1. Система социального обеспечения США
 Система социального обеспечения в США
 Статистика и общие понятия
 Уровень жизни среднего американца
 Понятие “черты бедности”
 История развития и становления системы социального обеспечения
 Программы социального страхования Ф. Рузвельта
 “Война бедности” Линдона Джонсона
 Реформы и новые законы социального обеспечения (1983-2000-е гг.)
 Федеральные программы и программы штатов помощи бедным
 Медикэр
 Пособие по безработице
 Дополнительный социальный доход
 Продовольственные талона
 Медикэйд
 Система здравоохранения США
 Реформа здравоохранения правительства Обамы

3. 2011:
$50, 054
$23, 021

5. White 8,6% Black 24, 7%
2011
Hispanic 23, 2%
Asian 11, 8%

7. “Новый курс” Ф. Рузвельта
Создание федеральной
системы социальной защиты:
Закон о социальном
обеспечении 1935 г.
1933 Пенсии в размере ½ от
зарплаты (65 лет)
- Страхование по безработице и
утрате трудоспособности
1936 Пособие на детей
Помощь неимущим

8. “Война с бедностью” Линдона Джонсона
 1964 – Закон об экономических возможностях (Economic
Opportunity Act). Создание Бюро Экономических Возможностей
 Поднять доходы бедных, помочь им улучшить уровень жизни через
образование, производственное
обучение, трудоустройство, здравоохранение, запустив серию
социальных программ:
VISTA Volunteers in Service to America
Job Corps бесплатное образование и различная практика для
возрастной категории от 16-24
Head Start образование, медицинское обеспечение для детей из
Program малоимущих семей
Legal aid предоставление услуг в юридической сфере, обеспечение
“доступности” судебной системы
Community Action Community Action Program
Agencies

9. 1961 Создание Medicare
1972 Введение в законодательство понятия Cost of Living
(возрастание цен увеличение пенсий и пособий)
1983 увеличение пенсионного возраста до 67 лет
некоторые льготы становятся налогооблагаемыми
резервный фонд соц.обеспечения увеличен
вводится обязательная выплата льгот федеральным
служащим и работникам некоммерческих организаций
1996 Temporary Assistance to Needy Families -
нерегулярные выплаты малоимущим семьям
ужесточение условий получения льгот детям-
инвалидам

10. Федеральные программы помощи бедным
Medicare
 Страхование для граждан старше 65 лет и инвалидов
 Финансирование за счет взимания части налога с
заработной платы. Частично финансируется
ежемесячными взносами из выплат пособия Социального
обеспечения.
A Страхование на случай госпитализации (оплата
пребывания и лечения в больнице)
B Оплата дополнительных врачебных услуг, предметов
медицинского обихода
C При наличии A и B любое обслуживание и лечение через
одну из имеющихся медицинских организаций
D Страхование оплаты лекарств по рецепту

11. Пособие по безработице
 Граждане, оставшиеся без работы НЕ по своей вине
 Федеральные власти устанавливают общие правила :
программы поддержки безработных реализуют
власти отдельных штатов
 Размер не более половины зарплаты за 6-12
отработанных месяцев до увольнения
 Не все профессии (фрилансеры исключаются)
 Необходимо постоянно доказывать чиновникам
активный статус поиска работы
 Пособие выплачивается 26 недель

12. Пособие по безработице в случае форс-мажора
(катастрофа, бедствие или чрезвычайное положение)
Для федеральных служащих
Для бывших военных
Дополнительные льготы – предоставляются в период высокого
уровня безработицы гражданам, уже воспользовавшимся обычным
пособием по безработице.
Пособие потерявшим работу в сфере торговли – предоставляется
воспользовавшимся обычным пособием гражданам, потерявшим
работу из-за импорта иностранных товаров.
*Помощь в самостоятельном трудоустройстве - программа
поддержки малого бизнеса, позволяющего создавать новые рабочие
места.
*Центры трудоустройства – доступны всем гражданам, ищущим
работу или пытающимся определиться с карьерой

13. Дополнительный Социальный Доход
(Supplemental Security Income)
Выплата пособий лицам с низкими доходами и
ограниченными средствами, которые
 достигли 65-летнего возраста;
 лишены зрения; или
 нетрудоспособны
Для лиц, не являющихся гражданами США, особые правила
(40 условных очков трудового стажа)
Включено право на получение продовольственных талонов:
 исключены алкогольные и табачные изделия
 в ведении Министерства сельского хозяйства

14. Medicaid
 С 1965 года
 Программа на уровне штата, покрывающая больничные
или медицинские расходы для малоимущих лиц с
низким уровнем доходов (ниже черты бедности)
 Граждане США и иностранцы на постоянном жительстве
 Каждый штат устанавливает собственные правила о
том, кто имеет право на пособие “Медикейд”, и какие
медицинские расходы оно покрывает
 Некоторые люди имеют право
как на “Медикэр”, так и на “Медикейд”

15. Пособие в
связи с Medicaid
потерей +
кормильца финансиров
Пособие ание на
на ур.штатов
Пособие по
ребенка
безработице
Пособие по
инвалидности
SSI
Федеральные
программы
Medicar
e
Продовольственные Пенсионное
талоны пособие

16. Система здравоохранения США
 самая дорогая в мире (16% от ВВП)
 84% граждан имеют медицинскую страховку
27%
в рамках
Медикэр,
Медикэйд
64 %
9% приобрели предоставлена
самостоятельно работодателем

17. Общественное
Семейная медицина
здравоохранение
врачи проводят Службы общественного здоровья и
общий осмотр профилактической медицины —
пациентов, направляя профилактика заболеваний, надзором за
при необходимости их экологией, контролем качества пищи, воды,
к более узкому воздуха
специалисту Службы неэкстренной амбулаторной
помощи
Простое стационарное обслуживание —
Госпитальная помощь кратковременная госпитализация
Сложное стационарное обслуживание —
длительное, высококвалифицированное и
технически сложное лечение в стационаре
центральное место в системе
(значение снижается деятельностью
поликлиник, скорой помощи и
домов престарелых)
Госпитали делятся на
коммерческие и некоммерческие

18. Больницы
государственные финансирование ведется федеральным и штатным
правительством. Предоставляют услуги для
ветеранов, инвалидов, госслужащих, тяжело больных
частные (до 30 % всех больниц) типичное бизнес-
прибыльные предприятие, формирующее свой капитал на
(коммерческие) индивидуальной, групповой и акционерной основе
частные создаются по инициативе религиозных или
«бесприбыльные» этнических групп или местных жителей. Полученные
доходы идут не держателям акций в виде
дивидендов, а вкладываются в больницу, что
повышает качество обслуживания, технического
оснащения и т. д. Государство поддерживает такую
деятельность в виде льготного налогообложения.
Лечение, как и в коммерческом госпитале, остаётся
платным

19. Обама и реформа здравоохранения
Цель: создание универсальной системы медицинского
обеспечения, которая должна охватить все население страны +
30 млн., не имеющих страховки (правительственные гранты;
снижение налогов работодателям, предоставляющим
страховки работникам)
Чистые затраты налогоплательщиков составят до 2022 г.
$1,25 трлн.
Основные оппоненты - республиканцы
28 июня 2012 признана конституционной
Верховным Судом

20. Веблиография
 http://www.census.gov/
 http://www.medicaid.gov/
 http://www.medicare.gov/
 http://www.ssa.gov/history/brief.html (История
социального обеспечения США)
 http://www.ssa.gov/multilanguage/Russian/11000-RU.pdf
(SSI)
 http://www.ssa.gov/multilanguage/Russian/11051-
RU.pdf(SSI)