Problématique du transport des personnes handicapées en Cote d'Ivoire; Il s'agit de faire un plaidoyer afin de les associer aux prises de décisions les concernant.

1. Siège social : ABIDJAN- COTE D’IVOIRE 01 13041 Abidjan 01
Agrément N°122/INT/DGTA/DAG/SDVA du 12 Février 2008
Cél : 225 07 68 37 74 / 225 05 00 53 49. .
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Compte bancaire : ECOBANK N° 100 000 630 120 15
RAPPORT DU PANEL SUR LA PROBLEMATIQUE DU
TRANSPORT DES PERSONNES HANDICAPEES EN
CÔTE D’IVOIRE,
DU MERCREDI 30 MARS 2016,
A L’HOTEL DU DISTRICT AUTONOME D’ABIDJAN.

2. 1
SOMMAIRE
INTRODUCTION…………………………………………………….02
COMMUNICATIONS PREVUES…………………………………..03
BILAN MORAL………………………………………………………04
- Objectifs atteints………………………………………………05
- Objectifs non atteints…………………………………………07
BILAN FINANCIER………………………………………………….08
PERSPECTIVES…………………………………………………….09
CONCLUSION……………………………………………………….09

3. 2
INTRODUCTION
Les conditions actuelles de déplacement des personnes handicapées ou
à mobilité réduite ne sont pas satisfaisantes. Si des efforts depuis moins
d’une dizaine d’années ont été faits pour améliorer la situation,
notamment en développant des investissements pour la mise en
accessibilité de lignes de bus pour les fauteuils roulant, ils sont encore
insuffisants.
« ONG ESPOIR HANDICAP » existe sur le récépissé de déclaration
N°122/INT/DGTA/DAG/SDVA du 12 Février 2008, et a pour objet
l’amélioration des conditions de vie des handicapés moteurs et
psychiques, non-voyants, les amputés ou mutilés de guerre, les sourds
et muets, et l’insertion des handicapés.
Dans la mise en exécution 2016, l’ONG Espoir Handicap a réitéré sa
volonté de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des
personnes en situation de handicap, conformément à ses objectifs
statutaires.
Dans un élan d’apporter une action citoyenne pour permettre à la
population de façon générale, et en particulier, les personnes en
situation de handicap, de mieux comprendre la loi d’orientation du
transport intérieur, l’ONG a organisé la deuxième édition du panel sur la
problématique du transport des personnes handicapées en Côte d’Ivoire,
le 30 Mars 2016, à l’hôtel du District Autonome d’Abidjan, sous le
parrainage effectif du Ministère des Transports.

4. 3
COMMUNICATIONS PREVUES :
Ce panel 2016 devrait aborder cinq (05) thèmes qui sont :
PANEL 1 : « réforme de la politique du transport en Côte d’ivoire : le
cadre règlementaire du ministère des transports »,
Objectif du panel 1 : expliquer la politique des Transports en Côte
d’Ivoire.
Que dit la loi N°2014-812 du 16 décembre 2014, dite loi d’orientation du
transport intérieur, promulguée par le Président de la République le 16
Décembre 2014? Quelles sont ses dispositions pour assurer la
satisfaction, dans les conditions optimales, les besoins des
usagers et la facilitation de la circulation des personnes et des
biens (…) (Art.4) ?
PANEL 2 :« les technologies de l’information, de la communication
(TIC) : le transport et les personnes handicapées en ci ».
Objectif du panel 2 : Montrer les dispositions technologiques pour
améliorer le transport des personnes en situation de handicap.
PANEL 3 : « les cahiers de charges et les appels d’offres des opérateurs
publics et prives » :
Objectif du panel 3 : Informations sur les cadres juridiques de session du
pouvoir public en terme de transports aux secteurs privés.
Existe-t-il des dispositions règlementaires qui permettent aux opérateurs
privés des transports d’aménager leurs moyens d’exploitation à l’accès

5. 4
des handicapés ? Qui contrôle la mise en œuvre de toutes les mesures
existantes ?
PANEL 4 : « le marché des véhicules adapte en Côte d’ivoire pour les
personnes handicapées : quelles stratégies ? »
Objectif du panel 4 : facilité l’accès aux véhicules adaptés aux
handicapés.
Panel 5 : « réforme de la politique du transport en Côte d’Ivoire et
attentes citoyennes des personnes handicapées ».
Objectif du panel 5 : rassurer les handicapés qu’ils sont pris en compte
dans la nouvelle loi sur les transports.
Que pouvaient attendre les personnes en situation de handicap de cette
loi en terme d’infrastructures facilitant leur accès dans les transports et
prévoit l’adaptation de la voirie ?
BILAN MORAL :
L’ONG Espoir Handicap s’est réjoui de la tenue de cette activité, sous le
parrainage effectif Monsieur GAOUSSOU Touré, Ministre des
Transports. Une satisfaction pour la présence de presses écrites
(Fraternité Matin, INTER, le Navire… et en ligne (Abidjan.net, Diaspora,
AIP,…, des associations de personnes handicapées (UNAPHAP,
MUPEHCI, APC, …, des nombreuses personnalités :
- Le Conseil Technique du Ministre de l’Economie Numérique et de
la Poste (ministère panéliste),
- L’Organisation de la Société Civile (panéliste),
- La Direction pour la Promotion des Personnes Handicapées, du
Ministère de l’Emploi et de la Protection Sociale (invité spécial),

6. 5
- La représentante de l’Inspecteur Général du Ministère de l’Emploi
et de la Protection Sociale (invité spéciale),
- Le représentant du commandant de la Gendarmerie Nationale
(invité spécial),
- L’Union Européenne (Invité spécial)
- L’Union Africaine (Invité spécial),
- La SOTRA (Invité spécial),
- La CNPS (invité spécial),
- l’Organisation Maritime de l’Afrique de l’Ouest et du Centre
(OMAOC),
- l’Office Ivoirienne des Chargeurs (OIC) (invité spécial),
- Le port autonome d’Abidjan (invité spécial),
- Le District Autonome d’Abidjan,
- Etc.
OBJECTIFS ATTEINTS :
Sur les cinq thèmes prévus, seulement deux ont pu être livrés, à savoir
le panel 2 portant sur : « les technologies de l’information et la
communication (tic) et le transport en ci ».
Ce terme a été animé par GRAGBA SEVERIN, ingénieur réseau télécom
et coordinateur du projet E-HANDICAP, au Ministère de l’Economie
Numérique et de la Poste.
Avant la communication sur le deuxième panel, monsieur SAMAKE
MODIBO, conseiller technique du ministre de l’Economie Numérique et
de la Poste a tenue à livrer le message de son ministère. Lequel
message se résume en une prise en compte quotidienne de la question
du handicap dans tout le programme du ministère de la Poste. C’est
pourquoi, le ministère a accepté d’être paneliste pour saisir cette activité

7. 6
pour présenter les cadres juridiques et tous les avantages que les TIC
offrent aux personnes en situation de handicap pour améliorer leur
condition de vie, en vue d’une meilleure intégration sociale.
Appelé à la table de la conférence, Mr GRABGA a présenté tous les
cadres juridiques internationaux, régionaux et nationaux dont dispose
son ministère pour accompagner les personnes en situation de handicap
pour leur épanouissement. Concernant les transports, le conférencier a
salué les efforts de la SOTRA qui dispose des rampes dans ses autobus
mais, il a souhaité une intégration d’un système technologique sonore
pour indiquer les différents arrêts marqués pour les handicapés visuels.
A sa suite, Mr BEUGRE Legson, Consultant Juriste, Doctorant en
Science Politique, Secrétaire Général Comité Exécutif de CIVIS Côte
d’Ivoire, une Association pour l’Education à la Citoyenneté et la
Promotion des Droits Humains, a présenté le panel 5, dont le thème
était : « réforme de la politique du transport en Côte d’Ivoire et attentes
citoyennes des personnes handicapées ».
Le conférencier a plutôt orienté sa communication vers un plaidoyer à
l’endroit des pouvoirs publics pour une prise en compte effectives des
dispositions contenues dans la convention des Nations Unies relative
aux droits des personnes handicapées, ratifiées par l’état de Côte
d’Ivoire depuis Janvier 2014. Selon Mr BEUGRE, cette convention
prévoit à son article 9, alinéa 1 :« Afin de permettre aux personnes
handicapées de vivre de façon indépendante et de participer pleinement
à tous les aspects de la vie, les Etats Parties prennent des mesures
appropriées pour leur assurer, sur la base de l’égalité avec les autres,
l’accès à l’environnement physique, aux transport, (…) aux équipements
et services ouverts ou fournis au public, tant dans les zones urbaines
que rurales. Ces mesures, parmi lesquelles figurent l’identification et

8. 7
l’élimination des obstacles et barrières à l’accessibilité, s’appliquent,
entre autres : aux bâtiments, à la voirie, aux transports et aux
équipements intérieurs ou extérieurs, (…)».
Cependant, ce volontarisme de notre Gouvernement suffira-t-il à faire
avancer le débat sur l’accessibilité et l’intégration des personnes
handicapées dans notre société ? s’est demandé le conférencier.
Certes, un effort a été fait mais, beaucoup reste encore à faire.
OBJECTIFS NON ATTEINTS :
Malgré la tenue de cette activité, il est à noter qu’elle s’est faite sans
véritable enjeux. Placé sous le parrainage du Ministère des Transports,
l’objectif du panel était de donner une lucarne audit ministère pour
expliquer la politique des transports de l’Etat de Côte d’Ivoire, à travers
la loi d’orientation des transports.
Peut-être que cette loi prévoit des dispositions réglementaires qui
répondraient aux préoccupations des personnes en situation de
handicap, quant à leurs difficiles déplacements. Le manque
d’infrastructures et d’aménagements approprié les exclue matériellement
et donc socialement, les laissant aux marges de la société.
Mais terrible ironie, le Ministère qui a pourtant donné son accord de
parrainage n’a pu déléguer un représentant pour communiquer sur cette
loi en vue de répondre à l’attente du panel. Hélas !
Le regret était aussi du côté de la SOTRA, qui pourtant a confirmé sa
présence pour communiquer sur les cahiers de charges en l’Etat et les
entreprises privés des transports, conformément au thème du panel 3.

9. 8
Cela était pareil pour les concessionnaires qui n’ont pas donné suite
favorable à notre correspondance pour le panel 4.
BILAN FINANCIER :
Sans apport extérieur, ni du parrain ni du président et, vu les réalités
financières de dernières minutes, le comité d’organisation du panel a dû
revoir certains chapitres du budget selon ses capacités financières. Pour
la réussite de cette activité, l’ONG a engagé toutes les dépenses
nécessaires pour sa réalisation.
PERSPECTIVES
Ce panel était juste un tremplin qui devrait nous permettre de cerner
véritablement tous les contours de la loi d’orientation du transport
intérieur avant de lancer le vaste projet de sensibilisation de tous les
acteurs du transport pour un changement de comportement vis-à-vis des
personnes en situation d’handicap.
Ce projet ciblera :
- Les usagers de la SOTRA pour faciliter l’utilisation des dispositions
prévues pour les personnes à mobilité réduite, telles que les
personnes en situation de handicap, les personnes âgées, les
femmes enceintes,…
- les différents syndicats des transports,
- les entreprises privées de transport, etc.

10. 9
CONCLUSION :
Rendre les transports accessibles aux personnes handicapées, quel que
soit le type de handicap, du plus léger au handicap majeur devrait
constituer un des éléments de la politique nationale des transports.
L’ONG Espoir Handicap s’est fixée une mission qui a pour but de
proposer des mesures découlant d’une approche pragmatique de la
situation. Ainsi, elle va s’atteler à recueillir les demandes des
associations et présenter des mesures pouvant être mises en place
rapidement et répondant aux problèmes identifiés sur le terrain, sans
méconnaitre les actions long terme qui vont être envisagées.