Postulados de la Economía Social de Mercado y opinión de empresarios a través de las Encuestas Empresariales de ASIES al respecto. Fecha: Mar, 11/27/2012 - 14:38 En esta presentación se exponen los principales postulados de la Economía Social de Mercado y se muestran algunas opiniones del sector empresarial al respecto de algunos elementos vinculados con esta temática.

1.  
23 de noviembre de 2012

2.  La implementación del marco alemán
 El ascenso económico de Alemania
después de la II Guerra Mundial
Se buscó evitar simultáneamente los excesos del liberalismo
así como los del socialismo.
Fuente de progreso permanente en eficiencia y
efectividad. Milagro económico alemán.
Fundamento de un consenso amplio para asegurar
el equilibrio social.

3. • Un ordenamiento económico que permitió
equilibrar la libre iniciativa con un progreso
social asegurado por el rendimiento de una
economía de mercado dentro de un proceso de
desarrollo social y económicamente integrado.
Cómo se caracteriza la ESM
• Una economía sana, que asegura la existencia de
todo un pueblo y que deja que cada uno obtenga
su parte proporcional en el producto bruto
nacional según la medida de su rendimiento.
Objetivo de la ESM

4.  Alfred Müller Armack, acuñó en 1947 el término ESM y
definió la idea directriz como la combinación, basada en la
competencia, de la libre iniciativa con avance social, que
está asegurado por la eficiencia de la economía de
mercado. Definió este modelo económico como la conexión
entre mercado libre y equilibrio social.
 Debe ser el sistema económico, que en el marco de una
economía competitiva aspira a reunir la libre iniciativa con
el progreso social, garantizado precisamente por los logros
de la economía de mercado.

5. Economía
Social de
Mercado
Encontrar una
síntesis entre la
libertad personal y
las obligaciones
sociales del
individuo.
La competencia
como principio
creador del
avance económico
y estímulo de la
iniciativa privada.
La combinación
sinérgica entre la
eficiencia
económica y las
exigencias de
justicia social.

6. Estos principios definen una reconciliación permanente y fructífera de
ideas y modelos económicos liberales, socialistas y cristianos
convergentes hacia un nuevo modelo: la ESM
•Independencia del individuo del Estado y la mayor libertad
posible para las decisiones individuales y protección ante
posibles actos de arbitrariedad cometidos por otros individuos.
•Interrelación entre libertad y responsabilidad.
Libertad
•Se ayudará a quienes no están en condiciones de ayudarse a sí
mismos y se deduce de toda la visión cristiana del hombre.Solidaridad
•Quien puede ayudarse debe hacerlo para ayudarse a sí mismo y
a los suyos. No solo comprende la necesidad de decisiones
autónomas, sino también la condición de la responsabilidad
individual por las decisiones tomadas.
Subsidiariedad

7. La actividad económica puede
ser definida como el manejo
de los bienes escasos
efectuado por los sujetos
económicos con el fin de
satisfacer sus necesidades.
Un intercambio
económico-racional de
bienes exige un sistema
de coordinación llamado
orden económico
La ESM es un programa político
de ordenamiento que, basado
en la competencia, combina la
iniciativa libre con el progreso
social garantizado por el
desempeño de la economía de
mercado

8. Para cumplir con este
mandato tiene que
cumplir varias
condiciones
constitutivas:
Una vez cumplidas estas
condiciones, los intereses de los
oferentes y demandantes se
encuentran en el mercado en
condiciones de competencia.
Las medidas estatales
pueden ser de
ordenamiento u orientadas
hacia los procesos.
Como consecuencia de la oportunidad
política y los cambios de las
condiciones económicas, la ESM está
sometida a los procesos de adaptación
continua.
• Derechos de propiedad privada
• Libertad de producción
• Libertad de acción
• Libertad industrial
• Libre elección de la profesión
• Libertad de consumo
El precio que se forma cumple con
las funciones de compensación,
dirección e incentivo.

9.  Fue precisamente en el Manifiesto de Jena para la
renovación de la ESM, el 20/06/08, clausura del simposio
científico sobre el tema “60 años de ESM”, Universidad
Friedrich Schiller de Jena, cuando se reitera que el énfasis
en la eficiencia económica es importante en interés de la
protección del medio ambiente y se apela a los políticos
para que utilicen la competencia como una herramienta útil
para encontrar respuestas apropiadas a los desafíos
ambientales.

10.  La armonía entre el hombre, la industria y el medio
ambiente fue una de las principales preocupaciones de los
padres de la ESM. El daño ambiental ocurre porque no
existe un mercado en el que el medio ambiente pueda
presentar la factura por la contaminación ocasionada.
 En consecuencia, un enfoque global como el que se ensaya
en el Protocolo de Kyoto, es el correcto.

11.  Es necesario entonces contar con un agente fiduciario de la
naturaleza, que represente sus derechos frente a los
contaminadores, y que considere qué medidas serían las
adecuadas: certificados de emisión, soluciones fiscales o
también normas de Estado, en función de cada situación
concreta. De aquí la extensión del concepto de ESM a la
ESEM.
 Este aspecto se recoge en el Régimen Económico Social de
Guatemala. (Artos. 118, 119 a),c), 125 y 128 de la
Constitución.

12. Por lo que la ESM ha ganado fama también en
otros países del mundo.
La ESM se perfila como el modelo con el cual es
posible enfrentar los desafíos del presente y del futuro
económico, a pesar de que Alemania registró tasas
negativas de crecimiento del PIB
en algunos años por la crisis
Garante de la cohesión y
la equidad sociales
Crecimiento y bienestar
en condiciones de
estabilidad

13. Por lo que la ESM ha ganado fama también en
otros países del mundo.
La ESM se perfila como el modelo con el cual es
posible enfrentar los desafíos del presente y del futuro
económico, a pesar de que Alemania registró tasas
negativas de crecimiento del PIB
en algunos años por la crisis

14.  La crisis de la zona del euro también ha puesto de
manifiesto la estabilidad y fortaleza económica de
Alemania como la economía más grande del área.
 La economía alemana se mantiene en crecimiento positivo
aunque a tasas moderadas (0.9% octubre de 2012). Su
tasa de desempleo es inferior al 8% (6.5% a octubre 2012)
y es el cuarto país en competitividad, por su alta tecnología.
Ha liderado las políticas de ayuda adoptadas por las
instancias financieras creadas dentro de la política de
integración de la zona

15. La ESEM goza de carácter constitucional en Guatemala porque
acoge los postulados que deben ser desarrollados (Art. 118 y
119). La Constitución Política establece:
Vigencia de
la propiedad
privada con
carácter de
derecho que
se ejerce en
sociedad.
Art.39
Const. Y
Sentencia
CC 25/02/87
Competencia
productiva
Art. 119
Const. Y
Sentencia
CC
03/01/96.
Libre
formación
de precios
Libre
circulación
del trabajo,
capital,
bienes y
servicios
Sistema de
seguridad
social
basado en
la equidad
social
Derecho al
libre
desenvolvi-
miento
de la
personalidad
El derecho
a la libre
elección de
la
profesión y
del lugar
de trabajo

16.  

17.  ¿Existen principios que guíen la política
económica en el largo plazo?
 ¿Existen directrices para el funcionamiento del
orden monetario? (instituciones, reglas,
instrumentos de política)
 ¿Funciona la libre competencia de los mercados?

18. En Guatemala, no existen principios generales que guíen la política
económica en el largo plazo.
Esto impide que existan programas para:
 Incrementar los ingresos de los ciudadanos
 Disminuir los índices de pobreza
Por lo que se requiere:
 Continuidad en las reglas del juego, sin lo cual los emprendimientos
se frustran.
 Consensos básicos que posibilita la continuidad, muy apreciada por
los emprendedores.
 Un marco conceptual que guíe la política económica a través del
tiempo.

19.  La ESM establece directrices para el buen
funcionamiento del orden monetario.
 El Banguat representa la institucionalidad de la
política económica en Guatemala.
 La política monetaria dictada por la JM tiene
similitudes con la concepción que define la ESM:
Estabilidad de precios y de la moneda
Impedimento para financiar el déficit fiscal

20. Sin embargo, hay 2 factores que la política monetaria
guatemalteca no cumple:
La ventaja que la ESM trajo para Alemania fue
mantener la tasa de inflación más baja de todo el
mundo, medio siglo después de la II Guerra Mundial.
Independencia total
de la JM respecto del
Gobierno Central
Sustitución en dicha
Junta de los
ministros del
gabinete al
separarlos de su
cargo

21. Arto. 130 Const. Prohíbe monopolios. Sin embargo, no existe una ley
que desarrolle el artículo constitucional para que regule la
competencia en los mercados evitando la concentración del poder.
Estado que regula a
través de la redistribución
colectiva
Asfixia la iniciativa
privada y atrofia el
sentido de comunidad
Estado que garantice la
libre competencia por un
orden competitivo: libre
acceso a los mercados y
un Estado fuerte, capaz
de prevenir la
concentración de poder
económico
Crea bienestar para
todos

22. 

23. El principio básico de la Economía Social de
Mercado es un sistema de competencia lo
más perfecto posible garantizado por el
Estado, el que complementariamente debe
impulsar una adecuada política social, por lo
que el orden económico es importante para
que las empresas desarrollen su potencial.

24. 

25. 49 Encuesta Empresarial – abril de 2011
Impuestos y el Estado
Calificaciones promedio
Completamente
en desacuerdo
Completamente
de acuerdo

26. 51 Encuesta Empresarial – octubre 2011
Bienes y servicios necesarios que debe proveer el Estado a la
economía
Fuente: elaboración propia con resultados de encuestas empresariales.

27. 52 Encuesta Empresarial – enero 2012
La propuesta de reforma fiscal

28. 53 Encuesta Empresarial – abril 2012
Percepción impacto de la aprobación de la reforma fiscal en la
actividad empresarial

29. 53 Encuesta Empresarial – abril 2012
Necesidad de la aprobación y reformas de leyes relacionadas con transparencia
y calidad del gasto público para complementar la actualización tributaria

30. 

31. 50 Encuesta Empresarial – julio de 2011
Conocimiento de los programas sociales que integran la
política de desarrollo social (2008 -2011)

32. 50 Encuesta Empresarial – julio de 2011
Percepción sobre el grado de avance de los programas de desarrollo social
en los últimos cuatro años (2008 -2011) calificación promedio
Muy alto
Muy bajo

33. 50 Encuesta Empresarial – julio de 2011
Percepción sobre si se está de acuerdo o en desacuerdo con
los programas sociales, calificación promedio
Completamente
de acuerdo
Completamente
en desacuerdo

34. 50 Encuesta Empresarial – julio de 2011
Percepción acerca del grado de avance de las acciones enfocadas en
reducir riesgos, prevenir y atender desastres en los últimos cuatro años
(2008 – 2011) calificación promedio
Muy alto
Muy bajo

35. 

36. 49 Encuesta Empresarial – abril de 2011
Percepción sobre el uso de la RSE
Calificaciones promedio
Completamente
de acuerdo
Completamente
en desacuerdo

37. 51 Encuesta Empresarial – octubre de 2011
Percepción sobre la situación de variables de orden económico necesarias para
desarrollar el potencial empresarial
Calificación promedio
Muy mala Muy buena

38. 53 Encuesta Empresarial – abril 2012
Percepción acerca de la situación económica del país haciendo
referencia a la Economía Social de Mercado
Completamente
de acuerdo
Completamente
en desacuerdo

39. 54 Encuesta Empresarial - julio 2012
Percepción acerca de la situación del país de acuerdo a los
lineamientos de la Economía Social de Mercado
Completamente
de acuerdo
Completamente
en desacuerdo

40.  
23 de noviembre de 2012