Roadshow novermber 2014: Alle skal med /ved Malin Rygg
1. Alle skal med
Malin Rygg
Tilsyn for universell utforming av IKT
OSLO - KRISTIANSAND – TRONDHEIM – BERGEN NOVEMBER 2014
Tilsyn for universell utforming av IKT
13. Diskriminerings- og
tilgjengelegheitslova
Likestilling uavhengig av funksjonsevne:
• likeverd
• like muligheter og rettigheter
• tilgjengelighet
• tilrettelegging
Tilsyn for universell utforming av IKT
14. Diskriminerings- og
tilgjengelegheitslova
«Loven skal bidra til nedbygging av
samfunnskapte funksjonshemmende
barrierer og hindre at nye skapes.»
Tilsyn for universell utforming av IKT
18. Kven gjeld det?
Statlig sektor
Tilsyn for universell utforming av IKT
BAKER
Privat sektor
Kommunal sektor
19. Statlig sektor
BAKER
Privat sektor
Kommunal sektor
Lag og organisasjonar
Tilsyn for universell utforming av IKT
Kven gjeld det?
20. Kva seier forskrifta?
«Med universell utforming menes
at utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen
i IKT er slik at virksomhetens alminnelige funksjon
kan benyttes av flest mulig.»
Tilsyn for universell utforming av IKT
28. Tilsyn
«all aktivitet eller bruk av verkemiddel som blir sett
i verk for å følgje opp intensjonane i regelverket»
Tilsynsmeldingen
Risikobasert tilsyn
skal rettast mot område med låg etterleving av regelverket
eller område som verkar inn på store brukargrupper
og som er vesentleg for lik deltaking i samfunnet
31. Stikkprøvetilsyn
Retta mot nettstaden eller automaten til
enkeltverksemder
Uavhengig og dokumentert kontroll av deler av
IKT-løysinga
Vurderer løysinga opp mot forskiftskrava
Tilsynet for universell utforming av IKT
32. Sanksjonar
Plan for retting
Legges fram fra verksemda
Tilsynet for universell utforming av IKT
Pålegg om retting Dagbøter
33. Korleis bygger vi
kunnskapsgrunnlag?
Kunnskap
-Vårt analytiske fundament
34. Statusmåling på nett
• Over 300 nettstader på 3 månader
• Statleg sektor
• Kommunal sektor
• Privat sektor
• Førebels resultat i desember
• Difi-rapport 1. kvartal 2015
35. Eit samfunn utan digitale barrierar
kurs.difi.no
Digitaliseringsfrokost 15. desember 2014
Velkommen til dette informasjonsmøtet om universell utforming av IKT.
Mitt namn er Malin Rygg –
Eg kjem frå tilsynet for universell utforming av IKT, som er ein del av Difi.
I vinter hadde me ei kjennskapsundersøking.
Den viste at det er få bedrifter som kjenner til at det er eit nytt regelverk om universell utforming av IKT på plass, og endå færre som kjenner til innhaldet.
Derfor har me lagt ut på vegen, og tek dette som me har kalla eit roadshow – 4 byar på 4 dagar for å spre kunnskap, informasjon og motivasjon.
Derfor er me så kjempeglade for at alle de har tatt turen – me håpar at du går her ifrå med litt meir kunnskap og motivasjon til å kunne snakke med dine kundar og di verksemd om uu!
Følg oss gjerne på Twitter.
Vi har brukarnamn @uudifi og brukar hashtag #uuroadshow for dette informasjonsmøtet.
Teknologien er ein stadig større del av kvardagen vår, enten vi vil eller ikkje.
For dei fleste av oss er etterkvart eit liv utan internett blitt utenkeleg.
Men
overgangen til ein digital kvardag krevjande for mange,
digitale skilje som gjer at ikkje alle kan delta.
store konsekvensar å bli utestengt frå dei digitale arenaene i samfunnet.
Regjeringserklæringens visjon er eit samfunn der alle kan delta.
Regjerningen satsar på digitalisering som verkemiddel for å effektivisere og forenkle offentlege tenester.
ei døgnåpen offentlig forvaltning.
Digitalisering for høgare kvalitet i tjenestene, og ein enklare kvardag for dei fleste.
Men det er då ein forutsetning at tenestene blir tilgjengeleg for alle.
Viktig å huske at digitalisering også kan bety betre tilgjengelegheit for mange.
Eit papirskjema er ikkje tilgjengeleg for deg som er blind, medan eit digitalt skjema som er rett koda er det.
Regeringens politikk om at Norge er digitalt er ein videreføring av stortingsmeldinga Digital agenda frå 2013.
Offentlege tenester skal vere digitale
Innbyggerane skal vere på nett
brukt internett.
69 % for 10 år sidan
95 % i fjor
Blant dei eldste (75-79 år) steig talet frå 16 % til nesten 60 %.
Internett skal vere ikkje-diskriminerande
For å nå målsetninga i Digital agenda om eit digitalisert samfunn,
er det ein føresetnad at alle kan bruke tenestene.
Me har alle ulike føresetnader:
ulik alder,
utdanningsnivå,
erfaringsnivå,
kognitive evner,
Vi har ulike funksjonsnedsettingar – midlertidige og varige…
17% av dei mellom 16 og 66 år -
0,5 million innbyggarar – det er derfor vi seier at alle skal med
Dette er grunntanken med universell utforming
MERKNAD: Eirik har ingen problem med å sjå/forstå/tolke denne
når begynte vi å tenke på universell utforming som ein del av eit regelverk i Norge?
I 2001 kom den offentlige utredningen fra bruker til borger.
To ting skjer her: Vi begynnar å tenke lovfesting som virkemiddel og universell utforming som strategi.
Dette er første gong det i lovsamanheng vert fokusert på å gå frå å vera ein «brukar» til å bli ein deltakar på linje med alle andre borgarar.
I tillegg blir universell utforming løfta fram som ein strategi for nedbygging av samfunnsskapte barrierer.
I 2005 blir forslaget om lov på området utreda under tittelen Likeverd og deltaking.
Det vart peikt på at likeverdig tilgang på IKT var avgjerande for funksjonshemma si deltaking i samfunnet.
Diskriminerings- og tilgjengelighetslova vart vedteken i 2008
Lovens formål er å fremme likestilling uavhengig av funksjonsevne. Likestilling innebærer:
a) likeverd
b) like muligheter og rettigheter
c) tilgjengelighet og
d) tilrettelegging.
1. Juli 2013 kom forskrift om universell utforming av IKT
Den seier at IKT skal vere universelt utforma
og innheld krav til korleis utforminga skal vere.
Same dato vart tilsyn for universell utforming av IKT oppretta.
Det gjelder
Staten
Kommunal sektor
Privat sektor
Lag og organisasjoner
I forskriften er universell utforming definert som «at utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i IKT er slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig.»
Så kva er IKT:
Med informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) menes
teknologi og systemer av teknologi
som anvendes til å
uttrykke, skape, omdanne, utveksle, lagre, mangfoldiggjøre og publisere informasjon,
eller som på annen måte gjør informasjon anvendbar
Leksjon i klarspråk der altså
Det som er viktig å merke seg er at det er ein svært vid definisjon, og den er meint å vere teknologinøytral.
Forskriften om universell utforming av IKT gjer likevel ei avgrensing:
Den gjeld nettløysingar
men dette er også teknologinøytralt slik at det ikkje har betydning om du t.d. brukar ein mobil plattform for å få tilgang til løysinga.
Inkluderar også appar som er nettløysingar
Sjølvbetjeningsautomatar som typisk minibankar, betalingsautomatar, billettautomatar, vareautomatar o.l.
Det skal vere del av verksemda si hovudløying.
Mange verksemder har både:
Nettside gjerne med nettbutikk og
Eitt eller fleire fysiske lokale der
Verksemda tilbyr informasjon og tenester til allmenta
Ofte er både fysisk lokale og nettsida hovudøysingar. Det er ikkje krav om nettbutikk for at nettsida skal vera ei hovudløysing.
Bank
Nettsida
Skranketenester
Minibankar
Betalingsterminalar
Hotell
Ringa for å få informasjon om hotellet og bestilla rom
Bruke nettsida for å finne informasjon om hotellet og booka rom
Skal vere retta mot allmenta i Norge:
offentlegheita/publikum
Stor, ubestemt krins av personar
Ei grense mot den private sfæren
Nettsida treng ikkje retta seg mot alle innbyggarar
Bestemte målgrupper – kundegrupper
T.d. bedrift til bedriftsmarkedet
Sider som krev innlogging kan og vera retta mot allmenta - typisk her er nettbank
Og frå 1. juli i år fører vi tilsyn med nye IKT-løysingar.
Det er satt ei 7 års innførings tid for at ein skal få ein naturleg innfasing av regelverket i samanheng med skifte av enkeltløysingane
Så ser vi framover, så skal - frå 2021 all IKT i Norge vere universelt utforma.
Vi i tilsynet i Difi jobbar med å
føre tilsyn
måle status på kor langt uu er komen i dag. Dette er del av tilsynet si områdeovervaking.
Ikkje minst jobbar vi med å informere om regelverket og å gi veiledning i korleis oppnå ei uu løysing
Regelverk
Kva er å drive tilsyn?
I vid forstand er begrepet tilsyn: all aktivitet eller bruk av verkemiddel som blir sett i verk for å følgje opp intensjonane i regelverket.
Vi vil basere oss på eit såkalla risikobasert tilsyn,
det vil seie at vi fører tilsyn etter ei vurdering av kva som totalt sett fører til at
føremålet med diskriminerings- og tilgjengelegheitslova og
forskrifta om universell utforming av IKT blir teke i vare på best muleg måte.
Det betyr at tilsynsaktiviteten
skal rettast mot område med låg etterleving av regelverket
eller område som verkar inn på store brukargrupper
og som er vesentleg for lik deltaking i samfunnet
Vår tilsynsmetode vil kvile på 4 pilarer:
områdeovervåking:
stikkprøvetilsyn:
revisjon:
meldingstilsyn:
I tilsynets første år skal me berre bruke dei to første.
Kva er områdeovervaking?
Innsamling og systematisering av informasjon om sektorar, bransjar, marknader og status.
Tilsynets områdeovervaking omfattar:
Statusmålingar og volumtestar
Systematisering og analyse av Spørsmål og svar på epost og telefon
Eksterne møter med bransje og brukarorganiasjonar
Innhenting av rapportar/utredningar som markedsanalysar, status i andre land osv.
Inspeksjon retta mot enkeltverksemder.
Testar ein del av ei side – det er temabasert tilsyn: t.d. skjema for nett eller tastatur for automat.
Vi verifiserar då løysinga opp mot krava i t.d. WCAG og utarbeidar ein rapport som viser avvik.
Dannar grunnlaget for verksemda sin plan for retting.
Dersom den er god og sannsynleg vil føre til samsvar – avsluttar tilsynet.
Pålegg om retting med frist
Dagbøter inntil feilen er retta. Det skal ikkje lønne seg å ikkje utbetre feila.
Her ser de testlaben vår der vi i haust gjennomfører ein stor undersøkelse av norske nettstader.
Få kunnskap om status for universell utforming av IKT (WCAG), spesifisert på
Innhaldstypar/funksjonalitet
Sektorar/bransjar
Brukargrupper/brukarkarakteristika
Bidra til at tilsynet har eit analytisk fundament for
Risikobasert tilsyn
Informasjon og rettleiing
områdeovervaking og statusoversikter
Vi testar over 300 nettstader på 3 månader
Førebels få tal på privat sektor.
Offentleg sektor – kvalitet på nett.
Spente på resultata som kjem i desember.
Vert publiserte i ein difi-rapport 1. kvartal 2015
I tillegg jobbar me med informasjon – vår hovedkanal for informasjon er uu.difi.no
På uu.difi.no finn du informasjon om regelverket, standardane og krava.
Me jobbar også med regelverket. Bidrar i høyringar og ser på status i andre land.
Som eit eksempel kan eg nevne ei utgreiing vi jobbar med om utdanningsområdet i Norge.
Utdanningssektoren er per i dag unnteke i forskrifta,
vi utgreiar no om utdanning burde vore omfatta og
kva samfunnsøkonomiske konsekvensane ei eventuell utviding av området vil ha
EU jobbar med tilsvarande regelverk som truleg kjem i løpet av 2016.
Vi håpar jo at alle i framtiden vil tenke slik ….og ikkje slik.
Slik dette er så godt illustrert av Christoffer i Making Waves.