План законодавчого забезпечення реформ в Україні

1. ПЛАН ЗАКОНОДАВЧОГО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕФОРМ
В УКРАЇНІ
ВОЛОДИМИР ГРОЙСМАН
ГОЛОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

2. МЕТА ПЛАНУ
Організація належного планування законодавчої
роботи Верховної Ради України
по забезпеченню впровадження реформ,
визначених відповідними стратегічними документами:
1.Угодою про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом
2.Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020»
3.Позачерговим посланням Президента України до ВРУ
«Про внутрішнє і зовнішнє становище України» від 27.11.2014
4.Коаліційною угодою
5.Програмою діяльності Кабінету Міністрів України
6.Іншими міжнародними документами

3. ЕКСПЕРТИЗА
План скеровувався на експертизу до 19
міжнародних структур та організацій:

4. ПІДГОТОВКУ ПЛАНУ
ЗДІЙСНЮВАЛИ 7 РОБОЧИХ ГРУП
Експерти громадських
організацій та
міжнародних структур
Представники Адміністрації
Президента, Апарату РНБО, КМУ,
міністерств та інших центральних
органів виконавчої влади
Фахівці інституту
законодавства Верховної
Ради України
До складу яких входили:
89 народних депутатів України
з усіх депутатських фракцій коаліції

5. СТРУКТУРА ПЛАНУ
Гуманітарна політика
Конституційна реформа
та верховенство права
Реформа системи
національної безпеки та
оборони
Міжнародні зобов’язання
України
Стабілізація
макроекономічної ситуації
та реформування
економіки
Cоціальна сфера
Охорона довкілля та
природокористування
План складається із 7 розділів,
які містять 488 законопроектів:
306
182Нова редакція (базові)
Про внесення змін
23
29
18
31
25
91
189
9
18
1
10
12
30
Зміст плану:
•Назва законопроекту
•Концептуальні засади законопроекту (на основі
інституційних джерел)
•Інституційні джерела прийняття закону
•Комітети ВРУ, відповідальні за підготовку до розгляду
законопроекту
•Строк підготовки законопроекту (у період з 2015 по 2017
роки)
Розділи поділяються на підрозділи
відповідно до галузевих напрямів реформ

6. ПРІОРИТЕТНІ ЗАКОНОПРОЕКТИ ДЛЯ
ПРИЙНЯТТЯ НАЙБЛИЖЧИМ ЧАСОМ
Гуманітарна політика
Стабілізація
макроекономічної
ситуації
та реформування
економіки
Cоціальна сфера
Міжнародні зобов’язання
України
Охорона довкілля
та природокористування
7
14
10
8
32
2
Реформа системи національної
безпеки та оборони
Конституційна реформа
та верховенство права

7. ПРІОРИТЕТНІ ЗАКОНОПРОЕКТИ ДЛЯ
ПРИЙНЯТТЯ НАЙБЛИЖЧИМ ЧАСОМ
Конституційна реформа та
верховенство права:
1. Щодо повноважень органів державної влади та
місцевого самоврядування, територіальної організації
влади
2. Щодо недоторканності народних депутатів України та
суддів
3. Щодо реформи прокуратури
4. В частині питань правосуддя, суміжних правових
інститутів
5. Щодо реформування Кабінету Міністрів України та
системи центральних органів виконавчої влади
Інші пріоритетні проекти законів
(регіональна політика та децентралізація)
Про внесення змін до Конституції України:
Реформа системи
національної безпеки та
оборони:
1. Про Національну безпеку України
2. Про Товариство сприяння обороні України
3. Про оборону та Сили оборони України
4. Про захист від інформаційно-психологічної агресії
5. Про кримінальну (внутрішню) розвідку України
6. Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України (щодо утворення військових судів та
окремих організаційних питань)
7. Про заходи з відновлення належного
функціонування державних підприємств оборонно-
промислового комплексу
8. Про кібернетичну безпеку України
1. Виборчий кодекс України
2. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад, сільських,
селищних, міських голів
3. Про державну службу (нова редакція)
4. Про службу в органах місцевого самоврядування
(нова редакція)
5. Про місцеві референдуми

8. ПРІОРИТЕТНІ ЗАКОНОПРОЕКТИ ДЛЯ
ПРИЙНЯТТЯ НАЙБЛИЖЧИМ ЧАСОМ
Охорона довкілля та
природокористування
1. Кодекс України про надра (нова
редакція)
2. ЗУ Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у сфері
поводження з побутовими відходами
Міжнародні зобов’язання України
1. Про ратифікацію Угоди (у формі обміну
нотами) про відновлення дії Угоди між
Україною та Європейським Співтовариством
про наукове і технологічне співробітництво
2. Про ратифікацію Угоди між Україною і
Європейським Союзом про участь України у
Рамковій програмі Європейського Союзу з
наукових досліджень та інновацій «Горизонт
2020»
Соціальна сфера
1. Проект Трудового кодексу України
2. Проект Закону про єдині принципи
нарахування пенсій та запровадження
накопичувальної системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування
3. Проект про лікарські засоби (нова
редакція)

9. ПРІОРИТЕТНІ ЗАКОНОПРОЕКТИ ДЛЯ
ПРИЙНЯТТЯ НАЙБЛИЖЧИМ ЧАСОМ
Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування
економіки:
1. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо зняття регуляторних бар'єрів для розвитку
державно-приватного партнерства в Україні та стимулювання інвестицій) (реєстр. №1058)
2. Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового тиску на платників податків
та удосконалення адміністрування податків, зборів (реєстр. №№1250-Д, 2004)
3. Про експортно-кредитне агентство (для сприяння масштабній експортній експансії українських виробників на
зовнішні ринки)
4. Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження тимчасових фіскальних стимулів для
розвитку мережі індустріальних парків
5. Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні (реєстр. №1256)
6. Про зміну системи регулювання економіки (реєстр. №1069)
7. Про удосконалення системи державних закупівель та електронних закупівель
8. Про Рахункову палату (реєстр. №2072)
9. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо корпоратизації державних підприємств
10. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості діяльності
Антимонопольного комітету України (реєстр. № 2102)
11. Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування в агропромисловому комплексі)
(реєстр. №2585)
12. Про внесення змін до деяких законів України щодо конкурентних умов виробництва електроенергії з
альтернативних джерел енергії (реєстр. № 2010)
13. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо встановлення стимулюючих особливостей для
нових виробництв, науково-дослідних центрів, а також компаній сфери інформаційних технологій)
14. Про внесення змін до деяких законів для розширення інструментарію ФГВФО щодо виведення
неплатоспроможних банків з ринку з метою збереження заощаджень вклад-в (реєстр. № 2188)

10. ПРІОРИТЕТНІ ЗАКОНОПРОЕКТИ ДЛЯ
ПРИЙНЯТТЯ НАЙБЛИЖЧИМ ЧАСОМ
1. Про внесення змін до ЗУ«Про благодійну діяльність та благодійні організації (щодо розширення кола осіб –
благодійників антитерористичної операції)
2. Про внесення змін до ЗУ «Про національні меншини в Україні»
3. Про внесення змін до ЗУ «Про засади державної мовної політики» (щодо забезпечення статусу української
мови як єдиної державної та рівності регіональних мов або мов меншин)
4. Про державне замовлення будівництва тимчасового житла для внутрішньо переміщених осіб
5. Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації
6. Про освіту (нова редакція)
7. Про забезпечення державної підтримки заходів з розвитку та популяризації української мови та
україномовної друкованої продукції
Гуманітарна політика

11. ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ ПЛАНУ
Створення моніторингової групи
(на базі координаторів робочих груп),
що здійснюватиме оперативний контроль
за станом виконання плану
Періодичне (раз на місяць) публічне
заслуховування інформації про стан
виконання плану
Запровадження електронного
моніторингу стану виконання плану

12. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Операційний план
Системність
Інклюзивність
Якість законопроектів
Інструмент моніторингу реформ