Docente: Tellys A. Paucar Anccasi Correo: tellyspaucar@gmail.com Blog: tellyspaucar.wordpress.com

1. PROSPECTIVA
PARA LA FORMULACIÓN DE
POLÍTICAS Y PLANES
05 julio 2019
Docente:
Tellys A. Paucar Anccasi
Correo:
tellyspaucar@gmail.com
Blog:
tellyspaucar.wordpress.com

2. Introducción1

3. Presente FuturoPasado
2021
2030
2050
2100
…
20192000
1950
1900
…
1 2
¿Cómo razonamos?
SENTIDO BÁSICO DE LA PROSPECTIVA
(resultados)

4. Resultados2

5. OCDE 2021 AGENDA 2030

6. Nuestra meta al 2021:
…sin embargo

7. Calidad de Instituciones Públicas
Fuentes: Foro Económico Mundial y Banco Mundial
Comparativo con países OECD

8. Calidad de la Educación
Fuentes: Foro Económico Mundial y Banco Mundial
Comparativo con países OECD

9. Innovación
Fuentes: Foro Económico Mundial y Banco Mundial
Comparativo con países OECD

10. Calidad de la Infraestructura
Fuentes: Foro Económico Mundial y Banco Mundial
Comparativo con países OECD

12. Año 2017 Perú puesto 79 de 157 países
Año 2018 Perú puesto 64 de 156 países

13. VISIÓN DEL PERÚ AL 2050
Las personas alcanzan su
potencial en igualdad de
oportunidades y sin
discriminación para gozar de
una vida plena
Gestión sostenible de la
naturaleza y medidas frente
al cambio climático
Desarrollo sostenible
con empleo digno y en
armonía con la
naturaleza
Sociedad democrática,
pacífica, respetuosa de
los derechos humanos
y libre del temor y de
la violencia
Estado moderno, eficiente,
transparente y
descentralizado que
garantiza una sociedad justa
e inclusiva, sin corrupción y
sin dejar a nadie atrás

14. Prospectiva3

15. Presente FuturoPasado
2021
2030
2050
2100
…
20192000
1950
1900
…
1 2
¿Cómo razonamos?
Características de la Prospectiva
1. Orientado al Futuro (resultados)
2. Orientado a la Acción (buenas prácticas)
3. Orientado a la Participación (actores)
Fuente: R. Popper, 2011

16. RESULTADOS
(Outcomes)
PARTICIPACIÓN
DE ACTORES
(Players)
BUENAS
PRÁCTICAS
(Practices)
Fuente: R. Popper, 2011

17. Fuente: Medina, 2014
Prospectiva
Escuelas de Prospectiva

18. Red académica para el intercambio de conocimientos en Prospectiva entre los países: (1) Brasil, (2) Colombia, (3) Venezuela, (4)
Finlandia, (5) Hungría, (5) España, (6) Reino Unido y (7) Perú
Reunión con Universidades … hacia SELF-RULE 2.0

19. Políticas y Planes4

20. LAS POLÍTICAS Y PLANES SON EL PRIMER PILAR…
Fuente: Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021

21. PROSPECTIVA
Fuente: Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021
PROSPECTIVA & POLÍTICAS Y PLANES

22. Políticas de Estado
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
PEDN
Política General
del Gobierno
Políticas Nacionales
Multisectoriales
Plan Estratégico
Multisectorial (PEM)
Políticas Nacionales
Sectoriales
Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM)
Políticas Planes
PROSPECTIVA
PROSPECTIVA & POLÍTICAS Y PLANES

23. Prospectiva en el Perú5

24. Hitos importantes de la Prospectiva
2002
• Quinta Política de Estado del Acuerdo Nacional “Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico,
prospectiva nacional y procedimientos transparentes”
2005
• Ley N.° 28522 y su reglamento de creación del SINAPLAN y del CEPLAN, establece como una función específica
la prospección *
2008
• Decreto Legislativo N.° 1088, deroga la ley 28522, y crea el SINAPLAN y CEPLAN, establece como una función
especial la prospección *
2014
• Directiva 001-2014-CEPLAN, Fases del Proceso de Planeamiento Estratégico. Fase de análisis Prospectivo
2017
• Directiva 001-2017-CEPLAN , Ciclo del Planeamiento Estratégico. El análisis prospectivo se refiere (1)
Conocimiento integral de la realidad y (2) el futuro deseado
2018
• Decreto Supremo 029-2018-PCM y la guía de Políticas Nacionales que establece la determinación de la
situación futura deseada como un paso del diseño de Política
Fuente: Tellys Paucar
* Asumen las funciones básicas de la planificación propuesta por ILPES : (1) la prospectiva, (2) la coordinación intersectorial
y (3) el seguimiento y evaluación

25. Fases del proceso de planeamiento estratégico
Político + Técnico
1. Pensar en el futuro
2. El PE instrumentaliza la Política Pública
3. El PE es un Proceso continuo
Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico
001-2014-CEPLAN

26. Proceso de Planeamiento Estratégico en el Perú
Fuente: Tellys Paucar

28. Fuente: Tellys Paucar

29. Fuente: Tellys Paucar

30. Organización de la Cooperación para el Desarrollo
Económico (OCDE, 2016)
“Reforzar la capacidad de integrar los resultados de la
prospectiva estratégica de largo plazo dentro de la
planificación” (p. 26).
Otros estudios de la OCDE:
tellyspaucar.wordpress.com/agenda-2030-ocde
2016
ESTUDIO DE GOBERNANZA…

31. Ciclo de planeamiento estratégico de la Directiva 001-2017-CEPLAN

32. Conocimiento integral de la
realidad
Marco estratégico
Análisis de variables
Producto: imagen actual
El futuro deseado
Aspiraciones de las
personas
Análisis de futuro
Producto: imagen
deseada
Políticas y planes coordinados
Declaración de políticas
Elaboración de planes
Fases del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua
Político + Técnico
1. Pensar en el futuro
2. El PE instrumentaliza la Política Pública
3. El PE es un Proceso continuo
´Seguimiento y evaluación para la mejora continua

33. Aprobado el 14 de setiembre de 2018
Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 00047-
2018/CEPLAN/PCD
Guía de Políticas Nacionales

34. Conclusión6

35. Fuente: Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021
POLÍTICAS Y PLANES
Proceso Producto Resultados
PROSPECTIVA

36. ¡Gracias!
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