Επίκαιρα ζητήματα των ΟΤΑ

1. ΕΠΙΚΑΙΡΑ ΖΗΣΗΜΑΣΑ
ΠΡΟ΢ΩΠΙΚΟΤ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ΢ ΔΙΑΧΕΙΡΙ΢Η΢
ΣΩΝ ΟΣΑ Α΄ ΒΑΘΜΟΤ
Θεοδώρου Ιωάννησ
Γενικόσ Διευθυντήσ Δήμου Καλαμαριάσ
e-mail:theodorou@kalamaria.gr

2. 4. Μίςθωςη κινητών πραγμάτων

4. 1. Καηάξγεζε ηεο ρνξεγίαο ησλ δεκάξρσλ πνπ εθιέγνληαη γηα πξώηε θνξά κεηά ην λόκν 4093/2012. Σπλέρηζε
ηεο αζθάιηζήο ηνπο ζην θνξέα όπνπ ήηαλ αζθαιηζκέλνη πξηλ εθιεγνύλ ή, αλ δελ ππήξρε αζθάιηζε, ππαγσγή
ηνπο ζηελ αζθάιηζε ηνπ ΙΚΑ γηα θύξηα ζύληαμε θαη ζην ΤΑΓΚΥ ΚΑΙ ΤΥΓΚΥ γηα επηθνπξηθή αζθάιηζε θαη
πγεηνλνκηθή πεξίζαιςε αληίζηνηρα. Οη αζθαιηζηηθέο εηζθνξέο επηκεξίδνληαη κεηαμύ εξγνδόηε (δήκνπ) θαη
αζθαιηζκέλνπ.
2. Σπληαμηνύρνη ή ρνξεγηνύρνη ηνπ δεκνζίνπ πνπ ιακβάλνπλ απνδνρέο από θνξέα ηνπ δεκόζηνπ ηνκέα ή
αληηκηζζία αηξεηνύ νξγάλνπ α΄ θαη β΄ βαζκνύ, εηζπξάηηνπλ ζύληαμε ή ρνξεγία κεησκέλε θαηά 70%. Αλάινγνη
πεξηνξηζκνί ηζρύνπλ θαη γηα όζνπο θαηαιακβάλνπλ ζέζε πξνέδξνπ δηνηθεηηθνύ ζπκβνπιίνπ θνξέα ηνπ δεκνζίνπ
ηνκέα, κε ην δηθαίσκα εηδηθά απηώλ λα επηιέμνπλ ηελ θαηαβνιή νιόθιεξεο ηεο ζύληαμεο θαη ηνπ ½ ησλ απνδνρώλ.
3. Από 01/01/2011 νη ππεξεηνύληεο δήκαξρνη δηαηεξνύλ ην θαζεζηώο πγεηνλνκηθήο πεξίζαιςεο πνπ είραλ πξηλ
από ηελ εθινγή ηνπο, νη δε αλαινγνύζεο θξαηήζεηο ππνινγίδνληαη επί ηεο αληηκηζζίαο, βαξύλνπλ ηνπο ίδηνπο θαη
απνδίδνληαη αλά κήλα ζηνπο νηθείνπο θνξείο.
4. Οη εηζθνξέο αζθαιηζκέλνπ ησλ δεκάξρσλ, αληηδεκάξρσλ θαη πξνέδξσλ δεκνηηθώλ ζπκβνπιίσλ πνπ
εηζπξάηηνπλ αληηκηζζία, παύνπλ λα βαξύλνπλ ηνπο δήκνπο θαη αθαηξνύληαη από ηελ αληηκηζζία.
5. Τν όξην ειηθίαο γηα ηελ θαηαβνιή ρνξεγίαο ζε δεκάξρνπο πνπ ζεκειηώλνπλ ζρεηηθό δηθαίσκα (8εηία) από
01/01/2013 θαη εθεμήο, απμάλεηαη από ην 65ν ζην 67ν έηνο.
6. Ο ρξόλνο αζθάιηζεο ζην δεκόζην ή ζε νπνηνδήπνηε αζθαιηζηηθό θνξέα δελ κπνξεί λα ρξεζηκνπνηεζεί γηα ηε
ζεκειίσζε ή ηελ αύμεζε ηεο ρνξεγίαο ησλ δεκάξρσλ. Δπίζεο, ν ρξόλνο θαηά ηνλ νπνίν ν δήκαξρνο ιακβάλεη
ηαπηόρξνλα ρνξεγία θαη απνδνρέο ή ρνξεγία θαη αληηκηζζία δελ ινγίδεηαη ζπληάμηκνο από θαλέλαλ αζθαιηζηηθό
θνξέα.

5. 7. Γηα όζνπο ππαιιήινπο ζεκειηώλνπλ δηθαίσκα ζύληαμεο από 01/01/2013 θαη κεηά, απμάλεηαη ην όξην ειηθίαο
ζπληαμηνδόηεζεο από ην 65ν ζην 67ν έηνο, γηα ηηο γπλαίθεο κε αλήιηθα παηδηά θαη ηνπο γνλείο κε ηξία ηνπιάρηζηνλ
παηδηά πνπ ζπκπιεξώλνπλ 20εηή ππεξεζία από 01/01/2011 θαη κεηά θαζώο θαη γηα ηνπο ινηπνύο ππαιιήινπο
πνπ πξνζιήθζεθαλ γηα πξώηε θνξά από 01/01/1983 κέρξη 31/12/1992, κε εμαίξεζε όζνπο έρνπλ αλίθαλν παηδί ή
ζύδπγν, όπνπ παξακέλεη ην 50 έηνο. Τν όξην ειηθίαο γηα κεησκέλε ζύληαμε όζσλ ζεκειηώλνπλ δηθαίσκα ζύληαμεο
από 01/01/2013 θαη κεηά, απμάλεηαη από ην 60ν ζην 62ν έηνο.
Η ζύληαμε όζσλ ζεκειηώλνπλ ζπληαμηνδνηηθό δηθαίσκα από 01/01/2013 θαη κεηά θαηαβάιιεηαη νιόθιεξε κε ηε
ζπκπιήξσζε 40 εηώλ ζπληάμηκεο ππεξεζίαο θαη ηνπ 62νπ έηνπο ηεο ειηθίαο.
Καηαξγείηαη ε ζπληαμηνδόηεζε ρσξίο όξην ειηθίαο όζσλ απνιύνληαη ρσξίο δηθή ηνπο ππαηηηόηεηα.
8. Γηα όζνπο κόληκνπο ππαιιήινπο ππάγνληαη ζην θαζεζηώο βαξέσλ θαη αλζπγηεηλώλ επαγγεικάησλ ηνπ άξζξνπ
4 ηνπ Ν 3660/2008 θαη ζεκειηώλνπλ δηθαίσκα ζύληαμεο από 01/01/2013 θαη κεηά, ε ζύληαμε θαηαβάιιεηαη κε ηε
ζπκπιήξσζε ηνπ 60νπ αληί ηνπ 58νπ έηνπο.
9. Παιαηνί αζθαιηζκέλνη πνπ απνρσξνύλ κε αίηεζή ηνπο κεηά ηε ζπκπιήξσζε 15εηνύο ζπληάμηκεο ππεξεζίαο,
δηθαηνύληαη ζύληαμε κε ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 67νπ (αληί ηνπ 65νπ) έηνπο ηεο ειηθίαο ηνπο.
10. Σε όζεο γεληθά πεξηπηώζεηο ε ζύληαμε θαηαβάιιεηαη κε ηε ζπκπιήξσζε ηνπ 65νπ έηνπο, αλεμαξηήησο ηνπ
ρξόλνπ ζεκειίσζεο ηνπ ζπληαμηνδνηηθνύ δηθαηώκαηνο, ην όξην απηό απμάλεηαη ζην 67ν έηνο, εθηόο αλ πξόθεηηαη γηα
δηθαίσκα πνπ έρεη ήδε αλαγλσξηζζεί κε ζπληαμηνδνηηθή πξάμε.

6. 11. Καηάξγεζε ησλ επηδνκάησλ ενξηώλ θαη άδεηαο από 01/01/2013 γηα ηνπο ππαιιήινπο ησλ ΟΤΑ, ησλ ΝΠΓΓ θαη
ησλ ΝΠΙΓ.
12. Αλαζηέιιεηαη από 31/10/2012 κέρξη 31/12/2016 ε εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηεο πεξίπη. β΄ ηεο παξ. 2 ηνπ
άξζξνπ 29 ηνπ Ν 4024/2011, πνπ πξνβιέπνπλ ηε ζηαδηαθή πεξηθνπή ησλ κεησζέλησλ ιόγσ ηνπ λένπ κηζζνινγίνπ
απνδνρώλ, γηα όζνπο ππαιιήινπο ππεξεηνύζαλ ηελ 31/10/2011, αλαζηέιιεηαη δειαδή ε ηζόπνζε πεξηθνπή ηεο
ππεξβάιινπζαο (άλσ ηνπ 25%) κείσζεο ζε δηάζηεκα δύν εηώλ.
13. Μεηώλεηαη από 01/01/2013 ε αληηκηζζία ησλ πξνέδξσλ ησλ δεκνηηθώλ ζπκβνπιίσλ ζε πνζνζηό 50%.
14. Καηαξγείηαη από 01/01/2013 ε απνδεκίσζε ιόγσ ζπκκεηνρήο ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηνπ δεκνηηθνύ
ζπκβνπιίνπ, ηεο νηθνλνκηθήο επηηξνπήο θαη ηεο επηηξνπήο πνηόηεηαο δσήο.
15. Από 01/01/2013, κεηώλνληαη θαηά πνζνζηό 50% ηα έμνδα παξάζηαζεο ή ε απνδεκίσζε ησλ
πξνέδξσλ, αληηπξνέδξσλ θαη κειώλ ηνπ δηνηθεηηθνύ ζπκβνπιίνπ ησλ δεκνηηθώλ ΝΠΓΓ, ηδξπκάησλ θαη
ΝΠΙΓ, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ησλ ζπλδέζκσλ θαη ησλ αλσλύκσλ εηαηξεηώλ ησλ ΟΤΑ.

7. 16. Μεηώλεηαη από 01/01/2013 ν βαζηθόο κηζζόο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Υπνπξγείνπ, κε ζπλέπεηα λα κεηώλεηαη
αλάινγα θαη ε αληηκηζζία ησλ δεκάξρσλ θαη ησλ ινηπώλ αηξεηώλ. Σπλεπώο ε αληηκηζζία ησλ δεκάξρσλ
ππνινγίδεηαη από 01/01/2013 επί ζπλνιηθώλ απνδνρώλ ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Υπνπξγείνπ ύςνπο 4.750 επξώ
αληί ησλ 5.000 επξώ.
17. Καηαξγείηαη από 01/01/2013 ην ρξνλνεπίδνκα (2% επί ηνπ βαζηθνύ κηζζνύ γηα θάζε δύν έηε δηθεγνξίαο) ζηηο
απνδνρέο ησλ δηθεγόξσλ κε έκκηζζε εληνιή ηνπ δεκνζίνπ ησλ ΝΠΓΓ θαη ησλ ΟΤΑ.
18. Καηαξγείηαη από 01/01/2013 ε πξνζαύμεζε ησλ απνδνρώλ ζε όζνπο ππαιιήινπο ρνξεγείηαη άδεηα
ππεξεζηαθήο εθπαίδεπζεο ζην εζσηεξηθό.
19. Δπεθηείλεηαη από 01/01/2013 ην κηζζνινγηθό θαζεζηώο ην λόκνπ 4024/2011 ζηηο θνηλσθειείο θαη ινηπέο
επηρεηξήζεηο ή ΝΠΙΓ ησλ ΟΤΑ.
20. Δπηηξέπεηαη ε πιεξσκή ιεμηπξόζεζκσλ νθεηιώλ ηεο γεληθήο θπβέξλεζεο, νη νπνίεο πξνέθπςαλ κέρξη
31/12/2011 θαη πξαγκαηνπνηήζεθαλ θαζ’ ππέξβαζε ησλ δηαζεζίκσλ πηζηώζεσλ ή ρσξίο λα ηεξεζεί ε
πξνβιεπόκελε δηαδηθαζία αλάιεςεο ππνρξεώζεσλ. Γηα ηελ πιεξσκή απηή ππνγξάθεηαη κλεκόλην κεηαμύ θάζε
θνξέα θαη ηνπ επνπηεύνληνο ππνπξγείνπ.
21. Δπηκεθύλεηαη θαηά 8 έηε ε δηάξθεηα απνπιεξσκήο ησλ δαλείσλ ηνπ δήκνπ θαη ησλ λνκηθώλ ηνπ
πξνζώπσλ, ηα νπνία ρνξήγεζε ην ΤΠ&Γ, εθόζνλ ε ζρεηηθή αίηεζε ππνβιεζεί κέρξη 31/12/2012.

8. 22. Καηαξγείηαη από 01/01/2013 ν Κώδηθαο Βηβιίσλ θαη Σηνηρείσλ (ΠΓ 186/1992, όπσο ηζρύεη) θαη αληηθαζίζηαηαη
από ηνλ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Απεηθόληζεο Σπλαιιαγώλ. Η εμαίξεζε ησλ ΟΤΑ από ηηο ππνρξεώζεηο ηνπ Κώδηθα
δηαηεξείηαη.
23. Πεξηνξίδεηαη από 01/01/2013 ζηνπο δήκνπο κε πιεζπζκό θάησ ησλ 150.000 θαηνίθσλ ν αξηζκόο ησλ εηδηθώλ
ζπκβνύισλ θαη ζπλεξγαηώλ θαη νη πιενλάδνπζεο ζπκβάζεηο ιύνληαη από ηελ εκεξνκελία απηή.
24. Καηαξγνύληαη από 01/01/2013 νη ζέζεηο κεηαθιεηώλ ηδηαηηέξσλ γξακκαηέσλ δεκάξρσλ, ρσξίο λα
πξνβιέπεηαη ξεηά ε απνρώξεζε ησλ ππαιιήισλ πνπ ηηο θαηέρνπλ.
25. Αλαζηέιινληαη έσο ηελ 31/12/2016 νη πξνζιήςεηο κόληκνπ πξνζσπηθνύ θαη ππαιιήισλ κε ζρέζε εξγαζίαο
ηδησηηθνύ δηθαίνπ ανξίζηνπ ρξόλνπ ησλ θαηεγνξηώλ ΥΔ θαη ΓΔ ησλ ΟΤΑ θαη ησλ ΝΠΙΓ απηώλ, όισλ ησλ θιάδσλ
θαη εηδηθνηήησλ.
26. Σπληζηάηαη ζην Υπνπξγείν Δζσηεξηθώλ «Παξαηεξεηήξην νηθνλνκηθήο απηνηέιεηαο ησλ νξγαληζκώλ ηνπηθήο
απηνδηνίθεζεο» κε ζθνπό ηε ζπλερή παξαθνινύζεζε ηεο εθηέιεζεο ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ, ηελ επίηεπμε ησλ
ζηόρσλ θαη ηε δηόξζσζε ησλ ηπρόλ απνθιίζεσλ από ηνπο ζηόρνπο απηνύο κε ηε ιήςε ζπγθεθξηκέλσλ κέηξσλ.
27. Απειεπζεξώλνληαη νη αλαγθαζηηθέο κεηαηάμεηο κνλίκσλ ππαιιήισλ θαη ππαιιήισλ κε ζρέζε εξγαζίαο
ανξίζηνπ ρξόλνπ από θαη πξνο όινπο ηνπο θνξείο ηνπ δεκόζηνπ ηνκέα, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ δεκνηηθώλ
επηρεηξήζεσλ.

9. 28. Καηαξγνύληαη από 13/11/2012 νη ζέζεηο θαηεγνξίαο ΓΔ ησλ εηδηθνηήησλ Γηνηθεηηθνύ, Γηνηθεηηθνύ-
Λνγηζηηθνύ, Γηνηθεηηθνύ-Οηθνλνκηθνύ, Γηνηθεηηθώλ-Γξακκαηέσλ θαη νη ππάιιεινη ησλ εηδηθνηήησλ απηώλ ηίζεληαη
απηνδηθαίσο ζε δηαζεζηκόηεηα, εθόζνλ δελ έρνπλ πξνζιεθζεί κε δηαθαλή δηαδηθαζία θαη αληηθεηκεληθά θξηηήξηα.
Οη πξνϋπνζέζεηο ηεο παξ. 24 πεξίπη. 11 ηνπ Ν 4093/2012 πξέπεη λα ζπληξέρνπλ ζσξεπηηθά.
29. Από 01/01/2013 απμάλνληαη θαηά δύν έηε ηα όξηα ειηθίαο ζπληαμηνδόηεζεο ησλ αζθαιηζκέλσλ όισλ ησλ
θνξέσλ θνηλσληθήο αζθάιηζεο αξκνδηόηεηαο ηνπ Υπνπξγείνπ Δξγαζίαο, κε εμαίξεζε ηηο κεηέξεο ή ρήξνπο
παηέξεο αλίθαλσλ ηέθλσλ, ηνπο εληαρζέληεο ζε εξγαζηαθή εθεδξεία ηνπ Ν 4024/2011 θαη όζνπο ζεκειίσζαλ ηνλ
απαηηνύκελν ρξόλν αζθάιηζεο θαη όξην ειηθίαο κέρξη ηελ 31/12/2012.
30. Καηαξγείηαη από 01/11/2012 ε εξγνδνηηθή εηζθνξά ππέξ ΟΔΚ (0,75%) θαη Δξγαηηθήο Δζηίαο (0,35%).

10. Ευχαριςτώ για την
`
προςοχή ςασ