Förord
Socialdemokraterna håller kongress 29-31 maj i år. Vi föreslår att kongressen beslutar om en Jämlikhetsutredning i enlighet med innehållet i denna rapport.
Ett sådant beslut ryms, menar vi, väl inom de teman – Jobb och Folkrörelse – som ska behandlas; för övrigt är kongressen som partiets högsta beslutande organ fri att fatta de beslut den finner lämpligt. Den arbetsmarknads- och välfärdsmodell som Socialdemokratin inrättade i Sverige under 1900-talet var länge oerhört framgångsrik för att främja ökad jämlikhet. Men det är i dag uppenbart att trender och tendenser i samhällsutvecklingen som i hela Västvärlden driver fram ökade klyftor är i kraft även i vårt land. Också under de tolv åren med socialdemokratiskt styre mellan 1994 och 2006 tilltog ojämlikheten i Sverige.
Vi har nu en rödgrön regering i ett besvärligt parlamentariskt läge. Förutsättningar för offensiva socialdemokratiska reformer under innevarande mandatperiod tycks begränsade. Desto större anledning att inleda förberedelser för ett genomgripande program för ökad jämlikhet att möta väljarna med i 2018 års valrörelse och vinna mandat för i kommande regeringsperiod.
Ann-Sofie Hermansson, Anne-Marie Lindgren, Anders Nilsson, Örjan Nyström, Christer Persson och Levi Svenningsson
1.
För en jämlikhetsutredning
Ann-‐Sofie Hermansson, Anne-‐Marie Lindgren, Anders Nilsson,
Örjan Nyström, Christer Persson & Levi Svenningsson
2.
2
3.
3
För en jämlikhetsutredning
Ann-‐Sofie Hermansson, Anne-‐Marie Lindgren, Anders Nilsson,
Örjan Nyström, Christer Persson & Levi Svenningsson
Tankeverksamheten inom Arbetarrörelsen i Göteborg
4.
4
Författarna
Ann-‐‑Sofie
”Soffan”
Hermansson,
redaktör
Tankeverksamheten
och
ombudsman
för
Socialdemokraterna
i
Europaparlamentet,
tidigare
politisk
sekreterare
för
S-‐‑gruppen
vid
kommunstyrelsen
i
Göteborg
samt
verksam
vid
LO
och
statsrådsberedningen.
Har
varit
fackligt
aktiv
inom
IF
Metall
på
Volvo
samt
ordförande
för
SSU
i
Göteborg.
Anne-‐‑Marie
Lindgren,
tidigare
utredningschef
vid
Arbetarrörelsen
Tankesmedja,
chefredaktör
för
Tiden,
medförfattare
till
Socialdemokraternas
partiprogram
1975,
1990
och
2001
samt
talskrivare
åt
Olof
Palme
och
Ingvar
Carlsson.
Tillsammans
med
den
senare
författare
till
boken
Vad
är
socialdemokrati
(första
utgåva
1975).
Anders
Nilsson,
redaktör
Tankeverksamheten,
tidigare
stadssekreterare
(S)
i
Göteborg,
ombudsman
LO,
tillsammans
med
Örjan
Nyström
författare
till
flera
böcker
bl.a.
Jämlikhetsnormen
(2012).
Facklig
bakgrund
i
Kommunal.
Örjan
Nyström,
författare
och
hedersdoktor
vid
Göteborgs
universitet,
tidigare
utredare
LO,
under
pseudonymen
Per
Forsman
författare
till
bl.a.
Arbetets
arv
(1989),
under
eget
namn
bl.a.
Mellan
anpassning
och
motstånd
(2001)
och
tillsammans
med
Anders
Nilsson
bl.a.
Den
sociala
demokratins
andra
århundrade?
(2005).
Facklig
bakgrund
i
Seco.
Christer
Persson,
utredare
och
författare,
tidigare
LO-‐‑ekonom,
medarbetare
(S)
i
Statsrådsberedningen
och
Socialdepartementet.
Bland
flera
böcker
medförfattare
till
Välfärd
till
salu
och
den
brända
jordens
taktik
(2001)
med
Morgan
Johansson
samt
Åtta
år
med
Reinfeldt
(2006)
och
Reinfeldtkoden
(2014),
båda
med
Stefan
Carlén
och
Daniel
Suhonen.
Levi
Svenningsson,
tidigare
Arbetarrörelsens
Tankesmedja,
överdirektör
vid
AMS,
chef
för
kansliet
för
studier
i
offentlig
ekonomi
vid
finansdepartementet.
Författarna
svarar
själv
för
framlagda
uppfattning
och
slutsatser
i
Tankeverksamhetens
skrifter.
Ansvarig
utgivare:
Ann-‐‑Sofie
Hermansson
redaktion@tankeverksamheten.se
www.tankeverksamheten.se
ISBN
978-‐‑91-‐‑87077-‐‑40-‐‑1
Göteborg
2015
5.
5
Förord
Socialdemokraterna
håller
kongress
29-‐‑31
maj
i
år.
Vi
förelår
att
kongressen
beslutar
om
en
Jämlikhetsutredning
i
enlighet
med
innehållet
i
denna
rapport.
Ett
sådant
beslut
ryms,
menar
vi,
väl
inom
de
teman
–
Jobb
och
Folkrörelse
–
som
ska
behandlas;
för
övrigt
är
kongressen
som
partiets
högsta
beslutande
organ
fri
att
fatta
de
beslut
den
finner
lämpligt.
Den
arbetsmarknads-‐‑
och
välfärdsmodell
som
Socialdemokratin
inrättade
i
Sverige
under
1900-‐‑talet
var
länge
oerhört
framgångsrik
för
att
främja
ökad
jämlikhet.
Men
det
är
i
dag
uppenbart
att
trender
och
tendenser
i
samhälls-‐‑
utvecklingen
som
i
hela
Västvärlden
driver
fram
ökade
klyftor
är
i
kraft
även
i
vårt
land.
Också
under
de
tolv
åren
med
socialdemokratiskt
styre
mellan
1994
och
2006
tilltog
ojämlikheten
i
Sverige.
Vi
har
nu
en
rödgrön
regering
i
ett
besvärligt
parlamentariskt
läge.
Förutsätt-‐‑
ningar
för
offensiva
socialdemokratiska
reformer
under
innevarande
man-‐‑
datperiod
tycks
begränsade.
Desto
större
anledning
att
inleda
förberedelser
för
ett
genomgripande
program
för
ökad
jämlikhet
att
möta
väljarna
med
i
2018
års
valrörelse
och
vinna
mandat
för
i
kommande
regeringsperiod.
Ann-‐‑Sofie
Hermansson,
Anne-‐‑Marie
Lindgren,
Anders
Nilsson,
Örjan
Nyström,
Christer
Persson
och
Levi
Svenningsson
6.
6
I. Inledning
Att
påverka
samhällets
utveckling
i
riktning
mot
ökad
jämlikhet
har
varit
pulsådern
för
den
socialdemokratiska
reformpolitiken
alltsedan
arbetarrörelsens
genombrottstid.
Detta
bottnar
i
en
lång
erfarenhet
av
hur
klassamhället
undergräver
människors
lika
värde.
I
den
nordiska
folkrörelsetraditionen
med
rötter
i
Erik
Gustaf
Geijers
personlighetsprincip
har
individens
frihet
alltid
hängt
samman
med
jämlik
social
gemenskap
–
där
ojämlikhet
råder
krymper
människors
möjligheter
att
förverkliga
sina
inneboende
möjligheter
till
ett
rikare
liv.
Sociala
klyftor
underminerar
sammanhållningen
i
samhället
och
ger
upphov
till
bristande
tillit,
främlingskap
och
konflikter
mellan
männi-‐‑
skor.
När
ojämlikheten
ökar
blir
det
svårare
att
samla
de
breda
folkliga
majoriteter
som
krävs
för
demokratins
livskraft
och
en
generell
väl-‐‑
färdspolitik.
Jämlikhet
har
också
instrumentella
värden.
Socioekonomiska
skillnader
undergräver
samhällets
förmåga
att
mobilisera
och
utveckla
sina
mänskliga
resurser
och
välståndsbildande
krafter.
Den
borgerliga
före-‐‑
ställningen
att
det
finns
ett
utbytesförhållande
mellan
jämlikhet
och
effektivitet
saknar
stöd
i
verkligheten.
Forskning
har
tvärtom
visat
att
ojämlika
livsvillkor
har
negativa
följder
för
såväl
folkhälsa
och
männi-‐‑
skors
produktiva
förmågor
som
för
ett
samhälles
ekonomiska
framåt-‐‑
skridande.
Det
var
en
betydande
styrka
för
det
svenska
samhället
under
1900-‐‑talet,
särskilt
under
tiden
efter
andra
världskriget,
att
socialdemokratins
strä-‐‑
vanden
på
jämlikhetens
område
var
så
framgångsrika.
Det
moderna
Sveriges
historia
var
länge
en
historia
om
minskande
sociala,
kulturella
och
ekonomiska
klyftor
–
parallellt
med
en
unik
välståndsutveckling.
Under
1970-‐‑
och
80-‐‑talen
var
Sverige
världens
mest
jämlika
land
med
en
generell
levnadsstandard
i
det
internationella
toppskiktet.
Därefter
har
utvecklingen
vänt.
På
de
flesta
områden
har
ojämlikheten
ökat,
först
långsamt,
sedan
grad-‐‑
vis
snabbare.
Som
ett
arv
av
1900-‐‑talets
stora
samhällsomdaning
är
Sve-‐‑
rige
i
internationell
jämförelse
fortfarande
ett
av
de
mest
jämlika
län-‐‑
derna
i
världen.
Till
en
del
är
det
ett
resultat
av
att
växande
ojämlikhet
idag
är
ett
allmänt
utvecklingsdrag
i
alla
samhällen
av
vår
typ
och
de
7.
7
flesta
länder
har
en
mer
ojämlik
bakgrund.
Men
klyftorna
växer
i
dag
i
högre
takt
i
Sverige
än
på
andra
håll.
Sedan
mitten
av
1990-‐‑talet
har
inkomstskillnaderna
ökat
snabbast
och
mest
här
bland
samtliga
mogna
ekonomier
(OECD
Yearbook
2012).
Vårt
jämlikhetsarv
är
på
väg
att
förskingras.
Vi
är
på
väg
mot
en
ny
version
av
det
klassamhälle
som
arbetarrörelsen
en
gång
formades
för
att
bekämpa.
Detta
är
en
utveckling
som
bekymrar
breda
opinioner
i
landet
-‐‑
långt
utöver
socialdemokratins
traditionella
väljarbas.
I
de
nordiska
välfärds-‐‑
demokratierna
har
man
lärt
sig
uppskatta
att
leva
i
ett
samhälle
där
människors
lika
värde
inte
bara
är
en
fras
i
högtidstal.
Ett
jämlikt
sam-‐‑
hälle
präglas
inte
minst
av
hög
social
rörlighet.
Ett
sådant
samhälle
är
rikt
på
kontaktytor
där
man
kan
förstå
och
lära
av
varandra.
Människor
mår
väl
i
det
öppna
samhället.
I
ojämlikhet
däremot
härskar
socialt
främlingskap,
rädsla
och
fördomar.
Det
blir
ett
slutet
samhälle.
Ett
poli-‐‑
tiskt
parti
som
förmår
forma
och
driva
reformer
för
att
vända
de
senaste
decenniernas
utveckling
mot
växande
klyftor
har
en
potential
att
samla
brett
stöd.
En
politik
för
ökad
jämlikhet
är
inte
en
politik
för
enskilda
grupper
och
särintressen.
Det
är
en
politik
för
hela
folket.
En
sådan
politik
svarar
också
mot
en
växande
hunger
efter
sammanhåll-‐‑
ning
och
samhällsgemenskap
som
vi
ser
idag
-‐‑
stämningar
som
riskerar
att
fångas
upp
av
nationalistiska,
främlingsfientliga
och
religiöst
och
etniskt/kulturellt
fundamentalistiska
krafter.
Under
de
turbulenta
mel-‐‑
lankrigsår
då
fascismen
marscherade
upp
på
den
europeiska
kontinen-‐‑
ten
kunde
socialdemokratin
i
Norden
etablera
ett
politiskt
alternativ
som
här
tog
loven
av
sådana
stämningar.
Idag
är
vi
utsatta
för
ett
starkt
förändringstryck
från
globalisering
och
en
snabb
teknisk
och
organi-‐‑
satorisk
omvandling
av
arbets-‐‑
och
samhällsliv.
Framtiden
ter
sig
för
många
oviss
och
otrygg
på
ett
annat
sätt
än
förr.
Den
strategiska
länken
för
att
motverka
att
situationen
ger
medvind
åt
antidemokratiska
krafter
är
en
politik
för
ökad
jämlikhet
–
en
social
sammanhållning
och
gemenskap
som
inte
baseras
på
nation,
ras
eller
etnicitet
utan
på
män-‐‑
niskors
lika
värde.
Mot
denna
bakgrund
föreslår
vi
att
socialdemokratin
tillsätter
en
Jäm-‐‑
likhetutredning.
8.
8
II. Uppgiften
För
socialdemokratin
är
politik
det
möjligas
konst
–
dvs.
våra
vär-‐‑
deringar,
önskningar,
förhoppningar
och
rädslor
kan
inte
ensamma
lig-‐‑
ga
till
grund
för
en
politik
för
samhällsförändring.
Vi
måste
veta
hur
den
verklighet
ser
ut
som
vi
har
att
hantera
för
att
kunna
utforma
reform-‐‑
program
som
verkligen
realiserar
de
förändringar
vi
vill
åstadkomma.
Innan
vi
bestämmer
hur
politiken
bör
formuleras
måste
därför
grund-‐‑
läggande
frågor
analyseras
på
djupet,
nämligen
vad
det
är
i
våra
sam-‐‑
hällen
som
under
de
senaste
30-‐‑40
åren
har
orsakat
att
de
socioekono-‐‑
miska
och
kulturella
klyftorna
vuxit.
Först
när
vi
kartlagt
och
fått
klarhet
om
ojämlikhetens
materiella
drivkrafter
kan
vi
få
blick
över
vilka
ut-‐‑
vecklingens
länkar
politiken
ska
gripa
tag
i
för
att
vända
på
samhällets
färdriktning.
En
del
anser
sig
redan
ha
svaret
på
de
frågorna.
I
socialdemokratins
led
talar
man
exempelvis
gärna
om
ojämlikhet
som
produkten
av
den
bor-‐‑
gerliga
regeringens
politik.
Det
finns
utbredda,
diffusa
idéer
om
de
rikas
girighet,
om
växande
individualism
och
sjunkande
solidaritet,
särskilt
inom
medelklassen,
som
förklaringen
till
ökade
klyftor.
Men
driv-‐‑
krafterna
för
utvecklingstendenser
och
trender
som
är
så
allmänna
och
genomgripande
för
samtliga
mogna
ekonomier
är
sannolikt
djupare
rotade
i
den
objektiva
samhällsutvecklingen
än
enbart
politiska
uttryck
för
en
mentalitetsförändring
hos
de
bättre
ställda.
Bland
de
som
inom
vetenskapens
värld
har
till
uppgift
att
studera
detta
möter
man
emeller-‐‑
tid
vitt
skilda
förklaringslinjer.
Det
finns
många
teorier
om
varför
ojäm-‐‑
likheten
ökar.
Huvuduppgiften
för
Jämlikhetsutredningen
måste
vara
att
pröva
och
undersöka
dessa
teorier,
vad
de
förklarar
och
vad
de
inte
förklarar,
och
hur
de
olika
faktorer
de
pekar
på
hänger
samman.
Följande
korta
sammanställning
av
tänkbara
orsakssamband
är
att
betrakta
som
en
första
skiss,
och
en
första
disposition
till
hur
en
sådan
undersökning
skulle
kunna
struktureras.
Den
är
självklart
öppen
för
att
andra
faktorer
och
samband
kan
växa
fram
under
diskussionens
gång.
De
olika
punkternas
ordningsföljd
är
slumpmässig
och
anger
ingen
prioritet.
9.
9
III. Orsakssamband
• Fördelningspolitik.
Hur
har
insatser
framförallt
på
skatte-‐‑,
väl-‐‑
färds-‐‑
och
transfereringspolitikens
områden,
som
i
efterhand
kor-‐‑
rigerar
ojämlikheter
i
samhället,
förändrats
under
de
senaste
de-‐‑
cennierna,
och
hur
har
det
påverkat
de
sociala
klyftorna?
• Fördelningen
mellan
arbete
och
kapital
–
vinstkvot,
förmögenhets-‐‑
och
lönebildning.
Vilka
förändringar
ser
vi
i
den
inkomstfördelning
i
samhället
som
sker
genom
avtal
på
arbetsmarknaden
och
som
påverkar
förhållandet
mellan
lön
och
vinst?
Vilken
betydelse
har
minskad
kollektivavtalstäckning?
Hur
har
systemet
för
lönebild-‐‑
ningen
-‐‑
och
löneglidning
utanför
systemet
-‐‑
påverkat
inkomstför-‐‑
delningen
mellan
olika
löntagargrupper?
• Den
finansiella
sektorn.
Hur
fördelas
vinsterna
på
olika
delar
av
aktie-‐‑
och
finansmarknaden?
I
vilken
grad
har
den
finansiella
sek-‐‑
torns
fördelning
av
värden
utanför
arbetslivet
och
den
ekonomis-‐‑
ka
produktionen
påverkat
jämlikheten?
• Förändrade
villkor
på
arbetsmarknaden
i
samband
med
struktur-‐‑
omvandlingens
utveckling.
Vilken
inverkan
har
ny
teknik,
nya
marknadsvillkor
och
nya
sätt
att
organisera
företag
och
verk-‐‑
samhet
på
efterfrågemönster
och
kvalifikationskrav
på
arbets-‐‑
marknaden?
Fördelningen
mellan
hög-‐‑
och
lågutbildade,
mark-‐‑
nadsstarka
och
marknadssvaga
grupper?
Hur
påverkas
jämlikhe-‐‑
ten
av
strukturomvandlingen
i
vår
tid,
av
vilka
arbeten
som
för-‐‑
svinner
och
vilka
som
kommer
nya?
• Makroekonomisk
politik.
Hur
påverkar
mer
eller
mindre
åtstra-‐‑
mande/expansiv
penning-‐‑
och
finanspolitik
de
samlade
tillgångs-‐‑
och
efterfrågemönstren
i
samhället,
och
därmed
sysselsättning
och
reformutrymme
med
konsekvenser
för
jämlikheten?
•
Globaliseringens
verkningar.
Vilken
betydelse
har
den
alltmer
glo-‐‑
baliserade
arbetsfördelningen
och
hur
påverkar
den
efterfråge-‐‑
mönstren
på
den
nationella
arbetsmarknaden?
Hit
hör
också
de
växande
migrationsströmmarnas
inflytande,
liksom
i
andra
ändan
av
skalan
återverkningarna
av
fria
kapitalrörelser?
Även
det
svenska
EU-‐‑medlemskapets
konsekvenser
och
vilka
utrymmen
det
ger
för
nationell
politik,
risker
för
lönedumpning
m.m.
hör
hit.
• Genussystemet/Jämställdhetsfrågor.
Hur
påverkar
det
förhärskan-‐‑
de
genussystemet
lönerelationerna,
såväl
mellan
olika
typer
av
10.
10
arbete
som
inom
företag
och
verksamheter,
samt
dess
inverkan
på
kvinnors
förvävsarbetsgrad
och
bidrag
till
hushållsinkomster?
I
sammanhanget
bör
även
betydelsen
av
en
åldrande
befolkning
och
dess
konsekvenser
för
förutsättningar
för
kvinnors
yrkes-‐‑
arbete
belysas,
dels
i
ett
nutidsperspektiv,
dels
i
ljus
av
olika
fram-‐‑
tidsscenarier.
• Geografisk
centrum-‐‑
och
periferibildning.
Hur
präglas
samhällets
klyftor
av
var
människor
bor
i
förhållande
till
var
den
ekonomiska
och
kulturella
aktivitetsnivån
är
störst,
dvs.
av
skillnader
mellan
glesbygd
och
storstad
och
expansiva
och
stagnerande
orter
och
landsändar?
Hur
ser
dynamiken
ut
på
detta
område?
Hur
påver-‐‑
kas
jämlikheten
av
förtätningen
i
storstadsområden?
• Utbildningssystemets
utveckling.
Hur
har
samhällets
förmåga
att
anpassa
sig
till
omvärldsförändringar
påverkats
av
omläggningar
utbildningsväsendets
organisation
och
funktionssätt
–
alltifrån
förskola
till
vuxenutbildning,
och
såväl
formellt
som
informellt
lärande
–
och
vilken
betydelse
har
detta
för
ojämlikhetens
utveck-‐‑
ling?
• Demografiska
faktorer.
Hur
formar
förändrade
trender
och
ten-‐‑
denser
i
familjebildningen
barns
livschanser
och
jämlikheten
för
kommande
generationer?
Vilken
betydelse
har
samhällets
omsor-‐‑
ger
av
de
minsta
–
föräldrastöd,
förskola
-‐‑
och
vilka
förändringar
kan
vi
se
här?
• Folkhälsa.
Hur
påverkas
folkhälsan,
såväl
somatiskt
som
psykiskt,
av
sociala
och
andra
bestämningsfaktorer
och
vilka
konsekvenser
får
det
för
spridningen
av
människors
livsvillkor?
IV. Några övergripande reflexioner
Självklart
handlar
detta
inte
om
att
följa
varandra
uteslutande
spår.
Vad
matrisen
ovan
visar
är
ett
antal
faktorer
som
påverkar
den
sociala
strukturen
i
samverkan.
Man
kan
utgå
från
att
vissa
av
dem
är
mer
grundläggande
än
andra.
Men
vilka
de
är,
och
på
vilket
sätt
de
är
av
överordnad
karaktär
kan
inte
fastställas
i
förväg
utan
måste
framgå
av
fördjupade
studier.
Den
lista
av
faktorer
vi
tar
upp
här
kan
dessutom
be-‐‑
11.
11
höva
kompletteras.
Att
nå
fram
till
en
sådan
mer
kvalitativ
bild
av
hur
olika
faktorer
samverkar
är
ett
centralt
mål
för
Jämlikhetsutredningens
arbete.
En
annan
övergripande
synpunkt
som
bör
vägleda
arbetet
är
att
det
alltid
är
lättare
att
motverka
växande
klyftor
om
man
kan
identifiera
och
angripa
de
ojämlikhetsskapande
krafterna
i
förebyggande
syfte,
jämfört
med
att
försöka
korrigera
dess
verkningar
i
efterhand.
Även
om
det
inte
bör
vara
Jämlikhetsutredningens
uppgift
att
förestava
ett
konkret
och
utbildat
program
för
ökad
jämlikhet,
bör
analysarbetet
syfta
fram
till
att
identifiera
centrala
punkter
i
problemkomplexet
där
man
kan
åstad-‐‑
komma
hävstångseffekter
som
verkar
i
orsakssammanhanget
som
hel-‐‑
het
–
vad
man
kan
kalla
jämlikhetsfrågans
gordiska
knutar.
Slutligen
finns
anledning
att
framhålla
att
jämlikhet
inte
bara,
vilket
ofta
blir
fallet,
får
behandlas
i
ett
inskränkt
ekonomiskt
perspektiv,
som
en
fråga
om
enbart
inkomsters
fördelning.
Ojämlikhet
har
inte
minst
en
kulturell
dimension,
om
umgängeskulturen
i
samhället
i
dess
vida
be-‐‑
märkelse.
Det
handlar
om
över-‐‑
och
underordning
i
arbetsliv
och
var-‐‑
dag,
och
hur
människor
införlivar
dessa
villkor
till
identitetsfrågor.
I
för-‐‑
längningen
gäller
det
villkoren
för
demokratin.
I
arbetarrörelsen
har
alltid
jämlikhetsfrågan
hängt
nära
samman
med
förutsättningarna
för
ett
levande
folkstyre
och
dess
utveckling
såväl
på
mikro-‐‑
som
på
makro-‐‑
nivå.
Jämlikhetsfrågan
handlar
således
inte
bara
om
vad
man
har
i
form
av
materiella
tillgångar,
hur
viktig
den
frågan
än
är.
Det
är
även
en
frihets-‐‑
fråga
-‐‑
om
vad
man
kan
göra,
om
hur
vars
och
ens
möjlighetshorisont
ter
sig
–
”the
opportunity
structure”,
för
att
citera
den
danske
välfärds-‐‑
forskaren
Gösta
Esping-‐‑Andersen.
En
av
den
svenska
socialdemokratins
främsta
idépolitiker
Nils
Karleby
påpekade
att
den
reformistiska
sam-‐‑
hällsomdaningen
bara
kan
fullbordas
i
”den
psykologiska
verkligheten”,
dvs.
när
reformpolitiken
ger
människor
anledning
att
i
sin
identitet
in-‐‑
förliva
att
de
är
fullvärdiga
medborgare
med
oinskränkt
delaktighet
i
samhällsutvecklingen,
”till
skillnad
från
tiden
för
den
socialistiska
sam-‐‑
hällskritikens
första
framträdande,
när
folket
blott
var
ett
produktions-‐‑
medel
bland
övriga
och
samhället
enbart
representerades
av
dess
her-‐‑
rar”.
12.
12
I
detta
finns
en
koppling
som
bör
uppmärksammas
och
belysas,
näm-‐‑
ligen
folkhälsoforskningens
allt
tydligare
klarläggande
av
sambanden
mellan
människors
över-‐‑
och
underordning
och
förutsättningar
för
aktiv
delaktighet
i
samhällslivets
alla
aspekter
å
ena
sida,
och
å
den
andra
deras
livschanser,
hälsa
och
välbefinnande,
något
som
genom
individernas
gruppering
i
strata
och
klasser
är
av
avgörande
betydelse
för
samhällets
förmåga
att
möta
människors
behov,
främja
individernas
utveckling
och
skänka
befolkningens
flertal
det
goda
livet.
V. Tillsättandet av en Jämlikhetsutredning – ett förslag
Jämlikhetsutredningen
bör
ha
en
sammansättning
med
bred
forsknings-‐‑
kompetens
från
relevanta
områden,
i
förening
med
erfarenheter
från
fackföreningsrörelse,
folkrörelser
och
politiskt
arbete
på
primärkom-‐‑
munal,
landstingskommunal
och
statlig
nivå.
Uppgiften
är
inte
att
ta
fram
ett
färdigt
reformprogram
utan
ett
sakligt
underlag
för
en
politisk
beredning
i
partiet
av
ett
sådant
program
på
medellång
sikt.
Kongressen
bör
enligt
vår
mening
besluta
om
inrättandet
av
en
utredning
-‐‑
men
den
bör
få
uppdraget
formulerat
av
partistyrelsen,
som
också
förfogar
över
dess
resultat
och
beslutar
om
den
fortsatta
beredningen
av
ett
nytt,
strategiskt
socialdemokratiskt
reformprogram
på
medellång
sikt
för
ökad
jämlikhet.
13.
13
Samtliga rapporter från Tankeverksamheten kan laddas ner utan
kostnad från www.tankeverksamheten.se
14.
14
Det är hög tid för Socialdemokratin att ta ett nytt grepp om jämlikheten, menar Ann-‐Sofie Hermansson,
Anne-‐Marie Lindgren, Anders Nilsson, Örjan Nyström, Christer Persson och Levi Svenningsson, som föreslår
att kongressen i år beslutar inrätta en brett sammansatt jämlikhetsutredning.
Ansvarig utgivare: Ann-‐Sofie Hermansson
www.tankeverksamheten.se -‐ redaktion@tankeverksamheten.se
ISBN 978-‐91-‐87077-‐40-‐1