2. Podstawa prawna
• Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez
masowych Dz. U. z 2017 r. poz. 1160
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Dz. U. z 2017 r.
poz. 1332
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r.
w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod
względem medycznym imprezy masowej Dz. U. 2012 poz. 181
3. Definicje
Art. 2:
„Przepisów ustawy nie stosuje się do imprez masowych
nieodpłatnych organizowanych na terenach zamkniętych
będących w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych
podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez
Ministra do spraw oświaty i wychowania, a także do spraw
szkolnictwa wyższego.”
4. Definicje
Impreza masowa – jest to impreza sportowa, artystyczna lub
rozrywkowa, z wyjątkiem imprez: organizowanych w szkołach
i placówkach oświatowych przez zarządzających tymi
obiektami, również zamkniętych organizowanych przez
pracodawców dla ich pracowników, jeżeli rodzaj imprezy
odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu gdzie ma się
odbyć.
5. Definicje
Impreza masowa artystyczno-rozrywkowa to impreza
o charakterze artystycznym, rozrywkowym, a także zorganizowane
oglądanie przekazu telewizyjnego na ekranach lub urządzeniach
umożliwiających uzyskanie obrazu, którego przekątna przekracza
3m i ma się ona odbyć:
- na stadionie, bądź w innym obiekcie niebędącym budynkiem lub
terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, a
liczba uczestników wynosi nie mniej niż 1000 osób,
- w hali sportowej lub innym budynku umożliwiającym
przeprowadzenie imprezy – nie mniej niż 500 osób.
6. Definicje
Impreza masowa o podwyższonym ryzyku to impreza, w czasie,
której, jak wynika z posiadanych informacji i dotychczasowych
doświadczeń dotyczących zachowania osób uczestniczących, istnieje
obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji; w przypadku
organizacji takiej imprezy liczba miejsc dla osób na terenach
zewnętrznych wynosi min. 300 osób, natomiast w budynkach 200.
Czas trwania imprezy masowej - to okres od chwili udostępnienia
obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej do chwili
opuszczenia przez nich tego obiektu lub terenu.
7. Przepisy ogólne
Liczba miejsc dla osób na imprezie masowej to liczba udostępnionych
miejsc ustalona na podstawie przepisów prawa budowlanego i przepisów
dotyczących ochrony przeciwpożarowej.
Organizator imprezy masowej - należy przez to rozumieć osobę prawną,
osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości
prawnej, przeprowadzającą imprezę masową.
Kierownik do spraw bezpieczeństwa to osoba wyznaczona przez
organizatora, która ma za zadanie reprezentować go w zakresie
zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom podczas imprezy masowej.
8. Przepisy ogólne
Służba porządkowa – są to osoby podległe kierownikowi do spraw
bezpieczeństwa, wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony
fizycznej.
Teren zamknięty – jest to teren zamknięty w rozumieniu przepisów prawa
budowlanego lub teren będący w trwałym zarządzie jednostek podległych,
podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra do spraw oświaty
i wychowania, albo do spraw szkolnictwa wyższego.
Zabezpieczenie imprezy masowej jest to ogół przedsięwzięć podjętych
w celu zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa w związku
z imprezą masową.
Nie są imprezami masowymi imprezy odbywające się w placówkach
oświatowych oraz imprezy rekreacyjne.
9. Bezpieczeństwo imprez masowych
Za bezpieczeństwo w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej
odpowiada organizator.
Organizator musi spełnić następujące wymogi:
- zapewnić bezpieczeństwo osobom uczestniczącym w imprezie,
- chronić porządek publiczny,
- zabezpieczyć imprezę pod względem medycznym,
- zapewnić odpowiedni stan techniczny obiektu budowlanego wraz ze
służącymi tym obiektom systemom przeciwpożarowym oraz sanitarnym.
10. Bezpieczeństwo imprez masowych
Obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej spoczywa głównie na
organizatorze, a także na Policji, Państwowej Straży Pożarnej i innych
jednostkach organizacyjnych ochrony przeciwpożarowej, służbie zdrowia,
a w razie potrzeby także innych właściwych służbach i organach.
Organizator zapewnia:
- spełnienie wymogów określonych, w przepisach prawa budowlanego,
w przepisach sanitarnych i przepisach dotyczących ochrony
przeciwpożarowej;
- udział służb porządkowych, służb informacyjnych oraz kierującego tymi
służbami kierownika do spraw bezpieczeństwa;
11. Bezpieczeństwo imprez masowych
- pomoc medyczną;
- zaplecze higieniczno-sanitarne;
- wyznaczenie dróg ewakuacyjnych oraz dróg umożliwiających dojazd
pojazdom służb ratowniczych i Policji;
- warunki do zorganizowania łączności pomiędzy podmiotami biorącymi
udział w zabezpieczeniu imprezy masowej;
- sprzęt ratowniczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do
zabezpieczenia imprezy masowej w zakresie działań ratowniczo-
gaśniczych;
12. Bezpieczeństwo imprez masowych
Liczebność służby porządkowej oraz służby informacyjnej określa się:
- w przypadku imprezy masowej niebędącej imprezą masową
podwyższonego ryzyka - co najmniej 10 członków służb: porządkowej
i informacyjnej na 300 osób i co najmniej 1 członek służby porządkowej
lub służby informacyjnej na każde następne 100 osób, przy czym nie mniej
niż 20 % ogólnej liczby osób służb mają stanowić członkowie służby
porządkowej;
13. Bezpieczeństwo imprez masowych
- w przypadku imprezy masowej podwyższonego ryzyka - co najmniej
15 członków służby porządkowej i informacyjnej na 200 osób, które
mogą być obecne na imprezie masowej i co najmniej 2 członków służb:
porządkowej lub informacyjnej na każde następne 100 osób, przy czym
nie mniej niż 50 % ogólnej liczby członków służb stanowią członkowie
służby porządkowej.
14. Bezpieczeństwo imprez masowych
Organizator udostępnia osobom uczestniczącym w imprezie masowej
regulamin obiektu (terenu) oraz regulamin imprezy masowej, zawierający
warunki uczestnictwa i zasady zachowania się osób na niej obecnych.
Organizator opracowuje instrukcję postępowania w przypadku powstania
pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy
masowej.
Osoby uczestniczące w imprezie masowej są zobowiązane zachowywać się
w sposób niezagrażający bezpieczeństwu innych osób.
15. Bezpieczeństwo imprez masowych
Zabrania się wnoszenia na imprezę masową i posiadania przez osoby
w niej uczestniczące broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów.
Na imprezie masowej dozwolona jest sprzedaż, podawanie i spożywanie
napojów alkoholowych, o zawartości alkoholu poniżej 3,5%.
Niedozwolona jest sprzedaż wyrobów alkoholowych w twardych
opakowaniach.
Organizator lub podmiot przez niego uprawniony podczas sprzedaży
biletów wstępu może zażądać od kupującego dowodu tożsamości.
Organizator jest uprawniony do utrwalania przebiegu imprezy masowej,
a w szczególności zachowania osób w niej uczestniczących, za pomocą
urządzeń rejestrujących.
16. Bezpieczeństwo imprez masowych
Materiały zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej,
mogące stanowić dowody pozwalające na wszczęcie postępowania karnego
albo postępowania w sprawach o wykroczenia, organizator niezwłocznie
przekazuje prokuratorowi rejonowemu właściwemu ze względu na miejsce
przeprowadzonej imprezy masowej lub właściwemu terytorialnie
komendantowi powiatowemu Policji.
Zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej materiały
niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania
przechowuje po zakończeniu imprezy masowej przez okres co najmniej
30 dni, a następnie komisyjnie je niszczy.
17. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Zabezpieczenie imprez masowych przez służby medyczne zależy od liczby
uczestników danej imprezy:
- Do 50 uczestników potrzebny jest:
• 1 ratownik medyczny posiadający zestaw pierwszej pomocy typu R1,
• Opcjonalnie motocykl ratunkowy z wyposażeniem medycznym lub
mini ambulans (środki zwiększające dostępność do służb
medycznych).
- Od 51 do 100 uczestników potrzeba:
• 2 ratowników medycznych posiadających zestawy pierwszej pomocy
typu R0 oraz R1,
• Opcjonalnie Ambulans typu P, mini ambulans bądź motocykl
ratunkowy (środki zwiększające dostępność do służb medycznych).
18. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
- Od 101 do 200 uczestników potrzebni są:
• 1 lekarz, 1 ratownik medyczny,
• Ambulans medyczny typu S,
• Opcjonalnie dodatkowo motocykl ratunkowy lub mini ambulans.
- Od 201 do 500 uczestników potrzebni są:
• 1 lekarz, 1 ratownik medyczny,
• Ambulans medyczny typu S,
• Motocykl ratunkowy, mini ambulans lub pieszy patrol.
19. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
- Od 501 do 1000 uczestników potrzeba:
• 1 lekarz, 2 ratowników medycznych,
• Ambulans medyczny typu S,
• Motocykl ratunkowy lub mini ambulans.
- Powyżej 1000 uczestników wymagany jest kontakt z innymi jednostkami
Państwowego Systemu Ratownictwa Medycznego oraz przedstawicielami
lokalnych władz w celu skoordynowania całokształtu zabezpieczenia
imprezy masowej.
20. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Warunki ewakuacji ludzi, a w szczególności zapewnienie:
- co najmniej dwóch wyjść ewakuacyjnych z pomieszczeń, w których
przebywać może więcej niż 50 osób lub których powierzchnia przekracza
300 m2
, z drzwiami o szerokości dostosowanej do liczby osób mogących
jednocześnie przebywać w pomieszczeniu, licząc 0,6 m na 100 osób, lecz
nie mniej niż 0,9 m na każde drzwi, o wymaganym kierunku otwierania się
zgodnie z kierunkiem ewakuacji,
- odległości od najdalszego miejsca, w którym może przebywać człowiek
do wyjścia z pomieszczenia, nieprzekraczającej 40 m,
21. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
- odległości od wyjścia z pomieszczenia do drzwi klatki schodowej lub
drzwi prowadzących na zewnątrz budynku dopuszczalnej maksymalnie
20 m, niemniej z uwagi na możliwą ewakuację jednocześnie ponad 50 osób
zalecanej 10 m,
- drożności dróg ewakuacyjnych - niezastawiania ich, nieskładowania na
nich materiałów palnych itp.,
- pewnego otwierania drzwi ewakuacyjnych z pomieszczeń na klatki
schodowe, z klatek schodowych i na zewnątrz budynku.
22. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Wykończenie wnętrz:
- zakaz stosowania do wykończenia wnętrz materiałów i wyrobów łatwo
zapalnych, których produkty rozkładu termicznego są bardzo toksyczne
lub intensywnie dymiące,
- zakaz stosowania na drogach komunikacji ogólnej, służących celom
ewakuacji, materiałów (w tym luźno zwisających) i wyrobów budowlanych
łatwo zapalnych.
23. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Sprawność działania urządzeń przeciwpożarowych, stanowiących
zabezpieczenie przeciwpożarowe obiektu, takich jak:
- systemów sygnalizacji pożarowej,
- stałych urządzeń gaśniczych,
- dźwiękowych systemów ostrzegawczych,
- telefonów umożliwiających łączność z najbliższą jednostką Państwowej
Straży Pożarnej,
- gaśnic i innych urządzeń, znajdujących się w obiekcie.
24. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Zapewnienie dostępu do:
- gaśnic,
- miejsc uruchamiania urządzeń przeciwpożarowych,
- przeciwpożarowych wyłączników i tablic rozdzielczych prądu
elektrycznego oraz kurków instalacji gazowej,
- wyjść ewakuacyjnych.
25. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Oznakowanie zgodnie z Polskimi Normami:
- dróg ewakuacyjnych,
- miejsc usytuowania i uruchamiania urządzeń przeciwpożarowych,
telefonów, przeciwpożarowych wyłączników prądu i kurków głównych
instalacji gazowej oraz gaśnic.
Umieszczenie w miejscach widocznych wykazów telefonów alarmowych
oraz instrukcji postępowania na wypadek pożaru.
26. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Znajomość przez pracowników obsługi i służbę ochrony obiektu zasad
postępowania na wypadek powstania pożaru, a w szczególności:
- zasad organizacji i prowadzenia ewakuacji,
- sposobu alarmowania Państwowej Straży Pożarnej oraz służb
ratowniczych działających w obiekcie,
- zasad użycia gaśnic oraz uruchamiania urządzeń przeciwpożarowych
znajdujących się w obiekcie.
27. Zabezpieczenie medyczne i ppoż.
Przejezdność dróg pożarowych i dostęp do obiektu dla jednostek
ratowniczych.
Właściwy dobór i wykonanie ogrzewania oraz instalacji
elektroenergetycznych.
Aktualne badania instalacji elektrycznych i odgromowych.
28. Służby porządkowe i służby informacyjne
Członkowie służby porządkowej działają na rzecz bezpieczeństwa i
porządku publicznego w czasie i w miejscu trwania imprezy masowej.
Członkowie służby informacyjnej działają na rzecz bezpieczeństwa
uczestników imprezy masowej, w szczególności poprzez informowanie ich
o przyjętych rozwiązaniach organizacyjnych.
29. Służby porządkowe i służby informacyjne
Członkowie tych służb, obowiązani są posiadać oznakowanie i ukończone
szkolenie.
Kierownikiem do spraw bezpieczeństwa może być wyłącznie osoba, która
ukończyła szkolenie, dodatkowo legitymuje się licencją drugiego stopnia
pracownika ochrony fizycznej.
30. Służby porządkowe i służby informacyjne
Służby porządkowe i informacyjne są uprawnione do:
- sprawdzania i stwierdzania uprawnień osób do uczestniczenia w imprezie
masowej,
- legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości,
- przeglądania zawartości bagaży i odzieży osób w przypadku podejrzenia,
że osoby te wnoszą lub posiadają przedmioty zabronione,
- wydawania poleceń porządkowych osobom zakłócającym porządek
publiczny lub zachowującym się niezgodnie z regulaminem imprezy
masowej,
- ujęcia, w celu niezwłocznego przekazania Policji, osób stwarzających
bezpośrednie zagrożenie dla dóbr powierzonych ochronie oraz osób
dopuszczających się czynów zabronionych.
31. Służby porządkowe i służby informacyjne
W wyjątkowych sytuacjach służby porządkowe uprawnione są do
stosowania środków przymusu bezpośredniego.
Użycie środków przymusu bezpośredniego nie zwalnia z poszanowania
godności ludzkiej oraz innych dóbr osobistych osoby, w stosunku, do której
zostały podjęte.
Kierownik do spraw bezpieczeństwa, członkowie służby porządkowej
i służby informacyjnej obowiązani są do noszenia w widocznym miejscu
identyfikatora wydanego przez organizatora.
32. Służby porządkowe i służby informacyjne
Identyfikator zawiera następujące informacje:
- nazwę wystawcy,
- numer identyfikacyjny i wizerunek twarzy,
- termin ważności,
- pieczęć i podpis wystawcy.
33. Służby porządkowe i służby informacyjne
Służby porządkowe są obowiązane odmówić wstępu na imprezę masową:
- osobie odmawiającej poddania się czynnościom sprawdzającym,
- osobie znajdującej się pod widocznym wpływem alkoholu, środków
odurzających, psychotropowych lub innych podobnie działających
środków,
- osobie posiadającej broń lub inne przedmioty zabronione,
- osobie zachowującej się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób
stwarzającej zagrożenie dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego,
- usunąć z miejsca przeprowadzania imprezy masowej osoby, które swoim
zachowaniem zakłócają porządek publiczny lub zachowują się niezgodnie
z regulaminem obiektu (terenu) lub regulaminem imprezy masowej.
34. Służby porządkowe i służby informacyjne
W przypadku, gdy działania służby porządkowej są nieskuteczne,
organizator lub kierownik do spraw bezpieczeństwa występuje do Policji
o udzielenie pomocy, niezwłocznie potwierdzając ten fakt pisemnym
zgłoszeniem.
35. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
Organem wydającym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej,
jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na miejsce
przeprowadzenia imprezy masowej.
36. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
W celu przeprowadzenia imprezy masowej organizator, nie później niż na
30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia:
- występuje do organu z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
przeprowadzenie imprezy masowej,
- zwraca się do właściwego miejscowo komendanta powiatowego
(rejonowego, miejskiego) Policji i właściwego miejscowo komendanta
powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, kierownika
jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego)
i państwowego inspektora sanitarnego z wnioskiem o wydanie opinii
o niezbędnej wielkości sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia
imprezy masowej, zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu (terenu)
oraz o przewidywanych zagrożeniach.
37. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
Termin, o którym mowa wcześniej może zostać skrócony do 14 dni
w przypadku organizacji imprezy masowej z przyczyn nagłych.
Właściwy miejscowo komendant Policji, Państwowej Straży Pożarnej,
kierownik jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia
ratunkowego) i państwowy inspektor sanitarny wydają opinie, w terminie
14 dni od dnia otrzymania wniosku o ich wydanie.
Opinie, zachowują ważność przez 6 miesięcy od dnia ich wydania.
38. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
Organizator do wniosku dołącza:
- graficzny plan obiektu (terenu), na którym ma być przeprowadzona
impreza masowa, wraz z jego opisem, zawierający:
• oznaczenie dróg dojścia, dróg ewakuacyjnych i dróg dojazdowych dla
pojazdów służb ratowniczych i Policji,
• oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpalnych wody
do picia i do celów przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych,
39. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
• oznaczenie lokalizacji przyłączy wody, gazu i energii elektrycznej oraz
innych elementów mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowników
obiektu lub terenu,
• informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych oraz służb
informacyjnych, oraz o rozmieszczeniu punktów gastronomiczny
i sanitariatów,
40. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
- instrukcję postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego
zagrożenia,
- informację o:
• liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej,
• przewidywanych zagrożeniach bezpieczeństwa i porządku
publicznego,
• liczbie, organizacji, oznakowaniu, wyposażeniu i sposobie
rozmieszczenia służby porządkowej oraz służby informacyjnej.
41. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
- informację o osobie wyznaczonej na kierownika do spraw
bezpieczeństwa, w tym jego dane obejmujące: imię, nazwisko, numer
PESEL, numer i datę wydania zaświadczenia o ukończeniu kursu dla
kierowników do spraw bezpieczeństwa imprez masowych,
- informację o sposobie zapewnienia identyfikacji osób biorących udział
w imprezie masowej,
- informację o zainstalowanych urządzeniach rejestrujących obraz
i dźwięk.
42. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
Organ wydaje zezwolenie albo odmawia jego wydania w terminie, co
najmniej 7 dni przed planowanym terminem przeprowadzenia imprezy
masowej.
Zezwolenie powinno zawierać:
- nazwę organizatora,
- określenie rodzaju imprezy masowej,
- nazwę imprezy masowej,
- warunki przeprowadzenia imprezy masowej.
43. Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
Jeżeli imprezy masowe są przeprowadzane przez tego samego organizatora
w tych samych obiektach (terenach) umożliwiających przeprowadzenie
imprezy masowej, co najmniej 2 razy w roku lub są to imprezy masowe,
dla których opracowano terminarz imprez masowych organizowanych
cyklicznie, to organ wydaje zezwolenie na przeprowadzenie wskazanej
przez organizatora liczby imprez masowych lub ich przeprowadzenie
w okresie jednego roku.
44. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej
Organ może kontrolować zgodność przebiegu imprezy masowej niebędącej
imprezą masową podwyższonego ryzyka z warunkami określonymi
w zezwoleniu.
Organ wykonując te czynności może korzystać z pomocy Policji,
Państwowej Straży Pożarnej, ratownictwa medycznego oraz Państwowej
Inspekcji Sanitarnej.
W związku z dokonywaną kontrolą, organ ma prawo do swobodnego
wstępu do miejsca przeprowadzania imprezy masowej i innych
pomieszczeń związanych bezpośrednio z imprezą masową, a także żądania
od osób działających w imieniu i na rzecz organizatora o udzielenie
informacji w formie ustnej i pisemnej w zakresie przeprowadzanej kontroli.
45. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej
W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora warunków
określonych w zezwoleniu, organ wydaje decyzję o przerwaniu imprezy
masowej, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności. Decyzję
doręcza się organizatorowi w terminie 7 dni od dnia przerwania imprezy.
Organ wydaje decyzję o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej, jeżeli
po wydaniu zezwolenia stwierdzi, że zostały naruszone warunki
bezpieczeństwa dające podstawę do jego wydania.
Od decyzji organu przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium
odwoławczego.
46. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej
Samorządowe kolegium odwoławcze rozpatruje odwołanie w terminie
4 dni od dnia jego wniesienia.
W przypadku negatywnej oceny stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego w związku z planowaną lub przeprowadzoną imprezą masową
wojewoda, w drodze decyzji administracyjnej, może:
- zakazać przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności
na całym obiekcie lub jego części,
- wprowadzić, na czas określony albo nieokreślony, zakaz przeprowadzania
przez organizatora imprez masowych na terenie województwa lub jego
części.
47. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej
Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych odbywa się w celu zapobiegania przestępstwom
i wykroczeniom, związanym z tymi imprezami oraz ich zwalczania.
Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych
odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych bez
obowiązku informowania osób, których one dotyczą.
Komendant Policji gromadzi i przetwarza informacje dotyczące imprez
masowych w zakresie obejmującym dane o osobach.
48. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej
Do zadań Komendanta należy w szczególności:
- gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych,
- prowadzenie bazy danych dotyczącej bezpieczeństwa imprez masowych,
- opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez
masowych,
- zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych.
49. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej
Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich kompetencji do
otrzymywania od Komendanta informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych, uprawnieni są między innymi:
- Policja,
- prokuratura,
- Państwowa Straż Pożarna,
- straże gminne (miejskie),
- organy administracji publicznej właściwe w sprawach wydawania
zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej,
- minister właściwy do spraw kultury fizycznej.
50. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej
Organizatorzy zobowiązanymi są do przekazywania Komendantowi
informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych.
Zakres gromadzonych i przetwarzanych informacji dotyczących
bezpieczeństwa masowych imprez sportowych zawiera dane na temat
zbiorowych naruszeń porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz
chuligańskich zachowań, obejmujące:
- datę i miejsce zdarzenia,
- informacje o rodzaju imprezy, w związku, z którą doszło do zdarzenia,
- skutki zdarzenia,
- informacje o działaniach i podjętych środkach zaradczych.
51. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprezy masowej przekazuje się za
pomocą środków komunikacji elektronicznej albo przez bezpośrednie
doręczenie do najbliższego komisariatu lub komendy powiatowej
(miejskiej, rejonowej) Policji.
Komendant może przekazać informację dotyczącą bezpieczeństwa imprez
masowych podmiotowi zobowiązanemu, niebędącemu podmiotem
uprawnionym, na jego pisemne zapytanie, jeżeli dotyczy ono ustawowych
obowiązków tego podmiotu.
Komendant przekazuje informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez
masowych niezwłocznie po otrzymaniu od podmiotu uprawnionego
zapytania wraz z uzasadnieniem.
52. Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej
Jeżeli zapytanie nie zawiera uzasadnienia lub jest ono niewystarczające,
Komendant zwraca się o uzupełnienie stosownych informacji.
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych Komendant
przechowuje przez okres 10 lat.
Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych podlegają
usunięciu z bazy danych, jeżeli:
- gromadzenie i przetwarzanie ich jest zabronione,
- stały się nieaktualne,
- okazały się nieprawdziwe,
- upłynął okres 10 lat.
53. Odpowiedzialność za szkodę w związku z zabezpieczeniem
imprezy masowej
Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny, odpowiada za
szkody obejmujące równowartość zniszczonego lub uszkodzonego mienia,
które poniosły Policja, straż gminna (miejska), Państwowa Straż Pożarna
i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz służba zdrowia, w związku
z ich działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej.
54. Odpowiedzialność za szkodę w związku z zabezpieczeniem
imprezy masowej
Podmioty przedkładają organizatorowi wykaz zniszczonego lub
uszkodzonego mienia oraz wysokość poniesionej szkody w terminie 14 dni
od dnia zaistnienia szkody.
Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny, jest
obowiązany do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody wyrządzone osobom w niej uczestniczącym.
55. Przepisy karne
Kto nie wykonuje polecenia porządkowego, wydanego na podstawie
ustawy, regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej
przez służby porządkowe lub służby informacyjne w czasie i miejscu
imprezy masowej podlega karze ograniczenia wolności lub grzywny nie
niższej niż 2.000 zł.
Tej samej karze podlega, kto w czasie trwania imprezy masowej przebywa
w miejscu nieprzeznaczonym dla publiczności.
Kto nie wykonuje polecenia wydanego przez Policję w miejscu i w czasie
trwania imprezy masowej podlega karze ograniczenia wolności albo
grzywny nie niższej niż 2.000 zł.
56. Przepisy karne
Kto wnosi lub posiada wniesione na imprezę masową napoje alkoholowe,
podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2.000 zł.
Kto organizuje imprezę masową bez wymaganego zezwolenia lub
niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu albo przeprowadza ją
wbrew wydanemu zakazowi, podlega grzywnie nie mniejszej niż 240
stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności
od 6 miesięcy do lat 8.
57. Przepisy karne
Kto, organizując imprezę masową, nie zachowuje warunków i wymogów
bezpieczeństwa, podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych.
Tej samej grzywnie podlega członek służby porządkowej lub
informacyjnej, przekraczający swoje uprawnienia lub niedopełniając
swoich obowiązków, powodując zagrożenie.
Kto wnosi lub posiada na imprezie masowej broń, wyroby pirotechniczne,
materiały pożarowo niebezpieczne lub inne niebezpieczne przedmioty lub
materiały wybuchowe, podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek
dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności
od 3 miesięcy do lat 5.
58. Przepisy karne
Kto w czasie trwania imprezy masowej wdziera się na teren, gdzie
prowadzona jest impreza albo wbrew żądaniu osoby uprawnionej miejsca
takiego nie opuszcza, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo
pozbawienia wolności do lat 3.
Kto w czasie trwania imprezy masowej rzuca przedmiot, mogący stanowić
zagrożenie dla życia, zdrowia lub bezpieczeństwa osób przebywających na
terenie lub w obiekcie, gdzie odbywa się impreza masowa, albo w inny,
równie niebezpieczny sposób zakłóca przebieg tej imprezy, podlega
grzywnie nie mniejszej niż 120 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
59. Przepisy karne
Kto działając wspólnie i w porozumieniu z inna osobą lub używając
niebezpiecznego przedmiotu albo środka obezwładniającego, dopuszcza się
czynnej napaści na członka służby porządkowej lub informacyjnej, podlega
karze pozbawienia wolności od roku do lat 5.
Jeśli sprawca ukarany lub skazany za czyny zabronione, w ciągu 2 lat od
ostatniego ukarania lub skazania, popełnia ponownie podobne umyślne
wykroczenie lub przestępstwo, sąd może wymierzyć karę do górnej granicy
jej ustawowego zagrożenia zwiększonego o połowę.
60. Przepisy karne
Postępowanie w sprawach o wykroczenia prowadzi się na podstawie
przepisów o postępowaniu przyspieszonym.
W razie ukarania za wykroczenie, popełnione w związku z imprezą
masową artystyczno-rozrywkową, sąd może orzec środek karny zakazu
wstępu na imprezę masową na okres od 2 do 6 lat.
Sąd może po upływie połowy czasu, na który orzeczono środek karny,
uznać go za wykonany, jeżeli ukarany przestrzegał porządku prawnego,
a kara wykonana była przynajmniej przez rok.
61. Test
Pyt. 1 Impreza masowa to:
a) Immatrykulacja na auli uczelni,
b) Koncert na stadionie
c) Zjazd absolwentów na terenie uczelni.
Pyt. 2 Kto odpowiada za bezpieczeństwo podczas imprezy masowej?
d) Organizator,
e) Straż pożarna,
f) Policja.
Pyt. 3 O jakiej zawartości alkoholu można kupić napoje na imprezie masowej?
g) Poniżej 6,5%,
h) Poniżej 4,5%,
i) Poniżej 3,5%.
62. Test
Pyt. 4 Ile czasu organizator ma obowiązek przechowywać nagrania z imprezy masowej?
a) 3 miesiące,
b) Co najmniej 30 dni,
c) Miesiąc.
Pyt. 5 Ilu ratowników medycznych potrzebnych jest do zabezpieczenia imprezy masowej dla 51-100 osób?
d) 1 lekarz, 1 ratownik medyczny,
e) 1 ratownik medyczny,
f) 2 ratowników medycznych.
Pyt. 6 Czyj numer telefonu powinien być dostępny w widocznym miejscu?
g) Organizatora,
h) Rektora uczelni,
i) Służb ratunkowych.
63. Test
Pyt. 7 Jak rozróżnić w tłumie służby porządkowe i informacyjne?
a) Po oznakowaniu,
b) Po mundurze,
c) Po czapkach.
Pyt. 8 Czy służby porządkowe i informacyjne mogą?
d) Legitymować uczestników,
e) Przeglądać zawartość bagaży,
f) Obie powyższe odpowiedzi.
Pyt. 9 Kogo służby porządkowe mogą nie wpuścić na imprezę masową?
g) Osób pod wpływem alkoholu, bądź innych środków odurzających,
h) Osób niepełnosprawnych,
i) Dzieci.
64. Test
Pyt. 10 Kto wydaje zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej?
a) Policja,
b) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
c) Straż pożarna.
Pyt. 11 Jaki jest okres przechowywania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych przez Komendanta Policji?
d) 3 lata,
e) 5 lat,
f) 10 lat.
Pyt. 12 Jaka kara grozi uczestnikowi za wniesienie alkoholu na imprezę masową?
g) 500 zł,
h) 1000 zł,
i) Nie mniej niż 2000 zł.
