Program Sosial bantuan tunai bersyarat

1. KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyusun Laporan
Pelaksanaan Pertemuan Awal dan Validasi Pendamping Bulan Oktober 2014 Program
Keluarga Harapan Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren,
Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang Terawan, Lanpasa, Tabiku Salunuk dan Bangkal
Kecamatan Danau Sembuluh Kabupaten Seruyan yang merupakan salah satu bentuk
pertanggung jawaban dan evaluasi kinerja Pendamping PKH Kabupaten Seruyan.
Disadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna, untuk itu kepada semua pihak diharapkan dapat memberikan masukan, kritik
dan saran demi sempurnanya laporan ini.
Harapan penulis, melalui laporan ini dapat dilihat gambaran tentang hasil
implementasi PKH di Kecamatan Danau Sembuluh, sekaligus dapat dijadikan sebagai bahan
koreksi dan masukan untuk program-program sosial lainnya dimasa mendatang.
Kuala Pembuang, 22 Oktober 2014
Penulis
Pendamping PKH
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 1
1615

2. DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................................. 1
DAFTAR ISI................................................................................................................ 2
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 3
A. Latar Belakang ........................................................................................ 3
B. Program Keluarga Harapan ..................................................................... 3
C. Maksud dan Tujuan.................................................................................. 4
BAB II KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN DAN
HASIL YANG DI CAPAI........................................................................... 5
BAB III GAMBARAN WILAYAH PKH
KECAMATAN DANAU SEMBULUH...................................................... 6
BAB IV HASIL VALIDASI KOMPONEN PKH.................................................... 7
BAB V PERMASALAHAN DAN PEMECAHANNYA........................................ 8
A. Permasalahan........................................................................................... 8
B. Pemecahan Masalah................................................................................. 8
BAB VI PENUTUP ............................................................................................... 9
A. Kesimpulan.............................................................................................. 9
B. Saran ....................................................................................................... 9
DOKUMENTASI FOTO............................................................................................
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 2
2625

3. BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam rangka percepatan penanggulangan kemiskinan sekaligus pengembangan
kebijakan di bidang perlindungan sosial, Pemerintah Indonesia mulai tahun 2007 akan
melaksanakan Program Keluarga Harapan (PKH). Program serupa di negara lain dikenal
dengan istilah Conditional Cash Transfers (CCT) atau bantuan tunai bersyarat. Program
ini bukan dimaksudkan sebagai kelanjutan program Subsidi Langsung Tunai (SLT) yang
diberikan dalam rangka membantu rumah tangga miskin mempertahankan daya belinya
pada saat pemerintah melakukan penyesuaian harga BBM. PKH lebih dimaksudkan
kepada upaya membangun sistem perlindungan sosial kepada masyarakat miskin.
Berdasarkan pengalaman negara-negara lain, program serupa sangat bermanfaat terutama
bagi keluarga dengan kemiskinan kronis. Pelaksanaan PKH di Indonesia diharapkan akan
membantu penduduk termiskin, bagian masyarakat yang paling membutuhkan uluran
tangan dari siapapun juga. Pelaksanaan PKH secara berkesinambungan setidaknya
hingga tahun 2015 akan mempercepat pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium
(Millennium Development Goals atau MDGs). Setidaknya terdapat 5 komponen MDGs
yang secara tidak langsung akan terbantu oleh PKH, yaitu pengurangan penduduk miskin
dan kelaparan, pendidikan dasar, kesetaraan gender, pengurangan angka kematian bayi
dan balita, dan pengurangan kematian ibu melahirkan.
Dalam PKH, bantuan akan diberikan kepada rumah tangga sangat miskin (KSM) dan
sebagai imbalannya KSM tersebut diwajibkan untuk menyekolahkan anaknya,
melakukan pemeriksaan kesehatan termasuk pemeriksaan gizi dan imunisasi balita, serta
memeriksakan kandungan bagi ibu hamil. Untuk jangka pendek, bantuan ini akan
membantu mengurangi beban pengeluaran KSM, sedangkan untuk jangka panjang
diharapkan akan memutus rantai kemiskinan antar generasi.
B. Program Keluarga Harapan
PKH merupakan salah satu program yang dilaksanakan Pemerintah untuk mengatasi
masalah kemiskinan di Indonesia adalah Program Keluarga Harapan (PKH).
Program Keluarga Harapan (PKH) adalah program yang memberikan bantuan uang
tunai bersyarat kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (KSM). Keluarga peserta PKH
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 3
3635

4. atau KSM yang terpilih menjadi peserta Program Keluarga Harapan ini diwajibkan
memenuhi persyaratan yang terkait dalam upaya peningkatan kualitas sumber daya
manusia, yaitu dalam pendidikan dan kesehatan.
Program Keluarga Harapan (PKH) ini telah diujicobakan di beberapa daerah di
Indonesia sejak tahun 2007. Namun pada tahun 2010 ini ada 13 provinsi yang dipilih
sebagai daerah pelaksanaan program ini, salah satunya adalah Provinsi Kalimantan
Tengah. Dan di Kalimantan Tengah sebagai awal hanya di pilih dua daerah sebagai uji
coba, yaitu Kotamadya Palangkaraya dan Kabupaten Kapuas, selanjutnya di tahun 2014
Program Keluarga Harapan (PKH) bertambah diujicobakan di Kabupaten Seruyan
dengan mendapat kuota 4 kecamatan yaitu Kecamatan Seruyan Hilir, Kecamatan
Seruyan Hilir Timur, Kecamatan Danau Sembuluh dan Kecamatan Seruyan Tengah.
C. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan utama Program Keluarga Harapan (PKH) adalah untuk mengurangi
tingkat kemiskinan dengan cara meningkatkan kualitas sumber daya manusia pada
kelompok masyarakat sangat miskin.
Namun dalam jangka pendek program ini dimaksudkan untuk dapat mengurangi beban
pengeluaran rumah tangga sangat miskin. Sedangkan untuk jangka panjang, dengan
mensyaratkan keluarga penerima untuk menyekolahkan anaknya, melakukan imunisasi
balita, memeriksakan kandungan bagi ibu hamil, dan perbaikan gizi, diharapkan akan
dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi.
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 4
4645

5. BAB II
KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN DAN DICAPAI
Pelaksanaan kegiatan Pertemuan Awal dan Validasi PKH yang telah dicapai selama Bulan
Oktober 2014 antara lain :
1. Koordinasi dengan Dinas Sosial Kabupaten Seruyan mengenai kegiatan PKH yang akan
dilaksanakan.
2. Koordinasi dengan Kepala Desa tentang PKH, agar dapat memangkas data calon peserta
PKH yang tidak tepat/non eligble.
3. Pendamping melaksanakan Pertemuan Awal dan Validasi kepada KSM yang difasilitasi
oleh Kantor Desa dan RT setempat.
4. Kunjungan ke KSM Peserta PKH yang tidak dapat hadir pada Pertemuan Awal dan
Validasi serta sekaligus menjelaskan dan menegaskan tentang kewajiban mereka sebagai
peserta PKH.
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 5
5655

6. BAB III
GAMBARAN WILAYAH PKH KECAMATAN DANAU SEMBULUH
Kabupaten Seruyan memiliki salah satu Kecamatan yang dikelilingi danau dan danau
tersebut danau terbesar se-Provinsi Kalimantan Tengah. Kecamatan tersebut adalah
Kecamatan Danau Sembuluh yang memiliki 13 desa antara lain : (1) Telaga Pulang, (2)
Cempaka Baru, (3) Sembuluh I, (4) Sembuluh II, (5) Paren, (6) Ulak Batu, (7) Palingkau, (8)
Banua Usang , (9) Terawan, (10) Lanpasa, (11) Tabiku, (12) Salunuk dan (13) Bangkal. Ibu
kota Kecamatan Danau Sembuluh terletak di desa Telaga Pulang yang sekaligus Desa
tersebut menjadi titik tengah jarak terdekat untuk jalur akses transfortasi air melalui Sungai
Seruyan yang menghubungkan beberapa Desa seperti Sembuluh I dan II, Cempaka Baru,
Paren, Ulak Batu, Palingkau dan Banua Usang, sedangkan selain desa tersebut jarak terdekat
hanya dapat dijangkau melalui jalan darat Perusahaan Sawit dengan tanah latrit. Untuk titik
tengah jalur askses jalan darat terletak di Desa Danau Sembuluh.
Berdasarkan hasil pengamatan pendamping, kehidupan warga Kecamatan Danau
Sembuluh yang sementara ini di bulan Oktober 2014 memasuki musim kemarau yang
panjang, sehingga sebagian besar mata pencaharian warga yaitu nelayan, petani dan buruh
perusahaan sawit mengalami kesulitan. Khususnya Desa Telaga Pulang dan Danau Sembuluh
mengalami kekeringan, yang berakibat banyak dasar sungai (Gosong) yang timbul sehingga
jalur sungai seruyan ini sangat sulit ditempuh bahkan pemukiman yang berada di dataran
tinggi sering mengalami kesulitan juga dalam mencari air sebagai kebutuhan.
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 6
6665

7. BAB IV
HASIL VALIDASI KOMPONEN PKH
Adapun Hasil Validasi Komponen PKH Sebagai Berikut :
HASIL VALIDASI
ANGGOTA RUMAH TANGGA KOMPONEN PKH
Provinsi : Kalimantan Tengah
Kab/Kota : Seruyan
Kecamatan : Danau Sembuluh
Bulan : Oktober 2014
No. DESA
JUMLAH KOMPONEN PKH
JUMLAH
RTSM
BUMIL BALITA USIA SD USIA
SMP
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 )
1. Banua Usang - 7 22 10 14
2. Cempaka Baru - 6 7 3 8
3. Sembuluh I 2 11 13 3 14
4. Sembuluh II 10 28 15 21
5. Telaga Pulang 1 5 17 2 9
6. Paren NON ELIGBLE
7. Ulak Batu NON ELIGBLE
8. Palingkau NON ELIGBLE
10. Terawan NON ELIGBLE
11 Lanpasa NON ELIGBLE
13. Tabiku NON ELIGBLE
14. Salunuk NON ELIGBLE
15. Bangkal NON ELIGBLE
TOTAL 3 32 87 33 66
CATATAN RUTE PERJALANAN PENDAMPING
(Start) (20/09/2014) Kuala Pembuang ke Telaga Pulang dengan membawa sepeda
motor yang dimuatkan di perahu Long Boat, lanjut carter perahu getek (21/09/2014) Cempaka
Baru, (22/09/2014) Sembuluh I dan II, lanjut kembali (24/09/2014) Telaga Pulang naik Long
Boat ke Paren lanjut kembali (25/09/2014) Telaga Pulang naik Long Boat ke Banua Usang,
(26/09/2014) Carter Perahu Getek ke Palingkau, (26/09/2014) Ulak Batu sampai dengan
selesai untuk jalur perairan dan kembali lagi ke Telaga Pulang, selanjutnya diteruskan
perjalanan darat (27/09/2014) ke Terawan yang melewati titik tengah jalur darat Desa
Sembuluh I dan II, lanjut menuju (27/09/2014) Lanpasa, (28/09/2014) Tabiku, (29/09/2014)
Salunuk, (30/09/2014) Bangkal dan (Finish) menuju Kuala Pembuang Ibu Kota Kabupaten
Seruyan dan harus melintasi daerah perbatasan Kabupaten yaitu Kotawaringin Timur
(Sampit). Jadi, untuk jalur terakhir menjadi sangat jauh dilewati.
Berdasarkan rute tersebut di atas maka dapat di simpulkan pendamping, untuk
menjangkau area Kecamatan Danau Sembuluh ada 2 (dua) jalur yang harus dilewati yaitu
jalur Sungai Seruyan dan jalur darat jalan Perusahaan Sawit dengan tanah latrit dengan
melintasi titik tengah Danau Sembuluh dan jalan Negara melintasi Perbatasan Kabupaten
Kotawaringin Timur (Sampit).
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 7
7675

8. BAB V
PERMASALAHAN DAN PEMECAHANNYA
A. Permasalahan
Adapun permasalahan-permasalahan yang ada di lapangan selama Kegiatan Pertemuan
Awal dan Validasi bulan Oktober 2014, yaitu sebagai berikut :
1. Masyarakat menanyakan kapan realisasi data waiting list atau penambahan data baru
untuk masyarakat yang belum masuk jadi peserta PKH.
2. Kades, tenaga pendidik dan kesehatan berharap ada data baru KSM peserta PKH
yang masih belum mendapatkan bantuan PKH atau menggantikan data yang non
eligble.
3. KSM menanyakan kapan penyaluran dana PKH Tahap I tahun 2014.
B. Pemecahan Masalah
1. Pendamping menjelaskan kepada masyarakat/warga bahwa data waiting list masih
dalam proses dan menunggu informasi dari UPPKH Pusat.
2. Pendamping menyampaikan kepada Kades, Tenaga Pendidik dan Kesehatan bahwa
data terbaru masih menunggu informasi dari UPPKH Pusat.
3. Pendamping menjelaskan kepada KSM bahwa penyaluran tahap I tahun 2014 masih
menunggu informasi dari UPPKH Pusat.
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 8
8685

9. BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pengalaman hasil pelaksanaan Pertemuan Awal dan Validasi Peserta PKH
bulan Oktober 2014 yang telah terlaksana, maka pendamping dapat menyimpulkan
bahwa bersumber dari hasil Pendataan Program Perlindungan Sosial (PPLS) oleh BPS
tahun 2011. Selanjutnya setelah di lapangan oleh pendamping, maka yang termasuk
komponen PKH di Kecamatan Danau Sembuluh terdapat 5 Desa yaitu (1) Telaga
Pulang, (2) Cempaka Baru, (3) Banua Usang, (4) Sembuluh I, (5) Sembuluh II,
sedangkan 8 Desa termasuk data non eligble yaitu (1) Ulak Batu, (2) Paren, (3)
Palingkau, (4) Terawan, (5) Lanpasa, (6) Tabiku, (7) Salunuk dan (8) Bangkal.
Pelaksanaan tersebut akan berjalan dengan baik dan lancar apabila tercipta koordinasi
yang baik antara pendamping dan pihak-pihak yang terkait dengan Progran Keluarga
Harapan.
B. Saran-saran
Kami selalu berharap dukungan dari UPPKH Kabupaten dan UPPKH Pusat untuk
kelancaran tugas di lapangan. Pendamping juga berterima kasih atas segala perhatian
UPPKH Pusat atas sarana dan prasarana yang telah di berikan untuk mendukung kinerja
pendamping di lapangan.
Kuala Pembuang, 22 Oktober 2014
Pendamping,
RAHMAN
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 9
9695

10. DOKUMENTASI FOTO
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 10
106105

11. KEMENTERIAN SOSIAL REPUBLIK INDONESIA
DIREKTORAT JAMINAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
DIREKTORAT JENDERAL BANTUAN DAN JAMINAN SOSIAL
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
RAHMAN
WILAYAH KERJA :
Desa Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu,
Palingkau, Banua Usang, Terawan, Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal
Kecamatan Danau Sembuluh Kabupaten Seruyan Kalimantan Tengah
UPPKH KABUPATEN SERUYAN
DINAS SOSIAL KABUPATEN SERUYAN
KALTENG
Laporan Kegiatan Pendamping PKH Desa, Telaga Pulang, Cempaka Baru, Sembuluh I, Sembuluh II, Paren, Ulak Batu, Palingkau, Banua Usang, Terawan,
Lanpasa, Tabiku, Salunuk dan Bangkal Oktober 2014 11
116115