2. TUJUAN
PELATIHAN
• Tahapan Umum Pemilihan Penyedia.
• Pengumuman Penyedia Barang/Jasa
• Pendaftaran
• Penjelasan Dokumen PBJ
• Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran
• Pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen
Kualifikasi
• Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan
• Sanggah
• Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya
• Penyusunan dan Persiapan Kontrak
• Kontrak
• Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
2
Setelah Materi Ini Disampaikan, Diharapkan Peserta Mampu Memahami :
3. DAFTARISI:
• Tahapan Umum Pemilihan Penyedia
• Pengumuman Penyedia Barang/Jasa
• Pendaftaran
• Penjelasan Dokumen PBJ
• Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran
• Pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan
Dokumen Kualifikasi
• Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan
• Sanggah
• Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya
• Penyusunan dan Persiapan Kontrak
• Kontrak
• Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
3
4. Tahapan umum pemilihan penyedia
Secara umum tahapan pelaksanaan untuk seluruh metode pemilihan penyedia yaitu:
1. Pengumuman Prakualifikasi
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi
4. Pemasukan dan Pembukaan
Dokumen/isian form Prakualifikasi
5. Evaluasi Prakualifikasi
6. Penetapan dan Pengumuman
Shortlist
7. Sanggah (Jika Diperlukan)
1. Pengumuman (undangan thd
peserta shortlist)
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen Pemilihan
4. Pemasukan dan Pembukaan
Dokumen Penawaran
5. Evaluasi Dok Penawaran
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan
Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
P r a k u a l i f i k a s i P a s c a k u a l i f i k a s i
Bila
2 file/
2 tahap
4
Pasal 59
5. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
7 Hari kerja
• Pelelangan umum
• Pelelangan terbatas
• Seleksi umum
• Kontes
• Sayembara
4 Hari kerja
• Pelelangan
sederhana
• Pemilihan langsung
• Seleksi sederhana
Waktu bebas
(bersyarat)
• Penunjukan
Langsung
• Pengadaan langsung
Tahapan umum pemilihan penyedia
5
Pasal 57 - 62
6. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
Peserta mendaftar melalui LPSE
Unduh Dokumen lelang
Tahapan umum pemilihan penyedia
Pendaftaran dimulai dari tanggal pengumuman
sampai 1 hari sebelum pemasukan penawaran
6
Pasal 76
7. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
secara daring melalui aplikasi SPSE
U L P
Tahapan umum pemilihan penyedia
Penjelasan paling cepat dilaksanakan 3 hari
sejak tanggal pengumuman
7
Pasal 77
8. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
Prakualifikasi
Masa pemasukan
penawaran minimal
selama 7 hari
Pascakualifikasi
Masa pemasukan
penawaran Paling cepat
selama 2 hari
Penawaran
• 1 File
• 2 File
• 2 Tahap
Tahapan umum pemilihan penyedia
P e m a s u k a n P e n a w a r a n
Pemasukan penawaran dimulai 1
hari setelah penjelasan
Pembukaan penawaran dilakukan pada hari
yang sama dengan akhir pemasukan penawaran
8
Pasal 47 & 78
9. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
PENAWARAN
Tahapan umum pemilihan penyedia
P r a k u a l i f i k a s i
B/PK/JL
Gugur
Nilai
BSUE
JK
Kualitas
Kualitas & biaya
Pagu Anggaran
Nilai terendah
B/PK/JL Gugur
JK Gugur
Nilai
KUALIFIKASI
9
Pasal 48
10. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
KUALIFIKASI
PENAWARAN
Tahapan umum pemilihan penyedia
P a s c a k u a l i f i k a s i
B/PK/JL
Gugur
Nilai
BSUE
JK
Kualitas
Kualitas & biaya
Pagu Anggaran
Nilai terendah
Sistem Gugur
10
Pasal 48
11. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
Diumumkan pada :
Website K/L/D/I,
Papan Pengumuman Resmi,
LPSE
Tahapan umum pemilihan penyedia
11
Pasal 80
12. 1. Pengumuman
2. Pendaftaran
3. Penjelasan Dokumen
4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen
5. Evaluasi
6. Penetapan dan Pengumuman Hasil
7. Sanggah
5 Hari kerja
Pelelangan/ Seleksi
Umum & Pelelangan
Terbatas
3 Hari kerja
Pelelangan/ Seleksi
Sederhana & Pemilihan
Langsung
Tahapan umum pemilihan penyedia
12
Pasal 81 - 82
14. 1. Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan
kepada masyarakat setelah RUP diumumkan. Kecuali
(sebelum RUP):
• Membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan
pelaksanaan yg lama;
• Pekerjaan kompleks; dan/atau
• Pekerjaan rutin yang harus dipenuhi di awal tahun
anggaran dan tidak boleh berhenti.
PENGUMUMAN
Ketentuan Pengumuman (1)
Pasal 73 Ayat 1 s.d 3
14
15. Mendahului penetapan DIPA/DPA, pengumuman harus
memuat kondisi :
• DIPA/DPA belum ditetapkan; dan
• Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak disetujui
atau kurang, proses pemilihan dilanjutkan ke tahap
penandatanganan kontrak setelah dilakukan revisi
DIPA/DPA atau proses pemilihan Penyedia dibatalkan.
PENGUMUMAN
Ketentuan Pengumuman (2)
Pasal 73 Ayat 1 s.d 3
15
16. PENGUMUMAN
Ketentuan Pengumuman (3)
Waktu penayangan pengumuman minimal hari kerja :
.. 3 4 5 6 7 …
• Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi
Sederhana.
• Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum
DILARANG :
x mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman.
16
Pasal 60 - 62
17. PENGUMUMAN
Ketentuan Pengumuman (4)
Pengumuman paling sedikit berisi :
1. Nama dan alamat ULP
2. Uraian singkat mengenai pekerjaan
3. Nilai total HPS
4. Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi
5. Hari, tanggal dan waktu pengambilan kualifikasi
17
21. Pemberian Penjelasan (1)
PEMBERIAN
PENJEL ASAN
1. secara online melalui aplikasi SPSE.
2. memberikan informasi penting & menjawab setiap pertanyaan
3. Dapat menambah waktu batas akhir tahapan pemberian penjelasan.
4. pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia tidak dapat mengajukan
pertanyaan, namun Pokja ULP mempunyai tambahan waktu untuk
menjawab pertanyaan.
5. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain merupakan Berita Acara
Pemberian Penjelasan (BAPP)
U L P
21
Pasal 77
22. U L P
6. Proses pemberian penjelasan lanjutan dengan peninjauan lapangan/lokasi
pekerjaan (jika perlu)
7. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam Berita Acara Pemberian
Penjelasan Lanjutan dan diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP
8. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang melalui aplikasi
SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen
penawaran.
9. Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan penambahan waktu
penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir
pemasukan penawaran.
Pemberian Penjelasan (2)
PEMBERIAN
PENJEL ASAN
22
Pasal 77
24. P E M A S U K A N D A N
P E M B U K A A N D O K U M E N
Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawan (1)
Satu File
Dokumen penawaran
administrasi, teknis dan
harga disampaikan
secara bersamaan
dalam file penawaran
terenkripsi
Dua File
Dokumen penawaran
administrasi dan teknis
disampaikan dalam satu
file penawaran
terenkripsi, serta
penawaran harga
disampaikan dalam satu
file penawaran
terenkripsi lainnya, yang
disampaikan bersamaan
Dua Tahap
Dokumen penawaran
administrasi dan teknis
disampaikan dalam satu
file penawaran
terenkripsi, serta
penawaran harga
disampaikan dalam satu
file penawaran
terenkripsi lainnya
sesuai waktu yang
ditentukan
Pasal 47
24
25. DOKUMEN PENAWARAN YANG SAH
• Harga penawaran
• Daftar kuantitias dan
harga (kontrak
satuan/gabungan)
• Masa berlaku penawaran
• Spesifikasi barang/jasa
FILE I
• Masa berlaku penawaran
• Spesifikasi
FILE II
• Harga penawaran
• Daftar kuantitias dan
harga (kontrak
satuan/gabungan)
Satu File Dua File / Dua Tahap
Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran
P E M A S U K A N D A N
P E M B U K A A N D O K U M E N
Pasal 47
25
27. Cara Evaluasi Ketentuan
Sistem Gugur B / PK / JL (short list minimal 3)
JK (hanya untuk Administrasi)
Sistem Nilai JK (short list min 3 – mak 5)
Evaluasi Dokumen Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 27
Pasal 42
28. Membandingkan dokumen kualifikasi peserta terhadap
persyaratan kualifikasi sesuai dengan pasal 19
pasal 19
Evaluasi Dokumen Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 28
Penjelasan Pasal 48 huruf (a)
29. Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi,
dengan cara:
a. Memeriksa keaslian dokumen, dan
b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen
Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline). Pokja ULP
tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila:
a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau
b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP.
Pembuktian Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 29
30. 1. Peserta yang lulus Prakualifikasi yang masuk dalam daftar pendek adalah:
Metode Pemilihan Minimum Maksimum
Pelelangan Umum 3 -
Pelelangan Terbatas 3* -
Seleksi Umum 3 5
• lulus kurang dari jumlah minimum (kecuali peserta pelelangan terbatas
diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan
dapat dilanjutkan walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari
jumlah minimum.
• Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk
dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi
Hasil Kualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 30
31. Pengumuman memuat paling kurang:
1. Nama peserta prakualifikasi
2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus
3. Keterangan hal yang menjadikan gugur
4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja
setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum
(hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya
menentukan kualitas penawaran)
Diumumkan pada : Website K/L/D/I, Papan Pengumuman Resmi, LPSE
Pengumuman Hasil Prakualifikasi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
32. 32
Memberikan penilaian pengalaman perusahaan pada :
a. Pekerjaan sejenis dengan bobot 40-55%;
b. Kesesuaian besaran nilai pekerjaan sejenis yang pernah
diselesaikan dengan nilai pekerjaan yang akan dikompetisikan
dengan bobot 35-45%;
c. Lokasi yang sama pada tingkat Kab/Kota dengan bobot 5-15%;
d. Domisili Perusahaan Induk (Prov/Kab/Kota, kecuali Prov DKI
Jakarta) dengan bobot 5%;
e. jumlah a), b), c), dan d) sama dengan 100 %.
Sistem Nilai
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
33. 40.0% 45% 10.0% 5%
PS Nilai ttg Lokal
Domisili
A 25 26 2,500,000,000.00 32 9 9 Jakarta 0 67
B 35 37 1,000,000,000.00 13 7 7 Bandung 0 57
C 36 38 3,800,000,000.00 45 8 8 Kediri 0 91
D 20 21 3,500,000,000.00 45 5 5 Semarang 0 71
E 10 11 4,000,000,000.00 45 7 7 Muaro jambi 5 68
F 38 40 3,000,000,000.00 39 10 10 Muaro jambi 5 94
G 28 29 1,000,000,000.00 13 4 4 Jambi 5 51
H 20 21 2,200,000,000.00 28 6 6 Jambi 5 60
Contoh Kualifikasi Sistem Nilai
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 33
34. E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
1. Kelengkapan identitas barang
(jenis, tipe dan merek)
2. Jaminan purna jual
3. Tenaga teknis
Persyaratan Teknis
Pengadaan Barang
Persyaratan teknis lainnya Pengadaan Barang bila diperlukan, meliputi:
34
35. 1. Metode pelaksanaan memenuhi persyaratan substantif
yang ditetapkan
2. Jadwal tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan
3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan sesuai
yang ditetapkan
4. Personil inti dan posisinya sesuai dengan persyaratan
yang ditetapkan
Persyaratan teknis lainnya Pekerjaan Konstruksi bila diperlukan, meliputi:
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
Persyaratan Teknis
Pekerjaan Konstruksi
35
36. 1. Kelengkapan identitas barang
(jenis, tipe dan merek) (bila perlu)
2. Service level agreement (bila perlu)
3. Tenaga teknis (bila perlu)
4. Metode pelaksanaan pekerjaan memenuhi syarat substantif
5. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal
36
Persyaratan teknis lainnya Jasa Lainnya bila diperlukan, meliputi:
Persyaratan Teknis
Jasa Lainnya
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I
37. Persyaratan teknis lainnya Jasa Konsultansi bila diperlukan
Metodologi
Pengalaman Perusahaan
Tenaga Ahli
Persyaratan Teknis
Jasa Konsultansi
E V A L U A S I D O K U M E N N
K U A L I F I K A S I 37
38. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran :
Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen
penawaran dengan dokumen pemilihan
Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan
dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan
Koreksi Aritmatik
Apa itu Koreksi Aritmatik?
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 38
39. Ketentuan Koreksi Aritmatik
lump sump : hanya
menyesuaikan volume
penawaran dengan
dokumen pemilihan, tanpa
merubah nilai penawaran.
Harga
satuan/gabungan :
koreksi aritmatik dapat
mengubah harga
penawaran.
Pembayaran yang tidak
diberi harga satuan harus
tetap dilaksanakan
dilakukan setelah
pembukaan penawaran
harga
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 39
40. Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade)
Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak lulus
pada salah satu tahap
dinyatakan gugur
1
2
3
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
Evaluasi Teknis
SISTEM
GUGUR
40
Sistem Gugur – Satu File
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
Pasal 57
41. Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
Evaluasi Teknis
SISTEM
GUGUR
Pokja ULP dapat
menetapkan nilai
ambang batas
kelulusan
Dapat dilakukan
penyetaraan teknis
(2 tahap)
File I
(administrasi & teknis)
File II
(dibuka setelah
pengumuman File I
dengan mengundang
peserta yang lulus
Evaluasi Teknis)
3
4
Penyedia yang tidak
lulus pada salah satu
tahap dinyatakan gugur
41
Sistem Gugur – Dua File/Tahap
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
Pasal 57
42. E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
Evaluasi Teknis
SISTEM
NILAI
File I
(administrasi & teknis)
File II
(dibuka setelah
pengumuman File I
dengan mengundang
peserta)
3
4
Penyedia yang
tidak lulus
dinyatakan gugur
Diberikan nilai
sesuai bobot
Sistem Nilai
42
Pasal 57
43. E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
SISTEM BIAYA UMUR
EKONOMIS
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
SISTEM
BIAYA UMUR
EKONOMIS
File I
(administrasi & teknis)
File II
(dibuka setelah
pengumuman File I
dengan mengundang
peserta)
3
4
Harga penawaran ditambahkan
dengan nilai uang dari
perhitungan teknis untuk
mendapatkan nilai yang terbaik
Penyedia yang
tidak lulus
dinyatakan gugur
Evaluasi Teknis
Total Cost Of
Ownership
Sistem Biaya Umur Ekonomis
43
Pasal 57
44. Evaluasi Teknis Jasa Konsultan
Ketentuan Umum Evaluasi Teknis Jasa Konsultansi
• Evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi yang ditentukan
• Acuan pembobotan :
Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan metodologi Kualifikasi tenaga ahli
10 – 20 %
20 – 40 %
50 – 70 %
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 44
45. E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
KUALITAS
File I
(administrasi & teknis)
File II
(Dibuka setelah pengumuman
hasil evaluasi File I
peringkat teknis)
3
4
Pemenang adalah
penyedia dengan nilai
teknis terbaik.
Penyedia yang tidak lulus
dinyatakan gugur
Evaluasi Teknis
Evaluasi Kualitas
45
Pasal 58
46. E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N
Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
KUALITAS
DAN BIAYA
File I
(administrasi & teknis)
File II
(Dibuka setelah pengumuman
hasil evaluasi File I
peringkat teknis)
3
4
Penyedia yang tidak lulus
dinyatakan gugur
Evaluasi Teknis
Pemenang adalah penyedia
dengan nilai gabungan
teknis dan biaya terbaik
Evaluasi Kualitas dan Biaya (1)
46
Pasal 58
47. Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya
1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang
dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi Kualitas
2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :
NB = Nilai Biaya
Pt = Harga penawaran biaya terendah
Pn = Harga penawaran biaya dinilai
NB = Pt/Pn x Bobot Harga
3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis
dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara :
Nilai Akhir = (Nilai/skor penawaran teknis x Bobot Teknis) + (Nilai Biaya)
Evaluasi Kualitas dan Biaya (2)
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 47
Pasal 58
48. Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
BIAYA
TERENDAH
3
Evaluasi Teknis
Pemenang adalah biaya terendah yang lulus ambang batas nilai teknis
Evaluasi Biaya Terendah
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 48
Pasal 58
49. Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
PAGU
ANGGARAN
– SATU FILE
3
Peserta yang lulus evaluasi harga
adalah yang mempunyai harga
penawaran dibawah pagu anggaran
Evaluasi Teknis
Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik
Evaluasi Pagu Anggaran – 1 File
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 49
Pasal 58
50. Koreksi
Aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
1
2
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi Biaya
EVALUASI
PAGU
ANGGARAN
– DUA FILE
3
4
Peserta yang lulus evaluasi harga
adalah yang mempunyai harga
penawaran dibawah pagu anggaran
Evaluasi Teknis
Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik
Evaluasi Pagu Anggaran – 2 File
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 50
Pasal 58
51. Kewajaran Biaya
Langsung Personil*)
• Max 4 (empat) kali gaji
dasar bagi tenaga ahli
tetap dan 2,5 kali
penghasilan bagi tenaga
ahli tidak tetap
• Didukung dengan audit
payroll dan bukti pajak
Kewajaran
Penugasan Tenaga
Ahli dan Pendukung
• Perhitungan biaya
berdasarkan 1 (satu)
bulan dihitung minimal
22 (dua puluh dua) hari
kerja
• Satu hari dihitung
minimal 8 (delapan) jam
kerja
Kewajaran Biaya
Langsung Non
Personil
• Dasar penilaian
kewajaran adalah
HARGA PASAR yang
berlaku
*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar
negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga (Jasa Konsultansi)
E V A L U A S I D O K U M E N N
P E N A W A R A N 51
53. B : s.d Rp. 100 M
PK : s.d Rp. 100 milyar
JL : s.d Rp. 100 milyar
JK : s.d Rp. 10 milyar
Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan
Pokja ULP
menetapkan
Nilai pekerjaan
lebih
Pengguna Anggaran
menetapkan
u s u l a n
BAHP diupload ke SPSE
Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap
lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan
P e n e t a p a n d a n
P e n g u m u m a n p e m i l i h a n 53
54. Hal-hal yang dimuat pada Pengumuman Hasil Pemilihan:
1. Nama dan Alamat peserta
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
3. Hasil evaluasi administrasi
4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan adm
5. Peserta yang lulus ambang batas nilai teknis
6. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik
7. Penetapan maksimal 3 peserta sebagai calon pemenang
8. Pagu anggaran dan HPS
Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan
Diumumkan pada : Website K/L/D/I, Papan Pengumuman Resmi, LPSE
P e n e t a p a n d a n
P e n g u m u m a n p e m i l i h a n 55
Pasal 80
56. Sanggahan
setelah pengumuman :
- 5 hari kerja
(Lelang/SU/PT)
- 3 hari kerja (P/SS/PL)
Kepada ULP, meteri :
- penyimpangan
perpres, dokumen
pemilhan, rekayasa,
penyalahgunaan.
Pokja ULP menjawab
tertulis stlh menerima
sanggah :
5 hari kerja (P/SU/PT)
3 hari kerja (P/SS/PL)
Jika Benar :
Lelang Gagal
Jika Salah :
Peserta Puas -> PPK > SPPBJ
Peserta tdk puas -> Pengaduan
S a n g g a h
57
Pasal 81
57. S a n g g a h
Sanggahan terbukti benar
Tidak ada penawaran yang lulus
Ada bukti persaingan tidak sehat
Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,
sehingga PPK menolak SPPB/J
Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar
Sanggahan kesalahan prosedur diterima
Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010
Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar
Dinyatakan oleh
ULP
Dinyatakan oleh
PA/KPA
Menteri/ Kepala
Lembaga/ Pimpinan
Institusi/ Kepala Daerah
TINDAK
LANJUT
• Evaluasi
Ulang
• Penyampaian
ulang
Dokumen
Penawaran
• Pelelangan
Ulang
• Penghentian
Proses
Pelelangan
• Penunjukan
Langsung
Peserta yang lulus kualifikasi (pra) kurang dari 3
58
Pemilihan Gagal dan Tindak Lanjutnya
Pasal 83
58. Tindak Lanjut Pemilihan Gagal (1)
1. Pokja ULP
memberitahukan kepada
seluruh peserta bahwa
pemilihan dinyatakan
gagal berikut penjelasan
penyebab kegagalannya
2. PA/KPA, PPK
dan/atau Pokja ULP
melakukan evaluasi
penyebab terjadinya
kegagalan
3. Jika adanya perubahan
dokumen pengadaan,
maka pemilihan diproses
seperti pemilihan baru /
lelang baru !
S a n g g a h
59
Pasal 83
59. Tindak Lanjut Pemilihan Gagal (2)
4. Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung ulang gagal, Kelompok Kerja
ULP dapat melakukan Penunjukan
Langsung berdasarkan persetujuan PA,
dengan ketentuan :
a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;
b. kepentingan/keselamatan masyarakat; dan
c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses
pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan
pelaksanaan pekerjaan.
5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP
dilarang memberikan ganti
rugi kepada peserta pemilihan
apabila penawarannya ditolak/
pemilihan dinyatakan gagal
S a n g g a h
60
Pasal 83
60. Pengadaan Langsung Barang
PP mencari
informasi barang dan
harga (PPK
menyusun HPS)
PP membandingkan
harga dan kualitas,
minimal 2(dua)
sumber Informasi
PP melakukan
klarifikasi dan
negosiasi teknis
(harga wajar)
PP melakukan
transaksi
PP mendapatkan
bukti transaksi
P e n g a d a a n
L a n g s u n g 61
61. P e n g a d a a n
L a n g s u n g
PP mencari
informasi Pekerjaan
Konstruksi dan
harga
PP membandingkan
harga dan kualitas,
minimal 2 (dua)
sumber Informasi
PP mengundang
calon penyedia
Penyedia
menyampaikan
penawaran
PP membuka,
mengevaluasi,
klarifikasi dan
negosiasi teknis
(harga wajar)
ULP/PP
menetapkan
penyedia dan
mengumumkan
PP membuat
BAHPL dan
menyampaikan ke
PPK
PPK melakukan
dan mendapatkan
bukti perjanjian
Melampirkan spek.
teknis/gambar/ dokumen lain
Negosiasi menggunakan HPS
tidak sepakat/ gagal, PL Ulang
HPS disusun oleh PPK
Pengadaan Langsung
Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya
62
Pasal 39
62. Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi
PP mencari informasi
terkait Pekerjaan
Konsultansi yang
dibutuhkan
PP membandingkan
harga dan kualitas,
minimal 2 (dua)
sumber Informasi
PP mengundang satu
calon penyedia
Penyedia
menyampaikan
penawaran
PP membuka,
mengevaluasi,
klarifikasi dan
Negosiasi teknis
mendapatkan harga
yang wajar
ULP/PP menetapkan
penyedia dan
mengumumkan
Pejabat Pengadaan
membuat BAHPL dan
menyampaikan ke
PPK
PPK melakukan
ikatan perjanjian
Melampirkan KAK.
Dan dokumen lain
Negosiasi menggunakan HPS
tidak sepakat/ gagal, PL Ulang
HPS disusun oleh PPK
Melampirkan usulan teknis
P e n g a d a a n
L a n g s u n g 63
Pasal 45
63. P e n g a d a a n
L a n g s u n g
Opname pekerjaan
PPK, ULP/PP, dan
Penyedia membahas
jenis, spek, volume,
dan waktu
ULP/PP Menetapkan
Dokumen Pengadan
Disampaikan ke
Penyedia
Penyedia
menyampaikan
Dokumen Penawaran
dalam 1 File ke
ULP/PP
ULP/PP membuka
dan mengevaluasi
adm, teknis, dan
harga
ULP/PP menyusun
Berita Acara Evaluasi
ULP/PP menetapkan
penyedia dan
mengumumkan
PPK menerbitkan
SPPB/J dan
mempersiapkan
ikatan perjanjian
PPK menyusun HPS
Dapat melakukan klarifikasi
dan Negosiasi harga
Masyarakat dapat
menyampaikan pengaduan
Pengadaan Langsung
Penanganan Darurat
64
64. Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan Pascakualifikasi
Penunjukan Langsung
ULP/PP mengundang
dan menyampaikan
Dokumen Pengadaan
kepada penyedia
(mampu dan memenuhi
kualifikasi
Penyedia
menyampaikan
Dokumen Kualifikasi
ULP/PP melakukan
evaluasi kualifikasi
seperti pada pelelangan
umum
ULP/PP memberikan
penjelasan
Penyedia
menyampaikan
Dokumen Penawaran
dalam 1 File ke ULP/PP
ULP/PP membuka dan
mengevaluasi adm,
teknis, dan harga
ULP/PP menyusun
Berita Acara Evaluasi
ULP/PP menetapkan
penyedia dan
mengumumkan
PPK menerbitkan
SPPB/J dan
mempersiapkan ikatan
perjanjian
Dapat melakukan klarifikasi dan
Negosiasi harga
Masyarakat dapat
menyampaikan pengaduan
Tidak memenuhi syarat, tunjuk
Penyedia Lain
PPK menyusun HPS Tidak memenuhi syarat, tunjuk
penyedia Lain
65
68. Dokumen kontrak meliputi:
1. Pokok perjanjian
2. Syarat umum kontrak
3. Syarat khusus kontrak
4. Dokumen lain yang merupakan
bagian dari kontrak
Dokumen Kontrak
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 69
Pasal 87
69. Perubahan Kontrak
Dapat dilakukan
• Kontrak harga satuan
• Bagian pekerjaan
dengan harga satuan
pada kontrak
gabungan lumpsum
dan harga satuan
Ketentuan
• Tidak melebihi 10%
dari nilai kontrak awal
• Tersedia anggaran
apabila ada
penambahan nilai
kontrak
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 70
Pasal 87
70. 1. Niai maksimal uang muka diberikan untuk :
usaha non-kecil sebesar 20% dari nilai kontrak
usaha kecil sebesar 30% dari nilai kontrak
pekerjaan jasa konsultansi 20% dari nilai kontrak
2. Nilai maksimal uang muka kontrak tahun jamak:
20% dari nilai kontrak tahun pertama
15% dari total nilai kontrak
3. Segera dipergunakan sesuai rencana yang telah disetujui PPK
4. Uang Muka dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa untuk:
• Mobilisasi alat dan tenaga kerja;
• Pembayaran DP kepada pemasok barang/material; dan/atau
• Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan PBJ
5. Pemberian Uang Muka dilakukan setelah Penyedia memberikan Jaminan Uang Muka
Ketentuan Pemberian Uang Muka
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 71
Pasal 88
71. Pembayaran Prestasi Pekerjaan
1 Bulanan
2
Termin
3
Sekaligus setelah
pekerjaan
selessai
Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai pekerjaan
yang telah terpasang (lihat Perka LKPP No 19 Th 2014)
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 72
Pasal 88
72. 1. Pembayaran terlebih dahulu sebelum Barang/Jasa diterima,
Penyedia menyampaikan jaminan atas pembayaran tersebut.
(Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran dan bentuk
jaminan diatur oleh Menteri Keuangan)
2. Peralatan dan/atau bahan yang menjadi bagian dari hasil
pekerjaan yang akan diserahterimakan, namun belum
terpasang.
Pembayaran Sebelum Pekerjaan diterima
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k
Pasal 89
73
73. Penyesuaian Harga
Berlaku untuk
kontrak tahun
jamak yang
pelaksanaannya
lebih dari 12 bulan
dan merupakan
kontrak harga
satuan
Tata cara
perhitungannya
tercantum dalam
dokumen pemilihan
Tidak diberlakukan
untuk harga satuan
timpang
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 74
Pasal 92
74. Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 hari
kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan, dapat melampaui tahun anggaran
Pemutusan Kontrak (1)
Pemutusan Kontrak secara sepihak dilakukan apabila:
Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda;
Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan
dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang
ditetapkan;
Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan
prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh
instansi berwenang.
75
Pasal 93
75. Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak
oleh PPK karena kesalahan Penyedia, Pokja ULP dapat
melakukan Penunjukan Langsung kepada pemenang
cadangan berikutnya pada paket pekerjaan yang sama
atau Penyedia yang mampu dan memenuhi syarat
Pemutusan Kontrak (2)
Penunjukan Langsung Kepada Pemenang Cadangan
P e n y u s u n a n d a n
P e r s i a p a n K o n t r a k 76
Pasal 93
76. 1. suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan
tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang
ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi
2. Penyedia memberitahukan Keadaan Kahar kepada PPK
secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kalender, disertai salinan pernyataan Keadaan Kahar dari
pihak/instansi yang berwenang
3. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan
yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak
4. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh
terjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi
5. Setelah Keadaan Kahar, para pihak dapat melakukan
kesepakatan dalam perubahan Kontrak
Keadaan Kahar (1)
K e a d a a n K a h a r
77
Pasal 91
77. Contoh : Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
antara lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencana
non alam, bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguan
industri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan
bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait
Keadaan Kahar (2)
K e a d a a n K a h a r
78
Pasal 91
78. Ketentuan Penyelesaian Pekerjaan
Serah terima setelah pekerjaan selesai 100%
PK dan JL yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah
terima dilakukan selesai masa pemeliharaan
Lamanya masa pemeliharaan paling sedikit :
• 6 bln pekerjaan permanen (umur rencana > 1 th)
• 3 bln pekerjaan semi permanen (umur rencana < 1 th)
Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran
P e l a p o r a n
79
79. Laporan Pelaksanaan Pengadaan
yang harus dibuat:
Laporan Rencana
Pengadaan
Laporan Evaluasi
Pemilihan
Laporan Hasil
Pekerjaan
Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan
P e l a p o r a n
80
