SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  16
HAK KEDAULATAN PULAU BATU PUTEH,
                   MIDDLE ROCKS DAN SOUTH LEDGE


ABSTRAK


Pertikaian mengenai status Pulau Batu Puteh, Terumbu Karang Tengah (Middle Rocks)
dan Terumbu Karang Selatan (South Ledge) yang berlarutan selama 28 tahun akhirnya
diputuskan oleh Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) pada 23 Mei 2008 di The
Hague, Belanda, dengan menyerahkan kedaulatan Pulau Batu Puteh kepada Singapura.
ICJ turut memutuskan bahawa Middle Rocks yang terletak kira-kira 0.5 batu nautika di
selatan Pulau Batu Puteh menjadi milik Malaysia manakala status satu lagi bentuk
maritim iaitu South Ledge akan menjadi milik negara di perairan mana pulau itu
terletak. Pertikaian hak kedaulatannya menjadi perebutan antara Malaysia dengan
Singapura sejak 1979 ketika Malaysia menerbitkan peta rasmi baru.


PENGENALAN


Pulau Batu Puteh atau dalam Bahasa Portugal, Pedra Branca, merupakan sebuah pulau
tunggul sebesar dua padang bola sepak dan terletak 46 km (25.5 batu nautika) dari
Singapura; dan 14.3 km (7.7 batu nautika) dari Johor. Daripada sejarah awal Pulau
Batu Puteh, secara tradisi, nelayan Johor menjadikan pulau ini sebagai pulau
persinggahan dan menamakannya Pulau Batu Puteh kerana berwarna puteh dan
banyak didiami burung camar laut. Sebaliknya orang Portugis menamakannya Pedra
Branca yang bermaksud 'batu puteh'. Pulau ini menempatkan rumah api bagi
kemudahan pengemudian perjalanan laut di Selat Singapura semasa era penjajahan
sehingga merengganggkan perhubungan kedua-dua negara, Malaysia dan Singapura.
Pulau Batu Puteh mula dikenali umum sejak awal 1980-an apabila ia menjadi isu
pertikaian antara Malaysia dan Singapura. Pertikaian itu merujuk kepada kedua-dua
negara yang bersetuju membawa kes ini kepada Mahkamah Keadilan Antarabangsa
(ICJ) di Belanda untuk diselesaikan dengan adil.


SEJARAH PERTIKAIAN PULAU BATU PUTEH


Menyingkap sejarah awal, sejak tahun 1583, pelayar Belanda, Johann Van Linschoten
telah mencatat pulau tersebut bahaya, bagi mereka yang belayar dari China dan selatan
Melaka. Menurut rekod, antara tahun 1824 hingga 1851 berlaku 25 kemalangan kapal
berhampiran Pulau Batu Puteh.


Pada tahun 1851, rumah api telah dibina oleh Kapten James Horsburgh dari Scotland,
Empayar British dan dinamakan rumah api Horsburgh. James Horsburgh dari Syarikat
Hindia Timur Inggeris (SHTI) telah melakukan kerja-kerja hidrografi dan melukis peta
kedalaman kawasan ini. Pembinaan ini bertujuan bagi membantu kapal-kapal yang
akan melalui Selat Singapura seterusnya Selat Melaka.


Malaysia mula menuntut pulau tersebut pada tahun 1979 ketika menerbitkan peta rasmi
baru, yang memasukkan Pulau Batu Puteh (Pedra Branca) dalam perairan laut
wilayahnya. Manakala jarak Pulau Batu Puteh ini adalah jauh dari Singapura iaitu lebih
dari 12 batu nautika. Malaysia mengatakan bahawa apabila Kesultanan Johor
menyerahkan Singapura dan 19 km sekeliling (10 batu nautika) kepada pihak British
pada tahun 1824, penyerahan ini tidak termasuk Pulau Batu Puteh.


Sultan Johor hanya memberi kebenaran kepada pihak British untuk membina rumah api
di atas pulau tersebut pada tahun 1844. Pihak Singapura pula hanya diberikan
kebenaran mengurus rumah api bagi kepentingan industri perkapalan Singapura yang
kurang penting bagi pihak Malaysia pada masa itu. Ini memandangkan tiadanya
pelabuhan di Johor pada masa tersebut berbanding masa kini dengan wujudnya
Pelabuhan Tanjung Pelepas dan Pelabuhan Johor.
Singapura pula mengemukakan dakwaan bahawa mereka telah menguasai pulau
tersebut semenjak 1840-an tanpa sebarang tentangan oleh pihak Malaysia. Pulau Batu
Puteh, Middle Rocks dan South Ledge penting sebagai rumah api dan tanda arah di
laut.


Singapura mendakwa bahawa Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge adalah
terra nullius (tidak bertuan). Disebabkan itu, perundingan dua hala antara Singapura
dengan Malaysia diadakan. Perundingan yang diadakan antara tahun 1993 dan 1994,
gagal menyelesaikan pertikaian itu. Sembilan tahun kemudian, iaitu pada 6 Februari
2003, Malaysia dan Singapura telah menandatangani perjanjian khas untuk merujuk kes
kepada ICJ.


PERANAN ICJ DALAM PENENTUAN KES INI


Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) yang terletak di The Hague, Belanda adalah
organisasi kehakiman prinsipal di bawah panji-panji Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu
(PBB). ICJ bukan sahaja menyelesaikan pertikaian antara negara-negara malah turut
memberi pandangan nasihat perundangan dalam negara serta organisasi-organisasi
dalam agensi PBB.


Ditubuhkan pada Jun 1945 mengikut piagam PBB yang ditandatangani di San Fransisco
pada 26 Jun 1945, ICJ memulakan tugasnya secara rasmi pada April 1946. ICJ turut
mengendalikan pertikaian maritim antara Peru dan Chilie. Kejayaan ICJ bagi
mengendalikan Pulau Sipadan dan Ligitan menjadikannya badan dunia yang paling
relevan dalam menyelesaikan tuntutan perundangan bagi Malaysia.


DELEGASI SINGAPURA


Pelbagai bukti sokongan dikemukakan seperti peta, gambar-gambar, dan rakaman
suara. Pasukan Singapura diketuai oleh:
•   Tommy Koh - Duta Kelana di Kementerian Luar Republik Singapura. Beliau juga
       merupakan profesor undang-undang di Universiti Kebangsaan Singapura.
   •   Chao Hick Tin - Peguam Negara.
   •   S. Jayakumar - Timbalan Perdana Menteri Singapura


DELEGASI MALAYSIA


Ketua Delegasi Malaysia ialah:


   •   Tan Sri Abdul Kadir Mohamad- Duta Kelana, juga Penasihat Perdana Menteri
       mengenai Hal Ehwal Luar Malaysia. Beliau menjadi wakil Malaysia bagi kes itu.
   •   Datuk Noor Farida Ariffin - Duta Besar Malaysia ke Belanda, bertindak sebagai
       wakil bersama.
   •   Tan Sri Abdul Gani Patail - Peguam Negara, ketua pasukan undang-undang.


       Delegasi Malaysia turut disertai oleh:


   •   Sir Elihu Lauterpacht - profesor Undang-undang Antarabangsa di Universiti
       Cambridge
   •   James Crawford - profesor Undang-undang Antarabangsa di Universiti Cambridge
   •   Nicolaas Jan Schrijver - profesor Undang-undang Antarabangsa Awam, Universiti
       Leiden
   •   Marcelo G. Kohen - profesor Undang-undang Antarabngsa, Graduate Institute of
       International Studies, Geneva
   •   Penelope Nevill, pensyarah Downing College, Universiti Cambridge.
PENDIRIAN MALAYSIA


Hak milik Pulau Batu Puteh menjadi pertikaian antara Malaysia dan Singapura. Sebelum
1965, Singapura merupakan sebahagian dari Malaysia tetapi disingkirkan oleh Tunku
Abdul Rahman yang menjadi Perdana Menteri Malaysia pertama selepas People’s Action
Party (PAP) mungkir perjanjian yang dipersetujui bagi tidak bertanding di Malaysia.


Pelbagai bukti relevan diberikan, seperti peta, dokumen berdasarkan latar belakang
sejarah dan prinsip undang-undang antarabangsa seperti penemuan, pemisahan,
pertambahan, serahan, serta peraturan "uti possidetis" iaitu sempadan negara-negara
baru merdeka berdasarkan sempadan wilayah jajahan lama, kesinambungan dan
kesamaan sempadan.


Sebelum ini Malaysia meminta Indonesia menerima hakikat bahawa Pulau Sipadan di
perairan Laut Sulawesi adalah milik Malaysia setelah diputuskan oleh Mahkamah
Keadilan Antarabangsa (ICJ).


KRONOLOGI TUNTUTAN PULAU BATU PUTEH


1979                       Malaysia mengesahkan pemilikannya ke atas Pulau Batu
                           Puteh, Middle Rocks dan South Ledge ketika menerbitkan
                           peta rasmi baru.


17 Disember 1981           Persetujuan Tun Dr. Mahathir dan Lee Kuan Yew untuk
                           pertukaran dokumen.


14 Februari 1980           Singapura menghantar Nota Bantahan terhadap peta
                           baru Malaysia. Bermulalah pertikaian hak Kedaulatan Pulau
                           Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge.
16 Oktober 1991        Tun Dr. Mahathir dan Goh Chok Tong mengulangi
                       persetujuan.


25 Januari 1992        Persetujuan menyelesaikan isu berdasarkan undang-undang.
                       Pertukaran memorandum masing-masing antara Malaysia
                       dengan Singapura.


4 Februari 1993        Rundingan pertama dimulakan tetapi gagal.


11 – 13 Januari 1994   Rundingan kedua juga tidak berjaya.


6 September 1994       Persetujuan pemimpin untuk merujuk ICJ.


Jun 1995, Mac 1996 &
April 1998             Rundingan untuk mencapai Perjanjian Khas.


1979-2007              Selama 28 tahun kerajaan Malaysia mula menjalankan
                       penyelidikan di lebih 40 tempat di sembilan negara bagi
                       mencari fakta-fakta yang menyokong tuntutan Malaysia.


6 Februari 2003        Perjanjian Khas Malaysia dengan Singapura ditandatangani
                       yang bersetuju untuk merujuk pertikaian hak kedaulatan
                       Pulau Batu Puteh ke ICJ.


9 Mei 2003             Perjanjian Khas dikuatkuasakan.


24 Julai 2003          Pemberitahuan bersama untuk merujuk kes ke ICJ.


25 Mac 2004            Penyerahan memorial daripada kedua-dua negara
25 Januari 2005           Penyerahan memorial balas.


25 November 2005          Jawapan balas daripada kedua-dua negara.


6-23 November 2007        Perbicaraan di ICJ berlangsung.


23 Mei 2008               Panel 16 hakim ICJ bersidang di The Hague,
                          Belanda, mengumumkan keputusan hak kedaulatan
                          ke atas Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South
                          Ledge.


Keputusan muktamad:
   •   Singapura mempunyai hak kedaulatan ke atas Pulau Batu Puteh,
       sementara, Malaysia mempunyai hak kedaulatan ke atas Middle Rocks.
   •   ICJ dalam keputusannya, memutuskan bahawa kedudukan South
       Ledge hendaklah ditentukan menerusi rundingan antara Malaysia dan
       Singapura bagi menentukan di perairan negara mana ia terletak.


HUJAH-HUJAH MALAYSIA


   1. Hak mutlak kerajaan Johor (Anglo Dutch Treaty 1824, Crawfurd Treaty 1824)
   2. Pembinaan rumah api Horsburgh atas persetujuan Sultan dan Temenggong
       Johor.
   3. Tindakan-tindakan pentadbiran dan undang-undang.
   4. Pengibaran lambang Tentera Laut Britain sebagai tanda pentadbiran rumah api.
   5. Enam peta yang menyatakan Singapura hanya sebagai pentadbir rumah api
       Horsburgh dan bukan pemilik mutlak ke atas Pulau Batu Puteh.
   6. Pemangku SUK Johor tiada kuasa menyerahkan Wilayah Johor.
   7. Kes tidak sama kes Ligitan dan Sipadan.
8. Satu usaha Singapura untuk memperluaskan tanah jajahan / mewujudkan rejim
      baru.
  9. Kedudukan Singapura sebagai pentadbir Rumah Api Horsburgh tidak akan
      berubah sekiranya Malaysia mendapat kedaulatan.


HUJAH-HUJAH SINGAPURA


  1. Terra nullius sebelum 1847.
  2. Lawful occupation (1847-1851).
  3. Tindakan-tindakan pentadbiran dan undang-undang.
  4. Perbandingan dengan Pulau Pisang.
  5. Enam peta terbitan Malaysia.
  6. Surat Pemangku SUK Johor.
  7. Persamaan dengan kes Ligitan dan Sipadan.


FAKTOR PENTING DALAM PENGHAKIMAN ICJ


  •   ICJ mengiktiraf Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge sebagai milik
      Johor berdasarkan kepada surat balasan pemangku Setiausaha Kerajaan Negeri
      Johor pada tahun 1953 yang menyebut Johor tidak menuntut hak milik ke atas
      Pulau Batu Puteh. Dalam kes ini, Malaysia kalah kerana kecuaian kerajaan Johor
      dulu yang membiarkan Singapura mengurus rumah api dan pulau itu.
  •   Sejak tahun 1844 hingga 1953 Johor tidak pernah mengambil tahu apa yang
      dilakukan oleh British dan Singapura ke atas pulau tersebut selain daripada
      menyelenggara Rumah Api Horsburgh. Tiada bantahan terhadap aktiviti yang
      menunjukkan Singapura berkuasa ke atas pulau tersebut. Disebabkan itu,
      Malaysia kehilangan Pulau Batu Puteh.
  •   Pada 1953, tanpa berfikir panjang, Pemangku Setiausaha Kerajaan Negeri Johor
      (SUK) mengesahkan kepada Singapura bahawa Pulau Batu Puteh bukan milik
      Johor. Pengesahan itu dibuat secara hitam puteh. Surat yang berbunyi ‘Johor
tidak menuntut hak milik ke atas Pulau Batu Puteh’, sekali gus diputuskan oleh
       ICJ sebagai mengesahkan bahawa kedaulatan Pulau Batu Puteh yang merupakan
       hak kesultanan Johor dipindahkan kepada Singapura.
   •   Analogi kes ini membuktikan kredibiliti Malaysia sebagai negara yang tidak
       mengamalkan konfrontasi atau kekerasan. Malaysia tidak membuat tuntutan
       tetapi berusaha mengekalkan haknya. Singapura kemudian membuat ‘tuntutan’
       hasil usaha, perbelanjaan, komitmen dan sebagainya yang diberikan terhadap
       pulau itu. Keputusan memihak kepada Singapura dengan kelebihan ia
       menguruskan dan mengendalikan pelbagai alat yang ada di pulau itu dan
       dibenarkan oleh Malaysia.


DOKUMEN PENTING DARI MALAYSIA


   •   Surat Residen British di Singapura 1824.
   •   Perjanjian Crawfurd antara Syarikat Hindia Timur Inggeris dengan Sultan dan
       Temenggong Johor.
   •   Perjanjian Crawfurd 3 Ogos 1824.
   •   Artikel Singapore Free Press 25 Mei 1843.
   •   Surat-surat Gabenor Butterworth, Sultan-sultan dan Temenggong, 1844.


IMPLIKASI PERBICARAAN PULAU BATU PUTEH


Keputusan seimbang
Keputusan itu dianggap seimbang iaitu Singapura untung dan Malaysia juga untung,
Dato’ Seri Najib Tun Razak menganggap keputusan ini seimbang dan memihak kepada
Malaysia. Singapura dapat dan Malaysia juga dapat. Keluasan Singapura tentunya
bertambah 22 batu nautika. Bagaimanapun perundingan lanjut akan diteruskan kerana
kedua negara mempunyai hak dan kedaulatan untuk terus beroperasi pada kedua
kawasan yang berdekatan.
Kepentingan dokumentasi
Sejak dari dahulu lagi Singapura telah menjadi pusat pentadbiran British dan sekaligus
mempunyai kelebihan sebagai pusat ilmu pengetahuan. Banyak sekali media cetak,
penerbitan dan filem yang bertapak di Singapura berbanding dengan Kuala Lumpur
sehinggalah Singapura berpisah dari Malaysia.


Lantaran itu Singapura mempunyai kelebihan memiliki pelbagai dokumen seperti rekod,
surat-surat perjanjian, peta lama, buku-buku klasik, nota catatan, diari dan laporan
syarikat dan laporan kerajaan. Semua bahan bertulis ini menjadi bahan artifak yang
sahih dan terbukti berguna kepada Singapura untuk menguatkan hujah mereka.
Malaysia juga ada institusi sejarah seperti Arkib Negara , Jabatan sejarah dan Muzium.
Tetapi Malaysia pernah berhadapan dengan kebakaran bangunan yang menyimpan
rekod lama.


Keputusan
Dalam menggulung keputusan pertikaian ini, walaupun pada peringkat awal, rakyat dan
pemimpin Malaysia berasa yakin Malaysia akan menang sebagaimana Pulau Ligitan dan
Sipadan tetapi kali ini sebaliknya.


Hujah Malaysia telah diterima dan pemilikan dari segi sejarah disahkan, tetapi
keputusan mahkamah 16-ahli, dengan majoriti 12-4, kebanyakannya berdasarkan
aktiviti Singapura selama 100 terakhir. Selain itu ICJ turut mengambil kira dakwaan
Singapura mengenai surat oleh Setiausaha Kerajaan Johor pada 1953 kepada kerajaan
Singapura mengenai “tiada tuntutan oleh kerajaan Johor berhubung dengan permilikan
Pedra Branca”.


Kawalan sempadan Pulau Batu Puteh
Sebelum ini nelayan Johor dihalang daripada menangkap ikan di perairan tersebut.
Dengan keputusan ini, para nelayan kembali bebas bagi melakukan aktiviti perikanan di
kawasan Middle Rocks dan South Ledge, sebaik sahaja persempadanan kedua negara
ditetapkan. Sebarang kemalangan, jenayah laut, aktiviti lanun dan sebagainya di Pulau
Batu Puteh pula hendaklah dirujuk kepada pihak berkuasa Singapura. Ini termasuklah
aktiviti pelayaran dan aliran kapal kargo dan kapal tangki dari Laut China Selatan ke
Selat Melaka.


Implikasi hubungan diplomatik
Hubungan diplomatik antara Malaysia dan Singapura dijangka terus terjalin erat
meskipun ada pasang dan surutnya. Sebarang keputusan yang diputuskan oleh ICJ
tidak boleh dirayu lagi. Sebagai rakyat negara yang bertamadun dan bernaung di
bawah panji Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, kita haruslah menerima keputusan
ICJ itu.


Kredibiliti ICJ
Barisan hakim dari ICJ jelas mengakui tuntutan Malaysia dari segi sejarah, tetapi
memihak kepada kepada Singapura majoriti 12 - 4 disebabkan tiada aktiviti oleh pihak
Malaysia di pulau tersebut dalam tempoh 100 tahun kebelakangan.


KESAN      POSITIF     KEPADA      MALAYSIA      SELEPAS     PENGUMUMAN         HAK
KEDAULATAN PULAU BATU PUTEH, MIDDLE ROCKS & SOUTH LEDGE


   •   Keputusan itu adalah sesuatu yang tidak dijangka atau ‘Blessing in Disguise’
       (perkara baik yang pada awalnya tidak diketahui).
   •   Nelayan kita kini bebas memasuki Middle Rocks selepas 22 tahun dihalang
       memasukinya.
   •   Malaysia kini bebas dan mempunyai kuasa untuk melakukan pelbagai kegiatan di
       Middle Rocks dan perairan sekitarnya termasuk menempatkan kapal tentera laut,
       menjalankan kajian meteorologi dan mengawal ruang udara di kawasan tersebut
       - kesemuanya tidak dapat dilakukan sebelum ini.
•   Singapura yang sebelum ini bertindak mengawal perairan di Pulau Batu Puteh,
    Middle Rocks dan South Ledge sejak tahun 1986 tidak lagi mempunyai
    kebebasan untuk berbuat demikian kerana bidang kuasa mereka kini terhad
    kepada Pulau Batu Puteh semata-mata.
•   Keputusan ICJ sekali gus mengingatkan Singapura bahawa mereka kini tidak lagi
    boleh bertindak sewenang-wenangnya di Pulau Batu Puteh dan kawasan
    perairannya kerana kedudukan pulau itu yang terlalu hampir dengan Middle
    Rocks menuntut republik itu supaya lebih berhati-hati.
•   Tindak-tanduk seperti pemasangan radar di pulau berkenaan, kini tidak lagi
    boleh dilakukan sesuka hati kerana ia perlu mengambil kira ‘jiran’ yang memiliki
    kedaulatan ke atas Middle Rocks.
•   Penyerahan hanya Pulau Batu Puteh kepada Singapura ternyata mengekalkan
    status quo republik itu terhadap pulau berkenaan selain memelihara segala
    perjanjian berhubung urusan persempadanan antara Malaysia dengan Indonesia.
•   Begitu juga dengan cita-cita Singapura seperti yang diserlahkan dalam hujah
    bertulisnya untuk melakukan penambakan di sekitar Pulau Batu Puteh ternyata
    tidak kesampaian kerana Middle Rocks kekal milik Malaysia.
•   Keputusan ICJ mesti dilihat dari sudut yang amat luas dan tidak menghadkan
    kepada kehilangan Pulau Batu Puteh semata-mata. Keputusan majoriti 15-1 bagi
    Middle Rocks amat jelas menunjukkan bahawa Malaysia mempunyai kedaulatan
    ke atas bentuk maritim, selain ICJ sendiri mengesahkan hak milik asal Pulau Batu
    Puteh adalah di bawah Kesultanan Johor, cuma kecuaian negara ialah tidak
    peduli apa yang dilakukan oleh British kemudiannya Singapura ke atas pulau
    tersebut.
•   Malaysia telah membuktikan kepada dunia bahawa dengan menggunakan
    pendekatan undang-undang untuk menyelesaikan isu persempadanan adalah
    cara yang diplomatik dan menjadi contoh terbaik kepada negara-negara lain
    untuk menggunakan cara ini seterusnya kelak.
PENGAJARAN DARIPADA KES


   •   Segala proses yang melibatkan kerajaan mestilah melalui bukti hitam puteh
       (dokumen bertulis).
   •   Dokumen-dokumen tersebut perlu disimpan dalam keadaan yang baik dan
       kemas.
   •   Semua dokumen seperti rekod, surat-surat perjanjian, peta lama, buku-buku
       klasik, nota catatan, diari dan laporan syarikat dan laporan kerajaan (bahan
       bertulis) harus diserahkan kepada institusi sejarah seperti Arkib Negara, Jabatan
       sejarah dan muzium untuk dijadikan bahan artifak yang sahih bagi kemudahan
       generasi yang akan datang terutama yang melibatkan kes perundangan
       antarabangsa.
   •   Pemilihan kes persempadanan haruslah dirujuk kepada badan kehakiman dunia
       seperti ICJ (menggunakan pendekatan undang-undang) kerana ia merupakan
       cara yang diplomatik dan menjadi contoh terbaik kepada negara-negara lain.
   •   Semua individu mesti membuat sebarang keputusan dengan kajian yang
       terperinci dan menyeluruh agar keputusan yang diperoleh tepat serta memenuhi
       kehendak dan keperluan.


APA KATA MEREKA?


“Menang pun, tak menang semua. Kalah pun, tak kalah semua. Itulah keadilannya.
Saya tahu rakyat Malaysia terutama penduduk Johor akan ada yang emosional
mengenai keputusan ini. Kita perlu ingat bahawa keputusan ini dibuat secara aman dan
adil. Keadilan itu mestilah diakui. Kita akan mengambil tindakan-tindakan seterusnya
untuk menentukan garis-garis sempadan di kawasan perairan berkenaan.”


Dato’ Seri Abdullah Ahmad Badawi
Perdana Menteri Malaysia
Berucap pada sidang media di Tokyo ketika sesi lawatan beliau ke Jepun.
“Keputusan pada pagi ini (waktu Belanda) adalah memberi kemenangan kepada kedua-
dua pihak…pada satu peringkat mahkamah ICJ memutuskan mengikut fakta sejarah
dan perundangan antarabangsa serta menimbulkan kesan-kesan pentadbiran dan hal
lain berkaitan tuntutan Pulau Batu Puteh. Dalam keadaan win-win situation inilah kita
dapat menentukan kedaulatan atas kedua-dua tuntutan berkenaan.”


Datuk Seri Utama Dr. Rais Yatim
Menteri Luar Negeri


“Kelemahan kita dari segi pentadbiran dan surat Setiausaha Kerajaan Negeri pada
1953. Dari segi sejarah, pulau itu dan pulau lain sebenarnya milik Johor. Mahkamah
memperakui hak itu bersandarkan Perjanjian 1819, Mac 1824, perjanjian Ogos 1824,
Perjanjian 1927 dan sebagainya.”


Prof. Dr. Nik Anuar Nik Mahmud
Pakar Sejarah
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM)


“Jawapan balas itu adalah berkaitan dengan pulau tersebut secara keseluruhannya dan
bukan semata-mata rumah api. Apabila surat itu dibaca dalam konteks permintaan oleh
Singapura mengenai maklumat status Pulau Batu Puteh, adalah menjadi bukti bahawa
surat berkenaan menyentuh isu kedaulatan pulau tersebut. Oleh itu mahkamah
menyimpulkan bahawa surat jawapan itu jelas menunjukkan bahawa mulai tahun 1953,
Johor maklum ia tidak lagi mempunyai kedaulatan ke atas Pedra Branca/Pulau Batu
Puteh.”


Hakim Awn Shawkat Al-Khasawneh
Pemangku Presiden ICJ,
Beliau yang mempengerusikan persidangan ICJ bagi memutuskan tuntutan bertindih ke atas Pulau Batu
Puteh, Middle Rocks dan South Ledge.
“Berlakunya pertikaian selama 28 tahun itu, akan membantu Asia dan Singapura
mengorak langkah bagi menyelesaikan isu lain yang belum selesai. Malaysia juga
menunjukkan kejujuran sejak daripada awal untuk menyelesaikan isu itu secara aman
dan persahabatan.”


Prof. Dr. Wahabudin Ra’ees
Ketua Jabatan Sains Politik Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (IIUM)


KESIMPULAN


Biarpun keputusan ICJ memberi hak kedaulatan Pulau Batu Puteh kepada Singapura, ia
tidak harus dipolitikkan oleh mana-mana pihak. Semua pihak juga tidak menyalahkan
sesiapa atas keputusan itu dan menerimanya dengan hati terbuka. Ini kerana, Malaysia
telah bersetuju untuk menyerahkan kepada kredibiliti ICJ dan menerima keputusan
muktamad yang diberikan. Walaupun begitu, Malaysia akan memastikan sebarang
keputusan yang dilakukan negara jiran kelak tidak akan menggugat kepentingan rakyat
Malaysia terutama di Johor. Malaysia juga memantau secara dekat kaedah yang
dilaksanakan jawatankuasa teknikal bersama Malaysia-Singapura untuk menangani isu
perairan sekitar Pulau Batu Puteh dalam memastikan ia bukan sahaja menjaga
hubungan kedua-dua negara tetapi kepentingan rakyat Johor terutama nelayan.


Sumber Maklumat:
Utusan Malaysia, 24 Mei 2008
Berita Harian, 25 Mei 2008
BERNAMA, 23 Mei 2008
Warta Perdana, RTM ( 17 hingga 23 Mei 2008)
Kementerian Luar Negeri
Wikipedia Bahasa Melayu.
http://www.nst.com.my/Current_News/NST/Saturday/Frontpage/2008052
3234501/Article/index_html New Strait Times
Isu pemilikan pulau_batu_puteh

Contenu connexe

Tendances

Cara cara guru mengaplikasi model Honey and Mumford
Cara cara guru mengaplikasi model Honey and MumfordCara cara guru mengaplikasi model Honey and Mumford
Cara cara guru mengaplikasi model Honey and MumfordNur Leana Burn
 
Pendapat dan pandangan pakar pakar tentang kurikulum
Pendapat dan pandangan pakar  pakar tentang kurikulumPendapat dan pandangan pakar  pakar tentang kurikulum
Pendapat dan pandangan pakar pakar tentang kurikulumHayati Mustaffa
 
Implikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guru
Implikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guruImplikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guru
Implikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guruMegala Silva Raju
 
teori pemerolehan-bahasa
teori pemerolehan-bahasateori pemerolehan-bahasa
teori pemerolehan-bahasaxiaomei1029
 
Laporan Aminuddin Baki 1964
Laporan Aminuddin Baki 1964Laporan Aminuddin Baki 1964
Laporan Aminuddin Baki 1964Denne Freddy
 
Bab-1-Pengenalan-pensejarahan-msia
Bab-1-Pengenalan-pensejarahan-msiaBab-1-Pengenalan-pensejarahan-msia
Bab-1-Pengenalan-pensejarahan-msiafiro HAR
 
GWP1092 - Struktur dalam Penulisan
GWP1092 - Struktur dalam PenulisanGWP1092 - Struktur dalam Penulisan
GWP1092 - Struktur dalam PenulisanAhmad Fahmi
 
Filologi Dalam Sejarah
Filologi Dalam SejarahFilologi Dalam Sejarah
Filologi Dalam SejarahAlif Akram
 
Waj3104 literasi bahasa
Waj3104 literasi bahasaWaj3104 literasi bahasa
Waj3104 literasi bahasanajib6766
 
Bab-6-persoalan-malaysia-sentrik
Bab-6-persoalan-malaysia-sentrikBab-6-persoalan-malaysia-sentrik
Bab-6-persoalan-malaysia-sentrikfiro HAR
 
Karya Agung Melayu (Misa Melayu)
Karya Agung Melayu (Misa Melayu)Karya Agung Melayu (Misa Melayu)
Karya Agung Melayu (Misa Melayu)zaidatol zulkiflly
 
Pertumbuhan & perkembangan
Pertumbuhan & perkembangan Pertumbuhan & perkembangan
Pertumbuhan & perkembangan Yunkz Dion
 
Kumpulan 5 tenaga alternatif
Kumpulan 5 tenaga alternatifKumpulan 5 tenaga alternatif
Kumpulan 5 tenaga alternatifRazali Samad
 
Permuafakatan sekolah dan komuniti
Permuafakatan sekolah dan komuniti Permuafakatan sekolah dan komuniti
Permuafakatan sekolah dan komuniti wan salleh
 
peranan guru dalam ict di sekolah.
peranan guru dalam ict di sekolah.peranan guru dalam ict di sekolah.
peranan guru dalam ict di sekolah.Nor Rani Othman
 

Tendances (20)

Cara cara guru mengaplikasi model Honey and Mumford
Cara cara guru mengaplikasi model Honey and MumfordCara cara guru mengaplikasi model Honey and Mumford
Cara cara guru mengaplikasi model Honey and Mumford
 
Pendapat dan pandangan pakar pakar tentang kurikulum
Pendapat dan pandangan pakar  pakar tentang kurikulumPendapat dan pandangan pakar  pakar tentang kurikulum
Pendapat dan pandangan pakar pakar tentang kurikulum
 
NOTA FONETIK
NOTA FONETIKNOTA FONETIK
NOTA FONETIK
 
Implikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guru
Implikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guruImplikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guru
Implikasi falsafah pendidikan kebangsaan & falsafah pendidikan guru
 
Pendidikan masa kini
Pendidikan masa kiniPendidikan masa kini
Pendidikan masa kini
 
teori pemerolehan-bahasa
teori pemerolehan-bahasateori pemerolehan-bahasa
teori pemerolehan-bahasa
 
Laporan Aminuddin Baki 1964
Laporan Aminuddin Baki 1964Laporan Aminuddin Baki 1964
Laporan Aminuddin Baki 1964
 
asal usul bangsa melayu
asal usul bangsa melayuasal usul bangsa melayu
asal usul bangsa melayu
 
Bab-1-Pengenalan-pensejarahan-msia
Bab-1-Pengenalan-pensejarahan-msiaBab-1-Pengenalan-pensejarahan-msia
Bab-1-Pengenalan-pensejarahan-msia
 
GWP1092 - Struktur dalam Penulisan
GWP1092 - Struktur dalam PenulisanGWP1092 - Struktur dalam Penulisan
GWP1092 - Struktur dalam Penulisan
 
Filologi Dalam Sejarah
Filologi Dalam SejarahFilologi Dalam Sejarah
Filologi Dalam Sejarah
 
Waj3104 literasi bahasa
Waj3104 literasi bahasaWaj3104 literasi bahasa
Waj3104 literasi bahasa
 
Model Gaya Pembelajaran Honey dan Mumford
Model Gaya Pembelajaran Honey dan MumfordModel Gaya Pembelajaran Honey dan Mumford
Model Gaya Pembelajaran Honey dan Mumford
 
Bab-6-persoalan-malaysia-sentrik
Bab-6-persoalan-malaysia-sentrikBab-6-persoalan-malaysia-sentrik
Bab-6-persoalan-malaysia-sentrik
 
Karya Agung Melayu (Misa Melayu)
Karya Agung Melayu (Misa Melayu)Karya Agung Melayu (Misa Melayu)
Karya Agung Melayu (Misa Melayu)
 
Pertumbuhan & perkembangan
Pertumbuhan & perkembangan Pertumbuhan & perkembangan
Pertumbuhan & perkembangan
 
Kumpulan 5 tenaga alternatif
Kumpulan 5 tenaga alternatifKumpulan 5 tenaga alternatif
Kumpulan 5 tenaga alternatif
 
Permuafakatan sekolah dan komuniti
Permuafakatan sekolah dan komuniti Permuafakatan sekolah dan komuniti
Permuafakatan sekolah dan komuniti
 
Gaya pembelajaran
Gaya pembelajaran Gaya pembelajaran
Gaya pembelajaran
 
peranan guru dalam ict di sekolah.
peranan guru dalam ict di sekolah.peranan guru dalam ict di sekolah.
peranan guru dalam ict di sekolah.
 

En vedette

Undang undang antarabangsa
Undang undang antarabangsaUndang undang antarabangsa
Undang undang antarabangsaHafizati Husna
 
Sources of international law
Sources of international lawSources of international law
Sources of international lawStudsPlanet.com
 
Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08
Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08
Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08Jemindar Ab Kadir
 
3.0 undang undang antarabangsa
3.0 undang undang antarabangsa3.0 undang undang antarabangsa
3.0 undang undang antarabangsasejarahkkb
 
Konsep undang undang antarabangsa - amir
Konsep undang undang antarabangsa - amirKonsep undang undang antarabangsa - amir
Konsep undang undang antarabangsa - amirIPDA
 
Undang-undang antarabangsa
Undang-undang antarabangsaUndang-undang antarabangsa
Undang-undang antarabangsafiro HAR
 
Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)
Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)
Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)Jemindar Ab Kadir
 
Understanding International Law in International Relation
Understanding International Law in International RelationUnderstanding International Law in International Relation
Understanding International Law in International RelationHAFIZUDIN YAHAYA
 
International law
International lawInternational law
International lawWei Shen
 
Sources of International Law for 3rd year students-2013
Sources of International Law  for 3rd year students-2013Sources of International Law  for 3rd year students-2013
Sources of International Law for 3rd year students-2013Chathurika86
 

En vedette (20)

She 101 full notes
She 101 full notesShe 101 full notes
She 101 full notes
 
Ncer
NcerNcer
Ncer
 
Celik wang
Celik wangCelik wang
Celik wang
 
Psikologi Abnormal (Terma)
Psikologi Abnormal (Terma)Psikologi Abnormal (Terma)
Psikologi Abnormal (Terma)
 
Pulau batu puteh 2
Pulau batu puteh 2Pulau batu puteh 2
Pulau batu puteh 2
 
Pulau batu puteh
Pulau batu putehPulau batu puteh
Pulau batu puteh
 
Titas
TitasTitas
Titas
 
Undang undang antarabangsa
Undang undang antarabangsaUndang undang antarabangsa
Undang undang antarabangsa
 
Sources of international law
Sources of international lawSources of international law
Sources of international law
 
Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08
Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08
Wus101 c ontoh-rancangan_perniagaa-feb_08
 
3.0 undang undang antarabangsa
3.0 undang undang antarabangsa3.0 undang undang antarabangsa
3.0 undang undang antarabangsa
 
Konsep undang undang antarabangsa - amir
Konsep undang undang antarabangsa - amirKonsep undang undang antarabangsa - amir
Konsep undang undang antarabangsa - amir
 
Undang-undang antarabangsa
Undang-undang antarabangsaUndang-undang antarabangsa
Undang-undang antarabangsa
 
Contoh soalan TITAS
Contoh soalan TITASContoh soalan TITAS
Contoh soalan TITAS
 
Nota Hubungan Etnik
Nota Hubungan EtnikNota Hubungan Etnik
Nota Hubungan Etnik
 
C13 - International Law
C13 - International LawC13 - International Law
C13 - International Law
 
Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)
Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)
Tamadun Islam dan Tamadun Asia (TITAS)
 
Understanding International Law in International Relation
Understanding International Law in International RelationUnderstanding International Law in International Relation
Understanding International Law in International Relation
 
International law
International lawInternational law
International law
 
Sources of International Law for 3rd year students-2013
Sources of International Law  for 3rd year students-2013Sources of International Law  for 3rd year students-2013
Sources of International Law for 3rd year students-2013
 

Isu pemilikan pulau_batu_puteh

  • 1. HAK KEDAULATAN PULAU BATU PUTEH, MIDDLE ROCKS DAN SOUTH LEDGE ABSTRAK Pertikaian mengenai status Pulau Batu Puteh, Terumbu Karang Tengah (Middle Rocks) dan Terumbu Karang Selatan (South Ledge) yang berlarutan selama 28 tahun akhirnya diputuskan oleh Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) pada 23 Mei 2008 di The Hague, Belanda, dengan menyerahkan kedaulatan Pulau Batu Puteh kepada Singapura. ICJ turut memutuskan bahawa Middle Rocks yang terletak kira-kira 0.5 batu nautika di selatan Pulau Batu Puteh menjadi milik Malaysia manakala status satu lagi bentuk maritim iaitu South Ledge akan menjadi milik negara di perairan mana pulau itu terletak. Pertikaian hak kedaulatannya menjadi perebutan antara Malaysia dengan Singapura sejak 1979 ketika Malaysia menerbitkan peta rasmi baru. PENGENALAN Pulau Batu Puteh atau dalam Bahasa Portugal, Pedra Branca, merupakan sebuah pulau tunggul sebesar dua padang bola sepak dan terletak 46 km (25.5 batu nautika) dari Singapura; dan 14.3 km (7.7 batu nautika) dari Johor. Daripada sejarah awal Pulau Batu Puteh, secara tradisi, nelayan Johor menjadikan pulau ini sebagai pulau persinggahan dan menamakannya Pulau Batu Puteh kerana berwarna puteh dan banyak didiami burung camar laut. Sebaliknya orang Portugis menamakannya Pedra Branca yang bermaksud 'batu puteh'. Pulau ini menempatkan rumah api bagi kemudahan pengemudian perjalanan laut di Selat Singapura semasa era penjajahan sehingga merengganggkan perhubungan kedua-dua negara, Malaysia dan Singapura. Pulau Batu Puteh mula dikenali umum sejak awal 1980-an apabila ia menjadi isu pertikaian antara Malaysia dan Singapura. Pertikaian itu merujuk kepada kedua-dua
  • 2. negara yang bersetuju membawa kes ini kepada Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) di Belanda untuk diselesaikan dengan adil. SEJARAH PERTIKAIAN PULAU BATU PUTEH Menyingkap sejarah awal, sejak tahun 1583, pelayar Belanda, Johann Van Linschoten telah mencatat pulau tersebut bahaya, bagi mereka yang belayar dari China dan selatan Melaka. Menurut rekod, antara tahun 1824 hingga 1851 berlaku 25 kemalangan kapal berhampiran Pulau Batu Puteh. Pada tahun 1851, rumah api telah dibina oleh Kapten James Horsburgh dari Scotland, Empayar British dan dinamakan rumah api Horsburgh. James Horsburgh dari Syarikat Hindia Timur Inggeris (SHTI) telah melakukan kerja-kerja hidrografi dan melukis peta kedalaman kawasan ini. Pembinaan ini bertujuan bagi membantu kapal-kapal yang akan melalui Selat Singapura seterusnya Selat Melaka. Malaysia mula menuntut pulau tersebut pada tahun 1979 ketika menerbitkan peta rasmi baru, yang memasukkan Pulau Batu Puteh (Pedra Branca) dalam perairan laut wilayahnya. Manakala jarak Pulau Batu Puteh ini adalah jauh dari Singapura iaitu lebih dari 12 batu nautika. Malaysia mengatakan bahawa apabila Kesultanan Johor menyerahkan Singapura dan 19 km sekeliling (10 batu nautika) kepada pihak British pada tahun 1824, penyerahan ini tidak termasuk Pulau Batu Puteh. Sultan Johor hanya memberi kebenaran kepada pihak British untuk membina rumah api di atas pulau tersebut pada tahun 1844. Pihak Singapura pula hanya diberikan kebenaran mengurus rumah api bagi kepentingan industri perkapalan Singapura yang kurang penting bagi pihak Malaysia pada masa itu. Ini memandangkan tiadanya pelabuhan di Johor pada masa tersebut berbanding masa kini dengan wujudnya Pelabuhan Tanjung Pelepas dan Pelabuhan Johor.
  • 3. Singapura pula mengemukakan dakwaan bahawa mereka telah menguasai pulau tersebut semenjak 1840-an tanpa sebarang tentangan oleh pihak Malaysia. Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge penting sebagai rumah api dan tanda arah di laut. Singapura mendakwa bahawa Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge adalah terra nullius (tidak bertuan). Disebabkan itu, perundingan dua hala antara Singapura dengan Malaysia diadakan. Perundingan yang diadakan antara tahun 1993 dan 1994, gagal menyelesaikan pertikaian itu. Sembilan tahun kemudian, iaitu pada 6 Februari 2003, Malaysia dan Singapura telah menandatangani perjanjian khas untuk merujuk kes kepada ICJ. PERANAN ICJ DALAM PENENTUAN KES INI Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) yang terletak di The Hague, Belanda adalah organisasi kehakiman prinsipal di bawah panji-panji Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB). ICJ bukan sahaja menyelesaikan pertikaian antara negara-negara malah turut memberi pandangan nasihat perundangan dalam negara serta organisasi-organisasi dalam agensi PBB. Ditubuhkan pada Jun 1945 mengikut piagam PBB yang ditandatangani di San Fransisco pada 26 Jun 1945, ICJ memulakan tugasnya secara rasmi pada April 1946. ICJ turut mengendalikan pertikaian maritim antara Peru dan Chilie. Kejayaan ICJ bagi mengendalikan Pulau Sipadan dan Ligitan menjadikannya badan dunia yang paling relevan dalam menyelesaikan tuntutan perundangan bagi Malaysia. DELEGASI SINGAPURA Pelbagai bukti sokongan dikemukakan seperti peta, gambar-gambar, dan rakaman suara. Pasukan Singapura diketuai oleh:
  • 4. Tommy Koh - Duta Kelana di Kementerian Luar Republik Singapura. Beliau juga merupakan profesor undang-undang di Universiti Kebangsaan Singapura. • Chao Hick Tin - Peguam Negara. • S. Jayakumar - Timbalan Perdana Menteri Singapura DELEGASI MALAYSIA Ketua Delegasi Malaysia ialah: • Tan Sri Abdul Kadir Mohamad- Duta Kelana, juga Penasihat Perdana Menteri mengenai Hal Ehwal Luar Malaysia. Beliau menjadi wakil Malaysia bagi kes itu. • Datuk Noor Farida Ariffin - Duta Besar Malaysia ke Belanda, bertindak sebagai wakil bersama. • Tan Sri Abdul Gani Patail - Peguam Negara, ketua pasukan undang-undang. Delegasi Malaysia turut disertai oleh: • Sir Elihu Lauterpacht - profesor Undang-undang Antarabangsa di Universiti Cambridge • James Crawford - profesor Undang-undang Antarabangsa di Universiti Cambridge • Nicolaas Jan Schrijver - profesor Undang-undang Antarabangsa Awam, Universiti Leiden • Marcelo G. Kohen - profesor Undang-undang Antarabngsa, Graduate Institute of International Studies, Geneva • Penelope Nevill, pensyarah Downing College, Universiti Cambridge.
  • 5. PENDIRIAN MALAYSIA Hak milik Pulau Batu Puteh menjadi pertikaian antara Malaysia dan Singapura. Sebelum 1965, Singapura merupakan sebahagian dari Malaysia tetapi disingkirkan oleh Tunku Abdul Rahman yang menjadi Perdana Menteri Malaysia pertama selepas People’s Action Party (PAP) mungkir perjanjian yang dipersetujui bagi tidak bertanding di Malaysia. Pelbagai bukti relevan diberikan, seperti peta, dokumen berdasarkan latar belakang sejarah dan prinsip undang-undang antarabangsa seperti penemuan, pemisahan, pertambahan, serahan, serta peraturan "uti possidetis" iaitu sempadan negara-negara baru merdeka berdasarkan sempadan wilayah jajahan lama, kesinambungan dan kesamaan sempadan. Sebelum ini Malaysia meminta Indonesia menerima hakikat bahawa Pulau Sipadan di perairan Laut Sulawesi adalah milik Malaysia setelah diputuskan oleh Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ). KRONOLOGI TUNTUTAN PULAU BATU PUTEH 1979 Malaysia mengesahkan pemilikannya ke atas Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge ketika menerbitkan peta rasmi baru. 17 Disember 1981 Persetujuan Tun Dr. Mahathir dan Lee Kuan Yew untuk pertukaran dokumen. 14 Februari 1980 Singapura menghantar Nota Bantahan terhadap peta baru Malaysia. Bermulalah pertikaian hak Kedaulatan Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge.
  • 6. 16 Oktober 1991 Tun Dr. Mahathir dan Goh Chok Tong mengulangi persetujuan. 25 Januari 1992 Persetujuan menyelesaikan isu berdasarkan undang-undang. Pertukaran memorandum masing-masing antara Malaysia dengan Singapura. 4 Februari 1993 Rundingan pertama dimulakan tetapi gagal. 11 – 13 Januari 1994 Rundingan kedua juga tidak berjaya. 6 September 1994 Persetujuan pemimpin untuk merujuk ICJ. Jun 1995, Mac 1996 & April 1998 Rundingan untuk mencapai Perjanjian Khas. 1979-2007 Selama 28 tahun kerajaan Malaysia mula menjalankan penyelidikan di lebih 40 tempat di sembilan negara bagi mencari fakta-fakta yang menyokong tuntutan Malaysia. 6 Februari 2003 Perjanjian Khas Malaysia dengan Singapura ditandatangani yang bersetuju untuk merujuk pertikaian hak kedaulatan Pulau Batu Puteh ke ICJ. 9 Mei 2003 Perjanjian Khas dikuatkuasakan. 24 Julai 2003 Pemberitahuan bersama untuk merujuk kes ke ICJ. 25 Mac 2004 Penyerahan memorial daripada kedua-dua negara
  • 7. 25 Januari 2005 Penyerahan memorial balas. 25 November 2005 Jawapan balas daripada kedua-dua negara. 6-23 November 2007 Perbicaraan di ICJ berlangsung. 23 Mei 2008 Panel 16 hakim ICJ bersidang di The Hague, Belanda, mengumumkan keputusan hak kedaulatan ke atas Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge. Keputusan muktamad: • Singapura mempunyai hak kedaulatan ke atas Pulau Batu Puteh, sementara, Malaysia mempunyai hak kedaulatan ke atas Middle Rocks. • ICJ dalam keputusannya, memutuskan bahawa kedudukan South Ledge hendaklah ditentukan menerusi rundingan antara Malaysia dan Singapura bagi menentukan di perairan negara mana ia terletak. HUJAH-HUJAH MALAYSIA 1. Hak mutlak kerajaan Johor (Anglo Dutch Treaty 1824, Crawfurd Treaty 1824) 2. Pembinaan rumah api Horsburgh atas persetujuan Sultan dan Temenggong Johor. 3. Tindakan-tindakan pentadbiran dan undang-undang. 4. Pengibaran lambang Tentera Laut Britain sebagai tanda pentadbiran rumah api. 5. Enam peta yang menyatakan Singapura hanya sebagai pentadbir rumah api Horsburgh dan bukan pemilik mutlak ke atas Pulau Batu Puteh. 6. Pemangku SUK Johor tiada kuasa menyerahkan Wilayah Johor. 7. Kes tidak sama kes Ligitan dan Sipadan.
  • 8. 8. Satu usaha Singapura untuk memperluaskan tanah jajahan / mewujudkan rejim baru. 9. Kedudukan Singapura sebagai pentadbir Rumah Api Horsburgh tidak akan berubah sekiranya Malaysia mendapat kedaulatan. HUJAH-HUJAH SINGAPURA 1. Terra nullius sebelum 1847. 2. Lawful occupation (1847-1851). 3. Tindakan-tindakan pentadbiran dan undang-undang. 4. Perbandingan dengan Pulau Pisang. 5. Enam peta terbitan Malaysia. 6. Surat Pemangku SUK Johor. 7. Persamaan dengan kes Ligitan dan Sipadan. FAKTOR PENTING DALAM PENGHAKIMAN ICJ • ICJ mengiktiraf Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge sebagai milik Johor berdasarkan kepada surat balasan pemangku Setiausaha Kerajaan Negeri Johor pada tahun 1953 yang menyebut Johor tidak menuntut hak milik ke atas Pulau Batu Puteh. Dalam kes ini, Malaysia kalah kerana kecuaian kerajaan Johor dulu yang membiarkan Singapura mengurus rumah api dan pulau itu. • Sejak tahun 1844 hingga 1953 Johor tidak pernah mengambil tahu apa yang dilakukan oleh British dan Singapura ke atas pulau tersebut selain daripada menyelenggara Rumah Api Horsburgh. Tiada bantahan terhadap aktiviti yang menunjukkan Singapura berkuasa ke atas pulau tersebut. Disebabkan itu, Malaysia kehilangan Pulau Batu Puteh. • Pada 1953, tanpa berfikir panjang, Pemangku Setiausaha Kerajaan Negeri Johor (SUK) mengesahkan kepada Singapura bahawa Pulau Batu Puteh bukan milik Johor. Pengesahan itu dibuat secara hitam puteh. Surat yang berbunyi ‘Johor
  • 9. tidak menuntut hak milik ke atas Pulau Batu Puteh’, sekali gus diputuskan oleh ICJ sebagai mengesahkan bahawa kedaulatan Pulau Batu Puteh yang merupakan hak kesultanan Johor dipindahkan kepada Singapura. • Analogi kes ini membuktikan kredibiliti Malaysia sebagai negara yang tidak mengamalkan konfrontasi atau kekerasan. Malaysia tidak membuat tuntutan tetapi berusaha mengekalkan haknya. Singapura kemudian membuat ‘tuntutan’ hasil usaha, perbelanjaan, komitmen dan sebagainya yang diberikan terhadap pulau itu. Keputusan memihak kepada Singapura dengan kelebihan ia menguruskan dan mengendalikan pelbagai alat yang ada di pulau itu dan dibenarkan oleh Malaysia. DOKUMEN PENTING DARI MALAYSIA • Surat Residen British di Singapura 1824. • Perjanjian Crawfurd antara Syarikat Hindia Timur Inggeris dengan Sultan dan Temenggong Johor. • Perjanjian Crawfurd 3 Ogos 1824. • Artikel Singapore Free Press 25 Mei 1843. • Surat-surat Gabenor Butterworth, Sultan-sultan dan Temenggong, 1844. IMPLIKASI PERBICARAAN PULAU BATU PUTEH Keputusan seimbang Keputusan itu dianggap seimbang iaitu Singapura untung dan Malaysia juga untung, Dato’ Seri Najib Tun Razak menganggap keputusan ini seimbang dan memihak kepada Malaysia. Singapura dapat dan Malaysia juga dapat. Keluasan Singapura tentunya bertambah 22 batu nautika. Bagaimanapun perundingan lanjut akan diteruskan kerana kedua negara mempunyai hak dan kedaulatan untuk terus beroperasi pada kedua kawasan yang berdekatan.
  • 10. Kepentingan dokumentasi Sejak dari dahulu lagi Singapura telah menjadi pusat pentadbiran British dan sekaligus mempunyai kelebihan sebagai pusat ilmu pengetahuan. Banyak sekali media cetak, penerbitan dan filem yang bertapak di Singapura berbanding dengan Kuala Lumpur sehinggalah Singapura berpisah dari Malaysia. Lantaran itu Singapura mempunyai kelebihan memiliki pelbagai dokumen seperti rekod, surat-surat perjanjian, peta lama, buku-buku klasik, nota catatan, diari dan laporan syarikat dan laporan kerajaan. Semua bahan bertulis ini menjadi bahan artifak yang sahih dan terbukti berguna kepada Singapura untuk menguatkan hujah mereka. Malaysia juga ada institusi sejarah seperti Arkib Negara , Jabatan sejarah dan Muzium. Tetapi Malaysia pernah berhadapan dengan kebakaran bangunan yang menyimpan rekod lama. Keputusan Dalam menggulung keputusan pertikaian ini, walaupun pada peringkat awal, rakyat dan pemimpin Malaysia berasa yakin Malaysia akan menang sebagaimana Pulau Ligitan dan Sipadan tetapi kali ini sebaliknya. Hujah Malaysia telah diterima dan pemilikan dari segi sejarah disahkan, tetapi keputusan mahkamah 16-ahli, dengan majoriti 12-4, kebanyakannya berdasarkan aktiviti Singapura selama 100 terakhir. Selain itu ICJ turut mengambil kira dakwaan Singapura mengenai surat oleh Setiausaha Kerajaan Johor pada 1953 kepada kerajaan Singapura mengenai “tiada tuntutan oleh kerajaan Johor berhubung dengan permilikan Pedra Branca”. Kawalan sempadan Pulau Batu Puteh Sebelum ini nelayan Johor dihalang daripada menangkap ikan di perairan tersebut. Dengan keputusan ini, para nelayan kembali bebas bagi melakukan aktiviti perikanan di
  • 11. kawasan Middle Rocks dan South Ledge, sebaik sahaja persempadanan kedua negara ditetapkan. Sebarang kemalangan, jenayah laut, aktiviti lanun dan sebagainya di Pulau Batu Puteh pula hendaklah dirujuk kepada pihak berkuasa Singapura. Ini termasuklah aktiviti pelayaran dan aliran kapal kargo dan kapal tangki dari Laut China Selatan ke Selat Melaka. Implikasi hubungan diplomatik Hubungan diplomatik antara Malaysia dan Singapura dijangka terus terjalin erat meskipun ada pasang dan surutnya. Sebarang keputusan yang diputuskan oleh ICJ tidak boleh dirayu lagi. Sebagai rakyat negara yang bertamadun dan bernaung di bawah panji Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, kita haruslah menerima keputusan ICJ itu. Kredibiliti ICJ Barisan hakim dari ICJ jelas mengakui tuntutan Malaysia dari segi sejarah, tetapi memihak kepada kepada Singapura majoriti 12 - 4 disebabkan tiada aktiviti oleh pihak Malaysia di pulau tersebut dalam tempoh 100 tahun kebelakangan. KESAN POSITIF KEPADA MALAYSIA SELEPAS PENGUMUMAN HAK KEDAULATAN PULAU BATU PUTEH, MIDDLE ROCKS & SOUTH LEDGE • Keputusan itu adalah sesuatu yang tidak dijangka atau ‘Blessing in Disguise’ (perkara baik yang pada awalnya tidak diketahui). • Nelayan kita kini bebas memasuki Middle Rocks selepas 22 tahun dihalang memasukinya. • Malaysia kini bebas dan mempunyai kuasa untuk melakukan pelbagai kegiatan di Middle Rocks dan perairan sekitarnya termasuk menempatkan kapal tentera laut, menjalankan kajian meteorologi dan mengawal ruang udara di kawasan tersebut - kesemuanya tidak dapat dilakukan sebelum ini.
  • 12. Singapura yang sebelum ini bertindak mengawal perairan di Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge sejak tahun 1986 tidak lagi mempunyai kebebasan untuk berbuat demikian kerana bidang kuasa mereka kini terhad kepada Pulau Batu Puteh semata-mata. • Keputusan ICJ sekali gus mengingatkan Singapura bahawa mereka kini tidak lagi boleh bertindak sewenang-wenangnya di Pulau Batu Puteh dan kawasan perairannya kerana kedudukan pulau itu yang terlalu hampir dengan Middle Rocks menuntut republik itu supaya lebih berhati-hati. • Tindak-tanduk seperti pemasangan radar di pulau berkenaan, kini tidak lagi boleh dilakukan sesuka hati kerana ia perlu mengambil kira ‘jiran’ yang memiliki kedaulatan ke atas Middle Rocks. • Penyerahan hanya Pulau Batu Puteh kepada Singapura ternyata mengekalkan status quo republik itu terhadap pulau berkenaan selain memelihara segala perjanjian berhubung urusan persempadanan antara Malaysia dengan Indonesia. • Begitu juga dengan cita-cita Singapura seperti yang diserlahkan dalam hujah bertulisnya untuk melakukan penambakan di sekitar Pulau Batu Puteh ternyata tidak kesampaian kerana Middle Rocks kekal milik Malaysia. • Keputusan ICJ mesti dilihat dari sudut yang amat luas dan tidak menghadkan kepada kehilangan Pulau Batu Puteh semata-mata. Keputusan majoriti 15-1 bagi Middle Rocks amat jelas menunjukkan bahawa Malaysia mempunyai kedaulatan ke atas bentuk maritim, selain ICJ sendiri mengesahkan hak milik asal Pulau Batu Puteh adalah di bawah Kesultanan Johor, cuma kecuaian negara ialah tidak peduli apa yang dilakukan oleh British kemudiannya Singapura ke atas pulau tersebut. • Malaysia telah membuktikan kepada dunia bahawa dengan menggunakan pendekatan undang-undang untuk menyelesaikan isu persempadanan adalah cara yang diplomatik dan menjadi contoh terbaik kepada negara-negara lain untuk menggunakan cara ini seterusnya kelak.
  • 13. PENGAJARAN DARIPADA KES • Segala proses yang melibatkan kerajaan mestilah melalui bukti hitam puteh (dokumen bertulis). • Dokumen-dokumen tersebut perlu disimpan dalam keadaan yang baik dan kemas. • Semua dokumen seperti rekod, surat-surat perjanjian, peta lama, buku-buku klasik, nota catatan, diari dan laporan syarikat dan laporan kerajaan (bahan bertulis) harus diserahkan kepada institusi sejarah seperti Arkib Negara, Jabatan sejarah dan muzium untuk dijadikan bahan artifak yang sahih bagi kemudahan generasi yang akan datang terutama yang melibatkan kes perundangan antarabangsa. • Pemilihan kes persempadanan haruslah dirujuk kepada badan kehakiman dunia seperti ICJ (menggunakan pendekatan undang-undang) kerana ia merupakan cara yang diplomatik dan menjadi contoh terbaik kepada negara-negara lain. • Semua individu mesti membuat sebarang keputusan dengan kajian yang terperinci dan menyeluruh agar keputusan yang diperoleh tepat serta memenuhi kehendak dan keperluan. APA KATA MEREKA? “Menang pun, tak menang semua. Kalah pun, tak kalah semua. Itulah keadilannya. Saya tahu rakyat Malaysia terutama penduduk Johor akan ada yang emosional mengenai keputusan ini. Kita perlu ingat bahawa keputusan ini dibuat secara aman dan adil. Keadilan itu mestilah diakui. Kita akan mengambil tindakan-tindakan seterusnya untuk menentukan garis-garis sempadan di kawasan perairan berkenaan.” Dato’ Seri Abdullah Ahmad Badawi Perdana Menteri Malaysia Berucap pada sidang media di Tokyo ketika sesi lawatan beliau ke Jepun.
  • 14. “Keputusan pada pagi ini (waktu Belanda) adalah memberi kemenangan kepada kedua- dua pihak…pada satu peringkat mahkamah ICJ memutuskan mengikut fakta sejarah dan perundangan antarabangsa serta menimbulkan kesan-kesan pentadbiran dan hal lain berkaitan tuntutan Pulau Batu Puteh. Dalam keadaan win-win situation inilah kita dapat menentukan kedaulatan atas kedua-dua tuntutan berkenaan.” Datuk Seri Utama Dr. Rais Yatim Menteri Luar Negeri “Kelemahan kita dari segi pentadbiran dan surat Setiausaha Kerajaan Negeri pada 1953. Dari segi sejarah, pulau itu dan pulau lain sebenarnya milik Johor. Mahkamah memperakui hak itu bersandarkan Perjanjian 1819, Mac 1824, perjanjian Ogos 1824, Perjanjian 1927 dan sebagainya.” Prof. Dr. Nik Anuar Nik Mahmud Pakar Sejarah Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) “Jawapan balas itu adalah berkaitan dengan pulau tersebut secara keseluruhannya dan bukan semata-mata rumah api. Apabila surat itu dibaca dalam konteks permintaan oleh Singapura mengenai maklumat status Pulau Batu Puteh, adalah menjadi bukti bahawa surat berkenaan menyentuh isu kedaulatan pulau tersebut. Oleh itu mahkamah menyimpulkan bahawa surat jawapan itu jelas menunjukkan bahawa mulai tahun 1953, Johor maklum ia tidak lagi mempunyai kedaulatan ke atas Pedra Branca/Pulau Batu Puteh.” Hakim Awn Shawkat Al-Khasawneh Pemangku Presiden ICJ, Beliau yang mempengerusikan persidangan ICJ bagi memutuskan tuntutan bertindih ke atas Pulau Batu Puteh, Middle Rocks dan South Ledge.
  • 15. “Berlakunya pertikaian selama 28 tahun itu, akan membantu Asia dan Singapura mengorak langkah bagi menyelesaikan isu lain yang belum selesai. Malaysia juga menunjukkan kejujuran sejak daripada awal untuk menyelesaikan isu itu secara aman dan persahabatan.” Prof. Dr. Wahabudin Ra’ees Ketua Jabatan Sains Politik Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (IIUM) KESIMPULAN Biarpun keputusan ICJ memberi hak kedaulatan Pulau Batu Puteh kepada Singapura, ia tidak harus dipolitikkan oleh mana-mana pihak. Semua pihak juga tidak menyalahkan sesiapa atas keputusan itu dan menerimanya dengan hati terbuka. Ini kerana, Malaysia telah bersetuju untuk menyerahkan kepada kredibiliti ICJ dan menerima keputusan muktamad yang diberikan. Walaupun begitu, Malaysia akan memastikan sebarang keputusan yang dilakukan negara jiran kelak tidak akan menggugat kepentingan rakyat Malaysia terutama di Johor. Malaysia juga memantau secara dekat kaedah yang dilaksanakan jawatankuasa teknikal bersama Malaysia-Singapura untuk menangani isu perairan sekitar Pulau Batu Puteh dalam memastikan ia bukan sahaja menjaga hubungan kedua-dua negara tetapi kepentingan rakyat Johor terutama nelayan. Sumber Maklumat: Utusan Malaysia, 24 Mei 2008 Berita Harian, 25 Mei 2008 BERNAMA, 23 Mei 2008 Warta Perdana, RTM ( 17 hingga 23 Mei 2008) Kementerian Luar Negeri Wikipedia Bahasa Melayu. http://www.nst.com.my/Current_News/NST/Saturday/Frontpage/2008052 3234501/Article/index_html New Strait Times