Disciplina da Planejamento e Política Ambiental. Universidade Federal do ABC - UFABC, setembro de 2020. Gravação de aula disponível em: https://youtu.be/KZOpbdhA-6A

1. Valoração de Serviços
Ecossistêmicos
Ângela Terumi Fushita
Vitor Vieira Vasconcelos
Disciplina: Planejamento e Política Ambiental
Bacharelado em Planejamento Territorial
Universidade Federal do ABC
Setembro, 2020
São Bernardo do Campo - SP 1

2. Conteúdo
•Contextos de valoração de
serviços ecossistêmicos
•Valor de uso e de não-uso
•Métodos de valoração
2

3. a) Tomada de decisão para investimentos público ou
privados
• Incorporação de externalidades
b) A valoração das medidas mitigadoras ou
compensatórias no caso de impactos ambientais em
licenciamento ambiental
c) Multas e indenizações por crimes ambientais
d) Políticas de pagamento por serviços ecossistêmicos
Contextos de Valoração de Serviços
Ecossistêmicos

4. Por que sintetizar em valores monetários?
• Porque os tomadores de decisão precisam decidir entre
investir recursos escassos em conservação ou outros
programas
• Permite avaliar custo-benefício das medidas tomadas
• Permite contrabalançar as mudanças entre diferentes
serviços ecossistêmicos frente a distintos padrões de
intervenção (trade-off)
• Permite internalizar externalidades ambientais
(impactos que antes não eram considerados)
• Permite analisar equidade da distribuição dos benefícios
• Permite modelar ações de agentes de mercado
• Ética utilitarista: agentes tomam decisão que lhes traga
maior benefício
MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for Assessment (Island Press, 2003)

5. Porque não sintetizar a valores monetários?
• Ecocentrismo: os seres vivos têm valor por si mesmos
(valor intrínseco) que não pode ser expressado em valores
monetários
• Exemplo:
 Você não estimaria um valor para
sua mãe
 Comunidades indígenas
consideram a terra como
divindade mãe
 Carta do Cacique Seattle para o
Presidente Americano (1885)
recusando-se a vender as terras
indígenas

6. Índios Guarani-Kaowá
• “A terra é uma extensão do próprio corpo”
• Conflitos com os pecuaristas em
Mato Grosso do Sul
6
https://racismoambiental.net.br/wp-content/uploads/2017/04/consea-guarani-kaiowa-1034x1024.jpg
http://www.pucsp.br/ecopolitica/galeria/galeria_ed4.htmlhttps://linhaslivres.wordpress.com/tag/guarani-kaiowa/

7. • Éticas não-utilitaristas: existem valores intrínsecos de
dignidade (éticos, culturais e religiosos) que não podem
ser valorados (Kant, 1788)
• O que pode ser valorado ou não varia em cada cultura
• Reduzir tudo ao valor monetário poderia levar a falhas
de mercado
• Necessidade de estabelecer padrões mínimos de
segurança (safe minimum standards) por lei ou nos
esquemas de decisão
• Exemplo: direitos humanos, limites de poluição
MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for Assessment (Island Press, 2003)
Porque não sintetizar a valores monetários?

8. Valor total dos Serviços
Ecossistêmicos
Valor Total
Valor de Uso Valor de Não-Uso
Uso Direto Uso Indireto Valor de Opção
Valor de Opção
(strictu sensu)
Valor de
Quase-Opção Valor de Legado
Valor de Existência
MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for Assessment ,
Island Press, 2003.
PRIMACK, R. B.; RODRIGUES, E. Biologia da Conservação. Londrina: Gráfica Editora Midiograf, 2001

9. • Valor de Uso = preço do uso efetivo ou potencial que o
recurso pode prover
 Uso Direto: preço do recurso
 Uso Indireto: preço do serviço ecossistêmico derivado

10. • Valor de Opção = valor da disponibilidade do recurso ambiental
para uso futuro
• Valor de Quase-Opção = valor de reter as opções de uso futuro do
recurso, dado uma hipótese de crescente conhecimento científico,
técnico, econômico ou social sobre as possibilidades futuras do
recurso ambiental sob investigação
• Valo de Legado = valor de disponibilidade para as gerações futuras

11. Valor de Não-Uso ou Valor Intrínseco ou Valor de Existência
Reflete um valor que reside nos recursos ambientais (valor que o
meio ambiente tem por si mesmo), independentemente de uma
relação com os seres humanos, de uso efetivo no presente ou de
possibilidades de uso futuro
• Altruísmo com outros seres vivos:
Quanto você pagaria para que a Ararinha-Azul não fosse extinta?
• Estratégias de Conservação de Espécies Bandeira

12. • Métodos:
 Bens com cotação de mercado
 Bens substitutos
 Preferência revelada
 Preferência declarada (relativa)
Valoração de Serviços Ecossistêmicos
Mercado Real
Mercado Substituto
Mercado Hipotético
Valoração Contingente

13. Métodos de Bens Substitutos
• Método do Custo Evitado
 Exemplo: preço de implementar uma nova fonte de água para a
cidade
• Método da Produção Sacríficada
 Doença
o Despesas médicas
o Licenças de trabalho (custo da hora trabalhada)
 Morte
o Custo da hora de trabalho até o fim da vida produtiva
o Valor das indenizações nas empresas de seguro

14. Métodos de Bens Substitutos
• Custo de Recuperação / Reposição
 PRAD – Plano de Recuperação de Áreas Degradadas
• Custo de Controle
 Medidas mitigadoras
• Custo de oportunidade
 Uso da área não-degradada para outro fim

15. Fava D’Anta

16. Espécies de Potencial Valor Econômico
Exemplo: Fava D’Anta -> Extração da Rutina
•Produtividade por Árvore: R$30,00/ano
 Carvoeijamento: R$0,50 a R$1,00 por árvore
 Mais lucrativo que silvicultura, em algumas regiões
•Eliminação dos atravessadores
•Extração da rutina -> Salto para R$200,00/quilo.
Evolução dos preços e da produção de Fava d’Anta em MG
2004 2005 2006 2008 Crescimento
Preço/Quilo R$0,05 R$0,50 R$0,80 a 1,00 R$1,29 2580%
Produção (em quilos) 80.000 500.000 625%
Valor Total R$4.000,00 R$250.000,00 R$500.000,00 12.400%
Vasconcelos, V.V. Impactos e Custos Ambientais da Agricultura Moderna. Universidade Federal de Lavras. 2008
Aumento imediato de 10 vezes no lucro
do produtor

17. Custos por Escassez Hídrica
NETO, L. G. - Produtividade e Competitividade Dependem do Aumento de Hectares Irrigados,
Revista dos Agrônomos - Março de 2000, Ano III, N.1, p.14-20

18. Preferência revelada
Preços Hedônicos
• Preço de propriedades
 Atributos ambientais semelhantes
 Proximidade
 Referência da ABNT para valoração de bens:
NBR 14.653
• Custo de viagem

19. Custos de Viagem
• Valor do gasto da população em viagens e serviços
turísticos
• Utilizado em:
 Unidades de Conservação
 Áreas de visitação turística. Ex: Praias
• Contexto específico: difícil de ser generalizado para
outras áreas
• Difícil avaliar o efeito de substituição, caso o lugar seja
degradado

20. Métodos de Preferência Declarada
(Relativa - Valoração Contingente)
• Quanto você pagaria por…. ?
• Por quanto você venderia …. ?
• Por quanto você aceitaria trabalhar com esse risco ambiental?
• Valore de 1 a 10 o que é mais importante para você:
A – (…) Bem com preço de mercado
B – (…) Bem ambiental impactado
C – (…)
• Público:
 Local
 Especialistas
• Pesquisa:
 Individual
 Por consenso de grupos (abordagens participativas)

21. Valoração contingente
Mudança na produtividade
Métodos baseados em custos
Preços
Hedônicos
Custo de
Viagem
Mercado Real
MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human
Well-being: A Framework for Assessment , Island Press, 2003.

22. Questões Complexas
• Pressupostos imperfeitos de mercado
 Oferta X Demanda
 Emoção do consumidor
o Gosta de receber mas não de pagar
o Está acostumado a usar o ambiente sem custos
 Adaptação econômica, tecnológica e social

23. Como considerar os benefícios futuros dos
serviços ecossistêmicos?
• O futuro é incerto -> quanto mais à frente, maior o risco
• O agente prefere um lucro menor com baixo risco, em curto prazo
do que um lucro maior com alto risco a longo prazo
• Empreendimentos privados dificilmente planejam com horizontes
maiores que 30-50 anos
• Financiamentos bancários usualmente restringem-se a 20 anos
• Taxa de desconto como modelagem para a menor preferência em
relação ao tempo futuro
• Como incorporar a sustentabilidade para as gerações futuras?
MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for
Assessment , Island Press, 2003

24. Obrigado!
Ângela Terumi Fushita
Vitor Vieira Vasconcelos
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