2. Проведение Универсиады принесло 10,8 млрд рублей дополнительного
дохода для экономики Казани и, что более важно, способствовало
достижению долгосрочных целей развития города
Содержание
01 Основные выводы 3
02 Экономический эффект 4
2.1 Структура экономического эффекта 4
2.2 Прямой экономический эффект 5
2.3 Косвенный экономический эффект 7
03 Дополнительные экономические выгоды 10
04 Социальные и экологические выгоды 11
05 Приложение А. Методология 12
06 Приложение Б. Предположения 14
3. 3Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
1. Основные выводы
В июле 2013 г. в Казани было
проведено масштабное спортивное
мероприятие – Универсиада–2013,
в которой приняли участие
11 750 спортсменов со всего
света. Спортивные состязания
продолжались 13 дней.
Данное исследование представляет
собой оценку экономических
эффектов от проведения
Универсиады для экономики
г. Казани. Подобные мероприятия
требуют значительных ресурсов
для их подготовки и проведения,
а значит, необходимо понимать,
какие именно выгоды получает
город, принимающий у себя
подобное мероприятие.
В исследовании рассмотрены
три типа основных эффектов от
проведения этого мероприятия:
экономический эффект,
дополнительные экономические
выгоды и социальные и
экологические выгоды.
1.1 Экономический эффект
Экономический эффект состоит
из прямого и косвенного эффектов
от операционных затрат. Мы
оцениваем прямой эффект для
экономики г. Казани в размере
6,2 млрд рублей, косвенный –
в размере 4,6 млрд рублей. Общая
величина экономического эффекта
составила 10,8 млрд рублей.
1.2 Дополнительные
экономические выгоды
Помимо экономического эффекта,
Казань получила дополнительные
выгоды. Эти выгоды не относятся
исключительно к проведению
Универсиады – они оказывают
более широкое влияние на город и
проявляются в более долгосрочной
перспективе. Они включают:
• строительство современных
спортивных сооружений
(затраты – 44,5 млрд рублей,
2009–2012 гг.);
• повышение качества
транспортной инфраструктуры
(строительство и реконструкция
дорог – 36,9 млрд рублей и
другие транспортные проекты);
• повышение привлекательности
города для туристов и бизнеса и,
как следствие, создание новых
рабочих мест и повышение ВРП,
что соответствует стратегии
развития г. Казани, принятой
в 2003 г.
• активное освещение Универсиады
в средствах массовой информации.
1.3 Социальные и экологические
выгоды
Существуют также дополнительные
эффекты, которые не относятся к
экономике города, но проявляются
в том, что приносят определенную
пользу жителям Казани и экологии
города. К числу социальных и
экологических выгод от проведения
Универсиады относятся:
• Популяризация спорта среди
населения, что соотносится с
государственной программой РФ
«Развитие физической культуры
и спорта». Данная программа
предусматривает увеличение
доли граждан РФ, систематически
занимающихся спортом, до 40%
к 2020 году.
• Обеспечение населения
современной спортивной
инфраструктурой, что также
напрямую связано с выполнением
государственной программы
«Развитие физической культуры
и спорта». Одна из целей
программы – повышение уровня
обеспеченности населения
спортивными сооружениями до
48% к 2020 году.
• Культурный обмен с
иностранными гостями
Универсиады.
• Проведение природоохранных
мероприятий для улучшения
экологической ситуации в городе
(например, берегоукрепительные
работы на озере Средний
Кабан и на реке Казанке, а
также строительство полигона
утилизации ТБО «Восточный» и
благоустройство улиц и парковых
зон города).
6,2 млрд рублей
Прямой экономический эффект
4,6 млрд рублей
Косвенный экономический эффект
4. 4 PwC
2.1 Структура экономического
эффекта
Перед тем как оценить
полученный экономикой города
Казани экономический эффект
от проведения Универсиады,
необходимо понять структуру
данного эффекта. Мы рассмотрели
две составляющих:
• Прямой эффект – изменение
объемов продаж тех предприятий,
которые напрямую поставляют
товары и услуги участникам
и сотрудникам Универсиады
(таких как гостиницы, рестораны,
предприятия транспортного
сектора и др.). Величина этого
эффекта непосредственно
определяется расходами
участников (спортсменов, членов
делегаций и организаторов).
Мы также включили расходы
нерезидентов – гостей
Универсиады в наш расчет.
Расходы резидентов – посетителей
соревнований не отнесены
на Универсиаду, поскольку
мы предполагаем, что они бы
потратили эти средства на
другие товары и услуги, если бы
Универсиада не проводилась.
Мы также исключили расходы,
полученные компаниями,
расположенными не в Казани,
поскольку они не могут быть
рассмотрены как влияющие на
экономику города.
• Косвенный эффект –
увеличение продаж в отраслях,
тесно связанных с поставщиками
Универсиады и, в свою очередь,
являющихся их поставщиками.
Например, гостиничный
бизнес закупает электричество,
чтобы обслуживать своих
гостей. Чем больше гостей
необходимо обслужить, тем
больше необходимо закупать
электричества и поставщикам
приходится наращивать
производство.
В своем исследовании мы
ограничились изучением
экономического эффекта, который
выражается в дополнительном
объеме продаж или производства.
Мы не учитывали изменение
таких показателей, как
количество рабочих мест и
доходы. Мы посчитали, что с
учетом непродолжительности
самого мероприятия изменения
этих показателей будут очень
незначительными. По той же
причине мы не оценивали и
индуцированный эффект, который
возникает, когда повышение
экономической активности
приводит к повышению доходов
в регионе, которые потом тратятся
на приобретение товаров и услуг.
Зоны действия прямого
экономического эффекта
очерчивались в зависимости от
оценённого поведения участников
мероприятия. Они пользовались
услугами гостиниц, ресторанов,
транспортными услугами, услугами
и товарами других поставщиков
и, как правило, покупали товары
в розничной сети. Они также
посещали социально-культурные
мероприятия в Казани. Косвенный
эффект рассчитывается в порядке
значимости влияния поведения
участников на окружающую
экономическую среду.
Чтобы определить зоны действия
косвенного эффекта от проводимого
мероприятия, мы использовали
экономическую модель «затраты
– выпуск», которая описывает
межотраслевые связи в плане
промежуточного потребления.
Модель показывает, какой должна
быть стоимость товаров и услуг,
которые конкретная отрасль
должна закупить у других отраслей,
чтобы создать товары и услуги
для собственных потребителей.
Затем мы расположили косвенные
эффекты в порядке значимости, где
самый значимый косвенный эффект
наиболее тесно связан с прямыми
затратами.
2. Экономический эффект
5. 5Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
Таблица 1: Количество гостей Универсиады – нерезидентов Казани (человек)
Категория Количество
Спортсмены 11 500
Зрители церемонии открытия и закрытия 13 200
Среднее количество зрителей соревнований в день 9 026
Делегации 4 188
Судьи 2 047
Маркетинговые партнеры 84
Сотрудники Оргкомитета 20 866
Члены ФИСУ 556
Оргкомитет 70
Гости оргкомитета 1 802
Пресса 969
2.2 Прямой экономический
эффект
Как мы уже отметили, мы
рассматривали прямой
экономический эффект от
проведения Универсиады в Казани
как дополнительную выручку
для тех отраслей и предприятий,
которые располагаются в городе и
обслуживают приезжающих в город
гостей Универсиады. При этом
гости могут как сами оплачивать
свои расходы (например, обычные
зрители Универсиады из других
городов РФ), так и приезжать в
Казань в составе официальной
делегации, чьи расходы частично или
полностью оплачены оргкомитетом.
От категории, к которой относится
гость Универсиады, зависело то,
какие затраты будут покрыты
оргкомитетом во время его
пребывания.
6. 6 PwC
Универсиада в Казани привлекла в
город более 40 000 спортсменов и
судей, делегатов, представителей
ФИСУ, а также гостей и сотрудников
оргкомитета. Все они были
размещены в гостиницах. На
церемонии открытия и закрытия
присутствовало порядка 66 000
зрителей (около 13 000 человек,
не являющихся резидентами
города), приехавших не в составе
делегаций, а с частным визитом.
Во время проведения Универсиады
на соревнованиях каждый день
присутствовало оценочно около
9 000 нерезидентов города. По
нашим оценкам, на питание и
размещение всех нерезидентов
во время проведения Универсиады
потрачено (как из бюджета, так и
из личных средств) 2 млрд рублей.
В эту сумму включены расходы
оргкомитета на размещение и
питание гостей и личные траты
зрителей. Это дополнительная
выручка предприятий Казани.
В организации и проведении
такого масштабного мероприятия
задействовано значительное
количество подрядчиков из сферы
профессиональных услуг. Это
и компании, непосредственно
участвующие в организации:
• культурных мероприятий;
• рекламных кампаний, конкурсов,
кампаний по пропаганде
Универсиады;
• выпуска фото-, видео-,
электронных и печатных
материалов.
Основная доля этих затрат
финансировалась оргкомитетом.
Мы выделили только те затраты,
которые приходились на
подрядчиков, располагающихся
в Казани, чтобы оценить
дополнительную выручку для
предприятий и организаций города.
На компании и организации сферы
профессиональных услуг в городе
дополнительно приходится
2,8 млрд рублей выручки.
Все присутствующие на
Универсиаде, включая участников
и зрителей, тратят определенные
суммы на покупки сувениров
и прочие товары. Принимая
во внимание количество и
разницу в расходах различных
категорий гостей Универсиады,
а также продолжительность их
пребывания в Казани, мы оценили
дополнительную выручку для
предприятий розничной торговли
от гостей Универсиады в размере
349 млн рублей.
Для перемещения гости
использовали как транспорт,
предоставленный организаторами
соревнования, так и сами
оплачивали услуги такси и
общественного транспорта
(например, зрители и
маркетинговые партнеры).
Учитывая стоимость проезда на
различных видах транспорта, мы
оцениваем дополнительную выручку
для предприятий транспортного
сектора Казани в 197 млн рублей.
Другие сегменты экономики Казани
также получат дополнительную
выручку.
К числу таких сегментов относятся:
• почтовые и
телекоммуникационные услуги;
• услуги по управлению и
содержанию недвижимости;
• аренда машин, оборудования и
другие бизнес-услуги;
• обеспечение безопасности;
• образование.
Мы оцениваем общую
дополнительную выручку для
этих сегментов в размере
786 млн рублей.
Таким образом, общая прямая
выручка предприятий и организаций
города Казани от деятельности,
связанной с предоставлением услуг
гостям-нерезидентам и оргкомитету
Универсиады, составляет
6,2 млрд рублей. Затраты
оргкомитета осуществлялись с
2009 по 2013 год, что учитывалось
при дисконтировании затрат и
приведении их к ценам 2013 года с
помощью индекса потребительских
цен в России.
Таблица 2. Прямой экономический эффект и его распределение по отраслям,
в рублях, (цены 2013 года)
Гостиницы и рестораны: 33%2,0
млрд руб
Всего: 6,2 млрд руб.
Сфера профессиональных услуг: 46%
2,8
млрд руб
0,8
млрд руб
0,3
млрд руб
0,2
млрд руб
Розничная торговля: 5%
Транспорт: 3%
Другие: 13%
7. 7Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
t t t t
Прямой
эффект
Косвенный
эффект
Гостиницы
и рестораны
Транспорт
Розничная
торговля
Сфера
профессиональных
услуг
Снабжение
электричеством,
газом и водой
Снабжение
электричеством,
газом и водой
Снабжение
электричеством,
газом и водой
Снабжение
электричеством,
газом и водой
Аренда машин
и оборудования
Производство
топлива
Производство
топлива
Добыча
полезных
ископаемых
Добыча
полезных
ископаемых
Производство
продуктов питания
и табачных
изделий
Производство
топлива
Оптовая
торговля
Оптовая
торговля
Оптовая
торговля
Оптовая
торговля
Другие
отрасли
Другие
отрасли
Другие
отрасли
Другие
отрасли
Производство
топлива
Таблица 3. Распределение косвенного эффекта
2.3 Косвенный экономический
эффект
Косвенный экономический эффект
– это дополнительная выручка для
тех предприятий и организаций,
которые продают товары и услуги
предприятиям и организациям,
которые уже являются прямыми
поставщиками Универсиады.
В предыдущей части
мы представили оценки
дополнительной выручки для
прямых поставщиков. Чтобы
рассчитать косвенный эффект в виде
дополнительной выручки для других
отраслей, мы будем использовать
мультипликаторы модели «затраты –
выпуск», которые отражают степень
взаимосвязанности поставок
между различными отраслями
экономики. Стоит отметить, что
мы использовали мультипликаторы
российской таблицы «затраты –
выпуск», поскольку отдельной
таблицы для города Казани не
существует. Следовательно, наш
расчет косвенных экономических
эффектов является оценочным.
Мы оценили прямую выручку
предприятий сектора гостиниц
и ресторанов в размере 2 млрд
рублей. Гостиничный бизнес, в
свою очередь, потратит часть этих
средств на закупку в таких секторах,
как производство электричества/
газа, оптовые поставки, закупка
товаров, пищевые продукты и
табак и другие. Таким образом,
предприятия и организации,
осуществляющие поставки для
гостиничного бизнеса, представляют
следующий уровень косвенного
экономического эффекта, связывая
гостиничный бизнес с большим
количеством других отраслей и
секторов экономики. Мы оцениваем
косвенный экономический эффект
для предприятий сектора гостиниц
и ресторанов в размере 1,5 млрд
рублей (в ценах 2013 года).
8. 8 PwC
Мы оценили прямой эффект в
виде дополнительной выручки
предприятий в сфере услуг в
2,8 млрд рублей. В свою очередь,
косвенный эффект для предприятий
сферы услуг оценивается в
2,2 млрд рублей.
В таблице 4 представлены
оценки косвенного эффекта для
различных сегментов экономики.
Наибольшее косвенное воздействие
оказано на сектор электро-, газо-
и водоснабжения. Величина
косвенного эффекта составляет
763 млн рублей. На остальные
секторы экономики г. Казани
оказано воздействие в размере
3 804 млн рублей.
Таблица 4. Секторы, на которые оказывается косвенный экономический
эффект, млрд рублей (цены 2013 г.)
Сектор Косвенный
эффект, млрд. руб
%
Снабжение электричеством газом и водой 763 17%
Добыча полезных ископаемых 501 11%
Оптовая торговля 428 9%
Добыча полезных ископаемых 377 8%
Аренда (в т. ч. машин и оборудования) 250 5%
Производство металлов 219 5%
Розничная торговля 217 5%
Другие 1 819 40%
Всего 4 576 100%
9. 9Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
Учитывая величину прямого
и косвенного экономических
эффектов, мы оцениваем общую
величину экономического эффекта
в 10,8 млрд рублей (в ценах
2013 года). На рисунке 1 представлен
общий экономический эффект в
разбивке на прямой и косвенный.
Рисунок 1. Структура экономического эффекта от проведения Универсиады
в Казани по типу эффекта, млрд рублей, цены 2013 года
6,2 млрд руб
Прямой экономический
эффект
10,8млрд руб
Общий экономический эффект
4,6 млрд руб
Косвенный экономический
эффект
10. 10 PwC
Помимо общего экономического
эффекта для экономики Казани во
время проведения Универсиады
и ее подготовки, город получил
дополнительные выгоды. Эти
выгоды не могут быть отнесены
исключительно на проведение
на Универсиады. Так, например,
транспортная инфраструктура
была создана для достижения
более широких целей повышения
мобильности населения, а
не только для проведения
Универсиады. Стоит отметить, что
дополнительные выгоды являются
более долгосрочными, чем эффект от
операционных затрат на подготовку
Универсиады.
К таким выгодам относятся:
• Строительство современных
спортивных сооружений
• Повышение качества
транспортной
инфраструктуры
• Повышение привлекательности
города для туристов и бизнеса
Наличие современных спортивных
сооружений является одной из
наиболее значительных частей
наследия Универсиады. В
реконструкцию и строительство
масштабных спортивных
сооружений (стадиона «Казань-
Арена», Деревни Универсиады,
Дворца водных видов спорта
и других) было вложено
44,5 млрд руб. за период с
2009 по 2012 г. Эти инвестиции
также оказали положительное
воздействие на экономику города,
так как часть из них была потрачена
на локальных поставщиков,
например на местные строительные
компании. В свою очередь, местные
поставщики также пользовались
продуктами и услугами других
предприятий, расположенных в
Казани.
Теперь город может позволить
себе проведение различных
мероприятий международного
уровня. Такие мероприятия могут
быть не только спортивными, но и
культурными, например проведение
концертов в спортивном комплексе
«Казань-Арена». Среди спортивных
мероприятий в Казани уже
запланированы XVI чемпионат мира
по водным видам спорта (2015 г.),
чемпионат мира по легкой атлетике
среди юниоров (предположительно
2016 г.), Кубок конфедераций
по футболу (2017 г.), а также
чемпионат мира по футболу (2018
г.). Возможность привлекать в город
многочисленных гостей во время
проведения подобных мероприятий
создает спрос в перечисленных
в предыдущей части отраслях
(гостиничный и ресторанный
бизнес, сектор профессиональных
услуг и другие).
Немаловажную роль для
развития бизнеса и туризма
играет транспортная
инфраструктура города, которая
пополнилась новыми объектами
и реконструированными
транспортными узлами. В Казани
были проведены следующие работы:
• проведено обслуживание улично-
дорожной сети и текущий
ямочный ремонт (площадь –
20,2 млн км2
, стоимость –
1,2 млрд руб.), а также
осуществлено строительство
и реконструкция 23 городских
дорог, 11 транспортных развязок,
73 городских улиц (стоимость
35,7 млрд руб.);
• выполнено масштабное
обновление подвижного состава
общественного транспорта;
• возведен новый терминал 1A
аэропорта г. Казани, и запущен
аэроэкспресс;
• реконструирован ж/д вокзал
Казань-1;
• запущен скоростной трамвай
и многое другое.
Привлечение туристов в
город рождает спрос на услуги
предприятий секторов экономики,
связанных с обслуживанием гостей
города (гостиницы и рестораны,
транспорт и т. д.).Повышение
спроса на продукты и услуги этих
секторов, в свою очередь, повышает
выход продукции этих отраслей и
способствует увеличению ВРП и
повышению занятости населения,
что соответствует стратегии
развития г. Казани, принятой в 2003
году.
Активное освещение Универсиады
в средствах массовой информации
также способствует привлечению
туристов и бизнеса в город. На
Универсиаде присутствовало
около 1 000 представителей
прессы – нерезидентов г. Казани
(журналисты, редакторы, блогеры,
фотографы и т.д.)
Помимо строительства сооружений,
при проведении таких масштабных
мероприятий всегда возникают
дополнительные факторы,
влияющие на долгосрочное развитие
города. Среди таких факторов
можно выделить следующие:
• Популяризация Казани как
международного центра для
проведения масштабных
мероприятий с помощью
привлечения иностранных гостей
и освещения Универсиады в
прессе
• Содействие деятельности бизнес-
сообщества и организаторов
Универсиады с помощью создания
сети международных контактов
3. Дополнительные
экономические выгоды
11. 11Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
• Благодаря проведению
Универсиады в Казани город
и его население получили
значительные социальные
выгоды, такие как:
• популяризация спорта среди
населения;
• обеспечение населения
современной спортивной
инфраструктурой.
Современные исследования
показывают, что проведение
масштабных спортивных
соревнований способствует
увеличению количества людей,
регулярно занимающихся спортом.
Это соотносится с государственной
программой развития спорта
в России, одной из целей
которой является увеличение
доли населения, регулярно
занимающегося спортом, с 21%
в 2011 году до 40% в 2020 году.
Стоит также отметить, что большое
количество иностранных гостей
Универсиады, как спортсменов и
других участников, так и зрителей,
способствует активизации
культурного обмена и повышению
толерантности в обществе.
Важной частью мероприятий по
подготовке к Универсиаде являлось
проведение работ, связанных
с повышением экологической
безопасности в Казани. Примеры
природоохранных мероприятий
перечислены в таблице 5.
4. Социальные и экологические
выгоды
Таблица 5. Примеры мероприятий по охране окружающей среды при подготовке и проведении Универсиады в Казани
Мероприятие Стоимость Результат
Берегоукрепительные работы
на озере Средний Кабан
359 млн. руб. Берегоукрепление протяженностью 4667 м
Берегоукрепительные работы
на реке Казанке
531 млн. руб. Берегоукрепление протяженностью 2947 м
Строительство шести
снегоплавильных установок
330 млн. руб. Мероприятие направлено на снижение
антропогенной нагрузки
Строительство полигона
утилизации ТБО «Восточный» по
ул. Мамадышский тракт г. Казани
Строительство полигона
осуществляется за счет
частных инвестиций
ООО “ПЖКХ”
Строительство второго полигона ТБО
«Восточный» позволит значительно снизить
негативное воздействие на окружающую среду
города, уменьшит расходы специализированных
организаций, задействованных в сфере сбора и
транспортировки отходов, за счет уменьшения
пробега автотранспорта при вывозе отходов.
Благоустройство улиц и парковых
зон города, примыкающих к
объектам Универсиады 2013
58 млн. руб. На территории города высажено 47,8 тысячи
деревьев. На участках с подземными
коммуникациями высажено 19,6 тыс.
кустарников
Помимо приведенных примеров мероприятий были переоснащены современным оборудованием лаборатории
и посты наблюдения за окружающей средой.
12. 12 PwC
5. Приложение А — Методология
Прямой эффект рассчитывается
на основании суммы потраченных
средств участниками, гостями,
а также организаторами
Универсиады. В расчет берутся
только те средства, которые были
потрачены непосредственно
в городе, на приобретение
товаров и услуг от поставщиков,
располагающихся в Казани.
Косвенный эффект определяется
с использованием модели
межотраслевого баланса (МОБ,
метод «затраты – выпуск»). (Это
экономико-математическая модель,
которая показывает межотраслевые
денежные потоки в экономике
и на основании которой можно
рассчитать мультипликаторы
1-го типа. Эти мультипликаторы
показывают, как изменится
объем выпуска в отраслях по всей
производственной технологической
цепочке в результате изменения в
конечном потреблении (спросе)
в той или иной отрасли, равном
одному доллару США).
Таблица «затраты – выпуск» для
России была взята из всемирной
базы данных WIOD (world input-
output database). На основании
этой таблицы мы рассчитали
мультипликаторы 1-го типа с
использованием следующих формул:
1) X=(I-A)(-1
),
где (I-A)(-1
) – обратная матрица
Леонтьева,
I – единичная матрица nx
n
(n=35 отраслей),
A – преобразованная матрица nx
n
(n=35 отраслей),
X – матрица выпуска продукции
отрасли nxn (n=35 отраслей)
2) Xj
=∑i
n
xij
,
i – отрасль – производитель
продукции, j – отрасль –
потребитель продукции, Xj
–
мультипликаторы 1-го типа.
Например, город Х дополнительно
привлекает 1 000 делегатов, каждый
из которых тратит 30 долларов
США в день, при этом общая сумма
ежедневно потраченных средств
составляет 30 000 долларов США.
Если срок пребывания делегатов в
городе составит шесть дней, город
получит 180 000 долларов США в
виде конечного потребления или
«новых продаж». Эти средства в
размере 180 000 долларов США будут
распределены между гостиничным,
ресторанным, общественным,
транспортным секторами и
сектором розничной торговли
пропорционально тому, как делегат
тратит свои 30 долларов США. Эти
отрасли в свою очередь закупают
товары или услуги у других местных
коммерческих предприятий. Это
создает косвенный эффект.
Индуцированный эффект
можно рассчитать в виде
изменения экономической
активности в регионе в результате
расходования работниками доходов,
заработанных в результате прямого
или косвенного эффектов от
затрат гостей или организаторов
Универсиады. Например,
гостиничный персонал тратит
заработанные средства на жилье,
еду, образование и прочие товары
и услуги. В то же время, поскольку
Универсиада представляет собой
непродолжительное по времени
мероприятие, рестораны, гостиницы
и магазины вряд ли будут нанимать
дополнительный штат сотрудников
или дополнительно платить им за
работу, связанную непосредственно
с Универсиадой. Таким образом,
этот вид экономического эффекта в
нашем исследовании не учтен.
Дополнительные
экономические выгоды были
рассмотрены отдельно и не
включены в расчет экономического
эффекта для города Казани,
поскольку некорректно относить
расходы на улучшение транспортной
инфраструктуры и подобные ему
цели исключительно на проведение
Универсиады. Строительство
таких объектов преследует более
широкие цели повышения качества
транспортных услуг для жителей
города. При этом данные выгоды
реализуются на протяжении более
длительного срока, чем выгоды
от операционных затрат на
Универсиаду.
Косвенный эффект рассчитывается на основании следующей формулы:
Косвенный эффект = Прямой эффект * Мультипликатор 1-го типа – Прямой эффект
13. 13Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
Существуют определенные
ограничения на использование
мультипликаторов для оценки
косвенного экономического
эффекта. К таким ограничениям
относятся:
• Неограниченность предложения.
Самое существенное ограничение
анализа экономического
эффекта с использованием
мультипликаторов – это
подразумеваемое допущение о
неограниченности предложения
в экономике. Имеется в виду
допущение о возможности
выпуска дополнительного объема
продукции в одной области без
отвлечения ресурсов от прочих
видов деятельности, что приводит
к завышению экономического
эффекта. Реальный эффект, скорее
всего, будет зависеть от того,
функционирует ли экономика
на полную мощность или
приближена к этому состоянию.
• Постоянные цены. Ограничения
по наличию вводных данных
(данных о затратах), таких
как квалифицированная
рабочая сила, для которых
необходимы цены, чтобы их
можно было использовать
в качестве механизма
распределения. В рамках
расчетов с использованием
мультипликаторов, где
в качестве допущения
принимается неограниченность
факторов производства, такое
нормирование не должно иметь
место. Предполагается, что
цены не зависят от политики,
соответственно, эффекты
вытеснения в расчет не
принимаются.
• Фиксированные ставки
для промежуточных
затрат и производства
промежуточной продукции.
Анализ экономического
эффекта с использованием
мультипликаторов подразумевает,
что структура затрат в
каждой отрасли является
фиксированной (постоянной)
и производственные нормы
являются фиксированными.
Можно сказать, что анализ
эффекта с использованием
мультипликаторов как таковой
дает средние, а не предельные
значения эффектов. Например,
предполагается, что при росте
спроса на тот или иной продукт
происходит равномерное
увеличение выпуска такого
продукта. В действительности,
тем не менее, более эффективным
может быть не наращивание
местного производства в полном
объеме, а увеличение импорта
или направление на местное
потребление некоторого объема
экспорта.
• В расчет не принимается
дополнительное реагирование
покупателей на изменения. В
рамках анализа экономического
эффекта с использованием
мультипликаторов
предполагается, что
домохозяйства потребляют
товары и услуги строго
пропорционально их
первоначальной доле в бюджете.
Например, при росте доходов
домохозяйства доля некоторых
товаров в семейном бюджете
может увеличиться. Это
утверждение справедливо и в
отношении промышленного
потребления промежуточных
товаров и факторов производства.
• Меньшая применимость
для небольших регионов.
Мультипликаторы, которые
были рассчитаны на основании
национальной таблицы «затраты
– выпуск», неприменимы для
анализа экономического эффекта
проектов в больших регионах.
Для небольших регионов
значения мультипликаторов,
как правило, бывают ниже,
чем значения национальных
мультипликаторов, так как
межотраслевые связи здесь не
так явно выражены. В небольших
регионах межотраслевые связи
обычно прослеживаются не столь
четко, так как в этих регионах,
как правило, отсутствует
возможность производства
широкого ассортимента товаров,
используемых в качестве сырья
и материалов, а также объектов
потребления. Вместо этого
они ввозят большую долю этих
товаров из других регионов.
Следует отметить, что, помимо
указанных ограничений, в
отсутствие таблицы «затраты
– выпуск» для Казани мы
использовали для целей этого
исследования таблицу «затраты –
выпуск» для России в целом.
14. 14 PwC
6. Приложение Б — Предположения
Основные предположения
Мы основывали свои предположения
на нескольких источниках:
• Интервью с организаторами
относительно расходов
оргкомитета на проведение
Универсиады и основных
категорий индивидуальных
расходов гостей Универсиады
• Особенности проведения
Универсиады-2013 (расписание,
количество соревнований, уровень
местных цен)
• Опыт PwС, полученный в ходе
сопоставимых мероприятий
Категория Количество человек Средняя
продолжительность
пребывания в Казани
Спортсмены 11 500 17
Зрители церемонии
открытия/ закрытия
13 200 3
Среднедневное количество
зрителей соревнований
9 026 12
Делегации 4 188 17
Судьи 2 047 9
Маркетинговые партнеры 84 13
Сотрудники оргкомитета 20 866 13
ФИСУ 556 13
Оргкомитет 70 13
Гости оргкомитета 1 802 6
Пресса 969 13
2. Мы оценили среднюю стоимость
проживания в гостинице в
размере 5 749 руб. в сутки на
человека. При этом учитывалось,
что спортсмены, делегации,
судьи, сотрудники оргкомитета,
ФИСУ и пресса проживали в
предоставленных оргкомитетом
гостиницах.
3. Мы оценили среднюю величину
расходов в размере 1 500 руб. в
сутки. При этом учитывалось, что
спортсменам, делегациям, судьям,
сотрудникам оргкомитета, ФИСУ
и прессе питание предоставлялось
оргкомитетом.
Основные предположения
1. Мы оценили количество участников (нерезидентов Казани) и дней,
проведенных ими в Казани, следующим образом:
15. 15Экономический эффект проведения Универсиады–2013 в Казани Май 2014
4. Мы предположили следующую
структуру расходов на
приобретение товаров и услуг в
розничной сети по категориям
гостей:
Категория Средние
расходы,
руб.
Спортсмены 300
Зрители церемонии
открытия/ закрытия
1 000
Среднедневное
количество зрителей
соревнований
600
Делегации 1 500
Судьи 300
Маркетинговые
партнеры
1 000
Сотрудники
оргкомитета
200
ФИСУ 1 500
Оргкомитет 200
Гости оргкомитета 200
Пресса 200
5. Мы предположили, что средняя
стоимость проезда по Казани
на общественном транспорте
составила 20 руб., а на такси –
200 руб. При этом учитывалось,
что спортсменам, делегациям,
судьям, сотрудникам
оргкомитета, ФИСУ, прессе и
гостям оргкомитета транспорт
предоставлялся оргкомитетом.
6. Также мы предположили, что
зрители и маркетинговые
партнеры посещают культурные
и общественные мероприятия,
стоимость которых составляет
300 руб.
