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品 
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紡 
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2000年2008年 
圖2 國外要素占我國各大行業出口毛額比重 
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拒當全球分工體系的過路財神(傳統產業加值轉型推動計畫)

  • 1. 傳統產業加值轉型推動計畫-產業發展策略研究與趨勢分析 產業評析 拒當全球分工體系的過路財神 金屬中心 MII 劉一郎 出版日期:2013.10.15 全球化浪潮下國際間貿易活動日益頻繁,2000~2008 年景氣擴張更產生推波 助瀾效果,該期間亞洲主要新興國家製造業出口大幅成長,新加坡與韓國小型成 熟經濟體表現亦是亮眼,僅台灣、日本出口表現平平,國內受益於出口更是有限。 2000~2008 年我國製造業出口增加千億美元,成長幅度為69%,其中國內要素提 供的附加價值增加280 億美元,成長率僅有31%,如【圖1】所示。受到國際競 爭與產業鏈分工影響,國內出口逐漸缺乏動能,運用國內要素生產的比重亦大幅 減少,短期內期待全球經濟復甦提升國內就業與薪資水準並不切實際,應務實從 產業面解決所謂「看得到卻吃不到」的難題。 0 100 200 300 400 500 600 中 國 大 陸 越 南 泰 國 印 尼 新 加 坡 馬 來 西 亞 韓 國 菲 律 賓 日 本 台 灣 % 出口成長率國內要素成長率 圖1 亞洲主要國家出口毛額及國內要素成長率(2000~2008 年) 資料來源: OECD-WTO Dat aba s e on Tr ade i n Val ue -Added/金屬中心MI I - ITIS 計畫整理 台灣製造業身為全球供應鏈的一份子,加工出口的營運模式早已遍及各大行 業,也有不斷擴大的趨勢。紡織及資訊電子業是我國最早融入全球供應鏈的產業, 加工出口占中間財總進口的比重於1990 年代已超過70%,其他行業之後陸續加 入,2008 年化學、金屬與機械業等行業加工出口占中間財總進口的比重均超過60 %,運輸工具也接近50%。另外,維持出口優勢除持續整合海外各地的生產要素, 也需善用海外技術、人才與金融、銷售等服務要素。根據OECD 的統計分析,2000 年國外服務要素占我國製造業出口毛額的比重為12.2%,2008 年提高至14.1%。
  • 2. 傳統產業加值轉型推動計畫-產業發展策略研究與趨勢分析 產業評析 如果綜合國外生產與服務要素計算,2008 年各大行業運用國外要素占出口毛額的 比重均較2000 年明顯增加,其中又以化學、金屬、機械業與資訊電子業的占比最 高,我國製造業與全球供應鏈接軌越趨緊密,如【圖2】所示。 0 10 20 30 40 50 60 70 食 品 飲 料 紡 織 及 皮 革 製 品 木 紙 及 印 刷 化 學 及 非 金 屬 製 品 基 本 金 屬 及 製 品 機 械 設 備 資 訊 電 子 運 輸 工 具 其 他 % 2000年2008年 圖2 國外要素占我國各大行業出口毛額比重 資料來源: OECD-WTO Dat aba s e on Tr ade i n Val ue -Added/金屬中心MI I - ITIS 計畫整理 國內出口與薪資、就業背離現象和緊密的全球價值鏈分工脫不了關係,而分 工模式從量變逐漸產生質變,才是背離現象越趨明顯的重要原因。從產業鏈發展 脈絡觀察,1980、90 年代日、美等國為上游要素主要供應者,我國進口加工後出 口至中國大陸組裝,上下游生產要素替代性不大,貿易擴張的效益得以國內外雨 露均霑。2000 年以後,各國生產技術逐漸拉近,我國與貿易國家間要素供需出現 結構性改變,雙邊要素替代性也大幅提升。2000~2008 年中國大陸及東協兩地生 產要素對我國出口的貢獻比重均大幅上升,而日本、美國兩地生產要素對我出口 貢獻比重出現下滑,顯然該期間我國出口擴張主要仰賴中國及東協提供低成本的 生產要素,進而對國內生產要素形成排擠效果,如【圖3】所示。未來如何於產業 價值鏈體系下尋求國內外要素差異化,是我國製造業於開放經貿體系下亟需克服 之處。
  • 3. 傳統產業加值轉型推動計畫-產業發展策略研究與趨勢分析 產業評析 10.9 7.0 1.6 4.3 3.6 7.5 5.6 6.0 4.5 5.2 0 2 4 6 8 10 12 日本美國中國大陸歐盟東協 % 2000 2008 圖3 各國要素占我國各大行業出口毛額比重 資料來源: OECD-WTO Dat aba s e on Tr ade i n Val ue -Added/金屬中心MI I - ITIS 計畫整理