Fornying, forenkling og forbedring av offentlig sektor
Mål og resultatstyring i Innovasjon Norge
Første erfaringer med nytt MRS
Hvordan dokumentere hva som virker?
Hvordan bruke effektindikatorer i styringen for å gjøre mer av det som virker best
Konferanse offentlig revisjon 28.10.2014
Mål og resultatstyring - fornying og forenkling av offentlig sektor - Skaret og Gåseidnes
1. Mål- og resultatstyring av
Innovasjon Norge - kan vi og vil vi?
Nasjonal fagkonferanse i offentlig revisjon
28.10.2014
#offrev14
2. Vårt utgangspunkt:
«Innovasjon i styring» er et redskap for forbedring og
effektivisering av offentlig sektor som utnyttes lite i dag.
Et supplement til digitalisering og lederutvikling.
I offentlig sektor er formål og overordnede mål som
regel grunnleggende meningsfulle for folka våre, og
handler ikke om lønnsom drift og utbytte til eierne
Brukt riktig gir virksomhetsstyring mer mening i offentlig
sektor enn i privat. Men da må vi følge opp og styre på
det som teller, og ikke bare det som lett kan telles.
3. Et meningsfullt formål. Tre klare delmål.
Hovedmål:
Utløse bedrifts- og samfunnsøkonomisk lønnsom næringsutvikling
og ulike regioners næringsmessige muligheter
Delmål 1
Flere gode
gründere
Delmål 2
Flere vekstkraftige
bedrifter
Delmål 3
Flere innovative
næringsmiljøer
Over 20 eiere og oppdragsgivere forenes i målene
Ekstrainnsats
i distriktene
Omstilling av
landbruket
Innovasjons- og
internasjonalisering
4. Det som kan telles Det som teller
Innsatsfaktorer Aktiviteter
Produkter/
tjenester
Bruker-effekter
Samfunns-effekter
5. Det hjelper å ha noen
indikatorer der
hjertene er
Det som kan telles Det som teller
Innsatsfaktorer Aktiviteter
Produkter/
tjenester
Bruker-effekter
Samfunns-effekter
7. Slik måler SSB effektene
• Grunnlag: 90 000 tilsagn fra perioden 2000 til 2012
• SSB plukket ut utvalg på vel 7000 AS
• Kontrollgruppen = alle bedrifter som ikke har vært i kontakt med IN
• Datautvalget er delt opp i over 2000 celler
• Bedriftene i hver celle ligner hverandre (næring, region, etableringsår, osv)
• Bedriftene i en celle sammenlignes med bedrifter i kontrollgruppen
ved hjelp av teknikken «propensity-score matching»
t= -3 t=0 t= 1 t=2 t=3
Omsetning
IN
10. Innovasjon i styring krever modige ledere
Det gikk slik: Men det kunne like gjerne gått slik:
Nationen 22. aug 2014 Tenkt Dagens næringslivforside
11. Tidsfrister langt utenfor komfortsonen
24. okt.: Oppstartsmøte
14. mars: Første tall fra SSB klare
26. april: Opprinnelig frist årsrapport
30. april: Endelig frist årsrapport
29.04
E-post til NFD med informasjon
om at SSB har funnet en feil i
beregningene som må rettes opp
før oversending av årsrapport…
12. Det var litt om hvordan vi i
Innovasjon Norge har endret måten
vi dokumenterer hva som virker
Nå vil vi si litt om hvordan vi bruker
resulatat- og effekttall i styringen for å
gjøre mer av det som virker best
14. Gjøre det enkelt å
vurdere de store
spørsmålene
når vi tar de små
avgjørelsene
15. Noen hjelpemidler vi har brukt
Fra overordnede mål til dialog med den enkelte medarbeider og tilbake
Eier
Stortingsmelding
Hovedmål og delmål
Divisjon/kontor
Strategikart
og målekort
IN
Strategikart
Målekort
Masterplan
Medarbeider
Dialog om
oppgaver og
kompetanse
16. Hvis vi ikke gjør tallene våre
RELEVANT for STYRING, blir
vi redusert til en irriterende
mygg som ledere og ansatte
febrilsk prøver og vifte vekk
17. Klarer vi å bruke effekttallene til styring?
Beklager, hakke tid.
Vi har så mye viktig
Hva med måloppnåelsen? å beslutte
Hva er de viktigste avvikene?
Hva prioriterer vi fremover?
18. «Nå får vi endelig svar på hva som virker best!»
«Vi må få hypotesene opp på bordet også»
Kort sikt
Det som kan telles
Lang sikt
Det som teller
Innsatsfaktorer Aktiviteter
Produkter/
tjenester
Bruker-effekter
Samfunns-effekter
19. Vi har opplevd økt tillit og handlefrihet
Gradvis og fordi vi fortjener det
Bevilgning Styring
Kort sikt
Det som kan telles
…
Lang sikt
Det som teller
Innsatsfaktorer Aktiviteter
Produkter/
tjenester
Bruker-effekter
Samfunns-effekter
20. Det har blitt mer
felles undring
og mindre
detaljstyring!
22. Fra rapportering til styring
Mindre papir er en god start
Figur: Antall sider årsrapportering til departementene 2009-2013
50 + 100?
2014
23. Vi deler gjerne!
Vi har så vidt begynt på vår reise fra det som kan telles til det som teller
Mona Skaret
E-post: moska@innnovasjonnorge.no
Twitter: @monaskaret
Sigrid Gåseidnes
sigas@innnovasjonnorge.no
Twitter: @sgaseid