Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

1

Share

Download to read offline

Тимощук B

Download to read offline

Комітетські слухання 1 грудня, Вінниця

Related Books

Free with a 30 day trial from Scribd

See all

Тимощук B

  1. 1. Реформа адміністративнихРеформа адміністративних послуг і роль громадськостіпослуг і роль громадськості Віктор Тимощук, Центр політико-правових реформ, Ресурсний центр ПРООН 1 грудня 2015
  2. 2. 2 Громадська оцінка виконання ЗаконуГромадська оцінка виконання Закону “Про адміністративні послуги”“Про адміністративні послуги” • Створена певна кількість належних центрів надання адмінпослуг (ЦНАП) • Загальна позитивна оцінка роботи ЦНАП – 80% громадян • Окремі е-послуги та інформаційна версія Єдиного державного порталу адмінпослуг • Порушення Закону – МВС, ДМС (ДП “Документ”, “Паспортний сервіс”, оплата закордонного паспорта і т.д.) • Домінування суб'єктивного фактора
  3. 3. 3 Досягнення 2015 рокуДосягнення 2015 року • З початку 2015 року кошти за адмінпослуги йдуть у місцеві бюджети • Закон про дерегуляцію (№191)(№191) • Повернення держави до політики децентралізації повноважень з надання адміністративних послуг (ухвалено законопроекти 2982-2983 - реєстрація бізнесу і нерухомості) • Значна громадська і “донорська” увага до сфери адміністративних послуг
  4. 4. 4 ““Слабкі” місця реформиСлабкі” місця реформи • Брак координації і контрою з боку Уряду (особливо за розпорядженням КМУ №523) • Домінування окремих відомчих інтересів (МВС, ДМС), відомчі офіси • Комерціалізований підхід у деяких сферах (“грузинський фактор” / “сервісні центри МВС” ) • Повільний поступ у реформуванні наймасовіших (базових) адміністративних послуг (пр.: паспортна сфера 3224 чи 1632) • Брак ресурсів в РДА
  5. 5. 5 Базові адміністративні послугиБазові адміністративні послуги • Реєстрація актів цивільного стану • Реєстрація місця проживання • Видача паспортів • Реєстрація нерухомості • Реєстрація бізнесу • Видача (обмін) посвідчення водія • Реєстрація транспортних засобів • Субсидії та інші соціальні адмінпослуги
  6. 6. 6 Найпопулярніші послуги у ЦНАПНайпопулярніші послуги у ЦНАП (на прикладі Волинської області) • За 6 місяців 2015 року через ЦНАП виконкомів міських (міст обласного значення) рад та ЦНАП райдержадміністрацій, надано 160,6 тис. адмінпослуг, з них: • 42 % - послуг Мін’юсту • 28 % - послуг Державної міграційної служби • 19 % - послуг Держгеокадастру • 11 % - послуг міських (міст обласного значення) рад, райдержадміністрацій, послуг інших територіальних підрозділів ЦОВВ
  7. 7. 7 ЗавданняЗавдання 12.2015 – 2016 р.12.2015 – 2016 р. • Ухвалення законопроекту 2984 (децентралізація повноважень з реєстрації МПЖ, спрощення у паспортній сфері тощо) • Децентралізація послуг РАГС • Скасування / спрощення наймасовіших послуг (пр.: довідка про несудимість) • Пілотування доступності послуг для сільського населення (особливо об'єднані тер. громади) • Впорядкування відносин щодо оплати адмінпослуг
  8. 8. 8 Закон-Перелік (проект 3319) чи ЗаконЗакон-Перелік (проект 3319) чи Закон “Про адміністративний збір”“Про адміністративний збір” • Ризики закону-Переліку АП (повнота (?) / дерегуляція (?) / стабільність (?) / визначеність (?) • Переваги закону “Про адміністративний збір”: - чіткі критерії платності/безоплатності послуг - верхня межа та правила визначення розміру (компенсаційний характер) - збори за базові послуги – законом - за одну послугу – один адмінзбір - за терміновість – збільшений розмір збору - кошти (або частина) – в спецфонд бюджету в прив'язці до надавача послуг.
  9. 9. 9 Роль громадськостіРоль громадськості • Моніторинг ЦНАП та СНАП • Спільні проекти (допомога ЦНАП - ОМС / РДА, удосконалення ІК / ТК - спрощення …) • Пропозиції щодо законодавства (особливо щодо конкретних масових послуг) • Громадський контроль за витрачанням коштів • Тиск на Уряд щодо децентралізації послуг • Вимагати від місцевих керівників належної якості адміністративних послуг
  10. 10. Дякую за увагу! сentre@pravo.org.ua www.pravo.org.ua
  • ssuser224bac

    Dec. 14, 2015

Комітетські слухання 1 грудня, Вінниця

Views

Total views

423

On Slideshare

0

From embeds

0

Number of embeds

3

Actions

Downloads

9

Shares

0

Comments

0

Likes

1

×