boyları ince kumdan çok kaba kuma, 5-10 cm çapında çakıl boyutuna kadar ulaşan taneli malzemeden ibarettir. Güngören Formasyonu: Bahçelievler sınırlarının büyük bir kesimi, Güngören Formasyonu ile kaplıdır. Genel olarak tepe düzlüklerinde yer alan Bakırköy Formasyonunun bittiği noktadan başlayıp, vadi yamaçları boyunca alüvyal çökellerine ait kesimlere kadar uzanır. Mavimsi açık yeşil, yeşilimsi gri-kahve, beyaz-kirli beyaz ve yer yer bej, az siltli yerel ince çakıllı ve siltli kum kanallı, ender olarak karbonatlı, silt-kum ve orta kesimlerinde bazen mactra fosili marn-killi kireçtaşı ince ara tabakalı, yer yer fisürlü, şişme basıncı yüksek, orta plastik, orta katı-katı killer hâkim litolojiyi oluşturur. Güngören formasyonu, açılı uyumsuzlukla tabanındaki Çukurçeşme formasyonu üzerine gelmekte ve üst seviyelerine doğru artan karbonat içeriğine bağlı olarak kil ara seviyeli marnlarla giderek kireçtaşlarının baskın olduğu Bakırköy Formasyonuna uyumlu bir geçiş göstermektedir. Güngören formasyonunun kalınlığının 60-80 m arasında olduğu ve kalınlığının kuzeyden güneye artış gösterdiği tespit edilmiştir. Bakırköy Formasyonu: Kocasinan Merkez Mahallesi kuzeyinden başlayarak güneye Zafer Mahallesine doğru hat boyunca yer alan sırtlar ile Bahçelievler Mahallesinin büyük bir kesiminde Bakırköy Formasyonu yüzeyleşmektedir. Miyosen çökellerinin en üst düzeyi olan Bakırköy Formasyonunu, erime boşluklu kof, tebeşirimsi, sarımsı-beyaz, bazen yeşilimsi, killi kireçtaşı ile kil düzeyleri oluşturur. Bakırköy taşı, mactralı kireçtaşı veya küfeki taşı da denilmektedir. Bakırköy formasyonunun alan içindeki kalınlığı yaklaşık
  • 23. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 44 45 aylarıdır. Genel olarak Ekim sonunda başlayan yağışlı dönem Mart sonuna kadar devam etmektedir. Kasım, Aralık ve Ocak ayları ortalamadan önemli sapmalar göstermektedir. Bu devreden sonra kurak bir döneme girilmektedir. Toplam yıllık yağışın %90'ı Kasım- Nisan, %10'u ise kurak dönemde gerçekleşmektedir. Ortalama yıllık yağış 637 mm.dir. Ortalama en yüksek yağış 100 mm. ile Temmuz aylarında ölçülmüştür. Toplam yıllık potansiyel buharlaşma-terleme 815.9 mm.dir. En yüksek ortalama 155 mm ile Temmuz, en düşük ortalama 15.5 mm ile Ocak ayında hesaplanmıştır. Bitki Örtüsü: İstanbul metropoliten alanın doğal bitki örtüsü orman, maki ve kıyı bitkilerinden oluşmaktadır. Çatalca ve Kocaeli Yarımadası’nda iklim şartlarına uygun bitki toplulukları, kuzeyde nemli, güneyde kuru türler gelişmiştir. Bahçelievler'de daha önceki yıllarda bağlar, ağaçlıklar, fidanlıklar mevcutken yoğun yapılaşma nedeniyle bugün bunlar tamamen tahrip edilmiştir. Bahçelievler'de Eğitim Üniversite Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi - Bahçelievler Kampüsü (İncirli Kavşağı) Anadolu Üniversitesi AÖF Bürosu (Talat Paşa Caddesi) İstanbul Kültür Üniversitesi - Şirinevler Kampüsü İstanbul Aydın Üniversitesi Hazırlık Okulu (Adnan Kahveci Bulvarı(Eski Londra Asfaltı)/Yayla) İstanbul Aydın Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi (Çalışlar Caddesi) Kadir Has Üniversitesi İngilizce Hazırlık Okulu - Bahçelievler Kampüsü (Bahçelievler Metro) Bahçelievler Ekonomisi Türkiye Ekonomisindeki İlkleri: Bahçelievler, Türkiye ekonomisinde bazı yönleri ile ilklerine ve önem taşıyan birçok gelişmelere tanıklık etmiş bir ilçedir. Bu ilklerden bazıları; Yenibosna Doğu Sanayi Sitesi: Türkiye’nin ilk sanayi sitelerinden. Coca Cola İncirli Fabrikası: Türkiye’nin ilk kola fabrikası. Hidrolik Yapı: Yüzeysel su durumu: Bahçelievler sınırları içerisinde havzanın genel topoğrafik eğimine uygun olarak kuzeyden güneye doğru akan dereler bulunmaktadır. Bu dereler doğudan batıya Çırpıcı, Kocasinan ve Ayamama (Halkalı) dereleridir. Halkalı Deresi'nin beslenme alanı yaklaşık 30 km2 , Çırpıcı Deresinin 20 km2 ’dir. İlçede devamlı akan dere yoktur. Kış aylarında ve yağışlı dönemde yüzeysel akış görülür. Thornthwaite su bilançosuna göre, Aralık ile Mayıs ayları arasında diğer aylara göre su fazlası vardır. Bölge için Florya Meteoroloji İstasyonu verilerine göre yıllık toplam sellenme 204 mm olarak hesaplanmıştır. Diğer aylarda yağışa bağlı yüzeysel akış yoktur. Söz konusu derelerde görülen akış daha çok evsel ve sanayi atıklarından oluşmaktadır. Her 3 dere yatağı da Bahçelievler Belediye sınırları içerisinde sıhhileştirilmiş durumdadır. Yer Altı Suyu Durumu: Bölgenin temelini oluşturan Trakya Formasyonu genel olarak geçirimsizdir. Kırık veya çatlaklı kesimlerden pek az su alınabilir. Yapılan bazı sondajlarda 0,2-0,5 L/sa veya günde 15-40 m3 su alınabilmiştir. Temel kayaçlar üzerine gelen Eosen çökelleri, hidrojeolojik özellikleri bakımından çok farklı birimlerden oluşmaktadır. Resifal kireçtaşı olduğu yerlerde 5-20 L/s veya günde 400-200 m3 su, killi marnlı kireçtaşı yüzeylerinde 1-2 L/s veya günde 80-160 m3 su alınabilmektedir. Bu iki kireçtaşı arasında yer alan şeyi veya kumlu ve killi düzeylerde aşırı su çekilmesi nedeniyle su tükenmeye başlamış, bu düzeyden 0,5-1 L/s veya günde 40-80 m3 su alınabilmiştir. Miyosen istifinin en üst birimi olan Bakırköy formasyonundan 0,5-1 L/s veya günde 40-80 m3 kadar su alınabilen yerler vardır. Vadi tabanlarında yer alan alüvyon çökelleri, gevşek kum çakıl ve silt ile kilden oluşur. Genel olarak geçirimli ve gözenekli olan ancak kalınlığı nedeniyle beslenmesi ve depolaması çok az olan bu bölge, yüzeyden evsel ve sanayi atıkları ile kirlenmiş ve buna bağlı olarak nitrat-amonyak ve kolibasiline rastlanmıştır. Organik madde yüksekliği nedeniyle içime elverişsiz olan havza suyu, sulama suyu bakımından C2-S1 sınıfındandır. İklim: İlçenin iklim özelliklerini belirtmek için Florya Meteoroloji ve Gözlem Ölçüm İstasyonu değerlerinden yararlanılmıştır. Yıllık ortalama sıcaklık 13,5 C, ortalama en yüksek sıcaklık 23.2 C ile Temmuz, ortalama en düşük sıcaklık ise 5.1 C ile Ocak
  • 24. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 46 47 Bahçelievler'in İdari Yapısı 1992'de Bakırköy’den ayrılarak ilçe olmuştur. Bahçelievler ilçesi, Cumhuriyet, Çobançeşme,FevziÇakmak, Hürriyet, Kocasinan, Siyavuşpaşa, Soğa nlı, Şirinevler, Yenibosna, Zafer ve Bahçelievler olmak üzere 11 mahalleden oluşmaktadır. İlçeye bağlı bucak veya köy yoktur. 1950'li yıllara kadar bugün Bahçelievler ilçesinin bulunduğu bölgede Kocasinan ve Yenibosna köyleri vardı. Bahçelievler’in bulunduğu kesim, Bakırköy’ün O-1 karayolunun (eski E-5) kuzeyine doğru büyümesiyle oluşmuştur Bahçelievler'de Özel Sağlık -Kamu Sağlık Kurumları Bahçelievler Devlet Hastanesi İstanbul Fizik Tedavi Rehabilitasyon Eğitim Ve Araştırma Hastanesi Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Bahçelievler Semt Polikliniği Bahçelievler Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Özel Sağlık Kurumları Türk Böbrek Vakfı Hizmet Hastanesi Yaşam Hastanesi (Ünverdi) Medical Park (Bahçelievler Metro) Aile Hastanesi İstanbul Göz Hastanesi (Çalışlar) İstanbul Aydın Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Medicana Hastanesi (Haznedar Meydan) Özel Haznedar Hastanesi (Haznedar Meydan) Safa Hastanesi (Ahmet Yesevi Caddesi) Özel Nisa Hastanesi (Fatih Caddesi) Özel Yenibosna Hastanesi (Yıldırım Beyazıt Caddesi) Özel Bahçelievler İstanbul Tıp Merkezi(Mahmutbey Caddesi) Özel Median Tıp Merkezi (Mustafa Kemal Paşa Caddesi) Özel Ataköy Hastanesi (E-5 Yanyol/Şirinevler) Büyük Anadolu Tıp Merkezi Ömür Restorant&Yoğurt: O zamanlar Kanlıca Yoğurdu ile yarış içindeki Ömür Yoğurtları, zamanın Turistik mekânlarından biridir. Kuyumcukent: Türkiyenin yeni kuyumculuk merkezi. Bazı Önemli Kuruluşları Doğu Sanayi Sitesi TGRT Haber İTKİP Dış Ticaret Komleksi İstanbul Vizyon Park Nish İstanbul Alı veri Merkezleri MetroPort AVM Kadir Has Çocuk Dünyası Merter Meydan AVM Metro Cash&Carry Merter Gold Computer Koçta Yenibosna Wedding World AVM (Kuyumcukent) StarCity Outlet Ömür Plaza irinevler ABC PLUS Çar ı Outlet BahçePark AVM (CarrefourSa/Bahçelievler) İstwest AVM Vergi Daireleri İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Bahçelievler Hizmet Binası dahilinde bulunan; Kocasinan Vergi Dairesi, Yenibosna Vergi Dairesi, Güneşli Vergi Dairesi, Merter Vergi Dairesi, 14 Nolu Daimi Takdir Komisyonu, Nakil Vasıtaları Vergi Dairesi Müdürlüğü Bahçelievler Tahsilât Şubesi Bahçelievler Kamu Binaları kompleksi içinde bulunmaktadır.
  • 25. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 49 4: Kentsel Gelişme A:Kentsel Altyapı İstanbul’un Avrupa Yakasında Yer alan İlçenin Kuzeyinde Bağcılar, Güneyinde Bakırköy, Doğusunda Güngören, Batısında ise Küçükçekmece ilçeleri yer almaktadır. İlçenin E-5 karayoluna cephesi 5,3 km.’dir. Yüzölçümü: 16,7 km2‘dir. 1997 yılında 442.877 kişi 2000 yılında 478.623 kişi, 2013 yılında 600.900 kişi, Kadın/Erkek oranı hemen hemen eşittir. 2013 verilerine göre İstanbul’da nüfusun % 5’i bu ilçede ikamet etmektedir. İlçenin % 97’si okur-yazardır. E-5 karayolu ve Basın Ekspress Yolu kenti besleyen ana arterlerdir. Bahçelievler ilçesi denize kıyısı olmamakla beraber bir çok ana artere oldukça yakın bir konumda bulunmaktadır.Güneyinde E5 yolunu batısında ise Atatürk Bulvarını içerisine alan yönetim bölgesi ile ulaşımın çok önemli bir kısmının sağlandığı kilit bir noktada yer almaktadır. Aşağıda ise ilçe dahilinde yer alan Yol Ağı, Altyapı Durumu, Otopark Kapasitesi, Plan Durumu ,Bahçelievler ilçesi Kent Planı gibi ilçeye ait gelişmişlik göstergelerine yer vereceğiz. ÇEVRE DÜZENİ PLANI (HARİTA 2)
  • 26. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 50 51 BAHÇELİEVLER İLÇESİ KENT PLANI Plan ve İmar Durumu İstanbul’un Avrupa Yakasında Yer alan İlçenin Kuzeyinde Bağcılar, Güneyinde Bakırköy, Doğusunda Güngören, Batısında ise Küçükçekmece ilçeleri yer almaktadır. İlçenin E-5 karayoluna cephesi 5,3 km.’dir. Yüzölçümü: 16,7 km2‘dir. 1997 yılında 442.877 kişi 2000 yılında 478.623 kişi, 2013 yılında 600.900 kişi, Kadın/Erkek oranı hemen hemen eşittir. 2013 verilerine göre İstanbul’da nüfusun % 5’i bu ilçede ikamet etmektedir. İlçenin % 97’si okur-yazardır. E-5 karayolu ve Basın Ekspress Yolu kenti besleyen ana arterlerdir. Arazi Kullanım Konut Alanları � 312,80 ha %20 Hizmet Alanları � 65,90 ha %4 İmalat � 67,00 ha %4 Sos. Donatı Alan � 134,40 ha %9 Yeşil Alanlar � 16,50 ha %1 Yollar ve Diğer - (HARİTA 3) ALT YAPI DURUMU Kanalizasyon 326.98 (Km) Ya mur suyu kanalı 81,85 (Km) OTO PARK KAPASİTESİ 11 ayrı adreste 1437 araçlık otopark tesisi üretildi İlçemiz dahilinde bulunan ulaşım kanalizasyon otopark gibi hizmette kesintinin dahi düşünülemeyeceği alanlarda sürekli yatırım yaparak mevcut ağları genişletmeye devam ediyoruz. (TABLO 20) (TABLO 21) MEVCUT YOL AĞI DURUM Toplam (Km) Asfalt (Km) Sorumluluk İçindeki Şehir İçi Yollar 282,30 41,55 İbb nin Sorumluluğundaki Şehir İçi Yollar 44,679 44,679 Toplam Yol Ağı 326,982 86,233 (TABLO 19)
  • 27. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 52 53 (HARİTA 4) Yerleşime Uygunluk •Sıvılaşma Tehlikesi •Heyelan Tehlikesi •Sel Baskını Tehlikesi •Mühendislik Sorunları (Dolgu, Tasman, Jeolojik Koşullar Vb.) Topoğrafik Yapı İlçenin topoğrafyasını kuzeyden güneye akan Çırpıcı, Tavukçu, Yenibosna ve Ayamama (Halkalı) dereleri belirlemiştir. Yaklaşık olarak en yüksek kot 90 m., en düşük kot ise 8-10 m’dir. İlçenin büyük bölümünün yüzde 0-10 eğim aralığında; düz ve düze yakın alanlardan oluştuğu genelinde eğimin yüzde 5’in altında olduğu görülmektedir.
  • 28. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 54 ADLTIP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP Ü M M M M Ü Ü Ü Ü Ü Ü Ü K K M K M M M M M M M AOP K K K M M K AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP Ö AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP Ö AOP AOP Ö AOP Ö Ö AOP AOP Ö AOP Ö AOPAOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP Ö AOP AOP AOP AOP AOP AOP Ö AOP Ö AOP AOP AOP K AOP AOP AOP AOP P AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP Ö AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP AOP ST ST ST ST Ö AOP AOP AOP Ö AOP HUZUREVVEÇOCUK ESRGEMEKURUMU BAHÇELEVLER BELEDYE BAKANLII KUYUMCUKENT KOCASNANMEZARLII BAHÇELEVLER ANADOLU LSES BAHÇELEVLER LSES A A A A A A A A A A A A A A ÖLÇEK 1:7.500 AVRUPAYAKASIPLANLAMAGRUBU (BMTA)PROJEEKB LEJAND BAHÇELEVLERARAZKULLANIMI AVCILAR,BACILAR,BAHÇELEVLER,BAKIRKÖY, BAYRAMPAA,BEKTA,BEYOLU,BÜYÜKÇEKMECE, ESENLER,EYÜP,GAZOSMANPAA,GÜNGÖREN, KÂITHANE,L,ZEYTNBURNULÇESINIRLARININ TAMAMINDA1/5000ÖLÇEKLANALTKETÜTLERVENAZIM MARPLANITASARISI T.C. STANBULBÜYÜKEHRBELEDYES MARVEEHRCLKDAREBAKANLII PLANLAMAMÜDÜRLÜÜ S EW N YÜKLENC BMTABoaziçiPeyzajnaatMüavirlikTeknikHizmetler AaçSan.veTic.A.. TeknikMüdür GenelMüdür AÇIKOTOPARK KAPALIOTOPARK YERALTIOTOPARKI TIRPARKI AKARYAKITSTASYONU ÇÖPDEPOLAMAALANI HAVAHAT HELPORT STASYON AOP KOP YOP A ÇÖP H T OTOGAR HAVAALANI SKELE LMAN YATLMANI BALIKÇIBARINAI ÖZEL SANTRAL TRAFOMERKEZ B Ö TR BELEDYESINIRI BACILAR GÜNGÖREN BAKIRKÖY KÜÇÜKÇEKMECE BRNCKONUT KIRSALKONUT KNCKONUT AÇIKPAZAR PERAKENDETCARET TOPTANTCARET HZMET GÜNÜBRLKTURZM TURZM ORGANZESANAYBÖLGES SANAY DEPOLAMA KONUT+TCARET KONUT+HZMET KONUT+MALAT KONUT+DEPOLAMA TCARET+HZMET TCARET+TURZM TCARET+MALAT TCARET+DEPOLAMA MALAT+HZMET MALAT+DEPOLAMA KONUT+TCARET+HZMET KONUT+TCARET+DEPOLAMA KONUT+TCARET+MALAT KONUT+MALAT+DEPOLAMA TCARET+MALAT+DEPOLAMA TCARET+MALAT+HZMET TARIM HAYVANCILIK MADEN ORMANALANI ASKERALAN KIYIALANLARI BATAKLIK KRE KURS MESLEKLSES ORTAÖRETM YURT YÜKSEKÖRETM LKÖRETM HASTANE SALIKTESS KÜLTÜRELTESS SOSYALTESS KONSOLOSLUK DARTESS CAM KLSE SNAGOG KENTSELSPORALANI SEMTSPORALANI AAÇLIKALAN MEZARLIK PASFYELALANLAR SEMTPARKI ÇOCUKPARKI EHRPARKI OTOPARKALANLARI TEKNKALTYAPIALANI ULAIMALTYAPISI KENTSELAÇIKALANLAR KIRSALAÇIKALANLAR BOALAN BOYAPI NAAT K M Ü K ST P TT BP EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI ADISOYADI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI MMAR MMAR EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI ÜNVANI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI MEHMETKAYA(PROJEYÜRÜTÜCÜSÜ) ERAFETTNNARN(GRUPSORUMLUSU) VECDAKDA(GRUPSORUMLUSU) GÜLAYEKARA(GRUPSORUMLUSU) HLALÜNDÜL(GRUPSORUMLUSU) ABDÜLBASTDORU(GRUPSORUMLUSU) GÖZDEGÜR(GRUPSORUMLUSU) EMELNCE ALEVÖZKAN AYEBUDAK BRAHMKARABIÇAK ÖZLEMÖZKAN LKERGÖLBAI URALAKIN ASLIKARATA ÖZCANDANIMAN ZEYNEPKAPLAN YAVUZMURAT ZAMANÖNAL ZÜLEYHAAHN UURÇOLAK GÖKÇETORUN ENDERTANERAHN SENAYAKALIN ELFFETTAH SEVLAYUÇAK SERKANGENÇ ETHEMÖZATLI RÜMEYSAS.ÖZKAN HÜSEYNEMRETOSUN ASENATORTOP CANERCANOLU M.SNANULAAN ÖZKANGENÇ GÜLAHVELA BURCUMUNYAR SNANLEVEND MUSTAFANURASLAN FEYYAZTEKN EBRUBAYRAM SERKANAHN ÜMTÇOBAN YURDANURÖZKAN HLALAVCI SERPLSUBAI GÜLAHAYDOAN ESNGÖKGÜRSEL TUBATUNÇ Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.EHRPLANCISI Y.HARTAMÜHENDS HARTAMÜHENDS EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI NAATTEKNKER DAKTLORAF EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISI EHRPLANCISIEMNEKOYUNCUBALKAYA STANBULBÜYÜKEHRBELEDYES MARVEEHRCLKDAREBAKANLII PLANLAMAMÜDÜRLÜÜ KONTROLLÜKTEKLATI EROLÇALIKAN MMAR EHRPLANCISIBAYRAMTAKIN NEEKARAASLAN EHRPLANCISI EHRPLANCISI SÜLEYMANERTOK ADISOYADIÜNVANIMZA ONAY MUZAFFERAHN PLANLAMAMÜDÜRÜ FUNDAARIBAEHRPLANCISI (HARİTA 5)
  • 29. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 56 57 MER-İ PLAN DURUMU 21.06.2009T.TLİ 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planı (tadilatlar ile birlikte 24.11.2013T.TLİ 1/1000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Basın Aksı Uygulama İmar Planı Alan (m2) Yüzde (%) Planlama Alanı 15.250.000 100 Planlama Alanı Aktif Yeşil Alan 755.475 4.95 Aktif Yeşil Alan Alan (m2) Yüzde (%) Planlama Alanı 923.400 100 Planlama Alanı Aktif Yeşil Alan 205.778 22.28 Aktif Yeşil Alan (TABLO 23) (TABLO 24) SOSYAL DONATI ALANLARI Fonksiyon Adı Adet Alan M2 EĞİTİM TESİSLERİ Temel Eğitim Tesisi 5 4,204.09 İlköğretim Tesis Alanı 51 285,728.32 Ortaöğretim Tesis Alanı 18 190,134.12 Özel Eğitim Tesis Alanı 8 29,389.80 Mesleki Eğitim Tesis Alanı 9 117,079.31 Eğitim Tesisleri Alanı 1 16,041.82 Yüksek Öğretim Tesisi Alanı 1 6,506.13 TOPLAM 93 649,083.59 Fonksiyon Adı Adet Alan Sosyal-Kültürel Tesisler Kultur Tesisi Alanı 11 35,753.09 Sosyal Tesis Alanı 1 1,216.79 Özel Sosyal Kulturel Tesis Alanı 1 2,618.62 TOPLAM 13 39,588.50 Fonksiyon Adı Adet Alan Sağlık Tesis Alanları Sağlık 7 114,742.46 Özel Hastane 2 1,943.24 Özel Sağlık 5 13,007.68 TOPLAM 14 129,693.38 Fonksiyon Adı Adet Alan YEŞİL ALANLAR Park 253 904,437.69 Çocuk Oyun Alanı 13 14,617.79 Pasif Yeşil 391 451,864.62 Mezarlık 7 161,182.09 Spor Tesisi Alanı 15 141,969.02 TOPLAM 679 1,674,071.21 Dini Tesis Alanları Camii 44 104,938.61 TOPLAM 44 104,938.61 Askeri Alan Askerlik Şubesi 1 1,976.73 TOPLAM 1 1,976.73 TOPLAM 844 2,599,352.02 Kentsel Çalışma alanları Fonksiyon Adı Adet Alan İmalat Alanları Küçük Sanayi Tesisi 8 345,141.39 TOPLAM 8 345,141.39 Prestij Hizmet Alanı 32 797,494.02 Hizmet Sektörü Ticaret Hizmet Alanı 103 740,660.97 TOPLAM 135 1,538,154.99 Ticaret Alanları Bakım Ve Akaryakıt Alanı 12 29,573.02 Açık Pazar Alanı 1 12,901.05 Sabit Pazar Alanı 3 4,539.30 Ticaret 1 6,145.13 TOPLAM 17 53,158.50 Kamusal Hizmet Alanları Yönetim Merkezleri 24 319,186.76 Belediye Hizmet Alanı 24 165,181.43 TOPLAM 48 484,368.19 TOPLAM 208 2,420,823.07 Fonksiyon Adı Adet Alan Teknik alt yapı alanları Teknikaltyapı Alanı 18 59,741.21 Trafo 59 14,007.71 Otopark 11 17,764.20 Katlı Otopark 2 3,214.07 Radar 1 6,482.43 Yollar 3,889,930.00 TOPLAM 91 3,991,139.62 TOPLAM 91 3,991,139.62 Konut Alanları Konut Fonksiyon Adı Adet Alan 1799 5,435,257.09 Ticaret+Konut Ticaret+Konut 1057 791,327.59 TOPLAM 2856 6,226,584.68 TOPLAM 2856 6,226,584.68 Koruma Alanları Sit alanları Arkeolojik Sit Alanı 1 11,644.37 Yapılar Korunacak Yapı 1 456.97 TOPLAM 2 12,101.34 TOPLAM 2 12,101.34 Genel TOPLAM 15,250,000.73 (TABLO 22) GENEL ALAN KULLANIM BİLGİSİ
  • 30. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 58 59 2- GÖREV VE YETKİLER Kamu yönetimi; devlet ve toplum düzeninin kesintisiz olarak işlemesi ve kamunun ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerinin üretilip halka sunulmasına ilişkin bir sistemdir. Kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla kurulan kamu yönetimi merkezi ve yerel olmak üzere iki ayrı yapılanmadan oluşmaktadır. Merkezden yönetim; kamu yönetiminde karar mekanizmalarının merkeze bağlı olması ve merkez tarafından belirlenmesi, mali kaynak yönetiminin (gelir ve giderlerin), her türlü personel işlemlerinin ve kamu hizmetlerinin organizasyonunun merkezi birimler veya onlara bağlı birimler tarafından yapılmasını ifade eder. Yerinden yönetim ise; merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahip bulunan idari kuruluşların yönetimle ilgili kararlar alıp uygulayabildiği sistemdir. Yerel yönetimler, yöre halkının ihtiyaçlarını etkin bir şekilde karşılamak üzere, yerel topluluğa kamu hizmeti sağlayan ve yerel halkın kendi seçtiği organlarca yönetilen, yönetsel, siyasal ve toplumsal bir kurumdur. Kamu yönetiminde özellikle 1980’li yıllardan sonra yeniden yapılanma çalışmaları iki alanda yürütülmektedir. Makro düzeyde merkezi ve yerel yönetimlerin yetki ve kaynak açısından yeniden konuşlandırılması için reformlar yapılırken, diğer yandan kamu yönetimlerinin işleyiş ve hizmet süreçlerine yönelik etkinlik ve verimlilik artırıcı çalışmalar sürdürülmektedir. Stratejik Planlama ya da daha geniş ifade ile stratejik yönetim modelinin kamu yönetimlerinde uygulanması da bu çalışmaların bir sonucudur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Madde 9.- Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. BELEDİYEYE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER (TABLO 25) 1- KURUMSAL YAPI
  • 31. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 60 61 Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir. Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir. Bahçelievler Belediye yönetimi, yasal zorunlulukların yerine getirilmesinden de öte, ilçemize ve ilçe halkımıza daha kaliteli ve daha fazla hizmet üretebilmek, belediye kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı amacıyla 2015-2019 yıllarını kapsayan stratejik plan hazırlama çalışması yapılmıştır. Bu plan, Bahçelievler Belediyesi’nin kente ve kent halkına hizmet amacıyla yapacağı çalışmaların genel konseptini oluşturmaktadır. Belediyenin faaliyetlerinin yoğunlaşacağı alanlar, bu alanlarda takip edilecek hizmet yönetim ilke ve politikaları planda belirlenmiştir. Belirlenen stratejik amaçlar ve amaçlara yönelik yapılacak faaliyetler ve bu faaliyetlerin ölçülmesi ve değerlendirilmesi için gereken kriterler tespit edilmiştir. I.GENEL BİLGİLER 1. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT Yetki, Görev ve Sorumluluklar Belediyenin yetki, görev ve sorumlulukları 5393 Sayılı Belediye Kanununun Üçüncü Bölümünde “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14.maddesi ve “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15.maddesi aşağıdaki gibi anlatılmıştır: MADDE 14. — Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluşların bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleştirilir. Madde 11-…Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumludurlar. 5393 sayılı Belediye Kanunu Madde 18- Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. Madde 34- Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır: Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek. Madde 38- Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır: Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, Madde 41- Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.
  • 32. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 62 63 f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. MADDE 15. — Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.
  • 33. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 64 65 3- İNSAN KAYNAKLARININ NİTELİĞİ S.NO Personel Eğitim Durumu Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM Adet % Adet % Adet % Adet % Adet % 1 İlkokul 5 1.03% 0 0.00% 66 45.21% 0 0.00% 74 14.51% 2 Ortaokul 12 3.08% 0 0.00% 22 15.07% 0 0.00% 33 6.47% 3 Lise 130 33.33% 0 0.00% 46 31.51% 0 0.00% 162 31.76% 4 Meslek Yüksek Okulu 59 15.13% 1 33.33% 5 3.42% 2 28.57% 60 11.76% 5 Üniversite 185 47.44% 2 66.67% 7 4.79% 5 71.43% 181 35.49% TOPLAM 391 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 547 100.00% S.N O Hizmet yılı Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1 1-5 Yıl 102 25.90% 3 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 104 19.05% 2 6-10 Yıl 38 9.74% 0.00% 25 17.12% 0 0.00% 63 11.54% 3 11-15 Yıl 19 4.87% 0 0.00% 22 15.07% 6 85.71% 47 8.61% 4 16-20 Yıl 62 15.90% 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00% 63 11.54% 5 21-25 Yıl 85 21.79% 0 0.00% 38 26.03% 1 14.29% 124 22.71% 6 25 Yıldan fazla 85 21.79% 0 0.00% 60 41.10% 0 0.00% 145 26.56% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00 % S.N O Personel Cinsiyet Durumu Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1 Erkek 285 72.82% 2 66.67% 124 84.93% 4 57.14% 414 75.82% 2 Kadın 106 27.18% 1 33.33% 22 15.07% 3 42.86% 132 24.18% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00 % S.N O Personel Yaş Durumu Memur Sözleşmeli İşçi Geçici İşçi TOPLAM Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % Ade t % 1 18-25 7 1.54% 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 6 1.10% 2 26-35 111 28.46% 3 100.00% 14 9.59% 1 14.29% 129 23.63% 3 36-45 79 20.26% 0.00% 52 35.62% 4 57.14% 135 24.73% 4 46+ 194 49.74% 0.00% 80 54.79% 2 28.57% 276 50.55% TOPLAM 100.00% 3 100.00% 146 100.00% 7 100.00% 100.00% (TABLO 26) (TABLO 27) (TABLO 28) (TABLO 29) 391 547 391 547 391 547 (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.
  • 34. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 66 67 PERSONELİN BİRİMLERE GÖRE DAĞILIMI S.N o. Birim Memur Personel Sözleşmeli İşçi / Geçici İşçi TOPLAM BaşkanYrd. İçDenetçi Müdür Diğer Memurlar 2 Özel Kalem Müdürlüğü 3 3 1 1 6 14 3 İnsan Kaynakları ve Eğitim Md. 1 8 9 4 Yazı İşleri Müdürlüğü 1 13 1 2 17 5 Teftiş Kurulu Müdürlüğü 1 3 4 6 Hukuk İşleri Müdürlüğü 8 1 9 7 Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Md. 1 6 16 23 8 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 1 13 3 17 9 Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü 1 5 1 7 10 Fen İşleri Müdürlüğü 1 31 1 18 51 11 Mali Hizmetler Müdürlüğü 45 10 55 12 İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 1 10 16 27 13 Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü 1 23 2 26 14 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 1 47 1 6 55 15 Park ve Bahçeler Müdürlüğü 1 14 19 34 16 Sağlık İşleri Müdürlüğü 1 17 9 27 17 Destek Hizmetleri Müdürlüğü 1 8 1 10 18 Temizlik İşleri Müdürlüğü 1 10 40 51 19 Zabıta Müdürlüğü 1 93 94 20 Etüt ve Proje Müdürlüğü 1 5 1 7 21 Dış Müdürlükler 2 2 22 İç Denetim Birimi 23 Valilikte Geçici Görevli 8 8 TOPLAM 3 3 17 368 3 153 547 (TABLO 32) DOLU BOŞ VE NORM KADRO CETVELİ Memur/Sözleşmeli Kadroları Dolu Boş Toplam Norm Kadro M S(**) İl Özel İdareden devir Toplam Başkan Yardımcısı 3 3 2 5 5 İç Denetçi (*) 2 5 5 Müdür 6 3 9 13 22 49 Uzman 12 12 12 Şef 12 12 28 40 40 Avukat 6 1 7 8 15 14 Müfettiş 3 3 9 12 12 Müfettiş Yardımcısı 4 4 4 Mali Hizmetler Uzmanı 12 12 12 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 2 2 4 6 6 İdari Personel 118 2 120 122 242 240 Teknik Personel 101 3 12 116 80 196 184 Sağlık Personeli 10 10 28 38 38 Yardımcı Hizmet Personeli 5 4 9 45 54 50 Zabıta Amiri 3 3 13 16 16 Zabıta Komiseri 12 12 20 32 32 Zabıta Memuru 83 83 109 192 192 Araştırmacı 2 2 2 2 Toplam 368 3 22 394 511 905 913 İŞÇİ PERSONEL DAĞILIMI Sürekli İşçi Kadroları Dolu Boş Toplam Norm Kadro Usta 1 7 8 453 İşçi 130 279 409 Şoför 7 18 25 Operatör 0 3 3 (0) Kodlu Diğer Kadrolar 8 8 TOPLAM 146 307 453 Geçici İşçiler 7 GENEL TOPLAM 153 307 460 (TABLO 30) (TABLO 31) 3 2
  • 35. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 68 69 4- MALİ YAPI HEDEFLENEN GİDER BÜTÇESİ / GERÇEKLEŞEN GELİR VE GİDER BÜTÇE ORANLARI Yıllar Bütçelenen Tutar Gerçekleşen Gelir Gerçekleşme Oranı % Gerçekleşen Gider Gerçekleşme Oranı % 2013 220.818.954,55 192.232.242,06 % 69,03 184.907.355,98 %83.73 2012 194.886.425,21 182.056.975,09 % 93.42 156.136.775,56 %80.12 2011 169.335.195.00 177.085.046.07 %104.57 124.366.854.10 %73.44 2010 160.393.321.00 132.059.613.63 %82.33 103.393.264.06 %64.46 2009 200.937.086.00 96.876.635.43 %48.21 146.800.609.22 %73.05 En son bütçesi hazırlanan ve hesabı kesinleşip bağlanan 2013 mali yılı bütçesinden de anlaşılacağı üzere 220.818.954,55 TL bir gider bütçesi öngörülmüş .Yıl içerinde yapılan yatırım ve her türlü harcama toplamı ise 184.907.355,98 TL olmuştur %83.73 lik bir gerçekleşme oranı yakalanmıştır.. Bütçelenen bu tutarın başta ilçemizin ihtiyacı olan bilgi evleri sağlık ocakları hizmet tesisleri kamu binalarının ihtiyaçlarına ,cadde ve sokaklarımızın asfaltlanması ve sosyal kültürel tesis inşasına harcandığı kısaca halkımızın ihtiyaçlarına kanalize edildiği ve bundan sonrada edileceği acıktır. Aşağıdaki tabloda da son üç yıla ait bütçe gider ayrıntıları yer almaktadır. Hesa p Ekonomik.Kod Bütçe Giderinin Türü 2011 2012 2013 I TL TL TL 830 1 Personel Giderleri 20 .845 .742,58 27 .649 .692,66 28 .969 .539,78 830 2 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 3 .460 .945,89 3 .687 .705,26 3 .925 .908,25 830 3 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 72 .835 .841,70 93 .951 .520,27 113 .770 .694,60 830 4 Faiz Giderleri 1 .350 .794,40 1 .206 .144,93 1 .192 .061,73 830 5 Cari Transferler 5 .524 .850,20 5 .506 .853,78 7 .856 .970,00 830 6 Sermaye Giderleri 20 .348 .679,33 24 .134 .858,66 29 .192 .181,62 Bütçe Giderleri Toplamı 124 .366 .854,10 156 .136 .775,56 184 .907 .355,98 (TABLO 34) (TABLO 35) PERSONELİN YILLARA DAĞILIMI Yıllar Memur Sözleşmeli Kadrolu İşçi Geçici İşçi Toplam İşçi Toplam Personel Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı 1993 258 29.15% 0 0.00% 252 28.47% 375 42.37% 627 70.85% 885 1994 329 34.41% 0 0.00% 252 26.36% 375 39.23% 627 65.59% 956 1995 314 33.80% 0 0.00% 367 39.50% 248 26.70% 615 66.20% 929 1996 319 35.41% 0 0.00% 240 26.64% 342 37.96% 582 64.59% 901 1997 322 37.53% 0 0.00% 299 34.85% 237 27.62% 536 62.47% 858 1998 326 38.63% 0 0.00% 284 33.65% 234 27.73% 518 61.37% 844 1999 309 36.92% 0 0.00% 279 33.33% 249 29.75% 528 63.08% 837 2000 305 38.36% 0 0.00% 251 31.57% 239 30.06% 490 61.64% 795 2001 306 39.48% 0 0.00% 235 30.32% 234 30.19% 469 60.52% 775 2002 300 40.65% 0 0.00% 221 29.95% 217 29.40% 438 59.35% 738 2003 290 39.89% 0 0.00% 209 28.75% 228 31.36% 437 60.11% 727 2004 277 38.74% 0 0.00% 200 27.97% 238 33.29% 438 61.26% 715 2005 265 41.80% 0 0.00% 147 23.19% 222 35.02% 369 58.20% 634 2006 262 45.64% 5 0.87% 106 18.47% 201 35.02% 307 53.48% 574 2007 266 47.25% 3 0.53% 99 17.58% 195 34.64% 294 52.22% 563 2008 329 53.50% 19 3.09% 260 42.28% 7 1.14% 267 43.41% 615 2009 329 55.76% 22 3.72% 232 39.32% 7 1.18% 239 40.50% 590 2010 318 57.09% 20 3.59% 212 38.06% 7 1.25% 219 39.31% 557 2011 299 55.92% 26 4.62% 195 38.14% 7 1.29% 202 39.44% 527 2012 302 59.56% 28 5.52% 170 33.53% 7 1.38% 177 34.91% 507 2013 350 68.62% 1 0.19% 152 29.80% 7 1.37% 159 31.17% 510 2014 391 71.43% 3 0.55% 146 26.74% 7 1.28% 153 28.02% 547 (TABLO 33)
  • 36. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 70 71 FİZİKİ KAYNAKLAR Açıklama   Mülkiyet  Durumu   Adres   BELEDİYE HAZİNE AHIS KAT Alan  M2   Başkanlık  Hizmet   Binası                                 1/4 3/4 - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHÇELİEVLER 8 Kat 8850  m2  Kapalı   2200  m2  Açık   Başkanlık  Teknik   Binası                                             1/1 Çoban Çeşme Mah Vali Recep Yazıcıoğlu Bulvarı 7 Kat 16442  m2  Kapalı   5 Kat 2660  m2  Kapalı   Belediye  Hizmet   Binası                                             İBB - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. No.5/1 BAHÇELİEVLER 3 Kat 2220  m2  Kapalı   5000  m2  Açık   Sağlık    İşleri   Binası                                                 ½ İBB 1/4 - Şirinevler Mah. Zeki Müren Cad. No:17 BAHÇELİEVLER 4 Kat 1040  m2  Kapalı   –   Necip  F.Kısakürek   Kültür  Merkezi       İBB - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. No:5 BAHÇELİEVLER 2 Kat 970  m2  Kapalı   –   Yayla  Kültür   Merkezi/  Nikâh   Salonu                                                               1/1 - - Bahçelievler Mah. Adnan Kahveci Bulvarı No:111 BAHÇELİEVLER 3 Kat 2260  m2  Kapalı   3750  m2  Açık   Aşevi   - 1/1 - Çobançeşme Mah. Mithatpaşa Cad. Okul Sk, No:52 1 Kat 179  m2  Kapalı   –   Veteriner  İşleri   Binası                                         - 1/1 - Çobançeşme Mah. Sanayi Cad. No:48 BAHÇELİEVLER 1 Kat 150  m2  Kapalı   -­‐   Kadın  Meclisi   Merkezi   1/1 - - Bahçelievler Mah. Naci Kasım Cad. No:71 1 Kat 300  m2  Kapalı   -­‐   Kariyer  Merkezi   1/1 - - Bahçelievler Mah. Feritselim Paşa Cad. No:52 2 Kat 750  m2  Kapalı   -­‐   Bilgi  Evi  Binası   - 1/1 - Çobançeşme Mah. Fatihi Cad. No:51 BAHÇELİEVLER 4 Kat 1600  m2  Kapalı   -­‐   Bilgi  Evi  Binası   - 1/1 - Kocasinan Merkez Mah. Kocasinan Bağcılar Yolu No:2/2 1 Kat 220  m2  Kapalı   Sevgi  Evi   1/1 - - Kocasinan Merkez Mah. Pınar Sk. No:14 BAHÇELİEVLER 3 Kat 780  m2  Kapalı     Kamu  Binaları   Otoparkı  Otopark   1/4 3/4 - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHÇELİEVLER 3 Kat 11100  m2  Kapalı   Nurettin  Topçu   Kültür  Merkezi   1/4 3/4 - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHÇELİEVLER 1 Kat 2000  m2  Kapalı   Hasan  Doğan  Spor   Kompleksi   1/1 - - Kocasinan Merkez Mah. 20 Temmuz Sk. No:2 BAHÇELİEVLER 3 Kat 7440  m2  Kapalı   Muhsin  Yazıcıoğlu   Spor  Kompleksi   1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Ziya Taşkent Sk. No:3 BAHÇELİEVLER 4 Kat 12705  m2  Kapalı   Yenibosna  Sınırlı   Sk.  Spor   Kompleksi   1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Sınırlı Sk. No:9 BAHÇELİEVLER 3 Kat 3180    m2  Kapalı   Karadeniz  Katlı   Otopark                   1/1 - - Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. No.7 BAHÇELİEVLER 2 Kat 1680  m2  Kapalı   Enver  Yorulmaz   Otoparkı     1/1 - - Bahçelievler Mah Adnan Kahveci Bulvarı 1 3920  m2  Kapalı   Muhsin  Yazıcıoğlu   Spor  Kompleksi   Otoparkı   1/1 - - Yenibosna Merkez Mah. Ziya Taşkent Sk. No:3 Bahçelievler 1 2923  m2  Kapalı   Siyavuşpaşa  Spor   Kompleksi   Otoparkı           1/1 - - Siyavuşpaşa Mahallesi Çavuşpaşa Caddesi No:143/145 2 8896  m2  Kapalı   Yenibosna  Kültür   Merkezi   1/1 - - Nigar Sk. No:21 BAHÇELİEVLER 2 Blok 3 Kat 5167  m2  Kapalı   Hürriyet   Mahallesi  Katlı   Otopark  (Yer  altı)   1/1 - - Hürriyet Mah. Hürriyet Cad. No:174/1 BAHÇELİEVLER 2 Kat 1680  m2  Kapalı   Siyavuşpaşa  Spor   Kompleksi     1/1 - - Siyavuşpaşa Mahallesi Çavuşpaşa Caddesi No:143/145 6 Kat 24268    m2  Kapalı   Teknik  Hizmetler   Binası  Otoparkı     1/1     Çoban  Çeşme  Mah  Vali  Recep   Yazıcıoğlu  Bulvarı   3  kat   4770  m2   (TABLO36) 1 II. PAYDAŞ ANALİZİ 1. İç Paydaş Analizi Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya (varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır. Bahçelievler Belediyesi bünyesinde çalışan idareci ve personelin belediye hakkında görüşlerinin alınması amacıyla personel anketi yapılmıştır. Değerlendirmede İlçenin önemli sorunlarının başında ilçeye gelen Suriyeli göçmenler yer almış ve bu konuda ciddi şikayetlere yer verilmiştir. Bunun yanında ilçenin önemli sorunlarından birinin de işsizlik ve eğitimsizlik olduğu ifade edilmiştir bu sorunu giderici çözümler üretilmesi projeler geliştirilmesi istenmiştir . Ev ve işyerlerinin atık yağlarının çevre açısından her ilçede olduğu gibi sorun olduğu bunların giderilmesi ile ilgili çalışların yapılması istenmiştir Yine numarataj ve sokak isimlerinde eksiklikler olduğu bunların giderilmesi istenmiş, kent içindeki tamirhane ve atölyelerin kent dışına alınması ile ilgili öneri gelmiştir. 2. Dış Paydaş Analizi Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi, grup veya kurumlardır. Bahçelievler Belediyesi’nin etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması ve stratejik planın sahiplenilmesinin sağlanması amacıyla Bahçelievler Belediyesi’nin ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kurumu doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya etkileyen kurumlardan görüş alınmıştır. Bu kurumlar arasında bulunan Kamu kuruluşları Muhtarlıklar Dernekler Özel sağlık kuruluşları Özel eğitim kurumları Spor kulüpleri
  • 37. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 72 73 2 Kendilerine internet ortamında sunulan anket çalışmasına katılarak kurumumuz dan olan taleplerine ve hizmetlerimize ilişkin görüşlerine yer vermişlerdir. 32 Adet kamu ,Özel ve Sivil Toplum Kuruluşuna internet ortamında dış paydaş anketimiz sunulmuş ve yazılı olarak da ulaştırılmış ; bunlardan 20 tanesi değerlendirme açısından analize uygun geri dönüş yapmıştır. 5 5 5 45 5 5 30 % KATILIMCI ORANI V.DAİRESİ MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ BAŞHEKİM YARDIMCISI MUHTAR MÜDÜR GELİR UZMANI DERNEK BAŞKANI 10 30 60 % KATILIMCI YAŞ 25-35 35-44 25-34 GRAFİK 1 GRAFİK 2 3 0 10 20 30 40 40 16 16 20 8 %- BELEDİYE İLE OLAN İLETİŞİM ARACINIZ NEDİR ? YAZILI MEDYA GÖRSEL ORTAK ÇALIŞMALAR WEB SOSYAL MEDYA 0 20 40 60 80 100 ÇOK İYİ İYİ YETERLİ 5 10 85 %- BELEDİYE GÖREV VE SORUMLUKLUKLARI HAKKINDA FİKRİNİZ NEDİR ? 0 10 20 18 16 13 12 10 8 6 6 5 3 3 % BELEDİYENİN SUNDUĞU EN ÖNEMLİ HİZMETLER NELERDİR ? GRAFİK3 GRAFİK 5 GRAFİK 4
  • 38. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 74 75 4 0 20 40 60 80 KARARSIZ BAŞARILI ÇOK BAŞARILI 10 75 15 % BELEDİYEYE AİT HİZMET DEĞERLENDİRMESİ 25 41 34 % KAMU-ÖZEL VE STK OLARAK BELEDİYE İLE İŞBİRLİĞİ YAPTIĞINIZ EN ÖNEMLİ 3 ALAN YOL İMAR ALT YAPI 44 38 18 % KAMU - ÖZEL -STK OLARAK BELEDİYE İLE İŞBİRLİĞİ YAPILMASI İSTENİLEN EN ÖNEMLİ 3 ALAN İMAR SOSYAL ORGANİZASYONLAR TİCARETİN GELİŞTİRİLMESİ GRAFİK 6 GRAFİK 7 GRAFİK 8 5 Yukarıda grafiklerle anlatmaya çalıştığımız dış paydaş anketimizde katılımcılarımızın meslek, yaş ,kurumdan beklenti ….vb alanlarda görüşlerine yer verilmiştir. Katılımcı ve sosyal belediyecilik anlayışı gereği yönetiminden sorumlu olduğumuz ve hizmetle mükellef kılındığımız ilçe halkına daha kaliteli hizmeti nasıl sunarız bunun gayreti içerisinde olduk. Buradan hareketle yapılan dış paydaş anketimizin ve sonuçlarının bize önümüzdeki 5 yıllık dönemde en iyi sonuçlar elde etmemize yardımcı olması dileği ile.
  • 39. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 77 6 II. SWOT ANALİZİ Kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir. Güçlü yönler kuruluşun amaçlarına ulaşması için yararlanılabileceği olumlu hususlardır. Zayıf yönler ise kuruluşun başarılı olmasına engel teşkil edebilecek eksiklikler, diğer bir ifadeyle, aşılması gereken olumsuz hususlardır. Belirlenecek güçlü yönler kuruluşun hedeflerine, zayıf yönler ise kuruluşun alacağı tedbirlere ışık tutacaktır. Kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek, kuruluş için kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesidir. Fırsatlar, kuruluşun kontrolü dışında gerçekleşen ve kuruluşa avantaj sağlaması muhtemel olan etkenler ya da durumlardır. Tehditler ise, kuruluşun kontrolü dışında gerçekleşen, olumsuz etkilerinin engellenmesi veya sınırlandırılması gereken unsurlardır. Bahçelievler Belediyesinin Güçlü yanları, zayıf yanları , fırsat ve tehditlerin neler olduğu belirlenmiştir 1. GÜÇLÜ YANLAR  Nicelik Ve Nitelik Açısından Güçlü Bir İnsan Kaynağına Sahip Olması  Teknolojik Alt Yapıya Sahip Olması  Kişi Başın Düşen Yeşil Alan Miktarının Fazla Olması  Fiziki Alt Yapının Güçlü Olması  Hizmet Binalarının Aynı Yerde Ve Yeterli Seviyede Bulunması  Araç Parkının Güçlü Olması  Vatandaşla İlişkilerde Sürekli Yükselen Bir Grafiğimizin Olması  Mali Yapının Güçlü Olması  Personelin Motivasyonunun Yüksek Olması  Çalışanlar Arasında Ücret Dengesinin İyi Sağlanmış Olması  Kurum içi İletişimin Güçlü Olması 2. ZAYIF YÖNLER  İller Bankasından Gelen Gelirin Az Olması  Deprem bölgesi olması  Sanayi tesisleri
  • 40. BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019BAHÇELİEVLER BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN 2015 - 2019 78 79 II. MİSYON VİZYON VE İLKELER 1. MİSYON Misyon kısaca, kurumun kişiliği, kimliği ve varlık nedeni olup kuruluşun “varlık sebebim nedir?”, yani "Niçin varım?" sorusuna verdiği cevaptır. Bahçelievler Belediyesinin Misyonu; "Bahçelievler Belediyesi, Sorumlu Ve Yenilikçi Bir Kamu Kurumu Olarak, İlçe Sakinlerinin Mahalli Ve Müşterek İhtiyaçlarını Tespit Eder Ve Çağdaş Çözümler Üreterek İlçenin Yaşam Standardını Daima Yükseltir." Belediyeler, belde ve belde halkının ortak nitelikteki medeni ihtiyaçlarını karşılayabilmek amacıyla kurulmuş kamu tüzel kişilikleridir. Gelişen ve değişen dünyamızda insanlarımızın ve şehirlerimizin ihtiyaçları hızla değişmekte ve çeşitlenmektedir. Ekonomik ve sosyal gelişmeye paralel olarak temel ihtiyaçları karşılanan toplumda yeni talepler ortaya çıkmaktadır. Belediyeler, belde ve belde halkının ortak ihtiyaçlarını karşılamak için hizmet veren kuruluşlar olarak, kentin gelişimini ve kent insanının ihtiyaçlarını sağlıklı ve sürdürülebilir biçimde karşılamak zorundadırlar. Belediyeler, şehirlerin planlanmasından imara uygun yapılaşmasının sağlanmasına; su, kanal, yol gibi alt yapı hizmetlerinden, park, otopark, oyun parkı, spor alanları ve tesisleri gibi toplumsal yaşam için zorunlu olan donatı alanlarına; halkın sağlığı için işyeri denetimlerinden, toplumsal nizam için gerekli önemleri almaya; beldenin temizliğinin sağlanmasından, çevrenin korunmasına; ihtiyaç sahiplerine sosyal yardımlarda bulunmaktan, kültürel faaliyetlerin organize edilmesine kadar çok değişik alanlarda hizmet vermekle yükümlüdür. Bu görevlerinin yanı sıra 5393 sayılı Belediye Kanunu ile yeni görev ve yetkiler de belediyelere verilmiştir. Acil yardım, kurtarma, ambulans, şehir içi trafik, turizm, tanıtım, okul öncesi eğitim, devlete ait okulların bakım, onarım ve araç gereç ihtiyaçlarının karşılanması, sağlık tesisleri, tarihi kültürel ve tabiat varlıklarının korunması gibi hizmetlerin yanı sıra “ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi” gibi ekonomik kalkınma ile ilgili görev ve yetkiler de verilmiştir. Belediyelerin görev ve yetkilerine bakıldığında, aslında bir insanın doğumundan ölümüne kadar geçen süre içinde ve her aşamada belediyelere sorumluluk yüklendiği görülmektedir. Dolayısıyla belediyeler kentlerin gelişimi ve kentte yaşayanların ortak ihtiyaçlarının karşılanması hususunda stratejik öneme sahip kurumlardır. Bahçelievler III. GELECEĞİN TASARLANMASI 7 3. FIRSATLAR  Bölgemizde Kamu Ve Özel Üniversitelerin Bulunması  Organize Sanayi Bölgelerinin Olması  Şehirlerarası Ulaşım Ağının İlçemizden Geçmesi  Lojistik Firmalarının İlçemiz Sınırları İçinde Olması  Hava Alanına Yakın Olmamız  Katı Atık Transfer İstasyonunun (İBB) İlçe Sınırları İçinde Olması  Metro ve Metrobüs güzergahının iki istasyon ve iki aktarma noktası ile ilçemizden geçiyor olması 4. TEHDİTLER  Deprem bölgesi olması  Sanayi tesisleri  Artan göç