SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  189
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)




                    KAJIAN
           MASALAH PENGANGGURAN DI
              KALANGAN SISWAZAH



                             LAPORAN AKHIR



                                   Dibentangkan kepada

                             Jabatan Pendidikan Tinggi
                        Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia



                                           oleh

                Institut Penyelidikan Pendidikan Tinggi Negara (IPPTN)
                     d/a Suite 109A, Tingkat 1, Kompleks EUREKA
                                Universiti Sains Malaysia
                                      11800 Minden
                                      Pulau Pinang

                                      Februari 2003
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)



                              KANDUNGAN
                                                                    Halaman

RINGKASAN EKSEKUTIF                                                  i - xi

SENARAI JADUAL                                                      xii - xvi

SENARAI RAJAH                                                         xvii

TEKS LAPORAN

1.0    Pendahuluan                                                     1

2.0    Isu-isu utama kajian                                            1

3.0    Objektif kajian                                                 2

4.0    Skop kajian                                                     3

5.0    Pendekatan dan metodologi                                       3
       5.1    Pendekatan kajian                                        3
       5.2    Metodologi kajian                                        4
              5.2.1    Sampel kajian                                   4
              5.2.2    Instrumen kajian                                6
                       (a) Soal selidik melalui pos                    6
                       (b) Soal selidik untuk temu bual kumpulan       6
                       fokus
                       (c) Pembinaan inventori atribut psikologi       6

6.0    Data dan analisis data: Kadar respons dan kebolehpercayaan      7
       6.1    Soal selidik melalui pos                                 7
       6.2    Temu bual kumpulan fokus                                 8
       6.3    Profil atribut psikologi siswazah                        8
       6.4    Maklumat tambahan: Pengalaman penyelidik                 9
       6.5    Pemprosesan dan analisis data                            9

7.0    Pengangguran di kalangan siswazah: Rangka kerja ekonomi        10
       kajian
       7.1    Pendahuluan                                             10
       7.2    Objektif                                                10
       7.3    Rangka kerja makro RM8 dan RRJP3                        10
       7.4    Andaian-andaian RRJP3                                   14
              7.4.1    Transformasi struktural                        14
              7.4.2    Produktiviti dan guna tenaga                   15
       7.5    Penilaian terhadap RRJP3                                16
       7.6    Rangka kerja ekonomi makro alternatif                   19
       7.7    Tenaga kerja dan guna tenaga di Malaysia                22
              7.7.1    Isu-isu dalam perancangan guna tenaga dan      22
                       tenaga kerja
       7.8    Penutup                                                 31

8.0    Analisis dapatan kajian 1: Responden melalui pos               32
       8.1      Maklumat peribadi                                     32
       8.2      Aktiviti mencari pekerjaan                            39
                8.2.1     Mula mencari pekerjaan                      39
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)

             8.2.2      Variabel yang mempengaruhi aktiviti             40
                        mencari pekerjaan
             8.2.3      Permohonan dan temu duga                        41
             8.2.4      Bekerja dan masih mencari pekerjaan             43
             8.2.5      Sumber maklumat pekerjaan                       43
             8.2.6      Pola aktiviti mencari pekerjaan mengikut        45
                        kumpulan etnik
             8.2.7     Kualiti responden yang dipentingkan majikan      46
     8.3     Status pekerjaan                                           47
     8.4     Responden yang bekerja                                     49
             8.4.1     Tempoh mendapat pekerjaan pertama                49
             8.4.2     Bilangan permohonan pekerjaan selepas            50
                       tamat pengajian mengikut bidang pengajian
             8.4.3     Pekerjaan sekarang mengikut bidang               51
                       pengajian
             8.4.4     Sektor pekerjaan mengikut bidang pengajian       55
             8.4.5     Taraf pekerjaan                                  56
             8.4.6      Bilangan pekerjaan sekarang                     57
             8.4.7      Tempoh masa bekerja                             59
             8.4.8      Pendapatan bulanan responden mengikut           60
                        bidang pengajian
             8.4.9      Pertalian pekerjaan sekarang dengan bidang      61
                        pengajian program ijazah sarjana muda
             8.4.10     Kesesuaian pekerjaan dengan kelayakan           63
                        akademik
             8.4.11     Jantina dan kumpulan etnik responden            65
                        bekerja
             8.4.12     CGPA responden bekerja                          65
     8.5     Responden yang bekerja sendiri                             67
             8.5.1      Tempoh perniagaan                               67
             8.5.2      Sektor perniagaan                               68
             8.5.3      Pendaftaran entiti perniagaan                   68
             8.5.4      Pendapatan bulanan perniagaan                   69
             8.5.5      Modal permulaan perniagaan                      70
             8.5.6      Peluang pekerjaan                               71
             8.5.7      Dorongan untuk memulakan perniagaan             71
             8.5.8      Kurikulum/ko-kurikulum keusahawanan             72
     8.6     Profil responden yang tidak bekerja                        74
             8.6.1      Latar belakang responden                        74
                        8.6.1.1 Jantina dan kumpulan etnik              74
                        8.6.1.2 Bidang pengajian mengikut               75
                                kumpulan etnik
                        8.6.1.3 Pencapaian akademik mengikut etnik      76
                        8.6.1.4 Kelayakan masuk ke universiti           78
             8.6.2      Aktiviti pencarian kerja di kalangan siswazah   80
                        menganggur
                        8.6.2.1 Jarak masa responden tidak              80
                                mempunyai pekerjaan
                        8.6.2.2 Faktor-faktor penyebab responden        81
                                tidak bekerja
                        8.6.2.3 Bilangan permohonan pekerjaan           82
                                responden
                        8.6.2.4 Bilangan temu duga yang dihadiri        83
                                responden
                        8.6.2.5 Sektor pekerjaan yang ingin diceburi    85
                                responden
                        8.6.2.6 Jenis pekerjaan yang ingin diceburi     86
                                responden
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)

                         8.6.2.7 Negeri dan bandar tempat responden      88
                                 ingin bekerja
                         8.6.2.8 Jenis skim latihan siswazah             90
       8.7     Kemahiran dan kecekapan                                   92
               8.7.1     Kemahiran bahasa                                92
               8.7.2     Kemahiran komputer                              96
               8.7.3     Masalah kemahiran: Punca                        97
       8.8     Kemahiran yang dimiliki selepas tamat pengajian di        98
               IPT dan kemahiran yang digunakan semasa bekerja
               8.8.1     Kemahiran berkomunikasi                          98
               8.8.2     Kemahiran berfikir                              103
               8.8.3     Kemahiran merancang dan mentadbir               108
               8.8.4     Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan        109
                         maklumat
               8.8.5     Analisis penjadualan silang antara              111
                         responden yang bekerja dengan responden
                         yang tidak bekerja (menganggur) dari segi
                         kemahiran yang dimiliki
       8.9     Bahagian praktikal/praktikum, ko-kurikulum dan            116
               skim latihan lepasan siswazah
               8.9.1     Latihan praktikal                               116
               8.9.2     Latihan ilmiah                                  117
               8.9.3     Menghadiri seminar dan persidangan              118
               8.9.4     Penglibatan siswazah dalam aktiviti ko-         119
                         kurikulum berunit/berkredit
                         (a)   Kursus ko-kurikulum umum                  119
                         (b)   Kursus ko-kurikulum kemahiran             121
                               generik
                         (c)   Kursus ko-kurikulum kebudayaan            121
                         (d)   Kursus ko-kurikulum sukan dan             122
                               rekreasi
               8.9.5     Kegunaan pengetahuan aktiviti ko-               124
                         kurikulum
               8.9.6     Kegunaan pengalaman bengkel/seminar/            126
                         persidangan
               8.9.7     Skim latihan lepasan siswazah                   127
               8.9.8     Kegunaan skim latihan semula dalam              128
                         mencari pekerjaan

9.0    Analisis dapatan kajian II: Temu bual kumpulan kecil fokus        129
       9.1      Temu bual dengan siswazah: rumusan                       129
                9.1.1   Alasan siswazah mendaftar nama di bawah          129
                        skim latihan
                9.1.2   Profil siswazah                                  129
                9.1.3   Pengalaman di IPT                                131
                9.1.4   Perkara berkaitan skim latihan                   132
                9.1.5   Cadangan siswazah kepada IPT di Malaysia,        133
                        khususnya IPTA
       9.2      Temu bual dengan majikan                                 134
                9.2.1   Alasan siswazah tidak mendapat pekerjaan         134
                9.2.2   Kualiti siswazah dan kemahiran yang              135
                        ditekankan majikan semasa sesi temu duga
                9.2.3   Cadangan majikan kepada IPT                      136

10.0   Analisis dapatan kajian III: Profil atribut psikologi responden   137
       10.1     Pendahuluan                                              137
       10.2     Dapatan kajian                                           138
                10.2.1  Atribut umum responden                           138
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)

               10.2.2  Atribut siswazah yang bekerja dan tidak           138
                       bekerja
       10.3    Kesimpulan                                                140


11.0   Kebolehgunaan tenaga responden (Employability): Analisis logit    142
       11.1   Pengenalan                                                 142
       11.2   Hasil analisis                                             142
       11.3   Anggaran dan pemerihalan parameter                         144

12.0   Rumusan dan implikasi dapatan kajian                              144
       12.1  Inisiatif                                                   144
       12.2  Kebolehan untuk berubah                                     145
       12.3  Pemikiran negatif                                           146
       12.4  Cadangan umum                                               146

13.0   Isu-isu utama dan cadangan tindakan                               147
       13.1     Aktiviti mencari pekerjaan                               147
                13.1.1    Isu 1: Kesedaran bekerjaya (career             147
                          awareness)
                13.1.2    Cadangan 1: Unit Kerjaya                       149
                          (a)   Membina kesedaran kerjaya                149
                          (b)   Meneroka bidang pekerjaan baru           150
                          (c)   Menjalankan latihan yang berkaitan       151
                                dengan aktiviti mencari pekerjaan
                13.1.3    Cadangan 2: Membaiki Unit Kerjaya              152
       13.2     Kemahiran dan kecekapan lain                             152
                13.2.1    Isu 1: Tahap kemahiran                         152
                13.2.2    Isu 2: Kecenderungan kemahiran                 153
                13.2.3    Isu 3: Kesepadanan kemahiran yang dimiliki     153
                          dengan kamahiran yang digunakan semasa
                          bekerja
                13.2.4    Isu 4: Latihan praktikal/pratikum, ko-         154
                          kurikulum dan skim latihan lepasan
                          siswazah
                13.2.5    Cadangan 1: Mengkaji semula komponen           155
                          kemahiran yang selaras dalam kurikulum
       13.3     Kemahiran keusahawanan di kalangan siswazah              156
                13.3.1      Isu 1: Menerokai potensi “bekerja sendiri”   156
                13.3.2      Cadangan 1a: Menyemak semula Program         156
                            Pembangunan Usahasiswa (PPUS)
                13.3.3      Cadangan 1b: Penyediaan prasarana            157
                            keusahawanan di IPT
                13.3.4      Cadangan 1c: Perlantikan kaunselor           157
                            keusahawanan
                13.3.5      Cadangan 1d: Tabung Keusahawanan             158
                            Siswazah
                13.3.6      Cadangan 1e: Program Anak Angkat             158
                            Usahawan
                13.3.7      Cadangan 1f: Pertandingan keusahawanan       159
                            dalaman dan antara IPT
                13.3.8      Cadangan 1g: Penggubalan kurikulum           159
                            keusahawanan
                13.3.9      Cadangan 1h: Penggubalan ko-kurikulum        160
                            keusahawanan
                13.3.10     Cadangan 1i: Kursus kemahiran kepada         160
                            siswazah yang akan menamatkan
                            pengajian
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)

               13.3.11       Cadangan 1j: Sokongan dan penglibatan         161
                             pihak pengurusan IPT
       13.4    Atribut   psikologi: Ke arah siswazah yang berkualiti       161
               13.4.1        Isu 1: Ketidakpekaan tentang realiti tempat   161
                             bekerja dan harapan pekerjaan
               13.4.2        Cadangan 1a                                   161
               13.4.3        Cadangan 1b                                   161

       13.5    Hubungan dan peranan kerjasama antara Institusi             162
               Pengajian Tinggi (IPT) dan industri dalam
               pembangunan tenaga manusia mahir/terlatih
               13.5.1     Isu 1: kurangnya sinergi antara IPTA             162
                          dengan pihak swasta/industri
               13.5.2     Cadangan 1                                       162

14.0   Ke arah siswazah + +                                                162

APENDIK 1a     Anggaran parameter
APENDIK 1b     Pemerihalan parameter
APENDIK 2      Senarai ahli pasukan kajian
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                       RINGKASAN EKSEKUTIF


1.0    Pendahuluan

1.1    Meskipun kajian ini berfokus kepada masalah pengangguran di kalangan
       siswazah, Jawatankuasa Pemandu Kajian telah menetapkan supaya suatu
       sampel graduan tahun 2001 dikaji dan sampel ini merangkumi graduan yang
       sedang menganggur dan yang sudah bekerja. Pendekatan ini akan
       membolehkan perbandingan dijalankan antara dua kelompok graduan ini dari
       segi perbezaan ciri-ciri peribadi/psikologi dan ciri-ciri lain yang berperanan
       dalam menentukan status bekerja/tidak bekerja seseorang siswazah.

2.0    Isu-isu utama kajian
2.1    Banyak yang telah diperkatakan tentang ciri-ciri siswazah yang diperlukan
       oleh majikan. Sehubungan dengan hal ini, tiga persoalan yang timbul ialah:-

       (a)    Apakah hakikat ciri-ciri siswazah yang dimaksudkan?

       (b)    Apakah langkah-langkah yang telah, sedang dan perlu diambil oleh
              IPT untuk menghasilkan graduan yang boleh bersaing di pasaran?

       (c)    Selain peluang pekerjaan di sektor awam, di sektor swasta dan di
              sektor bekerja sendiri, adakah kemungkinan siswazah menceburkan
              diri dalam aktiviti sektor ketiga yang merangkumi organisasi bukan
              kerajaan (NGO), badan-badan sukarela dan lain-lain? Potensi peluang
              pekerjaan dalam sektor ketiga, selain sektor awam dan swasta dan juga
              bekerja sendiri, perlu diterokai. IPT perlu menyediakan siswazah
              dengan kemahiran teras (core skills) dan kecekapan/kompetensi
              (competencies) yang bersifat umum yang dapat disesuaikan dengan
              keempat-empat sektor yang dimaksudkan.


3.0    Objektif kajian
3.1    Objektif kajian ini adalah seperti berikut:-

       (a)    Untuk mengkaji pola, corak dan punca masalah pengangguran di
              kalangan siswazah Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA), Institusi
              Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) dan IPT di luar negara yang telah
              berijazah pada tahun 2001.

       (b)    Untuk menganalisis perkaitan profil siswazah yang menganggur dan
              yang berjaya mendapat pekerjaan dengan variabel seperti gender,
              umur, etnik, bidang pengajian, institusi pengajian, tempoh masa
              menganggur, kemahiran, dan kecekapan.

       (c)    Untuk menentukan profil siswazah mengikut perspektif majikan.


                                                                                     i
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)



       (d)    Untuk menentukan tindakan yang perlu diambil oleh IPT bagi
              mengatasi masalah pengangguran di kalangan siswazah.

4.0    Skop kajian
4.1    Dalam konteks pengangguran di kalangan siswazah yang telah berijazah pada
       tahun 2001, kajian akan mengkaji perkara-perkara berikut:-

       (a)    Isu dalaman IPT, iaitu perkara-perkara yang bersangkutan dengan
              pelbagai aktiviti dan program IPT yang merangkumi program
              pengajian, pembentukan sahsiah, perwatakan, ketrampilan dan lain-
              lain.

       (b)    Isu luaran, iaitu keperluan bagi memenuhi kehendak pasaran dan
              bidang-bidang yang boleh diceburi.

       (c)    Polisi kerajaan, dalam hubungannya dengan pihak swasta dan
              pelanggan, yang boleh membantu melaksanakan tindakan-tindakan
              yang bakal dicadangkan bagi menangani masalah pengangguran di
              kalangan siswazah.

4.2    Seterusnya, kajian ini akan mencadangkan tindakan-tindakan berbentuk
       jangka pendek dan jangka panjang yang perlu dilaksanakan oleh Jabatan
       Pendidikan Tinggi (JPT) dan IPT serta agensi-agensi kerajaan yang berkaitan
       bagi menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah.


5.0    Pendekatan dan metodologi

5.1    Pendekatan kajian

      5.1.1 Untuk melaksanakan kajian ini pelbagai agensi kerajaan seperti Jabatan
            Perangkaan Malaysia, Jabatan Pendidikan Tinggi (Kementerian
            Pendidikan Malaysia), Jabatan Pendidikan Swasta (Kementerian
            Pendidikan Malaysia), Unit Perancangan Ekonomi (UPE),
            Kementerian Sumber Manusia, Majlis Tindakan Ekonomi Negara
            (MTEN), pertubuhan seperti Federation of Malaysian Manufacturers
            (FMM), Malaysian Employers Federation (MEF), dan Kementerian
            Perdagangan Antarabangsa dan Industri telah membekalkan maklumat
            yang diperlukan.

      5.1.2 Data sekunder mengenai pembangunan kurikulum dan pelajar telah
            dibekalkan oleh beberapa IPT.

      5.1.3 Memandangkan persoalan–persoalan yang telah disenaraikan sebelum
            ini tidak mungkin boleh dijawab sepenuhnya oleh data sekunder sahaja
            maka kajian ini juga telah mengumpul data primer daripada dua
            sumber utama iaitu siswazah dan majikan.



                                                                                ii
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)



5.2.1 Metodologi kajian

       5.2.1 Sampel kajian

              (a)     Untuk mendapatkan sample kajian, tinjauan melalui pos suatu
                      sampel siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001
                      telah dijalankan. Persampelan kajian untuk tujuan tinjauan
                      melalui pos telah dikenal pasti dengan cara mengambil 25
                      peratus daripada jumlah bilangan siswazah sarjana muda untuk
                      tahun 2001. Seterusnya teknik persampelan pembahagian
                      bertujuan (purposive sampling) digunakan. Daripada jumlah
                      keseluruhan sampel, 78 peratus terdiri daripada sampel bidang
                      pengajian sastera tulen dan sastera gunaan; 16 peratus sains
                      tulen dan enam peratus bidang teknikal (termasuk sains gunaan,
                      kesihatan dan perubatan).

              (b) Temuduga dengan kumpulan kecil fokus seperti berikut:

                      i.     Pihak majikan seperti badan profesional, MEF, FMM, dan
                             badan korporat.
                     ii.     Pusat Latihan Kemahiran seperti Penang Skills
                             Development Centre (PSDC).
                    iii.     Siswazah menganggur yang berdaftar dengan Skim
                             Siswazah Menganggur.

              (c)          Sampel-sampel utama untuk inventori profil atribut psikologi
                           diambil daripada responden-responden kajian pos. Pecahan
                           penghantaran adalah seperti berikut:-

                      i.     384 inventori dihantar kepada sampel yang tidak bekerja.

                     ii.     397 inventori dihantar kepada sampel yang bekerja.

                    iii.     Selain penghantaran secara pos, inventori ini juga diberikan
                             kepada siswazah kumpulan fokus yang ditemu bual. Sampel
                             kumpulan fokus ialah mereka yang menyertai skim latihan
                             siswazah menganggur dan mereka ini berjumlah 34 orang.
                             Untuk menambahkan lagi jumlah sampel responden,
                             sebanyak 100 inventori telah diedarkan kepada ahli-ahli
                             Malaysian Employer’s Federation (MEF) yang menghadiri
                             sesi temu bual kumpulan fokus majikan bersama ahli
                             pasukan penyelidik. Majikan-majikan ini diminta
                             menyampaikan inventori profil atribut psikologi ini kepada
                             pekerja mereka yang menepati ciri-ciri sampel yang
                             dikehendaki.




                                                                                        iii
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


       5.2.2   Instrumen kajian

               (a)    Soal selidik melalui pos
                      Soal selidik yang sebahagian besarnya berstruktur dan tertutup
                      ialah instrumen yang telah digunakan untuk mengumpul data
                      primer daripada sampel siswazah 2001.

               (b)    Soal selidik untuk temu bual kumpulan fokus
                      Garis panduan temu bual telah digunakan untuk mendapatkan
                      maklumat daripada kumpulan focus, seperti siswazah yang
                      menganggur, pihak majikan dan pengelola program latihan.

               (c)    Pembinaan Inventori Atribut Psikologi

                     (i)    Untuk tujuan pengisahan profil ini satu instrumen telah
                            digubal untuk meneroka 19 kategori atribut psikologi
                            yang positif dan tiga kategori atribut psikologi yang
                            negatif. Dalam setiap kategori atribut ada lima item
                            sahaja.

                     (ii)   Kesahihan item dan kategori serta kebolehpercayaan item
                            dan kategori disemak dan disahkan oleh pihak yang
                            berkenaan. Dalam sorotan literatur, pekali melebihi enam,
                            diterima sebagai pekali piawai bagi kebolehpercayaan
                            inventori sesuatu kajian penerokaan. Pekali sebenar
                            setiap atribut bagi inventori kajian ini terletak antara 0.60
                            - 0.87 (Jadual 5.1).

6.0    Data dan analisis data: Kadar respons dan kebolehpercayaan

6.1    Soal selidik melalui pos

       6.1.1 Sebanyak 8500 borang soal selidik telah dihantar kepada sampel
             siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001 dan sejumlah 2274
             soal selidik sesuai untuk dianalisis (bersamaan dengan kadar respons
             26.6 peratus).

6.2    Temu bual kumpulan fokus

       6.2.1 Sepuluh sesi temu bual yang melibatkan 63 orang siswazah
             menganggur yang berdaftar di bawah Skim Sangkutan Pembantu
             Pengajar, Skim Sangkutan dan Latihan, dan Skim Latihan Semula
             lepasan ijazah (PSDC) telah diadakan. Daripada sejumlah 63 orang ini,
             39 orang terdiri daripada responden wanita dan 24 orang lelaki, dan
             dari segi etnik pula 49 Melayu, 12 Cina, seorang India, dan seorang
             Punjabi.

       6.2.2 Empat sesi temu bual dengan kumpulan fokus yang terdiri daripada 31
             orang pengurus besar dan pengurus bahagian sumber manusia yang
             mewakili beberapa syarikat Industri Kecil dan Sederhana (IKS) dan


                                                                                      iv
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


              Multi National Companies (MNCs) telah diadakan di Kuala Lumpur,
              Pulau Pinang dan Taiping.

       6.2.3 Maklumat yang lebih terperinci mengenai siswazah yang tidak bekerja
             diperoleh melalui sesi temu bual ini. Perkara yang paling penting ialah
             maklumat yang dibekalkan oleh responden melalui soal selidik boleh
             didalami lagi dan boleh diperiksa / disahkan dengan pihak majikan
             yang menghadiri sesi temu bual.

6.3    Profil atribut psikologi siswazah

       6.3.1 Berdasarkan senarai responden kajian, seramai 561 responden dipilih
             untuk menjawab inventori psikologi. Daripada jumlah itu, seramai 235
             (41.9%) ialah responden lelaki dan 326 (58.1%) pula perempuan. Jika
             dibahagikan mengikut status pekerjaan pula, 275 (49.0%) sedang
             bekerja, 272 (48.5%) tidak bekerja dan 14 (2.5%) sedang menyambung
             pelajaran. Daripada 272 orang yang tidak bekerja, 152 orang
             menganggur dan 120 orang daripada mereka sedang mengikuti skim
             latihan siswazah menganggur.

6.4    Maklumat tambahan: Pengalaman penyelidik

       6.4.1 Maklumat yang diperoleh daripada pelbagai sumber seperti di atas
             perlu dilengkapkan dengan pengalaman dan pengamatan penyelidik.
             Oleh itu, meskipun sampel terhad, maklumat tambahan berdasarkan
             pengalaman dan penglibatan penyelidik menguatkan lagi kesimpulan
             dan cadangan tindakan kajian ini.

6.5    Pemprosesan dan analisis data

       6.5.1 Data primer telah diproses dan dianalisis menggunakan perisian SPSS.
             Penjadualan silang serta ujian seperti ujian-t dan ANOVA (Analysis of
             Variance) telah dijalankan untuk mengungkap beberapa perkara
             berkaitan dengan matlamat kajian ini. Analisis logit telah dijalankan
             untuk menentukan probabiliti seseorang graduan menganggur
             berdasarkan ciri-ciri tertentu.

       6.5.2 Data sekunder telah dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif untuk
             mengungkap beberapa perkara berkaitan dengan fenomena
             pengangguran di Malaysia.


7.0    Pengangguran di kalangan siswazah: rangka kerja ekonomi
       kajian
7.1    Beberapa cadangan/langkah timbul daripada perbincangan tentang isu dan
       cabaran tenaga kerja dan guna tenaga di Malaysia. Antara cadangan dasar
       tersebut termasuklah:-
                     menentukan perimbangan antara kadar proses peralihan struktur
                     daripada p-ekonomi kepada k-ekonomi dengan penawaran,


                                                                                      v
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                     permintaan tenaga kerja, teknik pengeluaran dan produktivi
                     buruh supaya tidak wujud defisit atau lebihan dalam tenaga
                     kerja,
                     menggubal Dasar Pekerja Asing Negara,
                     menggubal Pelan Induk Sumber Manusia Negara,
                     menubuhkan Konsortium Pakatan Tiga Pihak berhubung dengan
                     isu-isu tenaga kerja dan guna tenaga di Malaysia,
                     memastikan semua dasar berhubung dengan tenaga kerja dan
                    guna tenaga konsisten, lestari dan kurang bersifat ad hoc.


8.0    Rumusan dan implikasi dapatan kajian

       Dapatan daripada (a) kumpulan fokus, (b) pencarian kerja dan (c) profil atribut
       psikologi diintegrasikan untuk menyingkap ciri-ciri responden siswazah.
       Berikut ialah gambaran yang diperoleh daripada intergrasi tersebut.

8.1    Inisiatif

       8.1.1 Berdasarkan dapatan tinjauan aktiviti mencari kerja, responden
             menganggur mulai memohon pekerjaan selepas tamat pengajian. Akan
             tetapi 33 peratus siswazah yang bekerja mula memohon kerja sebelum
             mereka menamatkan pengajian. Dapatan ini selaras dengan dapatan
             tinjauan umum yang mendapati bahawa bilangan permohonan kerja
             yang dihantar oleh responden yang bekerja adalah lebih daripada 10
             permohonan. Responden yang menganggur pula memohon kurang
             daripada 10 permohonan.

       8.1.2 Tinjauan aktiviti mencari pekerjaan juga dilakukan terhadap responden
             yang telah pun mendapat pekerjaan tetapi masih lagi mencari
             pekerjaan baru. Responden yang bekerja mengambil inisiatif meneroka
             pasaran kerja untuk mencari kerja baru yang lebih baik. 70.8 peratus
             responden yang bekerja menghantar resume kepada majikan. 62.7
             peratus responden Melayu menghantar permohonan menggunakan
             borang permohonan berbanding dengan siswazah Cina (17.2%) yang
             tidak berbuat demikian. Ini menunjukkan mereka kurang inisiatif.

       8.1.3 Data ini juga diperkukuhkan oleh dapatan daripada profil atribut
             psikologi yang mendapati responden yang tidak bekerja kurang
             inisiatif.

8.2    Kebolehan untuk berubah

       8.2.1 Tinjauan daripada aktiviti mencari pekerjaan mendapati bahawa
             terdapat 70.8 peratus responden Melayu yang mencari pekerjaan
             melalui Jabatan Perkhidmatan Awam, berbanding responden Cina 46
             peratus dan India 38.1 peratus.

       8.2.2 Ini selaras dengan dapatan kumpulan fokus yang menunjukkan rata-
             rata responden Melayu mengharapkan pekerjaan daripada kerajaan.


                                                                                    vi
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


               Responden menganggur juga bergantung kepada kerajaan, bukan
               sektor swasta untuk mendapatkan pekerjaan. Mereka juga tidak mahu
               bekerja dalam bidang yang tidak sesuai dengan kelayakan mereka.

       8.2.3 Analisis ekonomi mendapati sektor pekerjaan telah berubah daripada
             sektor pentadbiran (kerajaan) kepada sektor perkhidmatan (swasta).
             Nampaknya responden menganggur tidak searus dengan perubahan ini.
             Mereka tidak mudah berubah dan keupayaan untuk berubah mengikut
             arus adalah lemah.

8.3    Pemikiran negatif

       8.3.1 Melalui temu bual dengan kumpulan fokus didapati bahawa responden
             gagal untuk mendapatkan pekerjaan kerana kurang mempunyai
             hubungan dan tiada pengalaman kerja. Mereka juga beranggapan
             mereka tidak mendapat pekerjaan kerana ada unsur diskriminasi seperti
             ‘perempuan’ dan ‘bertudung’.

       8.3.2 Responden yang tidak bekerja sering menyatakan sebab mereka tidak
             mendapat pekerjaan kerana faktor luaran dan ini boleh membawa
             kepada pemikiran negatif dan tanggapan yang tidak realistik tentang
             perkara di sekitar mereka.

8.4    Cadangan umum

IPT perlu mengambil beberapa langkah, misalnya menyediakan kaunseling kerjaya
ataupun menubuhkan pusat penempatan kerjaya untuk membantu pelajar meningkat
kemahiran, sahsiah, minat dan nilai kerja sejajar dengan dunia pekerjaan semasa.
Mereka juga mesti membantu pelajar meneroka peluang pekerjaan dalam pasaran
kerja.


9.0    Isu-isu utama dan cadangan tindakan

9.1    Aktiviti mencari pekerjaan

       9.1.1   Isu 1: Kesedaran berkerjaya (career awareness)

                Responden tidak mempunyai kematangan dari segi hal-hal kerjaya
               (career immaturity). Keputusan ujian F yang tidak signifikan
               menunjukkan pola yang sama di kalangan responden daripada pelbagai
               latar belakang ekonomi.

       9.1.2   Cadangan 1: Unit Kerjaya

               Unit kerjaya perlu ditubuhkan di setiap IPT. IPT yang sudah ada unit
               kerjaya perlu mengkaji semula atau mempertingkatkan peranan unit
               ini sesuai dengan keperluan pelajar dan juga negara. Fungsi unit
               kaunseling kerjaya bukan sahaja untuk membantu pelajar mencari
               pekerjaan, tetapi juga untuk memenuhi fungsi-fungsi berikut:-


                                                                                vii
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)




               i.       Membina kesedaran kerjaya
               ii.      Meneroka bidang pekerjaan baru
               iii.     Menjalankan latihan yang berkaitan dengan aktiviti mencari
                        pekerjaan.

  9.1.3        Cadangan 2: Membaiki Unit Kerjaya

9.2    Kemahiran dan kecekapan lain

       9.2.1   Isu 1: Tahap kemahiran

               Kebanyakan responden, sama ada yang bekerja atau menganggur,
               memiliki kemahiran yang terbabit pada tahap yang tinggi. Kebanyakan
               respons untuk setiap kemahiran diberi respons “baik” atau “sangat
               baik”. Bilangan respons “tidak baik” agak rendah. Namun, seperti yang
               diterangkan di bawah, kemahiran yang mereka miliki tidak konsisten.

       9.2.2   Isu 2: Kecenderungan kemahiran

               Responden lebih cenderung terhadap kemahiran tertentu. Contohnya,
               dalam aspek kemahiran berfikir, responden lebih cenderung terhadap
               kemahiran yang bersifat umum, dan kurang cenderung terhadap
               kemahiran yang bersifat spesifik. Dalam aspek kemahiran
               berkomunikasi pula, terdapat lebih kecenderungan terhadap kemahiran
               bersifat lisan, berbanding penulisan.

       9.2.3 Isu 3: Ketidaksepadanan kemahiran yang dimiliki dengan kemahiran
             yang digunakan semasa bekerja

               9.2.3.1 Banyak kemahiran yang dimiliki selepas tamat pengajian di
                       IPT tidak “selari” dengan penggunaan kemahiran semasa
                       bekerja.

               9.2.3.2 Responden yang menganggur menunjukkan kurang
                       kecenderungan terhadap kemahiran berkomunikasi secara
                       penulisan. Penemuan ini konsisten dengan penemuan tentang
                       kemahiran bahasa yang menunjukkan kemahiran penulisan
                       dalam bahasa Malaysia dan bahasa Inggeris merupakan
                       kemahiran yang paling kurang dimiliki oleh responden.

               9.2.3.3 Penemuan ini juga konsisten dengan penemuan tentang atribut
                       psikologi siswazah yang menganggur. Dalam hal ini didapati
                       siswazah yang menganggur menilai diri mereka lebih daripada
                       realiti. Senario ini juga dapat digambarkan daripada penemuan
                       tentang kemahiran yang dimiliki oleh siswazah. Lebih ramai
                       siswazah yang menganggur mengganggap mereka memiliki
                       kemahiran yang ditanya, berbanding siswazah yang bekerja.



                                                                                viii
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


               9.2.3.4 Responden yang menganggur juga tidak memperlihatkan
                       kecenderungan yang tinggi terhadap kemahiran yang penting
                       dalam bidang keusahawanan. Kebanyakan mereka memberi
                       kedudukan yang rendah terhadap kemahiran membuat
                       pembentangan, memimpin dan memotivasi kumpulan, dan
                       melakukan beberapa tugas serentak.     Boleh dirumuskan
                       siswazah yang menganggur kurang memiliki          ciri-ciri
                       keusahawanan.

       9.2.4 Isu 4: Latihan praktikal/praktikum, ko-kurikulum dan skim latihan
             lepasan siswazah

               9.2.4.1     Pemendekan tempoh pengajian daripada 4 tahun kepada 3
                           tahun menyebabkan universiti tidak memberi tumpuan
                           kepada latihan praktik, latihan ilmiah dan ko-kurikulum.

               9.2.4.2     Walaupun latihan praktik penting, tidak semua responden
                           menjalaninya untuk benar-benar mendedahkan mereka ke
                           alam pekerjaan.

               9.2.4.3     Skim latihan selepas pengajian mestilah berbentuk
                           vokasional. Graduan yang bekerja banyak mengikuti skim
                           latihan yang berbeza dengan skim ‘mainstream’.

       9.2.5   Cadangan 1: Mengkaji semula komponen kemahiran yang selaras
               dalam kurikulum

9.3    Kemahiran keusahawanan di kalangan siswazah

       9.3.1 Isu 1: Menerokai potensi “bekerja sendiri”.

       9.3.2 Cadangan:
                   1a: Menyemak semula Program Pembangunan Usahasiswa
                   (PPUS).

                         1b: Penyediaan prasarana keusahawanan di IPT.

                         1c: Perlantikan kaunselor keusahawanan.

                         1d: Tabung Keusahawanan Siswazah.

                         1e: Program Anak Angkat Usahawan.

                         1f: Pertandingan keusahawanan dalaman dan antara IPT.

                         1g: Penggubalan kurikulum keusahawanan.

                         1h: Penggubalan ko-kurikulum keusahawanan.




                                                                                     ix
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                     1j: Kursus kemahiran kepada siswazah yang akan menamatkan
                         pengajian.

                     1k: Sokongan dan penglibatan pihak pengurusan IPT.


9.4    Atribut psikologi

       9.4.1 Isu 1: Ketidakpekaan tentang realiti tempat bekerja dan harapan
                    pekerjaan

       9.4.2 Cadangan 1:
                   1a: IPT perlu mendidik semula mahasiswa supaya peka tentang
                       realiti tempat bekerja dan harapan pekerjaan realistik dalam
                       penilaian keupayaan dan potensi mereka berbanding dengan
                       peluang atau pilihan pekerjaan; bersifat terbuka dalam
                       menilai diri sendiri, mengakui kelemahan dan kekurangan,
                       dan seterusnya berusaha untuk mengatasinya.

                     1b: IPT perlu melantik seorang kaunselor untuk setiap 500
                        mahasiswa dan peranan kaunselor ini adalah seperti
                        berikut:-

                     (i)      Menjalankan ujian psikologi terhadap mahasiswa untuk
                              memastikan mereka mempunyai imej sendiri yang
                              realistik.

                     (ii)     Memberi perkhidmatan kaunseling kepada individu
                              dan/atau kumpulan sebagai suatu strategi campur
                              tangan.

                     (iii)    Menjalankan penilaian kerjaya dan kaunseling untuk
                              membantu mahasiswa memadankan kecekapan,
                              personaliti, minat dan nilai dengan pilihan program dan
                              kerjaya.

9.5    Hubungan dan peranan kerjasama antara Institusi Pengajian Tinggi
       (IPT) dan industri dalam pembangunan tenaga manusia mahir/terlatih

       9.5.1 Isu 1: Kurangnya sinergi antara IPTA dengan swasta/industri

       9.5.2 Isu 2: Penubuhan satu forum atau jawatankuasa-bersama antara IPT
                   dengan pihak industri antara lain mempunyai tujuan berikut:-

                           Memberikan      penjelasan     lanjut dan seterusnya
                           membincangkan kandungan program akademik yang
                           disediakan kepada siswazah di IPT.




                                                                                   x
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                       Merangka program berbentuk kemahiran ringan secara
                       kerjasama antara IPT dengan pihak industri supaya dapat
                       memenuhi keperluan bakal majikan.

                       Menyediakan pangkalan data bakal graduan yang berpatutan
                       untuk tujuan penempatan kerja.

                       Bekerjasama untuk mendapatkan insentif rebet cukai
                       daripada kerajaan untuk program latihan kemahiran ringan.

10.0 Kesimpulan (ke arah siswazah + +)
10.1   Siswazah dalam bidang-bidang yang lazim dikategorikan sebagai Generalist
       (sebagai contoh siswazah sastera dan kemanusiaan, dan sains sosial yang
       telah dilengkapi dengan pengetahuan dan kemahiran umum berkaitan dengan
       pekerjaan) dan Generalist Plus (sebagai contoh siswazah sains tulen yang
       telah dilengkapi dengan pengetahuan dan kemahiran umum dan khusus
       berkaitan dengan pekerjaan), mendapati amat sukar untuk memasuki pasaran
       buruh dan menggunakan kemahiran dan keupayaan mereka berbanding
       dengan kelompok Occupational Generalist dan Occupational Specialist.

10.2   Untuk mengatasi masalah pengangguran di kalangan siswazah dalam
       Kelompok Generalist dan Generalist Plus kurikulum bidang-bidang berkaitan
       perlu bersifat seimbang, iaitu ada elemen penekanan secara eksplisit kepada
       pembangunan kualiti personal dan kemahiran praktikal.

10.3   Dalam kata lain, kurikulum yang bersifat seimbang perlu mengurangkan
       penekanan kepada keperluan subjek semata-mata dan meningkatkan
       penekanan kepada keperluan jangka panjang pelajar. Dalam hal ini pekerjaan
       dan perkara-perkara berkaitan dengan tempat bekerja merupakan satu
       daripada beberapa keperluan yang dimaksudkan.

10.4   Dalam keadaan ekonomi yang pesat berkembang dan diikuti oleh proses
       transformasi struktur pengeluaran dan pekerjaan, cadangan-cadangan seperti
       di atas boleh menyumbang kepada kemunculan kelompok siswazah
       Generalist Plus Plus. Kelompok ini akan menonjolkan ciri-ciri
       peribadi/kemahiran dan bidang pengajian yang selaras dengan dunia
       pekerjaan.

10.5   IPT tidak boleh menganggap masalah pengangguran di kalangan siswazah ini
       sebagai satu fenomena yang akan berlaku pada ketika tertentu sahaja. IPT
       perlu mendapatkan maklum balas secara berterusan daripada siswazah dan
       juga majikan tentang objektif kursus-kursus yang ditawarkan.

10.6   Matlamat akhir IPT ialah untuk menghasilkan siswazah yang berkeperibadian,
       berilmu, berteknologi dan berkemahiran (elemen + +).




                                                                                xi
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                           SENARAI JADUAL
5.1     Anggaran kebolehpercayaan untuk kategori dalam inventori       7
        profil atribut psikologi (n=561)

7.1     Sumber pertumbuhan mengikut jenis industri dan struktur        12
        pengeluaran 1991 – 2010

7.2     Gunatenaga mengikut sektor, 2000-2010 (‘000 orang)             13

7.3     Malaysia: Nisbah buruh-output                                  18

7.4     Malaysia: Penawaran buruh dan anggaran gunatenaga 2000 –       20
        2010 (‘000)

8.1     Beberapa aspek latar belakang peribadi responden               32

8.2     Agihan responden mengikut bidang pengajian di peringkat        33
        ijazah sarjana muda

8.3     Taburan responden mengikut etnik dan bidang pengajian          34

8.4     Taburan responden mengikut pengkhususan pengajian              35

8.5     Pencapaian akademik                                            36

8.6     Kelayakan masuk ke program ijazah sarjana muda                 37

8.7     Pencapaian SPM                                                 37

8.8     Pencapaian STPM                                                37

8.9     Keputusan Matrikulasi                                          38

8.10    Keputusan Diploma                                              38

8.11    IPT yang menganugerahkan ijazah sarjana muda                   39

8.12    Pola aktiviti mula mencari pekerjaan                           40

8.13    Pola temu duga                                                 41

8.14    Perkaitan bilangan temu duga yang dihadiri dengan status       42
        pekerjaan responden

8.15    Perkaitan antara status pekerjaan dengan aktiviti mencari      43
        pekerjaan

8.16    Saluran atau cara memohon pekerjaan                            44

8.17    Kesedaran terhadap kewujudan unit kaunseling di IPT            45

8.18    Kaitan pola aktiviti mencari pekerjaan dengan latar belakang   46
        etnik

8.19    Pendapat responden tentang kepentingan kualiti-kualiti yang    46
        dikehendaki majikan

8.20    Status pekerjaan                                               47


                                                                            xii
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


8.21    Status responden yang bekerja mengikut bidang pengajian   48

8.22    Tempoh mendapat pekerjaan mengikut bidang pengajian       50

8.23    Bilangan permohonan mengikut bidang pengajian             52

8.24    Jenis pekerjaan sekarang mengikut bidang pengajian        53

8.25    Sektor pekerjaan mengikut bidang pengajian                55

8.26    Taraf pekerjaan mengikut bidang pengajian                 57

8.27    Bilangan pekerjaan sekarang mengikut bidang pengajian     58

8.28    Tempoh masa bekerja mengikut bidang pengajian             59

8.29    Pendapatan bulanan responden mengikut bidang pengajian    61
        (RM)

8.30    Perkaitan pekerjaan sekarang dengan bidang pengajian      63

8.31    Kesesuaian pekerjaan dengan kelayakan akademik mengikut   64
        bidang pengajian

8.32    Tahun perniagaan dimulakan                                67

8.33    Sektor perniagaan                                         68

8.34    Pendaftaran entiti perniagaan                             69

8.35    Pendapatan bulanan perniagaan                             70

8.36    Modal permulaan perniagaan                                71

8.37    Bilangan pekerja                                          71

8.38    Dorongan untuk memulakan perniagaan                       72

8.39    Bidang pengajian mengikut kumpulan etnik                  76

8.40    Nilai PMK mengikut kumpulan etnik                         78

8.41    Pencapaian PMK mengikut bidang pengajian                  78

8.42    Syarat kelayakan masuk ke program ijazah sarjana muda     79

8.43    Syarat kelayakan masuk ke program ijazah sarjana muda     79
        mengikut kumpulan etnik

8.44    Bilangan permohonan pekerjaan responden                   82

8.45    Bidang pekerjaan yang ingin diceburi responden            86

8.46    Bidang pekerjaan yang diceburi dengan kumpulan etnik      87

8.47    Bidang pekerjaan yang diceburi dengan bidang pengajian    88

8.48    Negeri tempat responden ingin bekerja                     89



                                                                       xiii
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


8.49    Taburan responden mengikut jenis skim latihan siswazah         91
        menganggur

8.50    Kemahiran bahasa mengikut status pekerjaan                     95

8.51    Kemahiran komunikasi yang dimiliki selepas tamat pengajian     98
        di IPT

8.52    Kemahiran berkomunikasi yang digunakan semasa bekerja          100

8.53    Perbandingan antara kemahiran yang dimiliki selepas tamat      101
        pengajian di IPT dan kemahiran yang digunakan semasa
        bekerja

8.54    Kemahiran berfikir yang dimiliki selepas tamat pengajian di    104
        IPT

8.55    Kemahiran berfikir yang digunakan semasa bekerja               106

8.56    Perbandingan antara kemahiran berfikir yang dimiliki selepas   108
        tamat pengajian di IPT dan kemahiran berfikir yang
        digunakan semasa bekerja

8.57    Kemahiran merancang dan mentadbir yang dimiliki selepas        108
        tamat pengajian di IPT

8.58    Kemahiran merancang dan mentadbir yang digunakan               109
        semasa bekerja

8.59    Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan maklumat yang         110
        dimiliki selepas tamat pengajian di IPT

8.60    Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan maklumat yang         111
        digunakan semasa bekerja

8.61    Kemahiran berkomunikasi yang dimiliki selepas tamat            112
        pengajian di IPT

8.62    Kemahiran berfikir yang dimiliki selepas tamat pengajian di    113
        IPT

8.63    Kemahiran merancang dan mentadbir yang dimiliki selepas        114
        tamat pengajian di IPT

8.64    Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan maklumat yang         115
        dimiliki selepas tamat pengajian di IPT

8.65    Latihan amali dan status pekerjaan                             116

8.66    Tempoh menjalani latihan praktikal dengan status pekerjaan     118

8.67    Status pekerjaan dengan latihan akademik atau menulis          118
        laporan penyelidikan semasa mengikuti pengajian tahun
        akhir di universiti

8.68    Perbandingan status pekerjaan dengan kehadiran di              119
        bengkel/seminar/persidangan sepanjang pengajian




                                                                             xiv
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)

8.69    Penglibatan aktiviti ko-kurikulum umum mengikut status          120
        pekerjaan

8.70    Penglibatan aktiviti ko-kurikulum kemahiran generik             121
        mengikut status pekerjaan

8.71    Penglibatan aktiviti ko-kurikulum kebudayaan mengikut           122
        status pekerjaan

8.72    Penglibatan aktiviti ko-kurikulum sukan dan rekreasi            123
        mengikut status pekerjaan

8.73    Kegunaan pengetahuan aktiviti ko-kurikulum mengikut             124
        status pekerjaan

8.74    Kegunaan pengalaman bengkel/seminar/persidangan                 126
        mengikut status pekerjaan

8.75    Penglibatan siswazah dalam skim latihan lepasan siswazah        127

8.76    Jenis skim latihan siswazah mengikut status pekerjaan           128

8.77    Kegunaan pengetahuan skim latihan semula                        128

10.1    Min setiap kategori dalam inventori profil psikologi (n=561)    138

10.2    Min, sisihan lazim dan nilai t bagi responden mengikut status   139
        pekerjaan

11.1    Kebolehgunaan tenaga mengikut etnik                             143

11.2    Kebolehgunaan tenaga mengikut bidang                            143

11.3    Kebolehgunaan tenaga mengikut universiti                        144




                                                                              xv
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)



                                SENARAI RAJAH
8.1     Jantina dan kumpulan etnik responden bekerja               65

8.2     Responden bekerja mengikut CGPA dan etnik                  66

8.3     Responden tidak bekerja: Jantina mengikut kumpulan etnik   74

8.4     Nilai purata markah keseluruhan PMK responden              77

8.5     Jarak masa tiada pekerjaan                                 80

8.6     Faktor-faktor penyebab responden tidak bekerja             82

8.7     Bilangan temu duga yang dihadiri responden                 84

8.8     Sektor pekerjaan yang ingin diceburi responden             85

8.9     Taburan siswazah yang mengikuti kursus bahasa Malaysia     92
        dan bahasa Inggeris mengikut jantina

8.10    Kemahiran bahasa lain                                      93

8.11    Kemahiran bahasa Malaysia                                  93

8.12    Kemahiran bahasa Inggeris                                  94

8.13    Responden yang mengikuti kursus Bahasa Inggeris dan        96
        kursus Komputer semasa di IPT mengikut jantina




                                                                        xvi
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


         KAJIAN MASALAH PENGANGGURAN DI
                 KALANGAN SISWAZAH1




1.0     Pendahuluan
1.1     Laporan Akhir ini mengandungi kupasan mengenai penemuan kajian dan isu-
        isu yang berkaitan. Seterusnya dalam laporan ini juga diketengahkan cadangan
        tindakan-tindakan untuk menangani masalah pengangguran di kalangan
        siswazah setelah mendapat maklum balas daripada peserta-peserta Bengkel
        Kajian Masalah Pengangguran Di Kalangan Siswazah.


1.2     Maklumat telah diperoleh melalui instrumen soal selidik, temu bual kumpulan
        fokus (dengan majikan dan siswazah), pengisahan profil (siswazah bekerja dan
        menganggur), dan maklumat sekunder daripada Institusi Pengajian Tinggi
        (IPT) dan Malaysian Employers Federation (MEF).


1.3     Meskipun kajian ini berfokus kepada masalah pengangguran di kalangan
        siswazah, Jawatankuasa Pemandu Kajian telah menetapkan supaya suatu
        sampel graduan tahun 2001 dikaji dan sampel ini merangkumi graduan yang
        sedang menganggur dan yang sudah bekerja. Pendekatan ini akan
        membolehkan perbandingan dijalankan antara dua kelompok graduan ini dari
        segi perbezaan ciri-ciri peribadi/psikologi dan ciri-ciri lain yang berperanan
        dalam menentukan status bekerja/tidak bekerja seseorang siswazah.

2.0     Isu-isu utama kajian
2.1     Banyak yang telah diperkatakan tentang ciri-ciri siswazah yang diperlukan
        oleh majikan. Sehubungan dengan hal ini, tiga persoalan yang timbul ialah:-


        (a)     Apakah hakikat ciri-ciri siswazah yang dimaksudkan?



1
  Merujuk kepada pemegang ijazah sarjana muda sahaja. Mereka dikategorikan menganggur kerana
tidak mendapat pekerjaan bersesuaian dengan kelayakan dan bidang pengajian enam bulan selepas
berijazah.


                                                                                           1
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


        (b)      Apakah langkah-langkah yang telah, sedang dan perlu diambil oleh
                 IPT untuk menghasilkan graduan yang boleh bersaing di pasaran?


        (c)      Selain peluang pekerjaan di sektor awam, di sektor swasta dan di
                 sektor bekerja sendiri, adakah kemungkinan siswazah menceburkan
                 diri dalam aktiviti sektor ketiga yang merangkumi organisasi bukan
                 kerajaan (NGO), badan-badan sukarela dan lain-lain? Potensi peluang
                 pekerjaan dalam sektor ketiga, selain sektor awam dan swasta dan juga
                 bekerja sendiri, perlu diterokai. IPT perlu menyediakan siswazah
                 dengan kemahiran teras (core skills) dan kecekapan/kompetensi
                 (competencies) yang bersifat umum yang dapat disesuaikan dengan
                 keempat-empat sektor yang dimaksudkan.



3.0     Objektif kajian
3.1     Objektif kajian ini adalah seperti berikut:-

        (e)      Untuk mengkaji pola, corak dan punca masalah pengangguran2 di
                 kalangan siswazah Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA), Institusi
                 Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) dan IPT di luar negara3 yang telah
                 berijazah pada tahun 2001.4


        (f)      Untuk menganalisis perkaitan profil siswazah yang menganggur dan
                 yang berjaya mendapat pekerjaan dengan variabel seperti gender,
                 umur, etnik, bidang pengajian, institusi pengajian, tempoh masa
                 menganggur, kemahiran, dan kecekapan.

        (g)      Untuk menentukan profil siswazah mengikut perspektif majikan.

2
  Penyelidikan ini tidak akan mencuba untuk mengesahkan jumlah sebenar siswazah yang menganggur.
3
  Penyelidikan ini melibatkan kajian melalui soal selidik dan penyelidik berhadapan dengan pelbagai
masalah untuk menghubungi kelompok ini.
4
   UKM Pakarunding Sdn Bhd, UKM, Bangi sedang menjalankan kajian Study on unemployment
situation in Malaysia bagi pihak Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN) dan kajian yang telah
dijalankan oleh Institut Penyelidikan Pendidikan Tinggi Negara (IPPTN) ini mengkaji aspek-aspek
yang lebih spesifik berkaitan dengan siswazah dan IPT. Terdapat beberapa kajian lain mengenai
masalah pengangguran di kalangan siswazah, tetapi kajian yang diusahakan oleh IPPTN ini berbeza
daripada kajian-kajian terdahulu kerana kajian ini melibatkan pelbagai disiplin. Di peringkat
konseptualisasi kajian, pengangguran dianggap sebagai suatu fenomena pelbagai dimensi dan ini
menjadi tunjang pendekatan kajian ini.


                                                                                                 2
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)



       (h)    Untuk menentukan tindakan yang perlu diambil oleh IPT bagi
              mengatasi masalah pengangguran di kalangan siswazah.


4.0    Skop kajian
4.1    Dalam konteks pengangguran di kalangan siswazah yang telah berijazah pada
       tahun 2001, kajian akan mengkaji perkara-perkara berikut:-



       (d)    Isu dalaman IPT, iaitu perkara-perkara yang bersangkutan dengan
              pelbagai aktiviti dan program IPT yang merangkumi program
              pengajian, pembentukan sahsiah, perwatakan, ketrampilan dan lain-
              lain.


       (e)    Isu luaran, iaitu keperluan bagi memenuhi kehendak pasaran dan
              bidang-bidang yang boleh diceburi.


       (f)    Polisi kerajaan, dalam hubungannya dengan pihak swasta dan
              pelanggan, yang boleh membantu melaksanakan tindakan-tindakan
              yang bakal dicadangkan bagi menangani masalah pengangguran di
              kalangan siswazah.

4.2    Seterusnya, kajian ini akan mencadangkan tindakan-tindakan berbentuk
       jangka pendek dan jangka panjang yang perlu dilaksanakan oleh Jabatan
       Pendidikan Tinggi (JPT) dan IPT serta agensi-agensi kerajaan yang berkaitan
       bagi menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah.



5.0    Pendekatan dan metodologi
5.1    Pendekatan kajian


      5.1.1 Untuk melaksanakan kajian ini pelbagai agensi kerajaan seperti Jabatan
              Perangkaan Malaysia, Jabatan Pendidikan Tinggi (Kementerian



                                                                                   3
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                 Pendidikan Malaysia), Jabatan Pendidikan Swasta (Kementerian
                 Pendidikan       Malaysia),       Unit     Perancangan        Ekonomi        (UPE),
                 Kementerian Sumber Manusia, Majlis Tindakan Ekonomi Negara
                 (MTEN), pertubuhan seperti Federation of Malaysian Manufacturers
                 (FMM), Malaysian Employers Federation (MEF), dan Kementerian
                 Perdagangan Antarabangsa dan Industri telah membekalkan maklumat
                 yang diperlukan.



        5.1.2 Data sekunder mengenai pembangunan kurikulum dan pelajar telah
                 dibekalkan oleh beberapa IPT.



        5.1.3 Memandangkan persoalan–persoalan yang telah disenaraikan sebelum
                 ini tidak mungkin boleh dijawab sepenuhnya oleh data sekunder sahaja
                 maka kajian ini juga telah mengumpul data primer daripada dua
                 sumber utama iaitu siswazah dan majikan.




5.3     Metodologi kajian

        5.2.1 Sampel kajian

                 (c)      Untuk mendapatkan sampel kajian, tinjauan melalui pos suatu
                          sampel siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001
                          telah dijalankan5. Persampelan kajian untuk tujuan tinjauan
                          melalui pos telah dikenal pasti dengan cara mengambil 25
                          peratus daripada jumlah bilangan siswazah sarjana muda untuk
                          tahun 2001. Seterusnya teknik persampelan pembahagian
                          bertujuan (purposive sampling) digunakan. Daripada jumlah
                          keseluruhan sampel, 78 peratus terdiri daripada sampel bidang
                          pengajian sastera tulen dan sastera gunaan6; 16 peratus sains

5
  Jawatankuasa Pemandu Kajian telah menetapkan supaya kajian berfokus kepada kohort ini sesuai
dengan definisi pengangguran yang telah dipersetujui, iaitu enam bulan tidak bekerja selepas berijazah.
6
  Objektif utama kajian ialah untuk mengkaji fenomena pengangguran di kalangan siswazah. Pihak
pengkaji telah dimaklumkan semasa perbincangan awal Terms of Reference (TOR) kajian bahawa
disebabkan majoriti siswazah yang menganggur terdiri daripada siswazah bidang sastera, maka adalah


                                                                                                     4
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                         tulen dan enam peratus bidang teknikal (termasuk sains gunaan,
                         kesihatan dan perubatan).7


                 (d)     Temu duga telah dijalankan terhadap kumpulan kecil fokus
                         yang berikut:-

                         (i)      Pihak majikan seperti badan profesional, Malaysian
                                  Employer’s Federation (MEF), FMM, dan badan
                                  korporat.
                         (ii)     Pusat    Latihan     Kemahiran       seperti    Penang     Skills
                                  Development Centre (PSDC).
                         (iii)    Siswazah menganggur yang berdaftar dengan Skim
                                  Siswazah Menganggur.


                 (c)      Sampel-sampel utama untuk inventori profil atribut psikologi
                          diambil daripada responden-responden kajian pos. Pecahan
                          penghantaran adalah seperti berikut:-

                          (i)     384 inventori dihantar kepada sampel yang tidak
                                  bekerja.

                          (ii)    397 inventori dihantar kepada sampel yang bekerja.

                          (iii)   Selain penghantaran secara pos, inventori ini juga
                                  diberikan kepada siswazah kumpulan fokus yang
                                  ditemu bual. Sampel kumpulan fokus ialah mereka yang
                                  menyertai skim latihan siswazah menganggur dan
                                  mereka ini berjumlah 34 orang. Untuk menambahkan
                                  lagi jumlah sampel responden, sebanyak 100 inventori
                                  telah    diedarkan      kepada      ahli-ahli    (MEF)      yang
                                  menghadiri sesi temu bual kumpulan fokus majikan
                                  bersama ahli pasukan penyelidik. Majikan-majikan ini
                                  diminta menyampaikan inventori profil atribut psikologi



lebih wajar ramai siswazah dalam bidang ini disoal selidik untuk mengetahui variabel yang berperanan
dalam hal ini. Nisbah responden sastera tulen dan sastera gunaan dalam pecahan sampel ialah 80:20.
7
  Pecahan sampel kecil ini ialah 80% responden kejuruteraan dan 20% perubatan dan sains kesihatan.


                                                                                                  5
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                             ini kepada pekerja mereka yang menepati ciri-ciri
                             sampel yang dikehendaki.


       5.2.2   Instrumen kajian

               (a)    Soal selidik melalui pos
                      Soal selidik yang sebahagian besarnya berstruktur dan tertutup
                      ialah instrumen yang telah digunakan untuk mengumpul data
                      primer daripada sampel siswazah 2001.


               (b)    Soal selidik untuk temu bual kumpulan fokus
                      Garis panduan temu bual telah digunakan untuk mendapatkan
                      maklumat daripada kumpulan fokus, seperti siswazah yang
                      menganggur, pihak majikan dan pengelola program latihan.

               (c)    Pembinaan Inventori Atribut Psikologi

                     (i)    Untuk tujuan pengisahan profil ini satu instrumen telah
                            digubal untuk meneroka 19 kategori atribut psikologi
                            yang positif dan tiga kategori atribut psikologi yang
                            negatif.   Dalam setiap kategori atribut ada lima item
                            sahaja.

                     (ii)   Kesahihan item dan kategori serta kebolehpercayaan item
                            dan kategori disemak dan disahkan oleh pihak yang
                            berkenaan. Dalam sorotan literatur, pekali melebihi enam,
                            diterima sebagai pekali piawai bagi kebolehpercayaan
                            inventori sesuatu kajian penerokaan. Pekali sebenar
                            setiap atribut bagi inventori kajian ini terletak di antara
                            0.60 - 0.87 (Jadual 5.1).




                                                                                     6
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


          Jadual 5.1: Anggaran kebolehpercayaan untuk kategori dalam inventori
                             profil atribut psikologi (n=561)
 Kategori                                     Jumlah item       Cronbach
                                              dalam setiap        Alpha
 Inisiatif                                          5             0.6045
 Melihat dan merebut peluang                        5             0.7473
 Cekal                                              5             0.6398
 Mencari maklumat                                   5             0.7758
 Menitikberatkan mutu kerja yang tinggi             5             0.6854
 Komitmen terhadap perjanjian kerja                 5             0.7335
 Berorientasikan kecekapan                          5             0.7264
 Membuat perancangan yang sistematik                5             0.8101
 Penyelesaian masalah                               5             0.8417
 Keyakinan diri                                     5             0.8106
 Ketegasan                                          5             0.8142
 Kemampuan meyakinkan orang lain.                   5             0.7878
 Mampu menggunakan strategi pengaruh                5             0.7578
 Sosialisasi                                        5             0.7772
 Asertif                                            5             0.8130
 Nilai-nilai                                        5             0.6915
 Kemahiran berfikir                                 5             0.8736
 Perubahan                                          5             0.6770
 Ketrampilan (presentation)                         5             0.7759
 Kerisauan (anxiety)                                5             0.8312
 Perasaan negatif                                   5             0.8307
 Ciri-ciri kemurungan/kesedihan                     5             0.8754

                                                                    0.7673




6.0    Data dan analisis data: Kadar respons dan kebolehpercayaan

6.1    Soal selidik melalui pos


       6.1.1 Sebanyak 8500 borang soal selidik telah dihantar kepada sampel
              siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001 dan sejumlah 2274
              soal selidik sesuai untuk dianalisis (bersamaan dengan kadar respons
              26.6 peratus).




                                                                                7
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


6.2    Temu bual kumpulan fokus


       6.2.1 Sepuluh sesi temu bual yang melibatkan 63 orang siswazah
              menganggur yang berdaftar di bawah Skim Sangkutan Pembantu
              Pengajar, Skim Sangkutan dan Latihan, dan Skim Latihan Semula
              lepasan ijazah (PSDC) telah diadakan. Daripada sejumlah 63 orang ini,
              39 orang terdiri daripada responden wanita dan 24 orang lelaki, dan
              dari segi etnik pula 49 Melayu, 12 Cina, seorang India, dan seorang
              Punjabi.


       6.2.2 Empat sesi temu bual dengan kumpulan fokus yang terdiri daripada 31
              orang pengurus besar dan pengurus bahagian sumber manusia yang
              mewakili beberapa syarikat Industri Kecil dan Sederhana (IKS) dan
              Multinational Companies (MNCs) telah diadakan di Kuala Lumpur,
              Pulau Pinang dan Taiping.


       6.2.3 Maklumat yang lebih terperinci mengenai siswazah yang tidak bekerja
              diperoleh melalui sesi temu bual ini. Perkara yang paling penting ialah
              maklumat yang dibekalkan oleh responden melalui soal selidik boleh
              didalami lagi dan boleh diperiksa/disahkan dengan pihak majikan yang
              menghadiri sesi temu bual.


6.3    Profil atribut psikologi siswazah


       6.3.1 Berdasarkan senarai responden kajian, seramai 561 responden dipilih
              untuk menjawab inventori psikologi. Daripada jumlah itu, seramai 235
              (41.9%) ialah responden lelaki dan 326 (58.1%) pula perempuan. Jika
              dibahagikan mengikut status pekerjaan pula, 275 (49.0%) sedang
              bekerja, 272 (48.5%) tidak bekerja dan 14 (2.5%) sedang menyambung
              pelajaran.   Daripada 272 orang yang tidak bekerja, 152 orang
              menganggur dan 120 orang daripada mereka sedang mengikuti skim
              latihan siswazah menganggur.




                                                                                   8
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


6.4     Maklumat tambahan: Pengalaman penyelidik


        6.4.1 Maklumat yang diperoleh daripada pelbagai sumber seperti di atas
                 perlu dilengkapkan dengan pengalaman dan pengamatan penyelidik.
                 Oleh itu, meskipun sampel terhad, maklumat tambahan berdasarkan
                 pengalaman dan penglibatan penyelidik menguatkan lagi kesimpulan
                 dan cadangan tindakan kajian ini.


6.5     Pemprosesan dan analisis data


        6.5.1 Data primer telah diproses dan dianalisis menggunakan perisian SPSS8.
                 Penjadualan silang serta ujian seperti ujian-t dan ANOVA (Analysis of
                 Variance) telah dijalankan untuk mengungkap beberapa perkara
                 berkaitan dengan matlamat kajian ini. Analisis logit telah dijalankan
                 untuk     menentukan        probabiliti     seseorang      graduan     menganggur
                 berdasarkan ciri-ciri tertentu.



        6.5.2 Data sekunder telah dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif untuk
                 mengungkap         beberapa       perkara      berkaitan     dengan       fenomena
                 pengangguran di Malaysia.




8
  Jawatankuasa Pemandu Kajian yang bermesyuarat pada 2 Disember 2002 telah menetapkan hanya
ciri-ciri responden tetapi bukan ciri-ciri keluarga responden yang perlu dianalisis dan dilaporkan.


                                                                                                      9
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


7.0    Pengangguran di kalangan siswazah: Rangka kerja ekonomi
       kajian


7.1    Pendahuluan

       7.1.1 Bahagian ini bertujuan untuk memberikan arah tuju pembangunan
              ekonomi negara dalam tempoh jangka masa sederhana dan panjang.
              Asas ini penting dalam membuat kajian berhubung dengan tenaga
              kerja dan guna tenaga secara agregat atau terhadap sesuatu kumpulan
              pekerja. Jika asas atau rangka kerja ekonomi ini tidak diambil kira,
              analisis dan rumusan yang akan diperoleh daripada kajian ini akan
              menjadi kurang bermakna untuk dijadikan dasar perancangan dan
              perlaksanaan.


7.2    Objektif

       7.2.1 Antara objektif bahagian ini ialah:-


              (a)    untuk menilai semula rangka kerja makro Rancangan Malaysia
                     Kelapan (RM8) dan Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga
                     (RRJP3) berhubung dengan pertumbuhan pengeluaran, tenaga
                     kerja dan guna tenaga, dan
              (b)    untuk merangka satu rangka kerja makro alternatif dengan
                     tumpuan khas terhadap aspek tenaga kerja dan guna tenaga.


7.3    Rangka kerja makro RM8 dan RRJP3

       7.3.1 Rangka kerja makro RRJP3 telah digubal berasaskan prospek jangka
              panjang yang positif bagi ekonomi dunia seluruhnya. Keluaran Dalam
              Negara Kasar (KDNK) ekonomi dunia dijangka akan berkembang
              pada kadar 2.3 peratus setahun dalam tempoh 2000 hingga 2010.
              Pertumbuhan ini dipacu kuat terutamanya oleh pertumbuhan pesat
              ekonomi Amerika Syarikat (AS), dan juga Kesatuan Eropah (EU) serta
              pemulihan ekonomi Jepun.



                                                                                 10
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)



       7.3.2 Sehubungan dengan ini KDNK Malaysia telah disasarkan untuk
              berkembang pada kadar purata tahunan 7.5 peratus dalam tempoh yang
              sama berbanding dengan kadar pertumbuhan 7.0 setahun dalam
              tempoh Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1990
              hingga 2000. (Jadual 7.1).   Untuk menampung pertumbuhan yang
              pesat ini, tekanan akan diberikan ke atas peningkatan dalam
              produktiviti, khususnya peningkatan dalam sumbangan Total Factor
              Productivity (TFP) kepada pengeluaran. Dalam tempoh RRJP3, TFP
              telah disasarkan untuk menyumbang sebanyak 42.5 peratus terhadap
              KDNK, sementara buruh dan modal pula menyumbang sebanyak 20.9
              peratus dan 36.6 peratus masing-masing.


       7.3.3 Dalam RRJP3 juga dijangka berlakunya transformasi struktural yang
              signifikan yang memperlihatkan sumbangan sektor primer (pertanian,
              perhutanan, ternakan dan perikanan, perlombongan dan kuari) akan
              berkurangan daripada 15.3 peratus pada tahun 2000 kepada 8.4 peratus
              menjelang 2010, sementara sektor sekunder (pembuatan dan
              pembinaan) dan sektor tertier (perkhidmatan dan lain-lain) akan
              meningkat daripada 36.7 peratus kepada 39.1 peratus dan daripada
              52.4 peratus kepada 57.4 peratus masing-masing dalam tempoh yang
              sama.


       7.3.4 Dari segi pembangunan tenaga kerja dan guna tenaga, tujahan RRJP3
              ialah untuk menyediakan tenaga kerja yang mampu menangani
              peralihan paradigma struktur ekonomi negara daripada p-ekonomi
              (ekonomi berasaskan pengeluaran) kepada k-ekonomi (ekonomi
              berasaskan pengetahuan) demi meningkatkan produktiviti dan daya
              saing ekonomi negara. Dalam hal ini tenaga kerja disasarkan
              berkembang sebanyak 3.1 peratus setahun atau tambahan seramai 3.3
              juta bekerja dalam tempoh perlaksanaan RRJP3. Jumlah tenaga kerja
              dijangka mencapai sebanyak 12.9 juta menjelang 2010. (lihat Jadual
              7.2).




                                                                               11
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)




                        Jadual 7.1: Sumber pertumbuhan mengikut jenis industri dan struktur pengeluaran, 1991-2010
                                                                       Purata Kadar          Sumber Pertumbuhan (%)   Struktur Pengeluaran (%
                                                                  Pertumbuhan Tahunan                                          KDNK)
                                  Sektor                                   (%)
                                                                                             Pencapaian   Sasaran
                                                                 RRJP2         RRJP3                                     2000         2010
                                                                                               RRJP2      RRJP3
Pertanian dan Perhutanan, Penternakan dan Perikanan                   0.5           3.5           0.1         0.3          8.7          5.9
Perlombongan dan Kuari                                                3.4          -2.7           0.3        -0.1          6.6          2.4
Pembuatan                                                            10.4           8.3           3.0         2.9         33.4         36.0
Pembinaan                                                             6.4           6.6           0.2         0.2          3.3          3.1
Bekalan Elektrik, Gas dan Air                                         9.6           7.5           0.3         0.3          3.4          3.4
Perdagangan Jual Borong dan Jual Runcit, Hotel dan Restoran           8.3           9.1           1.2         1.5         14.9         17.3
Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi                              8.9           9.7           0.6         0.9          8.0          9.8
Kewangan, Insuran, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan              11.0           8.9           1.1         1.1         11.8         13.5
Perkhidmatan Kerajaan                                                 4.6           3.3           0.4         0.2          7.0          4.7
Perkhidmatan Lain                                                     7.4           9.1           0.5         0.7          7.5          8.7
(-) Bayaran Perkhidmatan Bank Tertaksir                              11.8           7.0           0.7         0.5          6.8          6.5
(+) Duti Import                                                       2.1           3.9           0.1         0.1          2.3          1.7

                      KDNK pada Harga Pembeli                            7.0           7.5        7.0          7.5        100.0       100.0


 Sektor Primer                                                           1.6       1.2            0.3         0.1         15.3          8.4
 Sektor Sekunder                                                         9.9       8.1            3.2         3.1         36.7         39.1
 Sektor Tertier                                                          8.3       8.4            4.1         4.6         52.4         57.4

  Pengiraan Semula Duti Import tolak Bayaran Perkhidmatan
                   Bank Tertaksir
 Sektor Primer                                                           1.3       1.2            0.3         0.1         14.7          8.0
 Sektor Sekunder                                                         9.6       8.1            3.0         2.9         35.3         37.4
 Sektor Tertier                                                          7.8       8.4            3.8         4.4         50.0         54.5



                                                                                                                                                12
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)




                                          Jadual 7.2: Guna tenaga mengikut sektor, 2000-2010 (‘000 orang)

                                                                                                           Purata
Sektor                                                          2000      %        2010        %      Pertumbuha
                                                                                                               (%
                                                                                                            2001
Pertanian dan Perhutanan, Penternakan dan Perikanan            1,407.5    15.2     1,231.0      9.8           -
Perlombongan dan Kuari                                            41.2     0.4        41.8      0.3
Pembuatan                                                      2,558.3    27.6     3,833.3     30.4
Pembinaan                                                        755.0     8.1     1,012.4      8.0
Bekalan Elektrik, Gas dan Air                                     75.0     0.8        99.2      0.8
Perdagangan Jual Borong dan Jual Runcit, Hotel dan Restoran      461.6     5.0       669.7      5.3
Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi                       1,584.2    17.1     2,159.7     17.1
Kewangan, Insuran, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan          508.7     5.5       775.9      6.2
Perkhidmatan Kerajaan                                            981.0    10.6     1,206.3      9.6
Perkhidmatan Lain                                                898.7     9.7     1,582.0     12.5

Jumlah                                                         92,71.2   100.0    12,611.3    100.0

Tenaga Buruh                                                  9,572.5            12,939.6
 Tempatan                                                      8,823.3             12,589.6
 Asing                                                         749.2               350.0
Pengangguran                                                  301.3              328.0
Kadar Pengangguran (%)                                        3.1                2.5
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


              Dalam tempoh yang sama, permintaan untuk tenaga kerja akan
              meningkat pada kadar 3.1 peratus setahun. Ini akan mengakibatkan
              pertambahan guna tenaga daripada 9.3 juta pada tahun 2000 kepada
              12.6 juta pada tahun 2010. Dengan kadar pertumbuhan tenaga kerja
              sebanyak 3.1 peratus setahun, kadar pengangguran dijangka dicatatkan
              sebanyak 2.5 peratus pada tahun 2010 berbanding dengan 3.1 peratus
              setahun pada tahun 2000.


7.4    Andaian-andaian RRJP3


       Terdapat beberapa jangkaan/andaian implisit dalam rangka kerja RRJP3 di
       atas yang amat relevan diberikan perhatian dalam kajian ini.


       7.4.1 Transformasi struktural


              7.4.1.1   Dijangkakan, dalam tempoh RRJP3, Malaysia akan terus
                        mengalami transformasi dalam struktur ekonominya selaras
                        dengan penekanan terhadap proses anjakan paradigma
                        daripada ekonomi berasaskan pengeluaran kepada ekonomi
                        berasaskan pengetahuan. Beberapa sektor tradisional akan
                        mengalami pengurangan syernya dalam KDNK sementara
                        sekumpulan sektor lagi akan mengalami peningkatan. Antara
                        sektor yang mengalami pengurangan syernya dalam KDNK
                        termasuklah sektor pertanian        (-2.8 mata peratusan),
                        perlombongan (-4.2 mata peratusan), dan perkhidmatan
                        kerajaan (-3.3 mata peratusan).     Sektor-sektor yang akan
                        mengalami kenaikan syernya dalam KDNK termasuklah
                        sektor pembuatan (+2.6 mata peratusan) dan beberapa sektor
                        perkhidmatan, antaranya ialah sektor perdagangan borong
                        dan runcit, hotel dan restoran (2.4 mata peratusan);
                        pengangkutan, penyimpanan dan perhubungan; serta sektor
                        kewangan, insuran, hartanah, dan perkhidmatan perniagaan.




                                                                                14
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


              7.4.1.2   Kesan perubahan tersebut ke atas guna tenaga ialah
                        pengurangan dalam guna tenaga bagi sektor yang mengalami
                        pengecutan relatif dan di sebaliknya bagi sektor yang
                        mengalami peningkatan dalam syernya dalam KDNK.
                        Pengurangan dan pertumbuhan guna tenaga ini pula
                        bergantung kepada keanjalan permintaan terhadap guna
                        tenaga,    perubahan     dalam    produktiviti,    dan   teknik
                        pengeluaran.


              7.4.1.3   Bagi sektor yang mengalami pengecutan relatif, seperti
                        sektor pertanian, pengurangan dalam guna tenaga akan
                        bertambah besar jika pada masa yang sama produktiviti
                        meningkat dan/atau teknik pengeluaran menjadi lebih
                        intensif modal dan pengetahuan. Peningkatan dalam syer
                        beberapa     sektor     tidak    semestinya       mengakibatkan
                        peningkatan yang sama dalam guna tenaga sekiranya
                        produktiviti meningkat dan teknik pengeluaran menjadi
                        lebih intensif modal.     Dalam keadaan ini, penyingkiran
                        buruh daripada sektor pertanian tidak akan dapat menjamin
                        buruh tersebut diserap sepenuhnya oleh sektor berkembang.
                        Ini akan menyebabkan jumlah pengangguran meningkat.


       7.4.2 Produktiviti dan guna tenaga

              7.4.2.1   Rangka kerja ini juga mengandaikan produktiviti akan
                        meningkat pesat sebagaimana yang dibincangkan sebelum
                        ini.    RRJP3 juga mengandaikan teknik pengeluaran juga
                        lebih berintensifkan modal dan pengetahuan. Keadaan ini
                        dapat dilihat apabila dibandingkan nisbah pekerja kepada
                        KDNK untuk tahun 2000, 2005 dan 2010 bagi keseluruhan
                        ekonomi dan juga bagi setiap sektor dalam ekonomi. Dalam
                        hal ini diandaikan bahawa nisbah ini akan berkurangan
                        daripada 0.0443 pada tahun 2000 kepada 0.029 pada tahun
                        2010.     Ini bermakna permintaan untuk buruh dijangka

                                                                                    15
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                        berkurangan dalam tempoh RRJP3.           Untuk mengatasi
                        masalah pengangguran ini ekonomi perlu berkembang
                        dengan lebih pesat lagi berbanding dengan yang diandaikan
                        oleh RRJP3, iaitu 7.5 peratus setahun.


7.5    Penilaian terhadap RRJP3

       7.5.1 Dari segi andaian kadar pertumbuhan KDNK negara, RRJP3
              mensasarkan kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 7.5 peratus
              setahun. Ini berasaskan kepada kadar pertumbuhan yang agak pesat
              bagi beberapa negara maju, terutama Amerika Syarikat, dan Kesatuan
              Eropah serta pemulihan ekonomi Jepun. Tetapi dalam tempoh dua
              tahun kebelakangan ini iaitu tahun 2001 dan 2002 ekonomi ketiga-tiga
              negara yang menjadi rakan perdagangan utama Malaysia ini telah
              mengalami kemerosotan dalam kadar pertumbuhannya, terutama
              selepas Peristiwa 11 September.     Ekonomi Amerika Syarikat telah
              mengecut daripada 4.1 peratus pada tahun 2000 kepada 1.0 peratus dan
              0.6 peratus pada tahun 2001 dan 2002.        Bagi ekonomi Kesatuan
              Eropah pula kadar pertumbuhan ekonominya juga telah merosot
              daripada 3.5 peratus pada tahun 2000 kepada 1.5 tahun 2001 dan 2002.
              Bagi ekonomi Jepun pula proses pemulihan masih belum berlaku,
              malah ekonomi Jepun telah mengecut sebanyak –0.4 dan –1.1 pada
              tahun 2001 dan 2002.

       7.5.2 Akibat kemelesetan yang berlaku ke atas ketiga-tiga ekonomi tersebut,
              pertumbuhan ekonomi Malaysia juga turut terjejas. Ini disebabkan
              ekonomi Malaysia bergantung kepada prestasi eksportnya dan eksport
              Malaysia pula bertumpu kepada barangan elektrik dan elektronik.
              Nisbah eksport kepada KDNK Malaysia merupakan yang tertinggi di
              ASEAN, iaitu sebanyak 119.9 peratus berbanding dengan Singapura
              (72.3 peratus), Korea (35.5 peratus), Filipina (53.4 peratus), Thailand
              (58.4 peratus), dan Indonesia (43.2 peratus). Begitu juga syer eksport
              Malaysia ke Amerika Syarikat, merupakan yang tertinggi, iaitu 24.6
              peratus berbanding Singapura (20 peratus), Korea (7 peratus), Filipina
              (11.8 peratus), Thailand (15.2 peratus), dan Indonesia (7.3 peratus).

                                                                                  16
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


              Oleh sebab itu, apabila ekonomi negara-negara maju terutama Amerika
              Syarikat merosot, ekonomi Malaysia merupakan ekonomi yang paling
              teruk terjejas.   Mengikut anggaran, sekiranya berlaku pengurangan
              sebanyak 20 peratus dalam permintaan terhadap barang elektrik dan
              elektronik dari Malaysia, kadar pertumbuhan ekonomi Malaysia akan
              merosot sebanyak 2-3 mata peratusan.          Ini terbukti apabila kadar
              pertumbuhan KDNK Malaysia telah jatuh merudum daripada 8.0
              peratus pada tahun 2000 kepada 0.4 peratus pada tahun 2001 dan
              kemungkinan berada di bawah 7.5 peratus sehingga 2005.


       7.5.3 Berasaskan perbincangan di atas, didapati bahawa sasaran kadar
              pertumbuhan tahunan purata RRJP3 sebanyak 7.5 peratus agak tinggi
              memandangkan keadaan ekonomi negara dan dunia dalam dua tahun
              yang lepas mungkin akan berterusan sekurang-kurangnya sehingga
              tahun 2005. Terdapat beberapa lagi pertimbangan yang perlu diambil
              kira dalam menilai semula kadar pertumbuhan ini.

              (a)    Perlaksanaan sepenuhnya AFTA menjelang tahun 2003,
                     kecuali bagi industri automobil yang akan diliputi menjelang
                     tahun 2005, akan memaksa Malaysia membuat penyelarasan
                     kepada ekonominya.      Umumnya proses penyelarasan akan
                     memberi     kesan   negatif   kepada     pertumbuhan       ekonomi,
                     sekurang-kurangnya dalam jangka pendek.


              (b)    Peralihan daripada p-ekonomi kepada k-ekonomi juga akan
                     mengambil masa dan mengakibatkan proses penyesuaian yang
                     sukar. Pelan Induk K-Ekonomi yang dilancarkan baru-baru ini
                     akan mengambil masa untuk dipromosi dan diasimilasikan,
                     terutama di kalangan sektor swasta apatah lagi untuk
                     dilaksanakan    dan    memberikan       kesan    positif    kepada
                     pertumbuhan ekonomi negara.




                                                                                     17
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


                 (c)     Proses globalisasi ekonomi dunia yang sedang rancak berlaku
                         dijangka akan menimbulkan berbagai-bagai cabaran dan
                         tekanan terhadap pembangunan ekonomi negara.

        7.5.4 Secara implisit dalam rangka kerja RRJP3, tersirat andaian bahawa
                 teknik pengeluaran akan menjadi lebih intensif modal/pengetahuan
                 melalui kemajuan dalam teknologi dan inovasi. Nisbah guna tenaga
                 kepada KDNK dijangka berkurangan daripada 0.443 pada tahun 2000
                 kepada 0.029 bersamaan dengan peningkatan dalam produktiviti
                 sebanyak 35 peratus dalam tempoh tersebut. Berdasarkan pengalaman
                 Malaysia, kadar ini didapati terlalu pesat dan selalunya akan
                 mengakibatkan pengangguran tenaga kerja.              Dari segi jangkaan
                 utamanya, penurunan nisbah guna tenaga kepada KDNK ini, atau
                 dalam erti kata penggantian buruh oleh modal/pengetahuan, berlaku
                 amat pesat pada fasa awal pembangunan ekonomi sesebuah negara dan
                 menjadi semakin perlahan apabila ekonomi semakin matang. Sebagai
                 contoh; nisbah ini bagi Malaysia ialah 0.108 pada tahun 1980 dan telah
                 menurun dengan banyaknya kepada 0.083 pada tahun 1990 dan kepada
                 0.048 pada tahun 1995. Di antara tahun 1995 hingga 2000 nisbah ini
                 telah berkurangan sedikit sahaja, iaitu kepada 0.044 atau sebanyak 8.3
                 peratus.



                                         Jadual 7.3
                               Malaysia: Nisbah buruh-output

                                                              2000      2005      2010
Pertanian dan Perhutanan, Penternakan dan Perikanan           0.078     0.062    0.0505
Perlombongan dan Kuari                                        0.003     0.003    0.003
Pembuatan                                                     0.0366    0.0298   0.024
Pembinaan                                                     0.108     0.0917   0.076
Bekalan Elektrik, Gas dan Air                                 0.0106    0.0084   0.009
Perdagangan Jual Borong dan Jual Runcit, Hotel dan Restoran   0.028     0.022    0.016
Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi                      0.051     0.0506   0.044
Kewangan, Insuran, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan       0.021     0.017    0.013
Perkhidmatan Kerajaan                                         0.067     0.045     0.06
Perkhidmatan Lain                                                -         -     0.043
Jumlah                                                        0.0443    0.0362   0.029




                                                                                          18
National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN)


       7.5.5 Jika dilihat nisbah pekerja kepada KDNK mengikut sektor pula akan
              didapati nisbah bagi beberapa sektor, terutama sektor perkilangan
              lebih rendah daripada nisbah purata bagi seluruh ekonomi. (Jadual
              7.3). Bagi sektor perkilangan nisbah tersebut ialah 0.024 berbanding
              nisbah bagi Malaysia, iaitu 0.029. Memandangkan sektor pembuatan
              dijangka menjadi sektor yang terbesar dan terpenting dari segi syernya
              dalam KDNK dan pekerjaan, maka nisbah yang rendah ini
              menyebabkan berlaku penganggaran kurang terhadap jumlah bilangan
              pekerjaan yang diwujudkan dalam ekonomi.             Keadaan ini pula
              menyebabkan penganggaran berlebihan terhadap kadar pengangguran.


       7.5.6 Dilihat dari segi kadar penggantian buruh antara sektor, didapati
              bahawa kadar penggantian ini begitu tegar dan menunjukkan kurang
              kemampuan daya penyerapan buruh antara sektor. Sebagai contoh,
              kita lihat kadar penggantian buruh antara sektor pertanian yang
              dijangka mengalami pengurangan dalam guna tenaga (pekerjaan)
              dengan   sektor   perkilangan    yang     dijangka   akan   mengalami
              pertambahan bersih dalam guna tenaga.        Kadar penggantian buruh
              tersebut ialah 0.48 pada tahun 2010. Ini bererti setiap seorang pekerja
              yang diberhentikan daripada sektor pertanian hanya 0.48 pekerja
              sahaja yang akan memperoleh pekerjaan dalam sektor perkilangan.
              Pekerja yang selebihnya akan menganggur. Nisbah pekerja kepada
              KDNK yang rendah bagi sektor perkilangan menyebabkan berlaku
              penganggaran kurang terhadap daya serapan tenaga kerja sektor
              perkilangan dan dengan ini          membawa kepada penganggaran
              berlebihan terhadap pengangguran.


7.6    Rangka kerja ekonomi makro alternatif

       7.6.1 Dalam membina rangka kerja ini, beberapa perubahan telah dilakukan
              ke atas beberapa andaian penting rangka kerja RRJP3. Antara andaian
              yang dimaksudkan termasuklah andaian berhubung dengan kadar
              pertumbuhan tahunan purata KDNK, nisbah tenaga kerja kepada
              KDNK, syer guna tenaga, dan tenaga kerja peringkat ketiga. Rangka


                                                                                  19
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah
Kajian pengangguran di kalangan siswazah

Contenu connexe

Tendances

KEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISI
KEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISIKEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISI
KEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISINur Fareha
 
Reka bentuk Kajian Dr. Kamarul
Reka bentuk Kajian Dr. KamarulReka bentuk Kajian Dr. Kamarul
Reka bentuk Kajian Dr. Kamarulwmkfirdaus
 
JENIS PEMILIKAN PERNIAGAAN
JENIS PEMILIKAN PERNIAGAANJENIS PEMILIKAN PERNIAGAAN
JENIS PEMILIKAN PERNIAGAANZAFANA
 
Penanda Wacana
Penanda WacanaPenanda Wacana
Penanda WacanaDania
 
Bengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm moden
Bengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm modenBengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm moden
Bengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm modenYahya Othman
 
(Pengajian malaysia) Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia
(Pengajian malaysia)  Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia (Pengajian malaysia)  Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia
(Pengajian malaysia) Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia Farah Hilmi
 
Bab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Bab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANBab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Bab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANnasywah79
 
Unsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysia
Unsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysiaUnsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysia
Unsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysianorazmiyazid
 
Ciri – ciri negara
Ciri – ciri negara Ciri – ciri negara
Ciri – ciri negara munnianwar
 
Kerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara Demokrasi
Kerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara DemokrasiKerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara Demokrasi
Kerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara Demokrasiasam jeruk
 
Zaman Penjajahan Tanah Melayu
Zaman Penjajahan Tanah MelayuZaman Penjajahan Tanah Melayu
Zaman Penjajahan Tanah MelayuNormurni Mohamad
 
Pengenalan sains sosial
Pengenalan sains sosialPengenalan sains sosial
Pengenalan sains sosialSyahremie Teja
 
Yang di pertuan agong
Yang di pertuan agongYang di pertuan agong
Yang di pertuan agongmunnianwar
 
Contoh metodologi kajian
Contoh metodologi kajianContoh metodologi kajian
Contoh metodologi kajianAtok Shila
 

Tendances (20)

KEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISI
KEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISIKEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISI
KEPENTINGAN SISTEM MASYARAKAT MELAYU TRADISI
 
Reka bentuk Kajian Dr. Kamarul
Reka bentuk Kajian Dr. KamarulReka bentuk Kajian Dr. Kamarul
Reka bentuk Kajian Dr. Kamarul
 
JENIS PEMILIKAN PERNIAGAAN
JENIS PEMILIKAN PERNIAGAANJENIS PEMILIKAN PERNIAGAAN
JENIS PEMILIKAN PERNIAGAAN
 
Penanda Wacana
Penanda WacanaPenanda Wacana
Penanda Wacana
 
Bengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm moden
Bengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm modenBengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm moden
Bengkel kemahiran menukarkan bm klasik kepada bm moden
 
Kajian kualitatif
Kajian kualitatifKajian kualitatif
Kajian kualitatif
 
(Pengajian malaysia) Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia
(Pengajian malaysia)  Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia (Pengajian malaysia)  Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia
(Pengajian malaysia) Sejarah dan latar belakang kaum di Malaysia
 
Bab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Bab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANBab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Bab 2 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
 
Unsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysia
Unsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysiaUnsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysia
Unsur unsur tradisi dalam perlembagaan malaysia
 
piagam madinah
piagam madinahpiagam madinah
piagam madinah
 
Ciri – ciri negara
Ciri – ciri negara Ciri – ciri negara
Ciri – ciri negara
 
Dasar pandang ke timur
Dasar pandang ke timurDasar pandang ke timur
Dasar pandang ke timur
 
Kerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara Demokrasi
Kerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara DemokrasiKerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara Demokrasi
Kerajaan Demokrasi: Sistem & Ciri-ciri Negara Demokrasi
 
Zaman Penjajahan Tanah Melayu
Zaman Penjajahan Tanah MelayuZaman Penjajahan Tanah Melayu
Zaman Penjajahan Tanah Melayu
 
Pengenalan sains sosial
Pengenalan sains sosialPengenalan sains sosial
Pengenalan sains sosial
 
Yang di pertuan agong
Yang di pertuan agongYang di pertuan agong
Yang di pertuan agong
 
Contoh metodologi kajian
Contoh metodologi kajianContoh metodologi kajian
Contoh metodologi kajian
 
Sistem ekonomi islam
Sistem ekonomi islamSistem ekonomi islam
Sistem ekonomi islam
 
Temu bual
Temu bualTemu bual
Temu bual
 
Pilihanraya di Malaysia
Pilihanraya di MalaysiaPilihanraya di Malaysia
Pilihanraya di Malaysia
 

En vedette

Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)
Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)
Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)Nur Aisyah Khor
 
Faktor Faktor yang Mempengaruhi Pengangguran
Faktor Faktor yang Mempengaruhi PengangguranFaktor Faktor yang Mempengaruhi Pengangguran
Faktor Faktor yang Mempengaruhi PengangguranKamarularnizam
 
Makroekonomi - Bab 1
Makroekonomi - Bab 1Makroekonomi - Bab 1
Makroekonomi - Bab 1Siti Syahirah
 
Tugas Ekonomi ; Pengangguran
Tugas Ekonomi ; PengangguranTugas Ekonomi ; Pengangguran
Tugas Ekonomi ; PengangguranPalangkaraya
 
Faktor faktor pengangguran
Faktor faktor pengangguranFaktor faktor pengangguran
Faktor faktor penganggurannaj-one
 
Oumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikan
Oumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikanOumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikan
Oumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikanchipmunk1767
 
Senarai semak tugasan penyelaras program
Senarai semak tugasan penyelaras programSenarai semak tugasan penyelaras program
Senarai semak tugasan penyelaras programsyafiun
 
Makroekonomi Topik 8 (1)
Makroekonomi Topik 8 (1)Makroekonomi Topik 8 (1)
Makroekonomi Topik 8 (1)WanBK Leo
 
9 kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi
9  kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi9  kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi
9 kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasiNur Az
 
Inflasi dan pengangguran
Inflasi dan pengangguranInflasi dan pengangguran
Inflasi dan pengangguranGunawan Manalu
 
Linda power point biodata 19
Linda power point biodata 19Linda power point biodata 19
Linda power point biodata 19lindanugraheni
 
Perniagaan Bakeri
Perniagaan BakeriPerniagaan Bakeri
Perniagaan Bakeriaasyiqin
 
Rancangan perniagaan fatin najihah 5 kt2
Rancangan perniagaan   fatin najihah 5 kt2Rancangan perniagaan   fatin najihah 5 kt2
Rancangan perniagaan fatin najihah 5 kt2ppnkvl
 

En vedette (20)

Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)
Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)
Semester 6 - Isu Pengangguran (Unemployment Issue)
 
Faktor Faktor yang Mempengaruhi Pengangguran
Faktor Faktor yang Mempengaruhi PengangguranFaktor Faktor yang Mempengaruhi Pengangguran
Faktor Faktor yang Mempengaruhi Pengangguran
 
Makroekonomi - Bab 1
Makroekonomi - Bab 1Makroekonomi - Bab 1
Makroekonomi - Bab 1
 
Tugas Ekonomi ; Pengangguran
Tugas Ekonomi ; PengangguranTugas Ekonomi ; Pengangguran
Tugas Ekonomi ; Pengangguran
 
Faktor faktor pengangguran
Faktor faktor pengangguranFaktor faktor pengangguran
Faktor faktor pengangguran
 
1
11
1
 
Oum
OumOum
Oum
 
Oumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikan
Oumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikanOumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikan
Oumh1103 ciri ciri graduan yang dikehendaki oleh majikan
 
Senarai semak tugasan penyelaras program
Senarai semak tugasan penyelaras programSenarai semak tugasan penyelaras program
Senarai semak tugasan penyelaras program
 
Bab 6 pengangguran
Bab 6 pengangguranBab 6 pengangguran
Bab 6 pengangguran
 
Makroekonomi Topik 8 (1)
Makroekonomi Topik 8 (1)Makroekonomi Topik 8 (1)
Makroekonomi Topik 8 (1)
 
9 kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi
9  kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi9  kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi
9 kitaran perniagaan, pengangguran dan inflasi
 
Inflasi dan pengangguran
Inflasi dan pengangguranInflasi dan pengangguran
Inflasi dan pengangguran
 
Pengangguran
PengangguranPengangguran
Pengangguran
 
contoh Penghargaan
contoh Penghargaan contoh Penghargaan
contoh Penghargaan
 
Linda power point biodata 19
Linda power point biodata 19Linda power point biodata 19
Linda power point biodata 19
 
Rancangan perniagaan
Rancangan perniagaanRancangan perniagaan
Rancangan perniagaan
 
Tugas TIK-Biodata diri
Tugas TIK-Biodata diriTugas TIK-Biodata diri
Tugas TIK-Biodata diri
 
Perniagaan Bakeri
Perniagaan BakeriPerniagaan Bakeri
Perniagaan Bakeri
 
Rancangan perniagaan fatin najihah 5 kt2
Rancangan perniagaan   fatin najihah 5 kt2Rancangan perniagaan   fatin najihah 5 kt2
Rancangan perniagaan fatin najihah 5 kt2
 

Similaire à Kajian pengangguran di kalangan siswazah

Manual kajian tindakan edisi 2008
Manual kajian tindakan edisi 2008 Manual kajian tindakan edisi 2008
Manual kajian tindakan edisi 2008 Wany Hardy
 
Buku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanBuku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanRosni Othman
 
Buku manual kajian tindakan (1)
Buku manual kajian tindakan (1)Buku manual kajian tindakan (1)
Buku manual kajian tindakan (1)Dalila Dylea
 
Buku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketigaBuku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketigaNur Basri
 
Buku Manual Kajian Tindakan
Buku Manual Kajian TindakanBuku Manual Kajian Tindakan
Buku Manual Kajian Tindakanhuda hamdan
 
Buku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketigaBuku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketigaJin Kazuya
 
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_editedModul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_editedNor Mah
 
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_editedModul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_editedNor Mah
 
( Kajian tindakan)konsep sains
( Kajian tindakan)konsep sains( Kajian tindakan)konsep sains
( Kajian tindakan)konsep sainsJuprin Togor
 
Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9 isu kurikulum )
Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9  isu kurikulum )Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9  isu kurikulum )
Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9 isu kurikulum )Mohd Norrazli Md Rasdi
 
87443653 75101 2
87443653 75101 287443653 75101 2
87443653 75101 2mat Ki
 
87443653 75101
87443653 7510187443653 75101
87443653 75101mat Ki
 
87443653 75101 3
87443653 75101 387443653 75101 3
87443653 75101 3mat Ki
 
Buku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanBuku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanMahesh Hesh
 

Similaire à Kajian pengangguran di kalangan siswazah (20)

Manual kajian tindakan edisi 2008
Manual kajian tindakan edisi 2008 Manual kajian tindakan edisi 2008
Manual kajian tindakan edisi 2008
 
Buku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanBuku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakan
 
Buku manual kajian tindakan (1)
Buku manual kajian tindakan (1)Buku manual kajian tindakan (1)
Buku manual kajian tindakan (1)
 
Buku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketigaBuku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketiga
 
Buku Manual Kajian Tindakan
Buku Manual Kajian TindakanBuku Manual Kajian Tindakan
Buku Manual Kajian Tindakan
 
Kajian
KajianKajian
Kajian
 
Buku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketigaBuku manual kajian tindakan edisi ketiga
Buku manual kajian tindakan edisi ketiga
 
Manual Kajian Tindakan
Manual Kajian Tindakan Manual Kajian Tindakan
Manual Kajian Tindakan
 
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_editedModul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
 
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_editedModul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
Modul pgsr penyelidikan_tindakani_pra3113_9dec2011_edited
 
( Kajian tindakan)konsep sains
( Kajian tindakan)konsep sains( Kajian tindakan)konsep sains
( Kajian tindakan)konsep sains
 
Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9 isu kurikulum )
Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9  isu kurikulum )Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9  isu kurikulum )
Kajian tindakan sme6044 ( kumpulan 9 isu kurikulum )
 
87443653 75101 2
87443653 75101 287443653 75101 2
87443653 75101 2
 
87443653 75101
87443653 7510187443653 75101
87443653 75101
 
87443653 75101 3
87443653 75101 387443653 75101 3
87443653 75101 3
 
Thesis zamatun 1
Thesis zamatun 1Thesis zamatun 1
Thesis zamatun 1
 
Projek 3 kandungan
Projek 3 kandunganProjek 3 kandungan
Projek 3 kandungan
 
Buku kajian tindakan kpm
Buku kajian tindakan kpmBuku kajian tindakan kpm
Buku kajian tindakan kpm
 
Buku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanBuku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakan
 
Buku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakanBuku manual kajian tindakan
Buku manual kajian tindakan
 

Kajian pengangguran di kalangan siswazah

  • 1. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) KAJIAN MASALAH PENGANGGURAN DI KALANGAN SISWAZAH LAPORAN AKHIR Dibentangkan kepada Jabatan Pendidikan Tinggi Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia oleh Institut Penyelidikan Pendidikan Tinggi Negara (IPPTN) d/a Suite 109A, Tingkat 1, Kompleks EUREKA Universiti Sains Malaysia 11800 Minden Pulau Pinang Februari 2003
  • 2. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) KANDUNGAN Halaman RINGKASAN EKSEKUTIF i - xi SENARAI JADUAL xii - xvi SENARAI RAJAH xvii TEKS LAPORAN 1.0 Pendahuluan 1 2.0 Isu-isu utama kajian 1 3.0 Objektif kajian 2 4.0 Skop kajian 3 5.0 Pendekatan dan metodologi 3 5.1 Pendekatan kajian 3 5.2 Metodologi kajian 4 5.2.1 Sampel kajian 4 5.2.2 Instrumen kajian 6 (a) Soal selidik melalui pos 6 (b) Soal selidik untuk temu bual kumpulan 6 fokus (c) Pembinaan inventori atribut psikologi 6 6.0 Data dan analisis data: Kadar respons dan kebolehpercayaan 7 6.1 Soal selidik melalui pos 7 6.2 Temu bual kumpulan fokus 8 6.3 Profil atribut psikologi siswazah 8 6.4 Maklumat tambahan: Pengalaman penyelidik 9 6.5 Pemprosesan dan analisis data 9 7.0 Pengangguran di kalangan siswazah: Rangka kerja ekonomi 10 kajian 7.1 Pendahuluan 10 7.2 Objektif 10 7.3 Rangka kerja makro RM8 dan RRJP3 10 7.4 Andaian-andaian RRJP3 14 7.4.1 Transformasi struktural 14 7.4.2 Produktiviti dan guna tenaga 15 7.5 Penilaian terhadap RRJP3 16 7.6 Rangka kerja ekonomi makro alternatif 19 7.7 Tenaga kerja dan guna tenaga di Malaysia 22 7.7.1 Isu-isu dalam perancangan guna tenaga dan 22 tenaga kerja 7.8 Penutup 31 8.0 Analisis dapatan kajian 1: Responden melalui pos 32 8.1 Maklumat peribadi 32 8.2 Aktiviti mencari pekerjaan 39 8.2.1 Mula mencari pekerjaan 39
  • 3. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 8.2.2 Variabel yang mempengaruhi aktiviti 40 mencari pekerjaan 8.2.3 Permohonan dan temu duga 41 8.2.4 Bekerja dan masih mencari pekerjaan 43 8.2.5 Sumber maklumat pekerjaan 43 8.2.6 Pola aktiviti mencari pekerjaan mengikut 45 kumpulan etnik 8.2.7 Kualiti responden yang dipentingkan majikan 46 8.3 Status pekerjaan 47 8.4 Responden yang bekerja 49 8.4.1 Tempoh mendapat pekerjaan pertama 49 8.4.2 Bilangan permohonan pekerjaan selepas 50 tamat pengajian mengikut bidang pengajian 8.4.3 Pekerjaan sekarang mengikut bidang 51 pengajian 8.4.4 Sektor pekerjaan mengikut bidang pengajian 55 8.4.5 Taraf pekerjaan 56 8.4.6 Bilangan pekerjaan sekarang 57 8.4.7 Tempoh masa bekerja 59 8.4.8 Pendapatan bulanan responden mengikut 60 bidang pengajian 8.4.9 Pertalian pekerjaan sekarang dengan bidang 61 pengajian program ijazah sarjana muda 8.4.10 Kesesuaian pekerjaan dengan kelayakan 63 akademik 8.4.11 Jantina dan kumpulan etnik responden 65 bekerja 8.4.12 CGPA responden bekerja 65 8.5 Responden yang bekerja sendiri 67 8.5.1 Tempoh perniagaan 67 8.5.2 Sektor perniagaan 68 8.5.3 Pendaftaran entiti perniagaan 68 8.5.4 Pendapatan bulanan perniagaan 69 8.5.5 Modal permulaan perniagaan 70 8.5.6 Peluang pekerjaan 71 8.5.7 Dorongan untuk memulakan perniagaan 71 8.5.8 Kurikulum/ko-kurikulum keusahawanan 72 8.6 Profil responden yang tidak bekerja 74 8.6.1 Latar belakang responden 74 8.6.1.1 Jantina dan kumpulan etnik 74 8.6.1.2 Bidang pengajian mengikut 75 kumpulan etnik 8.6.1.3 Pencapaian akademik mengikut etnik 76 8.6.1.4 Kelayakan masuk ke universiti 78 8.6.2 Aktiviti pencarian kerja di kalangan siswazah 80 menganggur 8.6.2.1 Jarak masa responden tidak 80 mempunyai pekerjaan 8.6.2.2 Faktor-faktor penyebab responden 81 tidak bekerja 8.6.2.3 Bilangan permohonan pekerjaan 82 responden 8.6.2.4 Bilangan temu duga yang dihadiri 83 responden 8.6.2.5 Sektor pekerjaan yang ingin diceburi 85 responden 8.6.2.6 Jenis pekerjaan yang ingin diceburi 86 responden
  • 4. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 8.6.2.7 Negeri dan bandar tempat responden 88 ingin bekerja 8.6.2.8 Jenis skim latihan siswazah 90 8.7 Kemahiran dan kecekapan 92 8.7.1 Kemahiran bahasa 92 8.7.2 Kemahiran komputer 96 8.7.3 Masalah kemahiran: Punca 97 8.8 Kemahiran yang dimiliki selepas tamat pengajian di 98 IPT dan kemahiran yang digunakan semasa bekerja 8.8.1 Kemahiran berkomunikasi 98 8.8.2 Kemahiran berfikir 103 8.8.3 Kemahiran merancang dan mentadbir 108 8.8.4 Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan 109 maklumat 8.8.5 Analisis penjadualan silang antara 111 responden yang bekerja dengan responden yang tidak bekerja (menganggur) dari segi kemahiran yang dimiliki 8.9 Bahagian praktikal/praktikum, ko-kurikulum dan 116 skim latihan lepasan siswazah 8.9.1 Latihan praktikal 116 8.9.2 Latihan ilmiah 117 8.9.3 Menghadiri seminar dan persidangan 118 8.9.4 Penglibatan siswazah dalam aktiviti ko- 119 kurikulum berunit/berkredit (a) Kursus ko-kurikulum umum 119 (b) Kursus ko-kurikulum kemahiran 121 generik (c) Kursus ko-kurikulum kebudayaan 121 (d) Kursus ko-kurikulum sukan dan 122 rekreasi 8.9.5 Kegunaan pengetahuan aktiviti ko- 124 kurikulum 8.9.6 Kegunaan pengalaman bengkel/seminar/ 126 persidangan 8.9.7 Skim latihan lepasan siswazah 127 8.9.8 Kegunaan skim latihan semula dalam 128 mencari pekerjaan 9.0 Analisis dapatan kajian II: Temu bual kumpulan kecil fokus 129 9.1 Temu bual dengan siswazah: rumusan 129 9.1.1 Alasan siswazah mendaftar nama di bawah 129 skim latihan 9.1.2 Profil siswazah 129 9.1.3 Pengalaman di IPT 131 9.1.4 Perkara berkaitan skim latihan 132 9.1.5 Cadangan siswazah kepada IPT di Malaysia, 133 khususnya IPTA 9.2 Temu bual dengan majikan 134 9.2.1 Alasan siswazah tidak mendapat pekerjaan 134 9.2.2 Kualiti siswazah dan kemahiran yang 135 ditekankan majikan semasa sesi temu duga 9.2.3 Cadangan majikan kepada IPT 136 10.0 Analisis dapatan kajian III: Profil atribut psikologi responden 137 10.1 Pendahuluan 137 10.2 Dapatan kajian 138 10.2.1 Atribut umum responden 138
  • 5. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 10.2.2 Atribut siswazah yang bekerja dan tidak 138 bekerja 10.3 Kesimpulan 140 11.0 Kebolehgunaan tenaga responden (Employability): Analisis logit 142 11.1 Pengenalan 142 11.2 Hasil analisis 142 11.3 Anggaran dan pemerihalan parameter 144 12.0 Rumusan dan implikasi dapatan kajian 144 12.1 Inisiatif 144 12.2 Kebolehan untuk berubah 145 12.3 Pemikiran negatif 146 12.4 Cadangan umum 146 13.0 Isu-isu utama dan cadangan tindakan 147 13.1 Aktiviti mencari pekerjaan 147 13.1.1 Isu 1: Kesedaran bekerjaya (career 147 awareness) 13.1.2 Cadangan 1: Unit Kerjaya 149 (a) Membina kesedaran kerjaya 149 (b) Meneroka bidang pekerjaan baru 150 (c) Menjalankan latihan yang berkaitan 151 dengan aktiviti mencari pekerjaan 13.1.3 Cadangan 2: Membaiki Unit Kerjaya 152 13.2 Kemahiran dan kecekapan lain 152 13.2.1 Isu 1: Tahap kemahiran 152 13.2.2 Isu 2: Kecenderungan kemahiran 153 13.2.3 Isu 3: Kesepadanan kemahiran yang dimiliki 153 dengan kamahiran yang digunakan semasa bekerja 13.2.4 Isu 4: Latihan praktikal/pratikum, ko- 154 kurikulum dan skim latihan lepasan siswazah 13.2.5 Cadangan 1: Mengkaji semula komponen 155 kemahiran yang selaras dalam kurikulum 13.3 Kemahiran keusahawanan di kalangan siswazah 156 13.3.1 Isu 1: Menerokai potensi “bekerja sendiri” 156 13.3.2 Cadangan 1a: Menyemak semula Program 156 Pembangunan Usahasiswa (PPUS) 13.3.3 Cadangan 1b: Penyediaan prasarana 157 keusahawanan di IPT 13.3.4 Cadangan 1c: Perlantikan kaunselor 157 keusahawanan 13.3.5 Cadangan 1d: Tabung Keusahawanan 158 Siswazah 13.3.6 Cadangan 1e: Program Anak Angkat 158 Usahawan 13.3.7 Cadangan 1f: Pertandingan keusahawanan 159 dalaman dan antara IPT 13.3.8 Cadangan 1g: Penggubalan kurikulum 159 keusahawanan 13.3.9 Cadangan 1h: Penggubalan ko-kurikulum 160 keusahawanan 13.3.10 Cadangan 1i: Kursus kemahiran kepada 160 siswazah yang akan menamatkan pengajian
  • 6. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 13.3.11 Cadangan 1j: Sokongan dan penglibatan 161 pihak pengurusan IPT 13.4 Atribut psikologi: Ke arah siswazah yang berkualiti 161 13.4.1 Isu 1: Ketidakpekaan tentang realiti tempat 161 bekerja dan harapan pekerjaan 13.4.2 Cadangan 1a 161 13.4.3 Cadangan 1b 161 13.5 Hubungan dan peranan kerjasama antara Institusi 162 Pengajian Tinggi (IPT) dan industri dalam pembangunan tenaga manusia mahir/terlatih 13.5.1 Isu 1: kurangnya sinergi antara IPTA 162 dengan pihak swasta/industri 13.5.2 Cadangan 1 162 14.0 Ke arah siswazah + + 162 APENDIK 1a Anggaran parameter APENDIK 1b Pemerihalan parameter APENDIK 2 Senarai ahli pasukan kajian
  • 7. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) RINGKASAN EKSEKUTIF 1.0 Pendahuluan 1.1 Meskipun kajian ini berfokus kepada masalah pengangguran di kalangan siswazah, Jawatankuasa Pemandu Kajian telah menetapkan supaya suatu sampel graduan tahun 2001 dikaji dan sampel ini merangkumi graduan yang sedang menganggur dan yang sudah bekerja. Pendekatan ini akan membolehkan perbandingan dijalankan antara dua kelompok graduan ini dari segi perbezaan ciri-ciri peribadi/psikologi dan ciri-ciri lain yang berperanan dalam menentukan status bekerja/tidak bekerja seseorang siswazah. 2.0 Isu-isu utama kajian 2.1 Banyak yang telah diperkatakan tentang ciri-ciri siswazah yang diperlukan oleh majikan. Sehubungan dengan hal ini, tiga persoalan yang timbul ialah:- (a) Apakah hakikat ciri-ciri siswazah yang dimaksudkan? (b) Apakah langkah-langkah yang telah, sedang dan perlu diambil oleh IPT untuk menghasilkan graduan yang boleh bersaing di pasaran? (c) Selain peluang pekerjaan di sektor awam, di sektor swasta dan di sektor bekerja sendiri, adakah kemungkinan siswazah menceburkan diri dalam aktiviti sektor ketiga yang merangkumi organisasi bukan kerajaan (NGO), badan-badan sukarela dan lain-lain? Potensi peluang pekerjaan dalam sektor ketiga, selain sektor awam dan swasta dan juga bekerja sendiri, perlu diterokai. IPT perlu menyediakan siswazah dengan kemahiran teras (core skills) dan kecekapan/kompetensi (competencies) yang bersifat umum yang dapat disesuaikan dengan keempat-empat sektor yang dimaksudkan. 3.0 Objektif kajian 3.1 Objektif kajian ini adalah seperti berikut:- (a) Untuk mengkaji pola, corak dan punca masalah pengangguran di kalangan siswazah Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA), Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) dan IPT di luar negara yang telah berijazah pada tahun 2001. (b) Untuk menganalisis perkaitan profil siswazah yang menganggur dan yang berjaya mendapat pekerjaan dengan variabel seperti gender, umur, etnik, bidang pengajian, institusi pengajian, tempoh masa menganggur, kemahiran, dan kecekapan. (c) Untuk menentukan profil siswazah mengikut perspektif majikan. i
  • 8. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) (d) Untuk menentukan tindakan yang perlu diambil oleh IPT bagi mengatasi masalah pengangguran di kalangan siswazah. 4.0 Skop kajian 4.1 Dalam konteks pengangguran di kalangan siswazah yang telah berijazah pada tahun 2001, kajian akan mengkaji perkara-perkara berikut:- (a) Isu dalaman IPT, iaitu perkara-perkara yang bersangkutan dengan pelbagai aktiviti dan program IPT yang merangkumi program pengajian, pembentukan sahsiah, perwatakan, ketrampilan dan lain- lain. (b) Isu luaran, iaitu keperluan bagi memenuhi kehendak pasaran dan bidang-bidang yang boleh diceburi. (c) Polisi kerajaan, dalam hubungannya dengan pihak swasta dan pelanggan, yang boleh membantu melaksanakan tindakan-tindakan yang bakal dicadangkan bagi menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah. 4.2 Seterusnya, kajian ini akan mencadangkan tindakan-tindakan berbentuk jangka pendek dan jangka panjang yang perlu dilaksanakan oleh Jabatan Pendidikan Tinggi (JPT) dan IPT serta agensi-agensi kerajaan yang berkaitan bagi menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah. 5.0 Pendekatan dan metodologi 5.1 Pendekatan kajian 5.1.1 Untuk melaksanakan kajian ini pelbagai agensi kerajaan seperti Jabatan Perangkaan Malaysia, Jabatan Pendidikan Tinggi (Kementerian Pendidikan Malaysia), Jabatan Pendidikan Swasta (Kementerian Pendidikan Malaysia), Unit Perancangan Ekonomi (UPE), Kementerian Sumber Manusia, Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN), pertubuhan seperti Federation of Malaysian Manufacturers (FMM), Malaysian Employers Federation (MEF), dan Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri telah membekalkan maklumat yang diperlukan. 5.1.2 Data sekunder mengenai pembangunan kurikulum dan pelajar telah dibekalkan oleh beberapa IPT. 5.1.3 Memandangkan persoalan–persoalan yang telah disenaraikan sebelum ini tidak mungkin boleh dijawab sepenuhnya oleh data sekunder sahaja maka kajian ini juga telah mengumpul data primer daripada dua sumber utama iaitu siswazah dan majikan. ii
  • 9. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 5.2.1 Metodologi kajian 5.2.1 Sampel kajian (a) Untuk mendapatkan sample kajian, tinjauan melalui pos suatu sampel siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001 telah dijalankan. Persampelan kajian untuk tujuan tinjauan melalui pos telah dikenal pasti dengan cara mengambil 25 peratus daripada jumlah bilangan siswazah sarjana muda untuk tahun 2001. Seterusnya teknik persampelan pembahagian bertujuan (purposive sampling) digunakan. Daripada jumlah keseluruhan sampel, 78 peratus terdiri daripada sampel bidang pengajian sastera tulen dan sastera gunaan; 16 peratus sains tulen dan enam peratus bidang teknikal (termasuk sains gunaan, kesihatan dan perubatan). (b) Temuduga dengan kumpulan kecil fokus seperti berikut: i. Pihak majikan seperti badan profesional, MEF, FMM, dan badan korporat. ii. Pusat Latihan Kemahiran seperti Penang Skills Development Centre (PSDC). iii. Siswazah menganggur yang berdaftar dengan Skim Siswazah Menganggur. (c) Sampel-sampel utama untuk inventori profil atribut psikologi diambil daripada responden-responden kajian pos. Pecahan penghantaran adalah seperti berikut:- i. 384 inventori dihantar kepada sampel yang tidak bekerja. ii. 397 inventori dihantar kepada sampel yang bekerja. iii. Selain penghantaran secara pos, inventori ini juga diberikan kepada siswazah kumpulan fokus yang ditemu bual. Sampel kumpulan fokus ialah mereka yang menyertai skim latihan siswazah menganggur dan mereka ini berjumlah 34 orang. Untuk menambahkan lagi jumlah sampel responden, sebanyak 100 inventori telah diedarkan kepada ahli-ahli Malaysian Employer’s Federation (MEF) yang menghadiri sesi temu bual kumpulan fokus majikan bersama ahli pasukan penyelidik. Majikan-majikan ini diminta menyampaikan inventori profil atribut psikologi ini kepada pekerja mereka yang menepati ciri-ciri sampel yang dikehendaki. iii
  • 10. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 5.2.2 Instrumen kajian (a) Soal selidik melalui pos Soal selidik yang sebahagian besarnya berstruktur dan tertutup ialah instrumen yang telah digunakan untuk mengumpul data primer daripada sampel siswazah 2001. (b) Soal selidik untuk temu bual kumpulan fokus Garis panduan temu bual telah digunakan untuk mendapatkan maklumat daripada kumpulan focus, seperti siswazah yang menganggur, pihak majikan dan pengelola program latihan. (c) Pembinaan Inventori Atribut Psikologi (i) Untuk tujuan pengisahan profil ini satu instrumen telah digubal untuk meneroka 19 kategori atribut psikologi yang positif dan tiga kategori atribut psikologi yang negatif. Dalam setiap kategori atribut ada lima item sahaja. (ii) Kesahihan item dan kategori serta kebolehpercayaan item dan kategori disemak dan disahkan oleh pihak yang berkenaan. Dalam sorotan literatur, pekali melebihi enam, diterima sebagai pekali piawai bagi kebolehpercayaan inventori sesuatu kajian penerokaan. Pekali sebenar setiap atribut bagi inventori kajian ini terletak antara 0.60 - 0.87 (Jadual 5.1). 6.0 Data dan analisis data: Kadar respons dan kebolehpercayaan 6.1 Soal selidik melalui pos 6.1.1 Sebanyak 8500 borang soal selidik telah dihantar kepada sampel siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001 dan sejumlah 2274 soal selidik sesuai untuk dianalisis (bersamaan dengan kadar respons 26.6 peratus). 6.2 Temu bual kumpulan fokus 6.2.1 Sepuluh sesi temu bual yang melibatkan 63 orang siswazah menganggur yang berdaftar di bawah Skim Sangkutan Pembantu Pengajar, Skim Sangkutan dan Latihan, dan Skim Latihan Semula lepasan ijazah (PSDC) telah diadakan. Daripada sejumlah 63 orang ini, 39 orang terdiri daripada responden wanita dan 24 orang lelaki, dan dari segi etnik pula 49 Melayu, 12 Cina, seorang India, dan seorang Punjabi. 6.2.2 Empat sesi temu bual dengan kumpulan fokus yang terdiri daripada 31 orang pengurus besar dan pengurus bahagian sumber manusia yang mewakili beberapa syarikat Industri Kecil dan Sederhana (IKS) dan iv
  • 11. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Multi National Companies (MNCs) telah diadakan di Kuala Lumpur, Pulau Pinang dan Taiping. 6.2.3 Maklumat yang lebih terperinci mengenai siswazah yang tidak bekerja diperoleh melalui sesi temu bual ini. Perkara yang paling penting ialah maklumat yang dibekalkan oleh responden melalui soal selidik boleh didalami lagi dan boleh diperiksa / disahkan dengan pihak majikan yang menghadiri sesi temu bual. 6.3 Profil atribut psikologi siswazah 6.3.1 Berdasarkan senarai responden kajian, seramai 561 responden dipilih untuk menjawab inventori psikologi. Daripada jumlah itu, seramai 235 (41.9%) ialah responden lelaki dan 326 (58.1%) pula perempuan. Jika dibahagikan mengikut status pekerjaan pula, 275 (49.0%) sedang bekerja, 272 (48.5%) tidak bekerja dan 14 (2.5%) sedang menyambung pelajaran. Daripada 272 orang yang tidak bekerja, 152 orang menganggur dan 120 orang daripada mereka sedang mengikuti skim latihan siswazah menganggur. 6.4 Maklumat tambahan: Pengalaman penyelidik 6.4.1 Maklumat yang diperoleh daripada pelbagai sumber seperti di atas perlu dilengkapkan dengan pengalaman dan pengamatan penyelidik. Oleh itu, meskipun sampel terhad, maklumat tambahan berdasarkan pengalaman dan penglibatan penyelidik menguatkan lagi kesimpulan dan cadangan tindakan kajian ini. 6.5 Pemprosesan dan analisis data 6.5.1 Data primer telah diproses dan dianalisis menggunakan perisian SPSS. Penjadualan silang serta ujian seperti ujian-t dan ANOVA (Analysis of Variance) telah dijalankan untuk mengungkap beberapa perkara berkaitan dengan matlamat kajian ini. Analisis logit telah dijalankan untuk menentukan probabiliti seseorang graduan menganggur berdasarkan ciri-ciri tertentu. 6.5.2 Data sekunder telah dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif untuk mengungkap beberapa perkara berkaitan dengan fenomena pengangguran di Malaysia. 7.0 Pengangguran di kalangan siswazah: rangka kerja ekonomi kajian 7.1 Beberapa cadangan/langkah timbul daripada perbincangan tentang isu dan cabaran tenaga kerja dan guna tenaga di Malaysia. Antara cadangan dasar tersebut termasuklah:- menentukan perimbangan antara kadar proses peralihan struktur daripada p-ekonomi kepada k-ekonomi dengan penawaran, v
  • 12. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) permintaan tenaga kerja, teknik pengeluaran dan produktivi buruh supaya tidak wujud defisit atau lebihan dalam tenaga kerja, menggubal Dasar Pekerja Asing Negara, menggubal Pelan Induk Sumber Manusia Negara, menubuhkan Konsortium Pakatan Tiga Pihak berhubung dengan isu-isu tenaga kerja dan guna tenaga di Malaysia, memastikan semua dasar berhubung dengan tenaga kerja dan guna tenaga konsisten, lestari dan kurang bersifat ad hoc. 8.0 Rumusan dan implikasi dapatan kajian Dapatan daripada (a) kumpulan fokus, (b) pencarian kerja dan (c) profil atribut psikologi diintegrasikan untuk menyingkap ciri-ciri responden siswazah. Berikut ialah gambaran yang diperoleh daripada intergrasi tersebut. 8.1 Inisiatif 8.1.1 Berdasarkan dapatan tinjauan aktiviti mencari kerja, responden menganggur mulai memohon pekerjaan selepas tamat pengajian. Akan tetapi 33 peratus siswazah yang bekerja mula memohon kerja sebelum mereka menamatkan pengajian. Dapatan ini selaras dengan dapatan tinjauan umum yang mendapati bahawa bilangan permohonan kerja yang dihantar oleh responden yang bekerja adalah lebih daripada 10 permohonan. Responden yang menganggur pula memohon kurang daripada 10 permohonan. 8.1.2 Tinjauan aktiviti mencari pekerjaan juga dilakukan terhadap responden yang telah pun mendapat pekerjaan tetapi masih lagi mencari pekerjaan baru. Responden yang bekerja mengambil inisiatif meneroka pasaran kerja untuk mencari kerja baru yang lebih baik. 70.8 peratus responden yang bekerja menghantar resume kepada majikan. 62.7 peratus responden Melayu menghantar permohonan menggunakan borang permohonan berbanding dengan siswazah Cina (17.2%) yang tidak berbuat demikian. Ini menunjukkan mereka kurang inisiatif. 8.1.3 Data ini juga diperkukuhkan oleh dapatan daripada profil atribut psikologi yang mendapati responden yang tidak bekerja kurang inisiatif. 8.2 Kebolehan untuk berubah 8.2.1 Tinjauan daripada aktiviti mencari pekerjaan mendapati bahawa terdapat 70.8 peratus responden Melayu yang mencari pekerjaan melalui Jabatan Perkhidmatan Awam, berbanding responden Cina 46 peratus dan India 38.1 peratus. 8.2.2 Ini selaras dengan dapatan kumpulan fokus yang menunjukkan rata- rata responden Melayu mengharapkan pekerjaan daripada kerajaan. vi
  • 13. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Responden menganggur juga bergantung kepada kerajaan, bukan sektor swasta untuk mendapatkan pekerjaan. Mereka juga tidak mahu bekerja dalam bidang yang tidak sesuai dengan kelayakan mereka. 8.2.3 Analisis ekonomi mendapati sektor pekerjaan telah berubah daripada sektor pentadbiran (kerajaan) kepada sektor perkhidmatan (swasta). Nampaknya responden menganggur tidak searus dengan perubahan ini. Mereka tidak mudah berubah dan keupayaan untuk berubah mengikut arus adalah lemah. 8.3 Pemikiran negatif 8.3.1 Melalui temu bual dengan kumpulan fokus didapati bahawa responden gagal untuk mendapatkan pekerjaan kerana kurang mempunyai hubungan dan tiada pengalaman kerja. Mereka juga beranggapan mereka tidak mendapat pekerjaan kerana ada unsur diskriminasi seperti ‘perempuan’ dan ‘bertudung’. 8.3.2 Responden yang tidak bekerja sering menyatakan sebab mereka tidak mendapat pekerjaan kerana faktor luaran dan ini boleh membawa kepada pemikiran negatif dan tanggapan yang tidak realistik tentang perkara di sekitar mereka. 8.4 Cadangan umum IPT perlu mengambil beberapa langkah, misalnya menyediakan kaunseling kerjaya ataupun menubuhkan pusat penempatan kerjaya untuk membantu pelajar meningkat kemahiran, sahsiah, minat dan nilai kerja sejajar dengan dunia pekerjaan semasa. Mereka juga mesti membantu pelajar meneroka peluang pekerjaan dalam pasaran kerja. 9.0 Isu-isu utama dan cadangan tindakan 9.1 Aktiviti mencari pekerjaan 9.1.1 Isu 1: Kesedaran berkerjaya (career awareness) Responden tidak mempunyai kematangan dari segi hal-hal kerjaya (career immaturity). Keputusan ujian F yang tidak signifikan menunjukkan pola yang sama di kalangan responden daripada pelbagai latar belakang ekonomi. 9.1.2 Cadangan 1: Unit Kerjaya Unit kerjaya perlu ditubuhkan di setiap IPT. IPT yang sudah ada unit kerjaya perlu mengkaji semula atau mempertingkatkan peranan unit ini sesuai dengan keperluan pelajar dan juga negara. Fungsi unit kaunseling kerjaya bukan sahaja untuk membantu pelajar mencari pekerjaan, tetapi juga untuk memenuhi fungsi-fungsi berikut:- vii
  • 14. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) i. Membina kesedaran kerjaya ii. Meneroka bidang pekerjaan baru iii. Menjalankan latihan yang berkaitan dengan aktiviti mencari pekerjaan. 9.1.3 Cadangan 2: Membaiki Unit Kerjaya 9.2 Kemahiran dan kecekapan lain 9.2.1 Isu 1: Tahap kemahiran Kebanyakan responden, sama ada yang bekerja atau menganggur, memiliki kemahiran yang terbabit pada tahap yang tinggi. Kebanyakan respons untuk setiap kemahiran diberi respons “baik” atau “sangat baik”. Bilangan respons “tidak baik” agak rendah. Namun, seperti yang diterangkan di bawah, kemahiran yang mereka miliki tidak konsisten. 9.2.2 Isu 2: Kecenderungan kemahiran Responden lebih cenderung terhadap kemahiran tertentu. Contohnya, dalam aspek kemahiran berfikir, responden lebih cenderung terhadap kemahiran yang bersifat umum, dan kurang cenderung terhadap kemahiran yang bersifat spesifik. Dalam aspek kemahiran berkomunikasi pula, terdapat lebih kecenderungan terhadap kemahiran bersifat lisan, berbanding penulisan. 9.2.3 Isu 3: Ketidaksepadanan kemahiran yang dimiliki dengan kemahiran yang digunakan semasa bekerja 9.2.3.1 Banyak kemahiran yang dimiliki selepas tamat pengajian di IPT tidak “selari” dengan penggunaan kemahiran semasa bekerja. 9.2.3.2 Responden yang menganggur menunjukkan kurang kecenderungan terhadap kemahiran berkomunikasi secara penulisan. Penemuan ini konsisten dengan penemuan tentang kemahiran bahasa yang menunjukkan kemahiran penulisan dalam bahasa Malaysia dan bahasa Inggeris merupakan kemahiran yang paling kurang dimiliki oleh responden. 9.2.3.3 Penemuan ini juga konsisten dengan penemuan tentang atribut psikologi siswazah yang menganggur. Dalam hal ini didapati siswazah yang menganggur menilai diri mereka lebih daripada realiti. Senario ini juga dapat digambarkan daripada penemuan tentang kemahiran yang dimiliki oleh siswazah. Lebih ramai siswazah yang menganggur mengganggap mereka memiliki kemahiran yang ditanya, berbanding siswazah yang bekerja. viii
  • 15. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 9.2.3.4 Responden yang menganggur juga tidak memperlihatkan kecenderungan yang tinggi terhadap kemahiran yang penting dalam bidang keusahawanan. Kebanyakan mereka memberi kedudukan yang rendah terhadap kemahiran membuat pembentangan, memimpin dan memotivasi kumpulan, dan melakukan beberapa tugas serentak. Boleh dirumuskan siswazah yang menganggur kurang memiliki ciri-ciri keusahawanan. 9.2.4 Isu 4: Latihan praktikal/praktikum, ko-kurikulum dan skim latihan lepasan siswazah 9.2.4.1 Pemendekan tempoh pengajian daripada 4 tahun kepada 3 tahun menyebabkan universiti tidak memberi tumpuan kepada latihan praktik, latihan ilmiah dan ko-kurikulum. 9.2.4.2 Walaupun latihan praktik penting, tidak semua responden menjalaninya untuk benar-benar mendedahkan mereka ke alam pekerjaan. 9.2.4.3 Skim latihan selepas pengajian mestilah berbentuk vokasional. Graduan yang bekerja banyak mengikuti skim latihan yang berbeza dengan skim ‘mainstream’. 9.2.5 Cadangan 1: Mengkaji semula komponen kemahiran yang selaras dalam kurikulum 9.3 Kemahiran keusahawanan di kalangan siswazah 9.3.1 Isu 1: Menerokai potensi “bekerja sendiri”. 9.3.2 Cadangan: 1a: Menyemak semula Program Pembangunan Usahasiswa (PPUS). 1b: Penyediaan prasarana keusahawanan di IPT. 1c: Perlantikan kaunselor keusahawanan. 1d: Tabung Keusahawanan Siswazah. 1e: Program Anak Angkat Usahawan. 1f: Pertandingan keusahawanan dalaman dan antara IPT. 1g: Penggubalan kurikulum keusahawanan. 1h: Penggubalan ko-kurikulum keusahawanan. ix
  • 16. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 1j: Kursus kemahiran kepada siswazah yang akan menamatkan pengajian. 1k: Sokongan dan penglibatan pihak pengurusan IPT. 9.4 Atribut psikologi 9.4.1 Isu 1: Ketidakpekaan tentang realiti tempat bekerja dan harapan pekerjaan 9.4.2 Cadangan 1: 1a: IPT perlu mendidik semula mahasiswa supaya peka tentang realiti tempat bekerja dan harapan pekerjaan realistik dalam penilaian keupayaan dan potensi mereka berbanding dengan peluang atau pilihan pekerjaan; bersifat terbuka dalam menilai diri sendiri, mengakui kelemahan dan kekurangan, dan seterusnya berusaha untuk mengatasinya. 1b: IPT perlu melantik seorang kaunselor untuk setiap 500 mahasiswa dan peranan kaunselor ini adalah seperti berikut:- (i) Menjalankan ujian psikologi terhadap mahasiswa untuk memastikan mereka mempunyai imej sendiri yang realistik. (ii) Memberi perkhidmatan kaunseling kepada individu dan/atau kumpulan sebagai suatu strategi campur tangan. (iii) Menjalankan penilaian kerjaya dan kaunseling untuk membantu mahasiswa memadankan kecekapan, personaliti, minat dan nilai dengan pilihan program dan kerjaya. 9.5 Hubungan dan peranan kerjasama antara Institusi Pengajian Tinggi (IPT) dan industri dalam pembangunan tenaga manusia mahir/terlatih 9.5.1 Isu 1: Kurangnya sinergi antara IPTA dengan swasta/industri 9.5.2 Isu 2: Penubuhan satu forum atau jawatankuasa-bersama antara IPT dengan pihak industri antara lain mempunyai tujuan berikut:- Memberikan penjelasan lanjut dan seterusnya membincangkan kandungan program akademik yang disediakan kepada siswazah di IPT. x
  • 17. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Merangka program berbentuk kemahiran ringan secara kerjasama antara IPT dengan pihak industri supaya dapat memenuhi keperluan bakal majikan. Menyediakan pangkalan data bakal graduan yang berpatutan untuk tujuan penempatan kerja. Bekerjasama untuk mendapatkan insentif rebet cukai daripada kerajaan untuk program latihan kemahiran ringan. 10.0 Kesimpulan (ke arah siswazah + +) 10.1 Siswazah dalam bidang-bidang yang lazim dikategorikan sebagai Generalist (sebagai contoh siswazah sastera dan kemanusiaan, dan sains sosial yang telah dilengkapi dengan pengetahuan dan kemahiran umum berkaitan dengan pekerjaan) dan Generalist Plus (sebagai contoh siswazah sains tulen yang telah dilengkapi dengan pengetahuan dan kemahiran umum dan khusus berkaitan dengan pekerjaan), mendapati amat sukar untuk memasuki pasaran buruh dan menggunakan kemahiran dan keupayaan mereka berbanding dengan kelompok Occupational Generalist dan Occupational Specialist. 10.2 Untuk mengatasi masalah pengangguran di kalangan siswazah dalam Kelompok Generalist dan Generalist Plus kurikulum bidang-bidang berkaitan perlu bersifat seimbang, iaitu ada elemen penekanan secara eksplisit kepada pembangunan kualiti personal dan kemahiran praktikal. 10.3 Dalam kata lain, kurikulum yang bersifat seimbang perlu mengurangkan penekanan kepada keperluan subjek semata-mata dan meningkatkan penekanan kepada keperluan jangka panjang pelajar. Dalam hal ini pekerjaan dan perkara-perkara berkaitan dengan tempat bekerja merupakan satu daripada beberapa keperluan yang dimaksudkan. 10.4 Dalam keadaan ekonomi yang pesat berkembang dan diikuti oleh proses transformasi struktur pengeluaran dan pekerjaan, cadangan-cadangan seperti di atas boleh menyumbang kepada kemunculan kelompok siswazah Generalist Plus Plus. Kelompok ini akan menonjolkan ciri-ciri peribadi/kemahiran dan bidang pengajian yang selaras dengan dunia pekerjaan. 10.5 IPT tidak boleh menganggap masalah pengangguran di kalangan siswazah ini sebagai satu fenomena yang akan berlaku pada ketika tertentu sahaja. IPT perlu mendapatkan maklum balas secara berterusan daripada siswazah dan juga majikan tentang objektif kursus-kursus yang ditawarkan. 10.6 Matlamat akhir IPT ialah untuk menghasilkan siswazah yang berkeperibadian, berilmu, berteknologi dan berkemahiran (elemen + +). xi
  • 18. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) SENARAI JADUAL 5.1 Anggaran kebolehpercayaan untuk kategori dalam inventori 7 profil atribut psikologi (n=561) 7.1 Sumber pertumbuhan mengikut jenis industri dan struktur 12 pengeluaran 1991 – 2010 7.2 Gunatenaga mengikut sektor, 2000-2010 (‘000 orang) 13 7.3 Malaysia: Nisbah buruh-output 18 7.4 Malaysia: Penawaran buruh dan anggaran gunatenaga 2000 – 20 2010 (‘000) 8.1 Beberapa aspek latar belakang peribadi responden 32 8.2 Agihan responden mengikut bidang pengajian di peringkat 33 ijazah sarjana muda 8.3 Taburan responden mengikut etnik dan bidang pengajian 34 8.4 Taburan responden mengikut pengkhususan pengajian 35 8.5 Pencapaian akademik 36 8.6 Kelayakan masuk ke program ijazah sarjana muda 37 8.7 Pencapaian SPM 37 8.8 Pencapaian STPM 37 8.9 Keputusan Matrikulasi 38 8.10 Keputusan Diploma 38 8.11 IPT yang menganugerahkan ijazah sarjana muda 39 8.12 Pola aktiviti mula mencari pekerjaan 40 8.13 Pola temu duga 41 8.14 Perkaitan bilangan temu duga yang dihadiri dengan status 42 pekerjaan responden 8.15 Perkaitan antara status pekerjaan dengan aktiviti mencari 43 pekerjaan 8.16 Saluran atau cara memohon pekerjaan 44 8.17 Kesedaran terhadap kewujudan unit kaunseling di IPT 45 8.18 Kaitan pola aktiviti mencari pekerjaan dengan latar belakang 46 etnik 8.19 Pendapat responden tentang kepentingan kualiti-kualiti yang 46 dikehendaki majikan 8.20 Status pekerjaan 47 xii
  • 19. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 8.21 Status responden yang bekerja mengikut bidang pengajian 48 8.22 Tempoh mendapat pekerjaan mengikut bidang pengajian 50 8.23 Bilangan permohonan mengikut bidang pengajian 52 8.24 Jenis pekerjaan sekarang mengikut bidang pengajian 53 8.25 Sektor pekerjaan mengikut bidang pengajian 55 8.26 Taraf pekerjaan mengikut bidang pengajian 57 8.27 Bilangan pekerjaan sekarang mengikut bidang pengajian 58 8.28 Tempoh masa bekerja mengikut bidang pengajian 59 8.29 Pendapatan bulanan responden mengikut bidang pengajian 61 (RM) 8.30 Perkaitan pekerjaan sekarang dengan bidang pengajian 63 8.31 Kesesuaian pekerjaan dengan kelayakan akademik mengikut 64 bidang pengajian 8.32 Tahun perniagaan dimulakan 67 8.33 Sektor perniagaan 68 8.34 Pendaftaran entiti perniagaan 69 8.35 Pendapatan bulanan perniagaan 70 8.36 Modal permulaan perniagaan 71 8.37 Bilangan pekerja 71 8.38 Dorongan untuk memulakan perniagaan 72 8.39 Bidang pengajian mengikut kumpulan etnik 76 8.40 Nilai PMK mengikut kumpulan etnik 78 8.41 Pencapaian PMK mengikut bidang pengajian 78 8.42 Syarat kelayakan masuk ke program ijazah sarjana muda 79 8.43 Syarat kelayakan masuk ke program ijazah sarjana muda 79 mengikut kumpulan etnik 8.44 Bilangan permohonan pekerjaan responden 82 8.45 Bidang pekerjaan yang ingin diceburi responden 86 8.46 Bidang pekerjaan yang diceburi dengan kumpulan etnik 87 8.47 Bidang pekerjaan yang diceburi dengan bidang pengajian 88 8.48 Negeri tempat responden ingin bekerja 89 xiii
  • 20. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 8.49 Taburan responden mengikut jenis skim latihan siswazah 91 menganggur 8.50 Kemahiran bahasa mengikut status pekerjaan 95 8.51 Kemahiran komunikasi yang dimiliki selepas tamat pengajian 98 di IPT 8.52 Kemahiran berkomunikasi yang digunakan semasa bekerja 100 8.53 Perbandingan antara kemahiran yang dimiliki selepas tamat 101 pengajian di IPT dan kemahiran yang digunakan semasa bekerja 8.54 Kemahiran berfikir yang dimiliki selepas tamat pengajian di 104 IPT 8.55 Kemahiran berfikir yang digunakan semasa bekerja 106 8.56 Perbandingan antara kemahiran berfikir yang dimiliki selepas 108 tamat pengajian di IPT dan kemahiran berfikir yang digunakan semasa bekerja 8.57 Kemahiran merancang dan mentadbir yang dimiliki selepas 108 tamat pengajian di IPT 8.58 Kemahiran merancang dan mentadbir yang digunakan 109 semasa bekerja 8.59 Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan maklumat yang 110 dimiliki selepas tamat pengajian di IPT 8.60 Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan maklumat yang 111 digunakan semasa bekerja 8.61 Kemahiran berkomunikasi yang dimiliki selepas tamat 112 pengajian di IPT 8.62 Kemahiran berfikir yang dimiliki selepas tamat pengajian di 113 IPT 8.63 Kemahiran merancang dan mentadbir yang dimiliki selepas 114 tamat pengajian di IPT 8.64 Kemahiran dalam teknologi komunikasi dan maklumat yang 115 dimiliki selepas tamat pengajian di IPT 8.65 Latihan amali dan status pekerjaan 116 8.66 Tempoh menjalani latihan praktikal dengan status pekerjaan 118 8.67 Status pekerjaan dengan latihan akademik atau menulis 118 laporan penyelidikan semasa mengikuti pengajian tahun akhir di universiti 8.68 Perbandingan status pekerjaan dengan kehadiran di 119 bengkel/seminar/persidangan sepanjang pengajian xiv
  • 21. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 8.69 Penglibatan aktiviti ko-kurikulum umum mengikut status 120 pekerjaan 8.70 Penglibatan aktiviti ko-kurikulum kemahiran generik 121 mengikut status pekerjaan 8.71 Penglibatan aktiviti ko-kurikulum kebudayaan mengikut 122 status pekerjaan 8.72 Penglibatan aktiviti ko-kurikulum sukan dan rekreasi 123 mengikut status pekerjaan 8.73 Kegunaan pengetahuan aktiviti ko-kurikulum mengikut 124 status pekerjaan 8.74 Kegunaan pengalaman bengkel/seminar/persidangan 126 mengikut status pekerjaan 8.75 Penglibatan siswazah dalam skim latihan lepasan siswazah 127 8.76 Jenis skim latihan siswazah mengikut status pekerjaan 128 8.77 Kegunaan pengetahuan skim latihan semula 128 10.1 Min setiap kategori dalam inventori profil psikologi (n=561) 138 10.2 Min, sisihan lazim dan nilai t bagi responden mengikut status 139 pekerjaan 11.1 Kebolehgunaan tenaga mengikut etnik 143 11.2 Kebolehgunaan tenaga mengikut bidang 143 11.3 Kebolehgunaan tenaga mengikut universiti 144 xv
  • 22. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) SENARAI RAJAH 8.1 Jantina dan kumpulan etnik responden bekerja 65 8.2 Responden bekerja mengikut CGPA dan etnik 66 8.3 Responden tidak bekerja: Jantina mengikut kumpulan etnik 74 8.4 Nilai purata markah keseluruhan PMK responden 77 8.5 Jarak masa tiada pekerjaan 80 8.6 Faktor-faktor penyebab responden tidak bekerja 82 8.7 Bilangan temu duga yang dihadiri responden 84 8.8 Sektor pekerjaan yang ingin diceburi responden 85 8.9 Taburan siswazah yang mengikuti kursus bahasa Malaysia 92 dan bahasa Inggeris mengikut jantina 8.10 Kemahiran bahasa lain 93 8.11 Kemahiran bahasa Malaysia 93 8.12 Kemahiran bahasa Inggeris 94 8.13 Responden yang mengikuti kursus Bahasa Inggeris dan 96 kursus Komputer semasa di IPT mengikut jantina xvi
  • 23. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) KAJIAN MASALAH PENGANGGURAN DI KALANGAN SISWAZAH1 1.0 Pendahuluan 1.1 Laporan Akhir ini mengandungi kupasan mengenai penemuan kajian dan isu- isu yang berkaitan. Seterusnya dalam laporan ini juga diketengahkan cadangan tindakan-tindakan untuk menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah setelah mendapat maklum balas daripada peserta-peserta Bengkel Kajian Masalah Pengangguran Di Kalangan Siswazah. 1.2 Maklumat telah diperoleh melalui instrumen soal selidik, temu bual kumpulan fokus (dengan majikan dan siswazah), pengisahan profil (siswazah bekerja dan menganggur), dan maklumat sekunder daripada Institusi Pengajian Tinggi (IPT) dan Malaysian Employers Federation (MEF). 1.3 Meskipun kajian ini berfokus kepada masalah pengangguran di kalangan siswazah, Jawatankuasa Pemandu Kajian telah menetapkan supaya suatu sampel graduan tahun 2001 dikaji dan sampel ini merangkumi graduan yang sedang menganggur dan yang sudah bekerja. Pendekatan ini akan membolehkan perbandingan dijalankan antara dua kelompok graduan ini dari segi perbezaan ciri-ciri peribadi/psikologi dan ciri-ciri lain yang berperanan dalam menentukan status bekerja/tidak bekerja seseorang siswazah. 2.0 Isu-isu utama kajian 2.1 Banyak yang telah diperkatakan tentang ciri-ciri siswazah yang diperlukan oleh majikan. Sehubungan dengan hal ini, tiga persoalan yang timbul ialah:- (a) Apakah hakikat ciri-ciri siswazah yang dimaksudkan? 1 Merujuk kepada pemegang ijazah sarjana muda sahaja. Mereka dikategorikan menganggur kerana tidak mendapat pekerjaan bersesuaian dengan kelayakan dan bidang pengajian enam bulan selepas berijazah. 1
  • 24. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) (b) Apakah langkah-langkah yang telah, sedang dan perlu diambil oleh IPT untuk menghasilkan graduan yang boleh bersaing di pasaran? (c) Selain peluang pekerjaan di sektor awam, di sektor swasta dan di sektor bekerja sendiri, adakah kemungkinan siswazah menceburkan diri dalam aktiviti sektor ketiga yang merangkumi organisasi bukan kerajaan (NGO), badan-badan sukarela dan lain-lain? Potensi peluang pekerjaan dalam sektor ketiga, selain sektor awam dan swasta dan juga bekerja sendiri, perlu diterokai. IPT perlu menyediakan siswazah dengan kemahiran teras (core skills) dan kecekapan/kompetensi (competencies) yang bersifat umum yang dapat disesuaikan dengan keempat-empat sektor yang dimaksudkan. 3.0 Objektif kajian 3.1 Objektif kajian ini adalah seperti berikut:- (e) Untuk mengkaji pola, corak dan punca masalah pengangguran2 di kalangan siswazah Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA), Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) dan IPT di luar negara3 yang telah berijazah pada tahun 2001.4 (f) Untuk menganalisis perkaitan profil siswazah yang menganggur dan yang berjaya mendapat pekerjaan dengan variabel seperti gender, umur, etnik, bidang pengajian, institusi pengajian, tempoh masa menganggur, kemahiran, dan kecekapan. (g) Untuk menentukan profil siswazah mengikut perspektif majikan. 2 Penyelidikan ini tidak akan mencuba untuk mengesahkan jumlah sebenar siswazah yang menganggur. 3 Penyelidikan ini melibatkan kajian melalui soal selidik dan penyelidik berhadapan dengan pelbagai masalah untuk menghubungi kelompok ini. 4 UKM Pakarunding Sdn Bhd, UKM, Bangi sedang menjalankan kajian Study on unemployment situation in Malaysia bagi pihak Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN) dan kajian yang telah dijalankan oleh Institut Penyelidikan Pendidikan Tinggi Negara (IPPTN) ini mengkaji aspek-aspek yang lebih spesifik berkaitan dengan siswazah dan IPT. Terdapat beberapa kajian lain mengenai masalah pengangguran di kalangan siswazah, tetapi kajian yang diusahakan oleh IPPTN ini berbeza daripada kajian-kajian terdahulu kerana kajian ini melibatkan pelbagai disiplin. Di peringkat konseptualisasi kajian, pengangguran dianggap sebagai suatu fenomena pelbagai dimensi dan ini menjadi tunjang pendekatan kajian ini. 2
  • 25. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) (h) Untuk menentukan tindakan yang perlu diambil oleh IPT bagi mengatasi masalah pengangguran di kalangan siswazah. 4.0 Skop kajian 4.1 Dalam konteks pengangguran di kalangan siswazah yang telah berijazah pada tahun 2001, kajian akan mengkaji perkara-perkara berikut:- (d) Isu dalaman IPT, iaitu perkara-perkara yang bersangkutan dengan pelbagai aktiviti dan program IPT yang merangkumi program pengajian, pembentukan sahsiah, perwatakan, ketrampilan dan lain- lain. (e) Isu luaran, iaitu keperluan bagi memenuhi kehendak pasaran dan bidang-bidang yang boleh diceburi. (f) Polisi kerajaan, dalam hubungannya dengan pihak swasta dan pelanggan, yang boleh membantu melaksanakan tindakan-tindakan yang bakal dicadangkan bagi menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah. 4.2 Seterusnya, kajian ini akan mencadangkan tindakan-tindakan berbentuk jangka pendek dan jangka panjang yang perlu dilaksanakan oleh Jabatan Pendidikan Tinggi (JPT) dan IPT serta agensi-agensi kerajaan yang berkaitan bagi menangani masalah pengangguran di kalangan siswazah. 5.0 Pendekatan dan metodologi 5.1 Pendekatan kajian 5.1.1 Untuk melaksanakan kajian ini pelbagai agensi kerajaan seperti Jabatan Perangkaan Malaysia, Jabatan Pendidikan Tinggi (Kementerian 3
  • 26. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Pendidikan Malaysia), Jabatan Pendidikan Swasta (Kementerian Pendidikan Malaysia), Unit Perancangan Ekonomi (UPE), Kementerian Sumber Manusia, Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN), pertubuhan seperti Federation of Malaysian Manufacturers (FMM), Malaysian Employers Federation (MEF), dan Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri telah membekalkan maklumat yang diperlukan. 5.1.2 Data sekunder mengenai pembangunan kurikulum dan pelajar telah dibekalkan oleh beberapa IPT. 5.1.3 Memandangkan persoalan–persoalan yang telah disenaraikan sebelum ini tidak mungkin boleh dijawab sepenuhnya oleh data sekunder sahaja maka kajian ini juga telah mengumpul data primer daripada dua sumber utama iaitu siswazah dan majikan. 5.3 Metodologi kajian 5.2.1 Sampel kajian (c) Untuk mendapatkan sampel kajian, tinjauan melalui pos suatu sampel siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001 telah dijalankan5. Persampelan kajian untuk tujuan tinjauan melalui pos telah dikenal pasti dengan cara mengambil 25 peratus daripada jumlah bilangan siswazah sarjana muda untuk tahun 2001. Seterusnya teknik persampelan pembahagian bertujuan (purposive sampling) digunakan. Daripada jumlah keseluruhan sampel, 78 peratus terdiri daripada sampel bidang pengajian sastera tulen dan sastera gunaan6; 16 peratus sains 5 Jawatankuasa Pemandu Kajian telah menetapkan supaya kajian berfokus kepada kohort ini sesuai dengan definisi pengangguran yang telah dipersetujui, iaitu enam bulan tidak bekerja selepas berijazah. 6 Objektif utama kajian ialah untuk mengkaji fenomena pengangguran di kalangan siswazah. Pihak pengkaji telah dimaklumkan semasa perbincangan awal Terms of Reference (TOR) kajian bahawa disebabkan majoriti siswazah yang menganggur terdiri daripada siswazah bidang sastera, maka adalah 4
  • 27. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) tulen dan enam peratus bidang teknikal (termasuk sains gunaan, kesihatan dan perubatan).7 (d) Temu duga telah dijalankan terhadap kumpulan kecil fokus yang berikut:- (i) Pihak majikan seperti badan profesional, Malaysian Employer’s Federation (MEF), FMM, dan badan korporat. (ii) Pusat Latihan Kemahiran seperti Penang Skills Development Centre (PSDC). (iii) Siswazah menganggur yang berdaftar dengan Skim Siswazah Menganggur. (c) Sampel-sampel utama untuk inventori profil atribut psikologi diambil daripada responden-responden kajian pos. Pecahan penghantaran adalah seperti berikut:- (i) 384 inventori dihantar kepada sampel yang tidak bekerja. (ii) 397 inventori dihantar kepada sampel yang bekerja. (iii) Selain penghantaran secara pos, inventori ini juga diberikan kepada siswazah kumpulan fokus yang ditemu bual. Sampel kumpulan fokus ialah mereka yang menyertai skim latihan siswazah menganggur dan mereka ini berjumlah 34 orang. Untuk menambahkan lagi jumlah sampel responden, sebanyak 100 inventori telah diedarkan kepada ahli-ahli (MEF) yang menghadiri sesi temu bual kumpulan fokus majikan bersama ahli pasukan penyelidik. Majikan-majikan ini diminta menyampaikan inventori profil atribut psikologi lebih wajar ramai siswazah dalam bidang ini disoal selidik untuk mengetahui variabel yang berperanan dalam hal ini. Nisbah responden sastera tulen dan sastera gunaan dalam pecahan sampel ialah 80:20. 7 Pecahan sampel kecil ini ialah 80% responden kejuruteraan dan 20% perubatan dan sains kesihatan. 5
  • 28. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) ini kepada pekerja mereka yang menepati ciri-ciri sampel yang dikehendaki. 5.2.2 Instrumen kajian (a) Soal selidik melalui pos Soal selidik yang sebahagian besarnya berstruktur dan tertutup ialah instrumen yang telah digunakan untuk mengumpul data primer daripada sampel siswazah 2001. (b) Soal selidik untuk temu bual kumpulan fokus Garis panduan temu bual telah digunakan untuk mendapatkan maklumat daripada kumpulan fokus, seperti siswazah yang menganggur, pihak majikan dan pengelola program latihan. (c) Pembinaan Inventori Atribut Psikologi (i) Untuk tujuan pengisahan profil ini satu instrumen telah digubal untuk meneroka 19 kategori atribut psikologi yang positif dan tiga kategori atribut psikologi yang negatif. Dalam setiap kategori atribut ada lima item sahaja. (ii) Kesahihan item dan kategori serta kebolehpercayaan item dan kategori disemak dan disahkan oleh pihak yang berkenaan. Dalam sorotan literatur, pekali melebihi enam, diterima sebagai pekali piawai bagi kebolehpercayaan inventori sesuatu kajian penerokaan. Pekali sebenar setiap atribut bagi inventori kajian ini terletak di antara 0.60 - 0.87 (Jadual 5.1). 6
  • 29. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Jadual 5.1: Anggaran kebolehpercayaan untuk kategori dalam inventori profil atribut psikologi (n=561) Kategori Jumlah item Cronbach dalam setiap Alpha Inisiatif 5 0.6045 Melihat dan merebut peluang 5 0.7473 Cekal 5 0.6398 Mencari maklumat 5 0.7758 Menitikberatkan mutu kerja yang tinggi 5 0.6854 Komitmen terhadap perjanjian kerja 5 0.7335 Berorientasikan kecekapan 5 0.7264 Membuat perancangan yang sistematik 5 0.8101 Penyelesaian masalah 5 0.8417 Keyakinan diri 5 0.8106 Ketegasan 5 0.8142 Kemampuan meyakinkan orang lain. 5 0.7878 Mampu menggunakan strategi pengaruh 5 0.7578 Sosialisasi 5 0.7772 Asertif 5 0.8130 Nilai-nilai 5 0.6915 Kemahiran berfikir 5 0.8736 Perubahan 5 0.6770 Ketrampilan (presentation) 5 0.7759 Kerisauan (anxiety) 5 0.8312 Perasaan negatif 5 0.8307 Ciri-ciri kemurungan/kesedihan 5 0.8754 0.7673 6.0 Data dan analisis data: Kadar respons dan kebolehpercayaan 6.1 Soal selidik melalui pos 6.1.1 Sebanyak 8500 borang soal selidik telah dihantar kepada sampel siswazah IPT yang telah berijazah pada tahun 2001 dan sejumlah 2274 soal selidik sesuai untuk dianalisis (bersamaan dengan kadar respons 26.6 peratus). 7
  • 30. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 6.2 Temu bual kumpulan fokus 6.2.1 Sepuluh sesi temu bual yang melibatkan 63 orang siswazah menganggur yang berdaftar di bawah Skim Sangkutan Pembantu Pengajar, Skim Sangkutan dan Latihan, dan Skim Latihan Semula lepasan ijazah (PSDC) telah diadakan. Daripada sejumlah 63 orang ini, 39 orang terdiri daripada responden wanita dan 24 orang lelaki, dan dari segi etnik pula 49 Melayu, 12 Cina, seorang India, dan seorang Punjabi. 6.2.2 Empat sesi temu bual dengan kumpulan fokus yang terdiri daripada 31 orang pengurus besar dan pengurus bahagian sumber manusia yang mewakili beberapa syarikat Industri Kecil dan Sederhana (IKS) dan Multinational Companies (MNCs) telah diadakan di Kuala Lumpur, Pulau Pinang dan Taiping. 6.2.3 Maklumat yang lebih terperinci mengenai siswazah yang tidak bekerja diperoleh melalui sesi temu bual ini. Perkara yang paling penting ialah maklumat yang dibekalkan oleh responden melalui soal selidik boleh didalami lagi dan boleh diperiksa/disahkan dengan pihak majikan yang menghadiri sesi temu bual. 6.3 Profil atribut psikologi siswazah 6.3.1 Berdasarkan senarai responden kajian, seramai 561 responden dipilih untuk menjawab inventori psikologi. Daripada jumlah itu, seramai 235 (41.9%) ialah responden lelaki dan 326 (58.1%) pula perempuan. Jika dibahagikan mengikut status pekerjaan pula, 275 (49.0%) sedang bekerja, 272 (48.5%) tidak bekerja dan 14 (2.5%) sedang menyambung pelajaran. Daripada 272 orang yang tidak bekerja, 152 orang menganggur dan 120 orang daripada mereka sedang mengikuti skim latihan siswazah menganggur. 8
  • 31. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 6.4 Maklumat tambahan: Pengalaman penyelidik 6.4.1 Maklumat yang diperoleh daripada pelbagai sumber seperti di atas perlu dilengkapkan dengan pengalaman dan pengamatan penyelidik. Oleh itu, meskipun sampel terhad, maklumat tambahan berdasarkan pengalaman dan penglibatan penyelidik menguatkan lagi kesimpulan dan cadangan tindakan kajian ini. 6.5 Pemprosesan dan analisis data 6.5.1 Data primer telah diproses dan dianalisis menggunakan perisian SPSS8. Penjadualan silang serta ujian seperti ujian-t dan ANOVA (Analysis of Variance) telah dijalankan untuk mengungkap beberapa perkara berkaitan dengan matlamat kajian ini. Analisis logit telah dijalankan untuk menentukan probabiliti seseorang graduan menganggur berdasarkan ciri-ciri tertentu. 6.5.2 Data sekunder telah dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif untuk mengungkap beberapa perkara berkaitan dengan fenomena pengangguran di Malaysia. 8 Jawatankuasa Pemandu Kajian yang bermesyuarat pada 2 Disember 2002 telah menetapkan hanya ciri-ciri responden tetapi bukan ciri-ciri keluarga responden yang perlu dianalisis dan dilaporkan. 9
  • 32. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 7.0 Pengangguran di kalangan siswazah: Rangka kerja ekonomi kajian 7.1 Pendahuluan 7.1.1 Bahagian ini bertujuan untuk memberikan arah tuju pembangunan ekonomi negara dalam tempoh jangka masa sederhana dan panjang. Asas ini penting dalam membuat kajian berhubung dengan tenaga kerja dan guna tenaga secara agregat atau terhadap sesuatu kumpulan pekerja. Jika asas atau rangka kerja ekonomi ini tidak diambil kira, analisis dan rumusan yang akan diperoleh daripada kajian ini akan menjadi kurang bermakna untuk dijadikan dasar perancangan dan perlaksanaan. 7.2 Objektif 7.2.1 Antara objektif bahagian ini ialah:- (a) untuk menilai semula rangka kerja makro Rancangan Malaysia Kelapan (RM8) dan Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga (RRJP3) berhubung dengan pertumbuhan pengeluaran, tenaga kerja dan guna tenaga, dan (b) untuk merangka satu rangka kerja makro alternatif dengan tumpuan khas terhadap aspek tenaga kerja dan guna tenaga. 7.3 Rangka kerja makro RM8 dan RRJP3 7.3.1 Rangka kerja makro RRJP3 telah digubal berasaskan prospek jangka panjang yang positif bagi ekonomi dunia seluruhnya. Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) ekonomi dunia dijangka akan berkembang pada kadar 2.3 peratus setahun dalam tempoh 2000 hingga 2010. Pertumbuhan ini dipacu kuat terutamanya oleh pertumbuhan pesat ekonomi Amerika Syarikat (AS), dan juga Kesatuan Eropah (EU) serta pemulihan ekonomi Jepun. 10
  • 33. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 7.3.2 Sehubungan dengan ini KDNK Malaysia telah disasarkan untuk berkembang pada kadar purata tahunan 7.5 peratus dalam tempoh yang sama berbanding dengan kadar pertumbuhan 7.0 setahun dalam tempoh Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1990 hingga 2000. (Jadual 7.1). Untuk menampung pertumbuhan yang pesat ini, tekanan akan diberikan ke atas peningkatan dalam produktiviti, khususnya peningkatan dalam sumbangan Total Factor Productivity (TFP) kepada pengeluaran. Dalam tempoh RRJP3, TFP telah disasarkan untuk menyumbang sebanyak 42.5 peratus terhadap KDNK, sementara buruh dan modal pula menyumbang sebanyak 20.9 peratus dan 36.6 peratus masing-masing. 7.3.3 Dalam RRJP3 juga dijangka berlakunya transformasi struktural yang signifikan yang memperlihatkan sumbangan sektor primer (pertanian, perhutanan, ternakan dan perikanan, perlombongan dan kuari) akan berkurangan daripada 15.3 peratus pada tahun 2000 kepada 8.4 peratus menjelang 2010, sementara sektor sekunder (pembuatan dan pembinaan) dan sektor tertier (perkhidmatan dan lain-lain) akan meningkat daripada 36.7 peratus kepada 39.1 peratus dan daripada 52.4 peratus kepada 57.4 peratus masing-masing dalam tempoh yang sama. 7.3.4 Dari segi pembangunan tenaga kerja dan guna tenaga, tujahan RRJP3 ialah untuk menyediakan tenaga kerja yang mampu menangani peralihan paradigma struktur ekonomi negara daripada p-ekonomi (ekonomi berasaskan pengeluaran) kepada k-ekonomi (ekonomi berasaskan pengetahuan) demi meningkatkan produktiviti dan daya saing ekonomi negara. Dalam hal ini tenaga kerja disasarkan berkembang sebanyak 3.1 peratus setahun atau tambahan seramai 3.3 juta bekerja dalam tempoh perlaksanaan RRJP3. Jumlah tenaga kerja dijangka mencapai sebanyak 12.9 juta menjelang 2010. (lihat Jadual 7.2). 11
  • 34. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Jadual 7.1: Sumber pertumbuhan mengikut jenis industri dan struktur pengeluaran, 1991-2010 Purata Kadar Sumber Pertumbuhan (%) Struktur Pengeluaran (% Pertumbuhan Tahunan KDNK) Sektor (%) Pencapaian Sasaran RRJP2 RRJP3 2000 2010 RRJP2 RRJP3 Pertanian dan Perhutanan, Penternakan dan Perikanan 0.5 3.5 0.1 0.3 8.7 5.9 Perlombongan dan Kuari 3.4 -2.7 0.3 -0.1 6.6 2.4 Pembuatan 10.4 8.3 3.0 2.9 33.4 36.0 Pembinaan 6.4 6.6 0.2 0.2 3.3 3.1 Bekalan Elektrik, Gas dan Air 9.6 7.5 0.3 0.3 3.4 3.4 Perdagangan Jual Borong dan Jual Runcit, Hotel dan Restoran 8.3 9.1 1.2 1.5 14.9 17.3 Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi 8.9 9.7 0.6 0.9 8.0 9.8 Kewangan, Insuran, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan 11.0 8.9 1.1 1.1 11.8 13.5 Perkhidmatan Kerajaan 4.6 3.3 0.4 0.2 7.0 4.7 Perkhidmatan Lain 7.4 9.1 0.5 0.7 7.5 8.7 (-) Bayaran Perkhidmatan Bank Tertaksir 11.8 7.0 0.7 0.5 6.8 6.5 (+) Duti Import 2.1 3.9 0.1 0.1 2.3 1.7 KDNK pada Harga Pembeli 7.0 7.5 7.0 7.5 100.0 100.0 Sektor Primer 1.6 1.2 0.3 0.1 15.3 8.4 Sektor Sekunder 9.9 8.1 3.2 3.1 36.7 39.1 Sektor Tertier 8.3 8.4 4.1 4.6 52.4 57.4 Pengiraan Semula Duti Import tolak Bayaran Perkhidmatan Bank Tertaksir Sektor Primer 1.3 1.2 0.3 0.1 14.7 8.0 Sektor Sekunder 9.6 8.1 3.0 2.9 35.3 37.4 Sektor Tertier 7.8 8.4 3.8 4.4 50.0 54.5 12
  • 35. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Jadual 7.2: Guna tenaga mengikut sektor, 2000-2010 (‘000 orang) Purata Sektor 2000 % 2010 % Pertumbuha (% 2001 Pertanian dan Perhutanan, Penternakan dan Perikanan 1,407.5 15.2 1,231.0 9.8 - Perlombongan dan Kuari 41.2 0.4 41.8 0.3 Pembuatan 2,558.3 27.6 3,833.3 30.4 Pembinaan 755.0 8.1 1,012.4 8.0 Bekalan Elektrik, Gas dan Air 75.0 0.8 99.2 0.8 Perdagangan Jual Borong dan Jual Runcit, Hotel dan Restoran 461.6 5.0 669.7 5.3 Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi 1,584.2 17.1 2,159.7 17.1 Kewangan, Insuran, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan 508.7 5.5 775.9 6.2 Perkhidmatan Kerajaan 981.0 10.6 1,206.3 9.6 Perkhidmatan Lain 898.7 9.7 1,582.0 12.5 Jumlah 92,71.2 100.0 12,611.3 100.0 Tenaga Buruh 9,572.5 12,939.6 Tempatan 8,823.3 12,589.6 Asing 749.2 350.0 Pengangguran 301.3 328.0 Kadar Pengangguran (%) 3.1 2.5
  • 36. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Dalam tempoh yang sama, permintaan untuk tenaga kerja akan meningkat pada kadar 3.1 peratus setahun. Ini akan mengakibatkan pertambahan guna tenaga daripada 9.3 juta pada tahun 2000 kepada 12.6 juta pada tahun 2010. Dengan kadar pertumbuhan tenaga kerja sebanyak 3.1 peratus setahun, kadar pengangguran dijangka dicatatkan sebanyak 2.5 peratus pada tahun 2010 berbanding dengan 3.1 peratus setahun pada tahun 2000. 7.4 Andaian-andaian RRJP3 Terdapat beberapa jangkaan/andaian implisit dalam rangka kerja RRJP3 di atas yang amat relevan diberikan perhatian dalam kajian ini. 7.4.1 Transformasi struktural 7.4.1.1 Dijangkakan, dalam tempoh RRJP3, Malaysia akan terus mengalami transformasi dalam struktur ekonominya selaras dengan penekanan terhadap proses anjakan paradigma daripada ekonomi berasaskan pengeluaran kepada ekonomi berasaskan pengetahuan. Beberapa sektor tradisional akan mengalami pengurangan syernya dalam KDNK sementara sekumpulan sektor lagi akan mengalami peningkatan. Antara sektor yang mengalami pengurangan syernya dalam KDNK termasuklah sektor pertanian (-2.8 mata peratusan), perlombongan (-4.2 mata peratusan), dan perkhidmatan kerajaan (-3.3 mata peratusan). Sektor-sektor yang akan mengalami kenaikan syernya dalam KDNK termasuklah sektor pembuatan (+2.6 mata peratusan) dan beberapa sektor perkhidmatan, antaranya ialah sektor perdagangan borong dan runcit, hotel dan restoran (2.4 mata peratusan); pengangkutan, penyimpanan dan perhubungan; serta sektor kewangan, insuran, hartanah, dan perkhidmatan perniagaan. 14
  • 37. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 7.4.1.2 Kesan perubahan tersebut ke atas guna tenaga ialah pengurangan dalam guna tenaga bagi sektor yang mengalami pengecutan relatif dan di sebaliknya bagi sektor yang mengalami peningkatan dalam syernya dalam KDNK. Pengurangan dan pertumbuhan guna tenaga ini pula bergantung kepada keanjalan permintaan terhadap guna tenaga, perubahan dalam produktiviti, dan teknik pengeluaran. 7.4.1.3 Bagi sektor yang mengalami pengecutan relatif, seperti sektor pertanian, pengurangan dalam guna tenaga akan bertambah besar jika pada masa yang sama produktiviti meningkat dan/atau teknik pengeluaran menjadi lebih intensif modal dan pengetahuan. Peningkatan dalam syer beberapa sektor tidak semestinya mengakibatkan peningkatan yang sama dalam guna tenaga sekiranya produktiviti meningkat dan teknik pengeluaran menjadi lebih intensif modal. Dalam keadaan ini, penyingkiran buruh daripada sektor pertanian tidak akan dapat menjamin buruh tersebut diserap sepenuhnya oleh sektor berkembang. Ini akan menyebabkan jumlah pengangguran meningkat. 7.4.2 Produktiviti dan guna tenaga 7.4.2.1 Rangka kerja ini juga mengandaikan produktiviti akan meningkat pesat sebagaimana yang dibincangkan sebelum ini. RRJP3 juga mengandaikan teknik pengeluaran juga lebih berintensifkan modal dan pengetahuan. Keadaan ini dapat dilihat apabila dibandingkan nisbah pekerja kepada KDNK untuk tahun 2000, 2005 dan 2010 bagi keseluruhan ekonomi dan juga bagi setiap sektor dalam ekonomi. Dalam hal ini diandaikan bahawa nisbah ini akan berkurangan daripada 0.0443 pada tahun 2000 kepada 0.029 pada tahun 2010. Ini bermakna permintaan untuk buruh dijangka 15
  • 38. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) berkurangan dalam tempoh RRJP3. Untuk mengatasi masalah pengangguran ini ekonomi perlu berkembang dengan lebih pesat lagi berbanding dengan yang diandaikan oleh RRJP3, iaitu 7.5 peratus setahun. 7.5 Penilaian terhadap RRJP3 7.5.1 Dari segi andaian kadar pertumbuhan KDNK negara, RRJP3 mensasarkan kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 7.5 peratus setahun. Ini berasaskan kepada kadar pertumbuhan yang agak pesat bagi beberapa negara maju, terutama Amerika Syarikat, dan Kesatuan Eropah serta pemulihan ekonomi Jepun. Tetapi dalam tempoh dua tahun kebelakangan ini iaitu tahun 2001 dan 2002 ekonomi ketiga-tiga negara yang menjadi rakan perdagangan utama Malaysia ini telah mengalami kemerosotan dalam kadar pertumbuhannya, terutama selepas Peristiwa 11 September. Ekonomi Amerika Syarikat telah mengecut daripada 4.1 peratus pada tahun 2000 kepada 1.0 peratus dan 0.6 peratus pada tahun 2001 dan 2002. Bagi ekonomi Kesatuan Eropah pula kadar pertumbuhan ekonominya juga telah merosot daripada 3.5 peratus pada tahun 2000 kepada 1.5 tahun 2001 dan 2002. Bagi ekonomi Jepun pula proses pemulihan masih belum berlaku, malah ekonomi Jepun telah mengecut sebanyak –0.4 dan –1.1 pada tahun 2001 dan 2002. 7.5.2 Akibat kemelesetan yang berlaku ke atas ketiga-tiga ekonomi tersebut, pertumbuhan ekonomi Malaysia juga turut terjejas. Ini disebabkan ekonomi Malaysia bergantung kepada prestasi eksportnya dan eksport Malaysia pula bertumpu kepada barangan elektrik dan elektronik. Nisbah eksport kepada KDNK Malaysia merupakan yang tertinggi di ASEAN, iaitu sebanyak 119.9 peratus berbanding dengan Singapura (72.3 peratus), Korea (35.5 peratus), Filipina (53.4 peratus), Thailand (58.4 peratus), dan Indonesia (43.2 peratus). Begitu juga syer eksport Malaysia ke Amerika Syarikat, merupakan yang tertinggi, iaitu 24.6 peratus berbanding Singapura (20 peratus), Korea (7 peratus), Filipina (11.8 peratus), Thailand (15.2 peratus), dan Indonesia (7.3 peratus). 16
  • 39. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) Oleh sebab itu, apabila ekonomi negara-negara maju terutama Amerika Syarikat merosot, ekonomi Malaysia merupakan ekonomi yang paling teruk terjejas. Mengikut anggaran, sekiranya berlaku pengurangan sebanyak 20 peratus dalam permintaan terhadap barang elektrik dan elektronik dari Malaysia, kadar pertumbuhan ekonomi Malaysia akan merosot sebanyak 2-3 mata peratusan. Ini terbukti apabila kadar pertumbuhan KDNK Malaysia telah jatuh merudum daripada 8.0 peratus pada tahun 2000 kepada 0.4 peratus pada tahun 2001 dan kemungkinan berada di bawah 7.5 peratus sehingga 2005. 7.5.3 Berasaskan perbincangan di atas, didapati bahawa sasaran kadar pertumbuhan tahunan purata RRJP3 sebanyak 7.5 peratus agak tinggi memandangkan keadaan ekonomi negara dan dunia dalam dua tahun yang lepas mungkin akan berterusan sekurang-kurangnya sehingga tahun 2005. Terdapat beberapa lagi pertimbangan yang perlu diambil kira dalam menilai semula kadar pertumbuhan ini. (a) Perlaksanaan sepenuhnya AFTA menjelang tahun 2003, kecuali bagi industri automobil yang akan diliputi menjelang tahun 2005, akan memaksa Malaysia membuat penyelarasan kepada ekonominya. Umumnya proses penyelarasan akan memberi kesan negatif kepada pertumbuhan ekonomi, sekurang-kurangnya dalam jangka pendek. (b) Peralihan daripada p-ekonomi kepada k-ekonomi juga akan mengambil masa dan mengakibatkan proses penyesuaian yang sukar. Pelan Induk K-Ekonomi yang dilancarkan baru-baru ini akan mengambil masa untuk dipromosi dan diasimilasikan, terutama di kalangan sektor swasta apatah lagi untuk dilaksanakan dan memberikan kesan positif kepada pertumbuhan ekonomi negara. 17
  • 40. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) (c) Proses globalisasi ekonomi dunia yang sedang rancak berlaku dijangka akan menimbulkan berbagai-bagai cabaran dan tekanan terhadap pembangunan ekonomi negara. 7.5.4 Secara implisit dalam rangka kerja RRJP3, tersirat andaian bahawa teknik pengeluaran akan menjadi lebih intensif modal/pengetahuan melalui kemajuan dalam teknologi dan inovasi. Nisbah guna tenaga kepada KDNK dijangka berkurangan daripada 0.443 pada tahun 2000 kepada 0.029 bersamaan dengan peningkatan dalam produktiviti sebanyak 35 peratus dalam tempoh tersebut. Berdasarkan pengalaman Malaysia, kadar ini didapati terlalu pesat dan selalunya akan mengakibatkan pengangguran tenaga kerja. Dari segi jangkaan utamanya, penurunan nisbah guna tenaga kepada KDNK ini, atau dalam erti kata penggantian buruh oleh modal/pengetahuan, berlaku amat pesat pada fasa awal pembangunan ekonomi sesebuah negara dan menjadi semakin perlahan apabila ekonomi semakin matang. Sebagai contoh; nisbah ini bagi Malaysia ialah 0.108 pada tahun 1980 dan telah menurun dengan banyaknya kepada 0.083 pada tahun 1990 dan kepada 0.048 pada tahun 1995. Di antara tahun 1995 hingga 2000 nisbah ini telah berkurangan sedikit sahaja, iaitu kepada 0.044 atau sebanyak 8.3 peratus. Jadual 7.3 Malaysia: Nisbah buruh-output 2000 2005 2010 Pertanian dan Perhutanan, Penternakan dan Perikanan 0.078 0.062 0.0505 Perlombongan dan Kuari 0.003 0.003 0.003 Pembuatan 0.0366 0.0298 0.024 Pembinaan 0.108 0.0917 0.076 Bekalan Elektrik, Gas dan Air 0.0106 0.0084 0.009 Perdagangan Jual Borong dan Jual Runcit, Hotel dan Restoran 0.028 0.022 0.016 Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi 0.051 0.0506 0.044 Kewangan, Insuran, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan 0.021 0.017 0.013 Perkhidmatan Kerajaan 0.067 0.045 0.06 Perkhidmatan Lain - - 0.043 Jumlah 0.0443 0.0362 0.029 18
  • 41. National Higher Eduacation Research Institute (IPPTN) 7.5.5 Jika dilihat nisbah pekerja kepada KDNK mengikut sektor pula akan didapati nisbah bagi beberapa sektor, terutama sektor perkilangan lebih rendah daripada nisbah purata bagi seluruh ekonomi. (Jadual 7.3). Bagi sektor perkilangan nisbah tersebut ialah 0.024 berbanding nisbah bagi Malaysia, iaitu 0.029. Memandangkan sektor pembuatan dijangka menjadi sektor yang terbesar dan terpenting dari segi syernya dalam KDNK dan pekerjaan, maka nisbah yang rendah ini menyebabkan berlaku penganggaran kurang terhadap jumlah bilangan pekerjaan yang diwujudkan dalam ekonomi. Keadaan ini pula menyebabkan penganggaran berlebihan terhadap kadar pengangguran. 7.5.6 Dilihat dari segi kadar penggantian buruh antara sektor, didapati bahawa kadar penggantian ini begitu tegar dan menunjukkan kurang kemampuan daya penyerapan buruh antara sektor. Sebagai contoh, kita lihat kadar penggantian buruh antara sektor pertanian yang dijangka mengalami pengurangan dalam guna tenaga (pekerjaan) dengan sektor perkilangan yang dijangka akan mengalami pertambahan bersih dalam guna tenaga. Kadar penggantian buruh tersebut ialah 0.48 pada tahun 2010. Ini bererti setiap seorang pekerja yang diberhentikan daripada sektor pertanian hanya 0.48 pekerja sahaja yang akan memperoleh pekerjaan dalam sektor perkilangan. Pekerja yang selebihnya akan menganggur. Nisbah pekerja kepada KDNK yang rendah bagi sektor perkilangan menyebabkan berlaku penganggaran kurang terhadap daya serapan tenaga kerja sektor perkilangan dan dengan ini membawa kepada penganggaran berlebihan terhadap pengangguran. 7.6 Rangka kerja ekonomi makro alternatif 7.6.1 Dalam membina rangka kerja ini, beberapa perubahan telah dilakukan ke atas beberapa andaian penting rangka kerja RRJP3. Antara andaian yang dimaksudkan termasuklah andaian berhubung dengan kadar pertumbuhan tahunan purata KDNK, nisbah tenaga kerja kepada KDNK, syer guna tenaga, dan tenaga kerja peringkat ketiga. Rangka 19