E-arvetele üleminek riigis

1. Eesti riigi plaanid
e-arvetega
Marge Lepp
Rahandusministeerium
Detsember 2014

2. E-arvete eesmärkide
seadmine

3. Euroopa Komisjoni eesmärk
aastaks 2020
Aastaks 2020 kasutatakse
Euroopas peamiselt e-arveid,
alustades nende vastuvõtmise
kohustuslikuks muutmisest
riigihangetes lõpptähtajaga 2018.

4. EK ettepanek, EP ja EN direktiiv
Euroopa Komisjoni ettepanek
direktiivi kohta e-arveldamisest
riigihangetes – 26.06.2013
EUROOPA PARLAMENDI JA
NÕUKOGU DIREKTIIV 2014/55/EL –
16.04.2014

5. Eesti eesmärk aastaks 2016
Era- ja avaliku sektori
vaheline (B2G) arveldamine
toimub e-arvetega

6. Eesti valikud 2013
 Infoühiskonna arengukava 2020
 Riigihangete seadus
 Raamatupidamise seadus ??
2020 - masintöödeldavate e-arvete osakaal avaliku
ja erasektori vahelises arveldamises 100%
2016 aprill - e-arvete vastuvõtmine riigihangetes
kohustuslik ?
2016 lõpuks - era- ja avaliku sektori vaheline
arveldamine toimub e-arvetega ?

7. Ettevalmistavad tegevused
TEGEVUSED
1. Eesti uue e-arve standardi väljatöötamine
2014 I poolaasta (MKM koostöös RMga)
Olemas
2. E-arvete uuring/analüüs, tulemus 09.2014
Olemas, (teostas Ernst ja Young Baltic AS)
3. Edasise tegevuskava koostamine ja selle
rakendamine 2014 - 2016

8. Uuring
Masinloetavatele e-
arvetele üleminek era- ja
avaliku sektori vahel
(valmisolek ja vajadused)

9. Uuringu ülevaade
Uuringu eesmärk: selgitada välja võimalused
masinloetavate e-arvete laiemaks kasutuselevõtuks
era- ja avaliku sektori vahelises arveldamises.
Analüüsiteemad:
► E-arvete kasutusulatus
avalikus ja erasektoris
► Valmisolek e-arvetele
üleminekuks avalikus ja
erasektoris
► E-arvete potentsiaalne
majanduslik mõju
► Ettepanekud e-arvete
kasutuselevõtu
soodustamiseks
Metoodika:
► Veebiküsitlus (965 vastust)
► Intervjuud (60tk)
►Ettevõtted ja asutused
►Operaatorteenuse pakkujad
►Majandustarkvarade
pakkujad
► Fookusgrupi arutelud (2 tk)
► Välisriikide analüüsid
Uuringu teostaja – Ernst ja Young Balti AS

10. Uuringu tulemused (1)
e-arvete kasutusulatus
E-arveid kasutanud ettevõtete/ asutuste osakaal (%)
Ostuarved Müügiarved
Avalik sektor* 12% 6%
Erasektor NA 17%
* ei sisalda riigiasutusi
17%
19%
33%
64%
78%
59%
19%
3%
8%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Müügiarved (era)
Müügiarved (avalik)
Ostuarved (avalik)
Paberarve PDF-arve Masinloetav e-arve
Arvete maht:
E-arvete kasutajate hulk:
G2G – e-arvete
osakaal ca 1-3%.

11. Uuringu tulemused (2)
valmisolek e-arvete kasutuselevõtuks
Riigiasutused
KOV-d ja suured
riigi- ja KOV SA-d,
MTÜ-d
Suured ja
keskmise
suurusega
ettevõtted
Mikro- ja
väikeettevõtted
Väikesed MTÜd, sh
korteriühistud,
väikesed riigi- ja KOV
SA-d
FIE-d
0
1
2
3
0 1 2 3
Tehnilinevalmisolek
Organisatsiooniline valmisolek

12. Uuringu tulemused (3)
e-arvete kasutuselevõtu majanduslik
mõju

13. Järeldus uuringust
Üleminek e-arvetega
arveldamisele era- ja avaliku
sektori vahel aastaks 2016 on
realistlik

14. E-arvete uuringu ettepanekud
• E-arvete töörühma moodustamine
rahandusministeeriumi juurde
• E-arve infoportaal ja muu teavitus
E-arvete töörühm
ja teavitus
• Avaliku ja erasektori vahelises
arveldamises e-arvete kasutamist
kohustav õigusakt
• E-arvete rakendamine mitte vähem kui
pool aastat pärast õigusakti jõustumist
Õigusakt
• Riigi loodud veebikeskkond arvete
koostamiseks ja saatmiseks
Riigi e-arvete
veebikeskkond

15. E-arvetele ülemineku
projekt 2014 - 2016

16. E-arvetele ülemineku vaheetapid
2015 keskpaik
• Kasutusel on
e-arvete
portaal(id)
tuge
vajavatele
ettevõtetele
e-arvete
tasuta
saatmiseks
avalikule
sektorile
2016 I pool
• Avalik sektor
on
kohustatud
vastu võtma
e-arveid
2016 II pool
• Erasektor on
kohustatud
avalikule
sektorile
saatma
ainult e-
arveid

17. e-arvetele ülemineku tegevusvaldkonnad
Õigusloome, vastutab Rahandusministeerium
• Raamatupidamise seaduse muudatuse ettevalmistamine ja
rakendamine e-arvete kohustuslikuks kasutuselevõtuks
IKT, vastutavad Majandus- ja Kommunikatsiooni-ministeerium
ning Riigi Infosüsteemide Amet
• RIA e-arvete portaali loomine tuge vajavatele ettevõtetele e-arvete
tasuta koostamiseks ja saatmiseks avalikule sektorile
Kommunikatsioon, vastutab Rahandusministeerium
• projekti seisust aktuaalse ja asjakohase info andmine avalikkusele
• Laiaulatuslik e-arvete teemaline teavitustöö
Varasem vabatahtlik üleminek, vastutab RM. Koostöö era- ja
avaliku sektori liitude ning ühendustega vastavalt oma
eesmärkidele
• Ettevõtete ja asutuste motiveerimine ja abistamine e-arvete
vabatahtlikuks kasutuselevõtuks
• Laiaulatuslik e-arvete teemaline teavitustöö

18. Tegevused õigusloomes
• Valmistatakse ette raamatupidamise seaduse
muutmise eelnõu eesmärgiga kehtestada e-arvete
kasutamise kohustuslikkus era- ja avaliku sektori
vahelises arveldamises.
– VTK (väljatöötamiskavatsus) koostamine ja sihtrühmadega
läbirääkimine;
– Seaduse muutmise eelnõu koostamine ja kooskõlastamine;
– Seaduseelnõu menetlemine riigikogus.
• Esialgne hinnatud tähtaeg riigikogus menetlemiseks-
2015 IV kv.

19. Tegevused IKTs
• e-arvete koostamiseks ja edastamiseks tasuta
arendatakse lõpuni Riigi Infosüsteemide Ametis välja
töötatud veebirakendus RIA portaal
–e-arvete üleslaadimise, koostamise,
edastamise ja allalaadimise võimalustega.
• E-arvete koostamiseks ja edastamiseks väikese tasu
eest hakatakse pakkuma Registrite ja Infosüsteemide
Keskuse loodud veebirakendust E-arveldaja
– raamatupidamise, e-arvete koostamise ja
edastamise võimalustega.

20. Tegevused varasemas vabatahtlikus
üleminekus - avalik sektor
a. Avalikus sektoris suurendatakse riigihangete
osakaalu, milles lubatakse ainult e-arvete
saatmist hankijale
b. ……. (analoogilised tegevused, mis erasektoris)

21. Tegevused varasemas vabatahtlikus
üleminekus - erasektor
a. Korraldatakse oma liitude, ühenduste ja kogude
liikmetele motivatsiooni- ja teabeüritusi e-arvetele
varasema ülemineku toetamiseks.
b. Kogutakse ja jagatakse kogemusi õnnestunud ja
ebaõnnestunud üleminekutest.
c. Pakutakse välja juhised, mida teha e-arvete
kasutuselevõtmiseks kindlate algtingimuste korral:
– nt kasutatav majandustarkvara, müügi(ostu)arvete arv,
raamatupidamisteenuse kasutamine jne.

22. Näide: “Juhis üleminekuks e-müügiarvete koosta-
misele ja saatmisele avaliku sektori klientidele
Firma PUIT väljastab PDF-formaadis
60 müügiarvet kuus, sh 6 avalikule sektorile.
Firma PUIT
raamatupidamist
teostab firma KIRJE
Müügiarved koostab ja saadab klientidele firma
PUIT müüja ise.
Müügiarved saadetakse raamatupidamisse, kus
need sisestatakse raamatupidamistarkvarasse.
.
ARVE
Edaspidi vaja 6 arvet
saata e-arvena
operaatori OPER
süsteemi
KUI PALJU MAKSAB e-ARVE SAATMINE
VÕRRELDES PDF-ARVE SAATMISEGA?
60
60
6

23. Stsenaarium A:
müügiarve hind PDF-arve vs e-arve
PUIT (PDF-arve) KIRJE KOKKU
Arve sisestus
Excelisse
Edastus
kliendile ja
KIRJEle
Arve sisestus
RPsse
Müügiarve
protsess
3 min 0,5 min 3 min 6,5 min
0,5 € 0,08 € 0,5 € 1,08 €
PUIT (E_arve) PUIT Operaatori
teenus
KIRJE KOKKU
Arve sisestus
Excelisse
Edastus
kliendile ja
KIRJEle
Arve sisestus
OPERisse
Müügiarve
eksport ja
arhiveerimine
Arve
import
RPsse
Müügiarve
protsess
0 min 0 min 3 min 0 min 3 min
0 € 0 € 0,5 € 0,83 € 0 € 1,33 €
6 arvet kuus:
arve ühikuhind kallim
0,25 € (23 %)
10 arvet kuus:
arve ühikuhind
odavam 0,08 €
(7 %)
1 2 3
1 2 3

24. E-arvetele ülemineku ajatelg
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
EU – e-arved
riigihangetes
kohustuslikud
EU – Eesmärk
– Euroopas
kasutatakse
peamiselt e-
arveid
EU – ühtne
e-arvete
standard
2013
Eestis
e-arvetele
ülemineku
ettevalmistamin
e
Eestis Eesti e-
arve täiendatud
standard v1.2
Seadus: e-
arved
kohustuslik
ud
e-arvete
kasutuse
uuring/analü
üs
Riigi e-arvete
veebi-keskkond